Указ Губернатора Пермской области от 28.06.2004 № 82

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Правительства Пермского края
                                         от 25.01.2008 г. N 9-п







                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           28.06.2004                           N 82



--                             -¬
 Об утверждении положений о порядке
 предоставления земельных участков
 в Пермской области

 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 14.04.2006 г. N 57)


     На основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса
Российской Федерации,  Федерального закона от 25  октября  2001  г.  N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  порядке   предоставления   незастроенных   земельных
участков  физическим  и  юридическим лицам для целей,  не связанных со
строительством;
     Положение о   порядке   предоставления   земельных  участков  для
строительства в аренду без проведения торгов.
     2. Департаменту  имущественных  отношений  области  разработать и
направить органам местного самоуправления методические рекомендации  о
порядке применения вышеуказанных положений.
     3. Указ опубликовать в средствах массовой информации.
     4. Контроль   за   исполнением  указа  возложить  на  заместителя
губернатора области, председателя департамента имущественных отношений
Лобанова В.В.


     И.о.губернатора области          О.А.Чиркунов

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            указом губернатора области
                                            от 28.06.2004 N 82


                          П О Л О Ж Е Н И Е

 о порядке предоставления незастроенных земельных участков физическим
    и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  разработано  на  основании  Конституции
Российской   Федерации,   Земельного   кодекса  Российской  Федерации,
Федерального  закона  "О  введении  в  действие   Земельного   кодекса
Российской  Федерации",  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     1.2. До  разграничения  государственной  собственности  на  землю
незастроенными, свободными от прав третьих лиц земельными участками на
территории  Пермской  области в пределах соответствующих муниципальных
образований   распоряжаются   органы   местного    самоуправления    в
соответствии    с    установленными    действующим   законодательством
полномочиями.
     После разграничения   государственной   собственности   на  землю
управление  и  распоряжение  земельными  участками,   находящимися   в
государственной   собственности   Пермской   области,   осуществляется
уполномоченными  органами  исполнительной  власти  Пермской   области,
земельными  участками,  находящимися в муниципальной собственности,  -
органами   местного   самоуправления   соответствующих   муниципальных
образований.
     1.3. Настоящее Положение регламентирует:
     порядок предоставления  земельных  участков,  правом распоряжения
которыми обладает уполномоченный орган исполнительной власти  Пермской
области, физическим лицам для целей, не связанных со строительством;
     порядок предоставления земельных  участков,  правом  распоряжения
которыми  обладает уполномоченный орган исполнительной власти Пермской
области,   для   размещения   временных    (некапитальных)    объектов
мелкорозничной торговой сети, бытового обслуживания и других временных
сооружений, для целей проведения ремонта инженерных коммуникаций.
     Органы местного    самоуправления    самостоятельно    определяют
процедуры и критерии предоставления таких земельных  участков,  правом
распоряжения которыми они обладают.
     В случае отсутствия нормативного правового акта  органа  местного
самоуправления,      регулирующего      указанные      правоотношения,
соответствующий орган местного самоуправления вправе руководствоваться
настоящим Положением.
     Под временными (некапитальными) объектами в  настоящем  Положении
понимается  имущество,  перемещение  которого  возможно без причинения
несоразмерного ущерба его назначению.
     1.4. Предоставление  земельных  участков для размещения временных
(некапитальных) объектов возможно исключительно на праве аренды.
     1.5. Предоставление  земельных  участков  в аренду для целей,  не
связанных  со  строительством,  осуществляется  на  торгах   или   без
проведения торгов.
     Порядок организации и  проведения  торгов  по  продаже  права  на
заключение    договоров   аренды   земельных   участков   определяется
Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации   и  Земельным  кодексом  Российской
Федерации.
     При предоставлении  земельных  участков  в  аренду без проведения
торгов следует руководствоваться Положением о  порядке  предоставления
земельных  участков  для строительства в аренду без проведения торгов,
утвержденным указом губернатора области.
     1.6. Решение  о  предоставлении земельных участков для целей,  не
связанных со строительством, принимается органом исполнительной власти
Пермской области (далее - уполномоченный орган) исходя из общественных
интересов,     экономической     целесообразности,      инвестиционной
привлекательности  земельного участка,  а также видов его разрешенного
использования.
     До принятия  решения  уполномоченным  органом  земельные  участки
должны  пройти  процедуру  формирования  в  порядке,   предусмотренном
действующим законодательством.

