Постановление Губернатора Пермской области от 15.03.1999 № 82

 





                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           15.03.99                             N 82



+-                            -+
 О мерах по охране лесов
 области от пожаров в 1999 году


     В пожароопасный сезон  1998  года  на  территории  лесного  фонда
области  зарегистрировано  257  лесных  пожаров  с выгоревшей площадью
1578,9 га.  Ущерб от  пожаров  составил  6612,7  тыс.рублей.  Наиболее
сильно пострадали леса северных районов области.
     В целях осуществления необходимых мер по охране лесов области  от
пожаров  в  1999  году,  в соответствии со статьей 100 Лесного кодекса
Российской Федерации
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить Мероприятия по  подготовке  к  пожароопасному  сезону
1999 года и организации борьбы с лесными пожарами (приложение 1).
     2 Рекомендовать руководителям  Пермского  управления  лесами,  ГУ
"Пермагролес",   Западно-Уральской   базы  авиационной  охраны  лесов,
главного управления  внутренних  дел  Пермской  области,  заповедников
"Басеги" и "Вишерский" обеспечить выполнение указанных Мероприятий.
     3 Создать на  пожароопасный  сезон  1999  года  при  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям при администрации области оперативную группу по
борьбе с лесными пожарами в составе согласно приложению 2. Оперативной
группе в своей деятельности руководствоваться Положением о комиссии по
чрезвычайным  ситуациям  при   администрации   области,   утвержденным
постановлением  губернатора  области  от  29.11.96  N  422 "О создании
областной подсистемы единой государственной системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     Решения оперативной группы по борьбе с лесными пожарами, принятые
в   пределах   ее   компетенции,  обязательны  к  исполнению  органами
государственного управления,  предприятиями и организациями всех  форм
собственности и ведомственными службами,  расположенными на территории
области.
     4 Рекомендовать  главам местного самоуправления городов и районов
области:
     4.1 До   начала   пожароопасного   сезона   принять   решения  по
обеспечению охраны лесов района, города от пожаров в 1999 году.
     4.2 Утвердить  представленные  лесхозами и другими организациями,
на которые возложена охрана и защита лесов, оперативные планы борьбы с
лесными пожарами.
     4.3 Осуществлять координацию  мероприятий  по  борьбе  с  лесными
пожарами на территории района, города.
     4.4 Закрепить на пожароопасный  сезон  за  лесхозами  необходимое
количество    дежурных   транспортных   средств   и   создать   резерв
горюче-смазочных материалов.
     4.5 Запрещать  на  период  высокой  пожарной  опасности  в  лесах
посещение их гражданами и въезд в них транспортных  средств,  а  также
проведение работ, представляющих угрозу пожарной безопасности лесов.
     4.6 Оказывать необходимое содействие оперативной группе по борьбе
с  лесными  пожарами  в решении вопросов по организации тушения лесных
пожаров и ликвидации их последствий.
     4.7 Установить  на  период высокой пожарной опасности дежурство в
нерабочее время ответственных  сотрудников  аппарата  органа  местного
самоуправления.
     5 В целях профилактики возникновения лесных пожаров запретить  на
территории области с наступлением пожароопасного сезона:
     весеннюю огневую доочистку мест рубок;
     применение огневого   способа  очистки  от  сухой  травы  полотна
железной дороги и сельскохозяйственных угодий, примыкающих к лесу.
     6 Рекомендовать  начальнику  главного  управления  внутренних дел
Пермской области Сикерину В.Г.  обеспечить расследование всех  случаев
возникновения   лесных   пожаров   с   привлечением   виновных  лиц  к
ответственности в  соответствии  с  действующим  законодательством,  а
также оказывать содействие органам управления лесным хозяйством и иным
организациям,  на  которые  возложена  охрана  и   защита   лесов,   в
осуществлении   мер   по   предупреждению  нарушений  правил  пожарной
безопасности в местах массового отдыха населения.
     7 Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на первого
заместителя губернатора области,  председателя комитета по  управлению
государственным имуществом Пермской области Тушнолобова Г.П.


