Постановление Правительства Пермского края от 24.07.2006 № 13-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Правительства Пермского края
                                         от 29.02.2008 г. N 33-п







        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           24.07.2006                           N 13-п



|—                             —|
 Об утверждении Положения
 о Государственной жилищной
 инспекции Пермского края


     В соответствии  с  указом губернатора края от 06.06.2006 N 100 "О
временной системе управления  Пермским  краем  и  временной  структуре
органов  исполнительной  власти  Пермского  края" и в целях реализации
указа  губернатора  края  от  03.07.2006  N  121   "О   переименовании
исполнительных  органов  государственной  власти  Пермской  области  в
исполнительные органы государственной власти Пермского края"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственной  жилищной
инспекции Пермского края.
     2. Признать утратившим силу пункт 2 указа губернатора области  от
11 февраля 2003 г. N 23 "О государственной жилищной инспекции Пермской
области".
     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Председатель
     Правительства края          Н.Ю.Бухвалов

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства края
                                                  от 24.07.2006 N 13-п

                                                                         
                              ПОЛОЖЕНИЕ

         о государственной жилищной инспекции Пермского края
                                                                         
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                  
                                                                         
     1.1. Государственная  жилищная  инспекция Пермского края (далее -
Инспекция)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Пермского края,  осуществляющим функции по государственному контролю и
надзору за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от
формы  собственности,  соответствием  жилых  помещений  и коммунальных
услуг установленным требованиям.
     1.2. Инспекция  самостоятельна  в осуществлении своих полномочий,
установленных законодательством и настоящим Положением,  подотчетна  в
своей деятельности Правительству Пермского края (далее - Правительство
края).  Общее   руководство   деятельностью   Инспекции   осуществляет
заместитель   председателя   Правительства   края   в  соответствии  с
распределением основных обязанностей между председателем Правительства
Пермского  края,  заместителями  председателя  Правительства Пермского
края и иными членами Правительства Пермского края.
     1.3. Инспекция  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   постановлениями,  приказами  и  постановлениями  Госстроя
России,  уставами  и  законами   Пермской   области,   Коми-Пермяцкого
автономного   округа   и  Пермского  края,  указами  и  распоряжениями
губернатора   Пермской   области,    губернатора    Пермского    края,
постановлениями   главы   Администрации   Коми-Пермяцкого  автономного
округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края,
распоряжениями  председателя  Правительства Пермского края и настоящим
Положением.
     1.4. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств
областного, краевого бюджетов.
     1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и
печати со своим наименованием.  Самостоятельно  выступает  в  качестве
истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
     1.6. Инспекция  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в
Министерстве финансов Пермского края.
     1.7. Местонахождение инспекции:  614990, г. Пермь, ул. Попова, д.
11.
                                                                         
                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ                                          
                                                                         
     2.1. Инспекция  создана в целях обеспечения выполнения функции по
государственному контролю за использованием и  сохранностью  жилищного
фонда   всех  форм  собственности  для  создания  условий  проживания,
отвечающих установленным стандартам качества.
     2.2. Основными задачами Инспекции являются:                         
     2.2.1. контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан
и  государства  при  предоставлении  населению жилищных и коммунальных
услуг, отвечающих требованиям установленных стандартов качества;
     2.2.2. контроль  за  выполнением  нормативных  правовых  актов  в
области использования и  сохранности  жилищного  фонда  (жилых  домов,
жилых  помещений  и  встроенных  нежилых  помещений  жилых  домов,  их
инженерного оборудования и сетей,  придомовых  территорий)  всех  форм
собственности;
     2.2.3. выявление и предупреждение нарушений при  использовании  и
обеспечении сохранности жилищного фонда;
     2.2.4. разработка совместно с  заинтересованными  исполнительными
органами  государственной власти края предложений по совершенствованию
государственного контроля в части  повышения  качества  предоставления
жилищных  и коммунальных услуг,  использования и сохранности жилищного
фонда;
     2.2.5. участие  в  разработке  и  реализации  областных и краевых
целевых программ по  развитию  жилищно-коммунального  хозяйства  края,
содействие в реализации отраслевых федеральных программ.
     2.3. Выполнение  основных   задач   Инспекция   обеспечивает   во
взаимодействии   с   Главной   государственной   жилищной   инспекцией
Российской   Федерации    и    другими    органами,    осуществляющими
государственный  контроль  в жилищной сфере,  исполнительными органами
государственной власти края,  органами местного самоуправления края, а
также иными юридическими лицами и гражданами.
                                                                         