       2. Порядок предоставления земельных участков физическим
           лицам для целей, не связанных со строительством

     2.1. Предоставление  земельных  участков  физическим  лицам   для
целей,  не  связанных  со строительством,  осуществляется на принципах
эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности.
     2.2. Земельные  участки могут быть предоставлены физическим лицам
для  целей,  не   связанных   с   осуществлением   предпринимательской
деятельности:
     для размещения временных (некапитальных) объектов;
     для благоустройства территории;
     для ведения личного (подсобного) хозяйства;
     для дачного    хозяйства    и   индивидуального   (коллективного)
садоводства;
     для иных целей,  не связанных со строительством  или  размещением
капитальных объектов.
     2.3. Нормы предоставления земельных участков физическим лицам для
целей,  не  связанных  со  строительством,   устанавливаются   законом
Пермской области.
     2.4. Физические лица, заинтересованные в предоставлении земельных
участков  для  целей,  не  связанных  со строительством,  обращаются с
заявлением в уполномоченный орган с просьбой  предоставить  информацию
об  интересующем сформированном или несформированном земельном участке
с целью его дальнейшего получения.
     Заявление может    быть    направлено    физическим    лицом    в
специализированную организацию,  если информация о  земельном  участке
была   опубликована  в  средствах  массовой  информации  на  основании
соглашения  между  данной  организацией  (далее  -  специализированная
организация).
     Заявление должно  содержать  паспортные  данные  заявителя,  цель
использования земельного участка,  его местоположение, размеры (точные
либо примерные), испрашиваемое право.
     2.5. Поступившее заявление должно быть рассмотрено уполномоченным
органом  (специализированной  организацией)  в  установленный  законом
срок.
     В течение указанного периода  заявителю  должна  быть  направлена
информация о возможности (невозможности) предоставления испрашиваемого
земельного  участка  способами,  указанными  в   п.   1.5   настоящего
Положения.
     2.6. В   случае   если   земельный   участок   не    сформирован,
уполномоченный  орган  или  специализированная  организация организует
процедуру формирования земельного участка в  порядке,  предусмотренном
действующим   законодательством,  а  также  постановки  сформированных
земельных участков на кадастровый учет.
     2.7. Решение  о  предоставлении  земельного  участка  оформляется
актом уполномоченного органа.
     2.8. Подготовку,   заключение   и   подписание  договоров  аренды
земельных   участков   осуществляют    уполномоченные    органы    или
специализированная  организация в установленный законом срок с момента
получения ими кадастровой карты (плана) земельного участка.

    3. Предоставление земельных участков для размещения временных
   (некапитальных) объектов мелкорозничной торговой сети, бытового
   обслуживания и других временных сооружений, для целей проведения
                   ремонта инженерных коммуникаций

     3.1. Предоставление     земельных     участков     индивидуальным
предпринимателям  и  юридическим  лицам   для   размещения   временных
(некапитальных)   объектов   мелкорозничной  сети  торговли,  бытового
обслуживания и  других  временных  сооружений,  для  целей  проведения
ремонта   инженерных   коммуникаций   производится  в  соответствии  с
настоящим Положением в пределах городской черты, в том числе на землях
общего пользования.
     К временным  (некапитальным)  объектам  мелкорозничной   торговой
сети, бытового обслуживания и других временных сооружений относятся:
     автостоянки (открытые, временные);
     объекты торговли и услуг (палатки,  ларьки, киоски, лавки, летние
кафе),  торговые комплексы,  рынки павильонного типа, изготовленные из
легких конструкций;
     остановочные пункты   общественного   пассажирского   транспорта,
совмещенные   с   торговыми  павильонами  либо  точками  общественного
питания.
     3.2. Лица,  заинтересованные  в предоставлении земельных участков
для целей,  не связанных со строительством,  обращаются с заявлением в
уполномоченный  орган либо в специализированную организацию с просьбой
предоставить   информацию   об   интересующем    сформированном    или
несформированном земельном участке с целью его дальнейшего получения.
     Заявление должно содержать сведения о  местоположении  земельного
участка,  его размеры (точные или примерные), цель использования, срок
аренды.
     К заявлению  должны  быть приложены надлежащим образом заверенные
копии   учредительных   документов   или   копия    свидетельства    о
государственной    регистрации    физического    лица    в    качестве
индивидуального предпринимателя.
     3.3. Поступившее заявление должно быть рассмотрено уполномоченным
органом  (специализированной  организацией)  в  установленный  законом
срок.
     В течение указанного периода  заявителю  должна  быть  направлена
информация о возможности (невозможности) предоставления испрашиваемого
земельного  участка  способами,  указанными  в   п.   1.5   настоящего
Положения.
     3.4. В   случае   если   земельный   участок   не    сформирован,
уполномоченный  орган  или  специализированная  организация организует
процедуру формирования земельного участка в  порядке,  предусмотренном
действующим   законодательством,  а  также  постановки  сформированных
земельных участков на кадастровый учет.
     3.5. Решение  о  предоставлении  земельного  участка  оформляется
актом уполномоченного органа.
     3.6. Подготовку,   заключение   и   подписание  договоров  аренды
земельных   участков   осуществляют    уполномоченные    органы    или
специализированная  организация в установленный законом срок с момента
получения ими кадастровой карты (плана) земельного участка.