     И.о.губернатора области          Ю.В.Белоусов

                                                                       Приложение 1
                                                                       к постановлению
                                                                       губернатора области
                                                                       от 15.03.99  N 82



                                          М Е Р О П Р И Я Т И Я

         по подготовке к пожароопасному сезону 1999 года и организации борьбы с лесными пожарами


---------------------------------------------------------------------------------------------------------
  N ¦            Наименование  мероприятий              ¦  Ответственный за исполнение  ¦Срок исполнения
 п/п¦                                                   ¦                               ¦
----+---------------------------------------------------+-------------------------------+----------------
  1 ¦                       2                           ¦              3                ¦       4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

               1  Профилактические мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности

1.1  Издать и довести до подведомственных предприятий    Руководитель Пермского          До начала
     приказ "О подготовке к пожароопасному сезону и      управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     мерах по усилению охраны лесов от пожаров в 1999    начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
     году". Предусмотреть в нем принятие исчерпывающих   Курбаш Е.А., начальник
     мер по предупреждению возникновения лесных          Западно-Уральской авиабазы
     пожаров, их обнаружению и тушению, обратив особое   Вдовченко В.Н., главы местного
     внимание на проведение природоохранных              самоуправления
     мероприятий, на соблюдение Правил пожарной
     безопасности в лесах Российской Федерации всеми
     предприятиями, учреждениями, организациями и
     гражданами, выявление лиц, нарушивших лесное
     законодательство, привлечение их к ответственности
     в соответствии с действующим законодательством и
     взыскание причиненного ущерба

1.2  Организовать контрольные проверки наличия средств   Руководитель Пермского          До начала
     пожаротушения в соответствии с утвержденными        управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     нормами и оперативно-мобилизационными планами по    начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
     тушению лесных пожаров лесохозяйственных и          Курбаш Е.А., начальник
     лесозаготовительных предприятий всех форм           Западно-Уральской авиабазы
     собственности в Чердынском, Соликамском,            Вдовченко В.Н., главы местного
     Красновишерском, Усольском, Сивинском районах,      самоуправления
     г.Чайковском

1.3  Провести кустовые совещания с повесткой дня "Итоги  Руководитель Пермского          До начала
     борьбы с лесными пожарами в 1998 году и задачах на  управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     пожароопасный сезон 1999 года" с участием           начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
     работников лесной охраны, ГУВД, УГПС                Курбаш Е.А., начальник
     ГУВД,прокуратуры, главного управления по делам      Западно-Уральской авиабазы
     гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям        Вдовченко В.Н., главы местного
     Пермской области, представителей                    самоуправления
     лесозаготовительных предприятий, администрации
     области, органов местного самоуправления городов,
     районов области

1.4  Обеспечить устройство  мест  отдыха,  установить    Руководитель Пермского          Май-сентябрь
     агитплакаты и аншлаги вдоль дорог,  обратив особое  управления лесами Балков В.В.,  1999 года
     внимание на леса рекреационного значения            начальник ГУ "Пермагролес"
                                                         Курбаш Е.А., главы местного
                                                         самоуправления

1.5  Проводить беседы, лекции на темы о значении леса,   Руководитель Пермского          Постоянно в
     необходимости осторожного обращения с огнем,        управления лесами Балков В.В.,  течение
     соблюдения других требований пожарной безопасности  начальник ГУ "Пермагролес"      пожароопасного сезона
     в лесах и действий при обнаружении пожаров среди    Курбаш Е.А., начальник
     школьников, местного населения и работников         Западно-Уральской авиабазы
     предприятий, организаций, работающих или имеющих    Вдовченко В.Н.,руководители
     объекты в лесах                                     лесхозов, главы местного
                                                         самоуправления

1.6  Использовать средства массовой информации для       Руководитель Пермского          Постоянно в
     проведения бесед, лекций, опубликования статей      управления лесами Балков В.В.,  течение
     противопожарной тематики, оповещения населения о    начальник ГУ "Пермагролес"      пожароопасного сезона
     степени пожарной опасности в лесах области, о       Курбаш Е.А., начальник
     решениях по запрещению или ограничению посещения    Западно-Уральской авиабазы
     лесов                                               Вдовченко В.Н., руководители
                                                         лесхозов, главы местного
                                                         самоуправления

1.7 Обеспечить контроль за соблюдением арендаторами,     Руководитель Пермского          В течение года
    другими лесопользователями, предприятиями,           управления лесами Балков В.В.,
    организациями, ведущими в лесу работы или имеющими   начальник ГУ "Пермагролес"
    в лесу производственные объекты, Правил пожарной     Курбаш Е.А., начальник
    безопасности в лесах Российской Федерации,           Западно-Уральской авиабазы
    выполнением работ по очистке мест рубок от           Вдовченко В.Н., руководители
    порубочных остатков, ликвидации внелесосечной        лесхозов, главы местного
    захламленности в хвойных молодняках, прилегающих к   самоуправления
    железным, шоссейным, лесовозным дорогам,
    территориям огнеопасных производств и складов. При
    систематическом нарушении указанных требований
    принять меры по приостановке работ

1.8  Разработать маршруты и графики патрулирования       Руководитель Пермского          До начала
     лесной охраны и пожарно-химических станций,         управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     согласовать авиапатрульные работы                   начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
                                                         Курбаш Е.А., начальник
                                                         Западно-Уральской авиабазы
                                                         Вдовченко В.Н., руководители
                                                         лесхозов