                              3. ФУНКЦИИ                                                          
                                                                         
     Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет
следующие функции:
     3.1. Осуществляет контроль за:                                      
     использованием жилищного фонда;                                     
     техническим состоянием жилищного фонда, своевременным выполнением
работ   по   его   содержанию   в    соответствии    с    действующими
нормативно-техническими актами и проектными документами;
     санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме в части,  согласованной
с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
     осуществлением мероприятий   по   подготовке  жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации;
     выполнением работ   по   санитарному   содержанию,   техническому
обслуживанию,  текущему   и   капитальному   ремонту,   реконструкции,
перепланировке   и   переоборудованию   жилищного   фонда   всех  форм
собственности;
     обоснованностью устанавливаемых       нормативов      потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     рациональным использованием        в        жилищном        фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     соблюдением нормативного  уровня  и  режима обеспечения населения
коммунальными услугами (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение и
т.д.);
     соблюдением правил пользования жилыми помещениями  и  придомовыми
территориями;
     соблюдением порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и  жилых
помещений  непригодными  для  постоянного  проживания,  перевода  их в
нежилые;
     соблюдением установленного      порядка      перепланировки     и
переоборудования жилых и встроенных нежилых помещений  в  жилых  домах
жилищного фонда всех форм собственности;
     наличием и соблюдением  условий  договоров  между  собственниками
государственных   или   муниципальных  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     проведением конкурсов  на  обслуживание  и  ремонт,  в  том числе
капитальный, государственного и муниципального жилищных фондов;
     предоставлением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;    
     своевременным выбором домовладельцами способа  управления  жилыми
домами;
     наличием в жилых домах приборов регулирования,  контроля и  учета
энерго- и водоресурсов;
     приемкой в эксплуатацию жилых  и  встроенных  нежилых  помещений,
законченных  реконструкцией,  переоборудованием  и перепланировкой,  а
также жилых домов, законченных капитальным ремонтом.
     3.2. Организует  обследование  технического  состояния  жилищного
фонда Пермского края, разработку информационно - аналитической системы
мониторинга  его  технического  состояния  и  представляет заместителю
председателя  Правительства  Пермского  края,  исполнительным  органам
государственной  власти  края  аналитическую  информацию о результатах
обследования и предложения по обеспечению сохранности жилищного фонда.
     3.3. Обобщает   и   анализирует   результаты   проверок  качества
технического  состояния  жилищного  фонда  и  готовит  на  их   основе
собственнику  жилищного  фонда  предложения  по  объему  и очередности
ремонта жилых зданий.
     3.4. Обобщает  и  анализирует  данные  по результатам контрольных
проверок, выданным предписаниям, мерам административного воздействия с
использованием современных информационных технологий.
     3.5. Обеспечивает контроль  за  выполнением  принятых  решений  и
предписаний   по   устранению  выявленных  нарушений,  применяет  меры
административного воздействия в  соответствии  с  предоставленными  ей
полномочиями.
     3.6. Участвует в разработке проектов  законов  Пермского  края  и
других нормативных правовых актов в сфере использования,  содержания и
ремонта жилищного фонда края.
     3.7. Участвует     в    семинарах    по    обучению    работников
жилищно-коммунального хозяйства края.
     3.8. Участвует в работе:                                            
     межведомственных комиссий по оценке непригодности жилых  домов  и
жилых   помещений   жилищного   фонда   всех  форм  собственности  для
постоянного проживания;
     конкурсных комиссий  по  отбору  подрядных  организаций различных
форм собственности на обслуживание и ремонт,  в том числе капитальный,
государственного и муниципального жилищных фондов;
     комиссий по  приемке  в  эксплуатацию   жилищного   фонда   после
капитального ремонта или реконструкции.
     3.9. Организует через  собственника  жилищного  фонда  всех  форм
собственности  диагностику  технического  состояния  жилищного фонда с
применением инструментальных методов контроля.
     3.10. Рассматривает    обращения    граждан    в    установленные
законодательством сроки и принимает необходимые меры по их разрешению.
                                                                         
