Постановление Губернатора Пермской области от 02.04.1999 № 117

 





                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           02.04.99                             N 117



+-                              -+
 О подготовке ежегодного доклада
 "Об уровне жизни населения
 и комплексе мер по социальной
 поддержке малообеспеченных групп
 населения в Пермской области"


     В целях  получения  объективной систематизированной аналитической
информации о состоянии  социально-экономического  положения  населения
Пермской  области  и  выработки комплекса мер для улучшения социальной
защищенности малоимущих слоев населения Пермской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Ввести ежегодную разработку и издание доклада "Об уровне  жизни
населения  и  комплексе  мер  по cоциальной поддержке малообеспеченных
групп населения в Пермской области".
     2 Утвердить:
     примерную структуру ежегодного доклада "Об уровне жизни населения
и   комплексе  мер  по  социальной  поддержке  малообеспеченных  групп
населения в Пермской области" (приложение 1);
     порядок разработки и распространения доклада (приложение 2).
     3 Организациям,  участвующим в подготовке доклада (приложение 3),
направлять  в  срок до 15 апреля следующего за отчетным года в комитет
социальной защиты населения администрации области информацию об уровне
жизни населения в области.
     4 Комитету социальной защиты населения администрации области:
     проводить анализ,  обобщение полученных материалов и представлять
доклад в администрацию области в срок до 25 мая;
     для подготовки  доклада  по  итогам 1998 года заключить договор с
Пермским областным комитетом государственной статистики на  выполнение
работ  по  сбору,  расчету  и  анализу статистических данных об уровне
жизни населения за счет средств,  предусмотренных Перечнем мероприятий
по  оказанию  адресной  социальной  помощи малоимущим нетрудоспособным
гражданам  Пермской  области  в  1999  году,   утвержденным   решением
Законодательного Собрания от 18.02.99 N 403.
     5 Контроль за  исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя   губернатора   области   Белоусова   Ю.В.  и  заместителя
губернатора области Морозова В.Г.


     И.о.губернатора области          Г.П.Тушнолобов

                                           Приложение 1
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           от 02.04.99  N 117



                     Примерная структура доклада
             "Об уровне жизни населения и комплексе мер
              по социальной поддержке малообеспеченных
                 групп населения в Пермской области"



     I Характеристика уровня жизни населения.
     Денежные доходы и расходы населения.
     Величина прожиточного минимума.
     Численность и  доля   населения   с   денежными   доходами   ниже
прожиточного минимума (в динамике с 1991 года).
     Динамика роста цен на основные товары и услуги.
     Доля экономически  активного  населения  в  структуре  населения,
среднедушевой доход которого ниже  прожиточного  минимума.  Контингент
работающих,   имеющих  заработную  плату  ниже  прожиточного  минимума
(работники  бюджетных  отраслей,  внебюджетного   сектора   экономики,
городское и сельское население).
     Демографический и  социальный   состав   малообеспеченных   групп
населения.   Доля   лиц  трудоспособного  возраста,  нетрудоспособного
возраста (дети до 1 года,  дети 1-6 лет,  подростки 7-15 лет, молодежь
16-30 лет,  женщины 16-29 лет,  женщины 31-54,55 лет и старше, мужчины
16-29 лет,  31-59 лет, мужчины 60 лет и старше) в динамике. Социальный
профиль  малообеспеченных  групп населения (по категориям многодетные,
полные, неполные семьи, мужчины, женщины, дети, пенсионеры, инвалиды).
     Ситуация на   рынке   труда.   Численность  занятых,  численность
безработных,  показатели  скрытой  безработицы.  Данные  о   состоянии
трудоустройства, переобучения. Данные о количестве человек, получивших
пособие по безработице выше, ниже бюджета прожиточного минимума.
     Распределение доходов.     Дифференциация    доходов.    Динамика
коэффициента концентрации доходов (Индекс Джинни).
     Коэффициент фондов (децильный).
     Показатели и  уровень  доходов  населения  в  разрезе  территорий
Пермской области.
     Обеспечение минимальных социальных стандартов  в  области  оплаты
труда.   Соотношение   минимальной  заработной  платы  и  прожиточного
минимума.  Соотношение минимальной пенсии и прожиточного  минимума.  В
динамике (в разрезе территорий).
     II Меры социальной помощи малоимущим слоям населения  области.
     Нормативно-правовые акты.
     Программы социальной защиты.
     Предоставление льгот.
     Социальное обслуживание малоимущих категорий населения.
     Социологический мониторинг.  Социальное  самочувствие  населения,
социальная напряженность.
     III Перспективные   направления   и   меры  социальной  поддержки
малообеспеченных групп населения Пермской области
     YI Приложения.  Статистические  показатели  (таблицы,  графики  в
разрезе территорий области).