1.9  Создать по условиям погоды (4 класс пожарной        Руководитель Пермского          По условиям
     опасности и выше) у дорог при въезде в лес          управления лесами Балков В.В.,  погоды
     контрольные посты с целью предупреждения водителей  начальник ГУ "Пермагролес"
     и населения о соблюдении требований пожарной        Курбаш Е.А., начальник
     безопасности, а при необходимости - ограничения     Западно-Уральской авиабазы
     или запрещения допуска населения в лес              Вдовченко В.Н., руководители
                                                         лесхозов, подразделений ГУВД
                                                         области, главы местного
                                                         самоуправления

1.10 Организовать работу школьных лесничеств и           Руководитель Пермского          В течение года
     привлекать их к патрулированию, организации постов  управления лесами Балков В.В.,
     с целью контроля за соблюдением Правил пожарной     начальник ГУ "Пермагролес"
     безопасности в лесах Российской Федерации           Курбаш Е.А., начальник
                                                         Западно-Уральской авиабазы
                                                         Вдовченко В.Н., руководители
                                                         лесхозов, школьных лесничеств

1.11 Согласовать порядок взаимодействия при борьбе с     Руководитель Пермского          До начала
     лесными  пожарами  с главным управлением по делам   управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям        начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
     Пермской области, УГПС ГУВД Пермской области        Курбаш Е.А., главы местного
     и организациями, непосредственно проводящими        самоуправления
     работы в лесах

           2  Мероприятия по обеспечению своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров

2.1  Предприятиям лесного хозяйства подготовить и        Руководители лесхозов,           До начала
     утвердить в районных (городских) администрациях     лесопользователи, главы          пожароопасного
     оперативно-мобилизационные планы по тушению лесных  местного самоуправления          сезона
     пожаров, в которых предусмотреть следующие пункты:

     выделение  в пожароопасный период в распоряжение
     лесхозов по их заявкам автомашины  в  качестве
     дежурного автотранспорта;

     при высокой пожарной опасности в лесах принятие
     дополнительных мер вплоть до запрета посещения
     лесных массивов населением и въезда автотранспорта;

     в случае возникновения значительного количества
     крупных лесных пожаров, выходящих из-под контроля,
     и объявления чрезвычайной ситуации - порядок
     привлечения на их ликвидацию подразделений
     гражданской обороны и пожарной охраны;

     обеспечение лиц,  привлекаемых к работе по тушению
     лесных  пожаров,  средствами  передвижения и
     медицинской помощью

2.2  Представлять по установленной форме информацию о    Начальник Западно-Уральской     Постоянно в
     пожарах в лесах области за истекшие сутки и         авиабазы  Вдовченко В.Н.        течение
     принятых мерах по их ликвидации ежедневно к 11                                      пожароопасного сезона
     часам местного времени в главное управление
     природопользования администрации области, главное
     управление по делам гражданской обороны и
     чрезвычайным ситуациям Пермской области, Пермское
     управление лесами, ГУ "Пермагролес", УГПС ГУВД
     Пермской области и УВД Пермской области

2.3  В период высокой пожарной опасности в лесах         Руководитель Пермского          В период
     организовать круглосуточное дежурство               управления лесами Балков В.В.,  высокой пожарной
     ответственных работников Пермского управления       начальник ГУ "Пермагролес"      опасности
     лесами, ГУ "Пермагролес", органов местного          Курбаш Е.А., главы местного
     самоуправления                                      самоуправления

2.4  Провести обучение работников государственной        Руководитель Пермского          До начала
     лесной охраны, пожарно-химических, лесопожарных     управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     команд предприятий, учреждений, организаций по      начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
     технологии и тактике тушения лесных пожаров,        Курбаш Е.А., главы местного
     технике безопасности при производстве этих работ,   самоуправления
     а также действиям в экстремальных ситуациях

2.5  Провести техническую учебу и тренировки по          Начальник Западно-Уральской     До начала
     программе подготовки летчиков-наблюдателей,         авиабазы  Вдовченко В.Н.        пожароопасного
     парашютистов-пожарных и десантников                                                 сезона

2.6  Заключить договоры с Западно-Уральской авиабазой    Начальник  ГУ "Пермагролес"     До начала
     на авиационную охрану лесов от пожаров              Курбаш Е.А.,                    пожароопасного
                                                         директор заповедника "Басеги"   сезона
                                                         Плетенев В.В., директор
                                                         заповедника "Вишерский"
                                                         Попов И.Б.