                               4. ПРАВА                                                            
                                                                         
     Инспекция имеет право в пределах своей компетенции:                 
     4.1. В случаях, установленных законодательством и предусмотренном
им порядке, проводить контрольные проверки в соответствии с задачами и
функциями, определенными данным Положением.
     4.2. В случаях,  установленных законодательством,  запрашивать  и
получать  у  лиц,  обеспечивающих  использование,  содержание и ремонт
жилищного   фонда,   технические   документы,   контракты,   договоры,
объяснения в письменной и устной форме, учредительные документы и иную
информацию,  необходимую для выполнения  контрольной  и  аналитической
работы.
     4.3. Запрашивать   и   получать   от    исполнительных    органов
государственной   власти   края   и  органов  местного  самоуправления
информацию, необходимую для проведения контрольных проверок.
     4.4. Привлекать  к  обследованию технического состояния жилищного
фонда и подготовке правовых  актов  квалифицированных  специалистов  и
экспертов из других организаций.
     4.5. Выдавать  обязательные   для   исполнения   предписания   об
устранении нарушений нормативных правовых актов:
     собственникам (балансодержателям), другим законным представителям
собственника,  нанимателям  и  арендаторам  жилищного  фонда всех форм
собственности;
     поставщикам жилищных и коммунальных услуг.                          
     4.6. Рассматривать  дела  об  административных   правонарушениях,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях,  в  части   нарушений   правил   пользования   жилыми
помещениями,  содержания  и  ремонта  жилых  домов  и (или) помещений,
нормативов обеспечения населения коммунальными услугами  и  привлекать
за   указанные   правонарушения   к  административной  ответственности
граждан, должностных и юридических лиц.
     4.7. Представлять  в  органах государственной власти,  судебных и
иных органах интересы Правительства края по  вопросам,  относящимся  к
компетенции инспекции.
     4.8. Обращаться за содействием в проведении контрольных  проверок
в  правоохранительные  органы;  привлекать  экспертов  с  целью оценки
характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
     4.9. Продлевать   срок  исполнения  предписаний  в  установленном
порядке.
     4.10. Давать разъяснения о порядке проведения на территории  края
контрольных  проверок  использования,  содержания  и ремонта жилищного
фонда,  соблюдения нормативов  предоставления  населению  коммунальных
услуг,  а также утверждать формы служебных документов, необходимые для
их осуществления.
     4.11. Обращаться в Пермский  филиал  государственного  учреждения
"Федеральный  лицензионный  центр при Госстрое России" с предложениями
об   аннулировании   или   приостановлении   действия   лицензий    на
осуществление   деятельности   юридическими   и   физическими  лицами,
допускающими  грубые  нарушения  правил  и  нормативов,  связанных   с
реконструкцией и капитальным ремонтом жилищного фонда.
     4.12. В пределах своей компетенции осуществлять  в  установленном
порядке учебно-консультационную и методическую работу, направленную на
профилактику и предупреждение правонарушений.
     4.13. Осуществлять   межрегиональное   сотрудничество  в  области
контроля за использованием и  сохранностью  жилищного  фонда  с  целью
создания   условий  проживания,  отвечающих  установленным  стандартам
качества.
     4.14. Осуществлять  в пределах своей компетенции иные полномочия,
установленные действующим законодательством.
                                                                         
                        5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ                                              
                                                                         
     5.1. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач  и
функций Инспекция обеспечивается необходимыми помещениями,  средствами
связи,  транспортом,  техническими средствами диагностики  и  контроля
состояния    конструкций    и    инженерного   оборудования,   другими
материально-техническими средствами.
     5.2. Имущество  Инспекции  находится  в  государственной  краевой
собственности и  закрепляется  за  Инспекцией  на  праве  оперативного
управления.
     5.3. Инспекция пользуется и  распоряжается  имуществом  только  в
целях   осуществления  своей  деятельности  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     5.4. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых ресурсов
Инспекции являются средства областного, краевого бюджетов.
     5.5. Средства    в    виде   финансовых   санкций   (штрафы)   за
административные правонарушения, взимаемые Инспекцией в соответствии с
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,
перечисляются гражданами,  должностными и юридическими лицами в бюджет
соответствующего уровня согласно действующему законодательству.
                                                                         