                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           от 02.04.99  N 117



            Порядок разработки и распространения доклада
            "Об уровне жизни населения и комплексе мер по
                социальной поддержке малообеспеченных
                 групп населения в Пермской области"


     1 Ежегодный  доклад "Об уровне жизни населения и комплексе мер по
социальной  поддержке  малообеспеченных  групп  населения  в  Пермской
области"  является  официальным  документом,  подготавливаемым в целях
обеспечения органов  исполнительной  власти,  местного  самоуправления
объективной  систематизированной  информацией о состоянии уровня жизни
населения,  среднедушевой доход которого ниже  прожиточного  минимума,
тенденциях     его     изменения     под    воздействием    проводимых
социально-экономических мер,  и содержит сведения об осуществляемых на
территории Пермской области экономических, правовых, социальных и иных
мерах по социальной поддержке малообеспеченных групп населения.
     Доклад должен служить основой для уточнения приоритетных областей
направлений деятельности по оказанию конкретной помощи,  а  также  для
разработки   необходимых  действий  по  социальной  защите  малоимущих
категорий населения.
     2 В   докладе  используются  официальные  данные  государственной
статистики  и  отчетности,  аналитические  материалы  заинтересованных
ведомств,   служб   и   организаций,   а   также   результаты  научных
исследований,  социального мониторинга,  связанных  с  оценкой  уровня
жизни населения.
     3 Разработка доклада осуществляется комитетом  социальной  защиты
населения  администрации области с участием заинтересованных ведомств,
представителей научных учреждений,  других  организаций,  занимающихся
решением социально-экономических проблем.
     4 Доклад готовится ежегодно до 25 мая.
     5 К  докладу  прилагаются  подготовленные в установленном порядке
проекты предложений,  необходимых для  оказания  конкретной  помощи  и
улучшения  положения  социально  незащищенных  категорий  населения  в
Пермской области.
     6 Комитет   социальной  защиты  населения  администрации  области
обеспечивает распространение доклада.
     7 Расходы,  связанные с подготовкой и распространением доклада по
итогам  1999  года  и  последующих  лет,  комитет  социальной   защиты
населения  администрации  области  включает  в Перечень мероприятий по
оказанию  адресной  социальной  помощи   малоимущим   нетрудоспособным
гражданам  Пермской  области,  утвержденный  решением Законодательного
Собрания области от 18.02.99 N 403.

                                           Приложение 3
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           от 02.04.99  N 117



                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

     организаций, участвующих  в  подготовке ежегодного  доклада
            "Об уровне жизни населения и комплексе мер по
             социальной поддержке малообеспеченных групп
                   населения в  Пермской области"


---------------------------------------------------------------------
Организация, представляющая   ¦             Раздел доклада
         материал             ¦
------------------------------+--------------------------------------
             1                ¦                   2
---------------------------------------------------------------------

                                                  I

Главное управление экономики   Характеристика уровня жизни населения.
администрации области          Денежные доходы и расходы населения.
                               Величина прожиточного минимума.
                               Численность и доля населения с
                               денежными доходами ниже прожиточного
Пермский областной комитет     минимума. Динамика роста цен на
государственной статистики     основные товары и услуги. Доля
                               экономически активного населения в
                               структуре населения, среднедушевой
                               доход которого ниже официально
                               установленного прожиточного минимума

Управление труда администрации Ситуация на рынке труда. Численность
области                        занятых, безработных.

Департамент федеральной        Данные о количестве человек,
государственной службы         получающих пособие по безработице
занятости населения            выше и ниже прожиточного минимума
                               (в динамике с 1994 года)

Пермский областной комитет     Распределение доходов. Дифференциация
государственной статистики     доходов. Динамика коэффициента
                               концентрации доходов (с 1995 года)

Главное управление экономики   Коэффициент фондов (децильный)
администрации области

Управление труда администрации Обеспечение минимальных социальных
области                        стандартов в области оплаты труда.
                               Соотношение минимальной заработной
                               платы и прожиточного минимума
                               в разрезе территорий Пермской области

Главное управление пенсионного Соотношение  минимальной пенсии и
обеспечения администрации      прожиточного минимума (в динамике и
области                        разрезе территорий с 1994 года)

                                                 II

Комитет социальной защиты      Меры социальной помощи малоимущим
населения администрации        слоям населения области
области

Сектор социологического        Данные социологического мониторинга.
мониторинга аппарата           Социальное самочувствие. Социальная
администрации области          напряженность

                                                 III

Все организации,               Перспективные направления повышения
представляющие материал        уровня жизни населения и меры
                               по социальной поддержке
Пермский государственный       малообеспеченных групп населения
университет (кафедра полит.
экономии)