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            указом губернатора области
                                            от 28.06.2004 N 82


                          П О Л О Ж Е Н И Е

    о порядке предоставления земельных участков для строительства
                    в аренду без проведения торгов
 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 14.04.2006 г. N 57)

     Настоящее Положение   разработано   на   основании    Конституции
Российской   Федерации,  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,
Земельного кодекса Российской Федерации,  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  07.08.2002  N  576  "О порядке распоряжения
земельными участками, находящимися в государственной собственности, до
разграничения государственной собственности на землю".

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок  предоставления
земельных участков для строительства,  право на распоряжение  которыми
имеют   органы  исполнительной  власти  Пермской  области  или  органы
местного самоуправления (далее - уполномоченный орган),  в аренду  без
проведения торгов.
     Настоящее  Положение не распространяется на случаи предоставления
земельных   участков   для  жилищного  строительства,  за  исключением
индивидуального жилищного строительства. (Дополнен  - Указ Губернатора
Пермского края от 14.04.2006 г. N 57)
     1.2. До  разграничения  государственной  собственности  на  землю
незастроенными, свободными от прав третьих лиц земельными участками на
территории Пермской области в пределах  соответствующих  муниципальных
образований    распоряжаются    органы   местного   самоуправления   в
соответствии   с    установленными    действующим    законодательством
полномочиями.
     После разграничения  государственной   собственности   на   землю
управление   и   распоряжение  земельными  участками,  находящимися  в
государственной   собственности   Пермской   области,   осуществляется
уполномоченными   органами  исполнительной  власти  Пермской  области,
земельными участками,  находящимися в  муниципальной  собственности  -
органами   местного   самоуправления   соответствующих   муниципальных
образований.
     1.3. Предоставление  земельных  участков  без  проведения  торгов
осуществляется   при   условии   принятия   соответствующего   решения
уполномоченным органом.
     Решение принимается только по сформированным земельным участкам с
обязательной  публикацией  информационного  сообщения о предоставлении
таких земельных участков в аренду без проведения торгов.

   2. Информационное сообщение о предоставлении земельного участка
                    в аренду без проведения торгов

     2.1. Информационное сообщение о предоставлении земельного участка
в  аренду  без  проведения торгов должно быть опубликовано в средствах
массовой  информации  не  менее  чем  за  30  дней  до даты подписания
протокола об итогах рассмотрения заявок. (В редакции Указа Губернатора
Пермского края от 14.04.2006 г. N 57)
     2.2. Информационное сообщение о предоставлении земельного участка
в аренду должно содержать следующие сведения:
     2.2.1. наименование уполномоченного органа,  принимающего решение
о предоставлении  земельного  участка,  реквизиты  указанного  решения
(если  по  его  поручению  действует  специализированная  организация,
указывается также наименование специализированной организации);
     2.2.2. местоположение   (адрес),   кадастровый   номер,  площадь,
категория  земли,  целевое  назначение,  разрешенное  использование  в
соответствии  с  правилами  землепользования и застройки,  технические
условия   подключения   объектов   к   сетям    инженерно-технического
обеспечения;
     2.2.3. размер арендной платы, срок договора аренды;
     2.2.4. место, дата, порядок, срок приема заявок;
     2.2.5. перечень документов, прилагаемых заявителями к заявке.
     2.3. В  информационном  сообщении также должно быть указано,  что
земельный участок предоставляется в аренду без  проведения  торгов,  а
также   условия,   при   которых  данный  земельный  участок  подлежит
предоставлению на торгах.