         6. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ                 
                                                                         
     6.1. Инспекцию  возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности губернатором Пермского края  по
представлению председателя Правительства Пермского края.
     6.2. Начальник Инспекции имеет заместителей,  которые назначаются
на  должность и освобождаются от должности председателем Правительства
Пермского края.
     6.3. Начальник Инспекции в пределах своей компетенции:              
     6.3.1. осуществляет    руководство    Инспекцией    на     основе
единоначалия;
     6.3.2. представляет   интересы   Инспекции   без  доверенности  в
государственных и иных органах,  общественных объединениях,  заключает
договоры,  выдает  доверенности  работникам Инспекции для их участия в
суде по вопросам,  относящимся к компетенции Инспекции,  совершает все
виды операций в учреждениях банка, открывает в банках расчетные и иные
счета, совершает от имени Инспекции гражданско-правовые сделки;
     6.3.3. распределяет     обязанности     между      заместителями,
руководителями  отделов,  секторов  и  другими  работниками Инспекции,
утверждает положения об отделах и  должностные  регламенты  работников
Инспекции;
     6.3.4. вносит предложения  председателю  Правительства  Пермского
края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных
окладов Инспекции;
     6.3.5. разрабатывает  и утверждает штатное расписание Инспекции в
пределах  утвержденной  предельной   штатной   численности   и   фонда
должностных   окладов   Инспекции   по   согласованию   с  управлением
государственной службы и кадров аппарата Правительства Пермского края;
     6.3.6. назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
государственных  гражданских  служащих  Пермского  края  в  Инспекции,
определяет режим и порядок работы Инспекции;
     6.3.7. поощряет   и   налагает   дисциплинарные   взыскания    на
государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции;
     6.3.8. обеспечивает взаимодействие Инспекции с  другими  органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
     6.3.9. издает приказы  и  другие  распорядительные  документы  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     6.3.10. распоряжается   в   установленном    порядке    денежными
средствами и имуществом,  закрепленным за Инспекцией, утверждает смету
расходов Инспекции и отчеты ее исполнения;
     6.3.11. в установленном законодательством порядке решает вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы  Пермского
края в Инспекции;
     6.3.12. отменяет незаконные и необоснованные решения  подчиненных
должностных лиц;
     6.3.13. осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     6.4. Работники инспекции,  замещающие  должности  государственной
гражданской   службы   Пермского   края,   являются   государственными
гражданскими служащими Пермского края;
     6.5. Государственные   гражданские   служащие  Пермского  края  в
Инспекции  в  соответствии  с   возложенными   на   них   должностными
обязанностями и приказом начальника Инспекции имеют право осуществлять
в установленном законодательством и настоящим Положением порядке:
     6.5.1. контрольные   проверки   по  использованию,  содержанию  и
ремонту жилищного фонда всех форм собственности;
     6.5.2. контрольные  проверки по соблюдению нормативов обеспечения
населения коммунальными услугами;
     6.5.3. оформлять  уведомления  Инспекции о проведении контрольных
проверок  с  указанием  перечня  необходимых  документов,  которые   в
обязательном  порядке  в установленный срок должны быть представлены в
Инспекцию;
     6.5.4. составлять акты контрольных проверок;                        
     6.5.5. составлять протоколы об административных правонарушениях;
     6.5.6. выдавать обязательные для исполнения предписания;
     6.5.7. составлять   акты    контрольных    проверок    исполнения
предписаний;
     6.5.8. обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи
в проведении контрольных проверок;
     6.5.9. участвовать в работе межведомственных комиссий  по  оценке
непригодности  жилых домов и жилых помещений жилищного фонда всех форм
собственности для постоянного проживания;
     6.5.10. участвовать  в  конкурсных  комиссиях по отбору подрядных
организаций различных форм собственности на обслуживание и  ремонт,  в
том  числе  капитальный,  государственного  и  муниципального жилищных
фондов;
     6.5.11. участвовать   в   комиссиях  по  приемке  в  эксплуатацию
жилищного фонда после капитального ремонта или реконструкции.
                                                                         
             7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИНСПЕКЦИИ                        
                                                                         
     7.1. Начальник Инспекции несет  персональную  ответственность  за
выполнение   задач,   возложенных   на  Инспекцию,  с  учетом  прав  и
полномочий, предоставленных ему настоящим Положением.
     7.2. Заместители   начальника   Инспекции,   начальники  отделов,
заведующие секторами и другие работники Инспекции  несут  персональную
ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом
предоставленных им прав.
     7.3. Действия  и решения должностных лиц Инспекции при исполнении
ими  должностных  обязанностей  могут  быть   обжалованы   руководству
Инспекции или в судебном порядке.
                                                                         
               8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ                             
                                                                         
     8.1. Реорганизация   и   ликвидация   Инспекции   производится  в
соответствии с действующим законодательством.
     8.2. Имущество  в  случае  ликвидации  Инспекции  используется  в
установленном законом порядке.
     8.3. При   реорганизации   Инспекции   все  документы  передаются
правопреемнику.