2.7  Создать резервный фонд продуктов питания, ГСМ,      Руководитель Пермского          До 20.05.99 г.
     денежных средств на период чрезвычайной пожарной    управлелесами Балков В.В.,
     опасности и массового возникновения лесных пожаров  начальник ГУ "Пермагролес"
                                                         Курбаш Е.А.,руководители
                                                         лесхозов, главы местного
                                                         самоуправления

2.8  Организовать проведение ранних весенних             Руководитель Пермского          До начала
     профилактических палов по кромке лесов в целях      управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     предупреждения возникновения и распространения      начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
     лесных пожаров                                      Курбаш Е.А., начальник
                                                         Западно-Уральской авиабазы
                                                         Вдовченко В.Н., руководители
                                                         лесхозов, главы местного
                                                         самоуправления

2.9  Обеспечить надежную связь в течение пожароопасного  Руководитель Пермского          До начала
     сезона авиаотделений с авиабазой и лесхозов с       управления лесами Балков В.В.,  пожароопасного
     Пермским управлением лесами, подготовить к          начальник ГУ "Пермагролес"      сезона
     эксплуатации все средства радиосвязи                Курбаш Е.А., начальник
                                                         Западно-Уральской авиабазы
                                                         Вдовченко В.Н., руководители
                                                         лесхозов, главы местного
                                                         самоуправления

2.10 Провести за 1-2 недели до установления класса       Руководитель Пермского          По условиям
     пожарной опасности по условиям погоды облет         управления лесами Балков В.В.,  погоды
     территории с целью контроля подготовки лесного      начальник ГУ "Пермагролес"
     фонда к пожароопасному сезону и соблюдения          Курбаш Е.А., начальник
     лесопользователями и другими работающими или        Западно-Уральской авиабазы
     имеющими в лесу свои объекты учреждениями,          Вдовченко В.Н.
     организациями, предприятиями требований Правил
     пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

2.11 Продолжить   строительство    пожарно-химических    Руководители лесхозов           В течение года
     станций

2.12 Продолжить укомплектование  лесопожарных  команд    Руководитель Пермского          В течение года
     техническими средствами,  радиосвязью  и  пожарным  управления лесами Балков В.В.,
     инвентарем по мере выделения средств из местного и  начальник ГУ "Пермагролес"
     республиканского бюджетов                           Курбаш Е.А., начальник
                                                         Западно-Уральской авиабазы
                                                         Вдовченко В.Н., главы местного
                                                         самоуправления

2.13 Обеспечить в течение пожароопасного сезона          Руководитель Пермского          Постоянно в
     ежедневный контроль за ходом тушения лесных         управления лесами Балков В.В.,  течение
     пожаров, использованием специальных лесопожарных    начальник ГУ "Перммежхозлес"    пожароопасного сезона
     машин, тракторов и агрегатов исключительно в        Курбаш Е.А., начальник
     целях, связанных с выполнением противопожарных      Западно-Уральской авиабазы
     мероприятий и тушением лесных пожаров, и учет всех  Вдовченко В.Н., руководители
     привлекаемых для тушения людей и техники            лесхозов, главы местного
                                                         самоуправления

                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           от 15.03.99  N 82


                             С О С Т А В

           оперативной группы по борьбе с лесными пожарами


     Рогальников В.И.   - начальник главного управления
                          природопользования администрации области,
                          начальник группы

     Балков В.В.        - руководитель Пермского управления лесами,
                          заместитель начальника группы
                          (по согласованию)

     Кривоногов А.С.    - заместитель начальника главного управления
                          по делам гражданской обороны и чрезвычайным
                          ситуациям Пермской области, заместитель
                          начальника группы (по согласованию)

          Члены группы:

     Вдовченко В.Н.     - начальник Западно-Уральской авиабазы по
                          охране лесов от пожаров (по согласованию)

     Вшивков А.В.       - заместитель начальника управления
                          государственной противопожарной службы
                          главного управления внутренних дел Пермской
                          области (по согласованию)

     Колегова Е.Л.      - заместитель начальника главного управления
                          природопользования администрации области

     Курбаш Е.А.        - начальник  ГУ "Пермагролес"
                          (по согласованию)

     Миронов С.Н.       - начальник отдела материально-технического
                          обеспечения главного управления по делам
                          гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                          Пермской области (по согласованию)

     Морозов Е.Э.       - начальник отдела лесного хозяйства главного
                          управления природопользования администрации
                          области

     Мосюгин В.И.       - начальник отдела транспорта и связи аппарата
                          администрации области

     Пестов Г.А.        - первый заместитель начальника главного
                          управления финансов и налоговой политики
                          администрации области

     Поликарпов Б.М.    - начальник управления по рациональному
                          использованию природных ресурсов Коми-
                          Пермяцкого автономного округа
                          (по согласованию)

     Смолин В.Б.        - начальник отделения обеспечения военно-
                          мобилизационной готовности управления
                          государственной противопожарной службы
                          главного управления внутренних дел Пермской
                          области (по согласованию)