                  3. Порядок подачи и приема заявок

     3.1.   Для   предоставления   земельного  участка  в  аренду  без
проведения  торгов  юридические  и физические лица представляют заявку
(примерная форма заявки - приложения 1, 2). (В      редакции     Указа
Губернатора Пермского края от 14.04.2006 г. N 57)
     Заявка и  опись  представленных  документов  составляются  в двух
экземплярах,  один из которых остается у уполномоченного  органа  либо
действующей по его поручению специализированной организации,  другой -
у заявителя.
     При подаче   заявки   физическое   лицо   предъявляет   документ,
удостоверяющий  личность.  В  случае  подачи   заявки   представителем
заявителя предъявляется доверенность. К заявке прилагается нотариально
заверенная копия паспорта.
     Юридическое лицо  дополнительно  прилагает  к  заявке нотариально
заверенные  копии   учредительных   документов   и   свидетельства   о
государственной   регистрации   юридического  лица,  а  также  решение
уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это
необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя).
     3.2. Заявки с прилагаемыми к  ним  документами  регистрируются  в
журнале приема заявок.
     На каждом  экземпляре  документов  лицом,   принимающим   заявку,
делается отметка о принятии заявки с указанием номера,  даты и времени
подачи документов.  Заявка,  поступившая по истечении срока ее приема,
вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в
принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее
поступления   заявителю  или  его  уполномоченному  представителю  под
расписку.
     3.3. Заявитель  имеет  право  отозвать  заявку до окончания срока
приема заявок,  письменно уведомив об этом уполномоченный  орган  либо
действующую по его поручению специализированную организацию.
     3.4. Заявка  является  ненадлежащей  и   подлежащей   возвращению
заявителю в случае:
     а) если  в  отношении  заявителя   законодательством   Российской
Федерации  установлены ограничения в предоставлении в аренду земельных
участков,   находящихся   в    государственной    или    муниципальной
собственности;
     б) если представлены не все документы в соответствии с  перечнем,
указанным в информационном сообщении;
     в) если заявка подана  лицом,  не  уполномоченным  заявителем  на
осуществление таких действий.
     3.5. С целью рассмотрения  заявок  при  предоставлении  земельных
участков  в  аренду  уполномоченным  органом  либо  действующей по его
поручению  специализированной  организацией  формируется  комиссия  по
рассмотрению   заявок   (далее   -  комиссия),  которая  устанавливает
количество поступивших заявок на предоставление земельного  участка  в
аренду,   соответствие   заявок   и   поступивших  с  ними  документов
требованиям,  указанным в информационном сообщении,  и их соответствие
действующему   законодательству   Российской   Федерации,   составляет
протокол об итогах рассмотрения поступивших заявок.
     В случае   подведения   итогов  рассмотрения  поступивших  заявок
комиссией, действующей при специализированной организации, подписанный
членами комиссии протокол, направляется уполномоченному органу.

                      4. Окончание приема заявок

     4.1. В  день  окончания  приема  заявок  определяется  круг  лиц,
направивших заявки на  предоставление  земельного  участка  в  аренду.
Результаты оформляются протоколом, в котором указываются:
     а) местоположение (адрес),  кадастровый номер, площадь земельного
участка;
     б) количество поданных заявок;
     в) имя  (наименование) заявителя(ей) (реквизиты юридического лица
или паспортные данные гражданина);
     г) дата(ы) поступления заявки(ок);
     д) решение   о   возможности    (невозможности)    предоставления
земельного участка без проведения торгов.
     4.2. Земельный участок не может быть предоставлен  в  аренду  без
проведения торгов, если:
     а) с заявками о предоставлении земельного участка обратились 2  и
более заявителей;
     б) заявитель уклонился от заключения договора  аренды  земельного
участка;
     в) по  результатам  работы  комиссии   по   рассмотрению   заявок
установлен  факт несоответствия поступивших заявок и (или) поступивших
с  ними  документов  требованиям,   установленным   в   информационном
сообщении и (или) действующим законодательством Российской Федерации;
     г) не поступило ни одной заявки  в  установленный  информационным
сообщением срок.
     4.3. В  случае  обращения  с  надлежащим   образом   оформленными
заявками  2-х  и  более  заявителей,  уполномоченный  орган  принимает
решение о  проведении  торгов  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     4.4. Протокол об итогах рассмотрения поступивших заявок  является
основанием  для  заключения  с  заявителем  договора аренды земельного
участка.
     Договор подлежит заключению в установленный законом срок.
     4.5. Информация о  предоставленном  в  аренду  земельном  участке
публикуется  в  тех  же средствах массовой информации,  в которых было
опубликовано  информационное  сообщение  о  предоставлении  земельного
участка  в  аренду  без  проведения  торгов,  в  месячный  срок со дня
заключения договора аренды земельного участка либо в месячный срок  со
дня  государственной  регистрации  договора  аренды  в регистрационной
палате, если подобная регистрация необходима.
     Информационное сообщение включает в себя:
     а) наименование  уполномоченного  органа,  принявшего  решение  о
предоставлении  земельного  участка  в  аренду  без проведения торгов,
реквизиты указанного решения;
     б) имя (наименование) арендатора;
     в) размер арендной платы по договору аренды земельного участка;
     г) местоположение (адрес),  площадь,  границы,  кадастровый номер
земельного участка.

                                        Приложение 1
                                        к Положению о порядке
                                        предоставления земельных
                                        участков для строительства
                                        в аренду без проведения торгов


       ЗАЯВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В АРЕНДУ БЕЗ
                          ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
                        (для юридических лиц)

"__" ___________ 200 __ г.                              г. ___________

_____________________________________________________________________,
      (полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
именуемый далее Заявитель, в лице ___________________________________,
действующего на основании ___________________________________________,
просит  предоставить  в аренду  земельный  участок,   расположенный на
территории ___________________________________________________________
                (месторасположение, площадь земельного участка,
_____________________________________________________________________.
                        его кадастровый номер)

Адрес и банковские реквизиты Заявителя:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Приложение: 1. Нотариально  заверенные  копии учредительных документов
               Заявителя (юридического лица).
            2. Письменное  решение  соответствующего органа управления
               Заявителя (юридического лица), разрешающее приобретение
               имущества, если   это   необходимо   в  соответствии  с
               учредительными документами Заявителя.
            3. Иные    документы,    представляемые    Заявителем    в
               соответствии с    требованиями    законодательства    и
               учредительными документами Заявителя.
            4. Подписанная Заявителем опись представляемых  документов
               (в 2 экземплярах).

Подпись Заявителя (его полномочного представителя)
______________________________________________________________________
                    (фамилия, инициалы и подпись)

      М.П.

"__" ___________ 200 __ г.

Заявка принята:

___ час. ___ мин.  "__" ___________ 200 __ г.      за N ____

Подпись уполномоченного лица:
______________________________________________________________________
                    (фамилия, инициалы и подпись)

                                        Приложение 2
                                        к Положению о порядке
                                        предоставления земельных
                                        участков для строительства
                                        в аренду без проведения торгов


         ЗАЯВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В АРЕНДУ
                        БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
                         (для физических лиц)

"__" ___________ 200 __ г.                              г. ___________

______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица,
______________________________________________________________________,
                          подающего заявку)
именуемый далее Заявитель, в лице ____________________________________,
                                   (фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании ____________________________________________,
прошу  предоставить  в  аренду  земельный   участок,  расположенный  на
территории ____________________________________________________________
                 (месторасположение, площадь земельного участка,
_______________________________________________________________________
                        его кадастровый номер)
______________________________________________________________________.

Адрес Заявителя:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Приложение: 1. Нотариально заверенная копия паспорта.
            2. Иные    документы,    представляемые    Заявителем    в
               соответствии с требованиями законодательства.
            3. Подписанная  Заявителем опись представляемых документов
               (в 2 экземплярах).

Подпись Заявителя (его полномочного представителя)
______________________________________________________________________
                    (фамилия, инициалы и подпись)

Заявка принята:

___ час. ___ мин.  "__" ___________ 200 __ г.      за N ____

Подпись уполномоченного лица:
______________________________________________________________________
                    (фамилия, инициалы и подпись)