Постановление Правительства Пермского края от 05.06.2008 № 145-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           05.06.2008                           N 145-п



|—                             —|
 О пилотном проекте "Внедрение
 новой системы оплаты труда в
 общеобразовательных учреждениях"


     В целях   апробации  новых  механизмов  оплаты  труда  работников
муниципальных  общеобразовательных  учреждений,   ориентированных   на
оплату по результату,  на основании статей 29,  41 Федерального закона
от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",  части 2 статьи  26.14
Федерального  закона  от  06  октября  1999  года  N  184-ФЗ "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",  статьи  144  Трудового  кодекса   Российской   Федерации,
постановления  Правительства  Пермского  края  от 05 марта 2008 года N
43-п "О реализации комплексного проекта модернизации образования"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Реализовать  на  территории  Пермского  края  пилотный  проект
"Внедрение   новой   системы   оплаты   труда   в  общеобразовательных
учреждениях" с 01 сентября  2008  года  по  31  декабря  2009  года  в
муниципальных   образованиях  Пермского  края  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Утвердить  прилагаемое Положение о пилотном проекте "Внедрение
новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях".
     3. Министерству образования Пермского края:
     3.1. в срок до  01  июля  2008  года  подготовить  предложения  в
Министерство  финансов  Пермского  края  о  внесении изменений в Закон
Пермского края от 26 декабря 2007 г.  N 169-ПК  "О  бюджете  Пермского
края   на   2008   год  и  плановый  период  2009  и  2010  годов"  по
перераспределению средств бюджета Пермского  края  на  введение  новой
системы   оплаты  труда  в  муниципальных  образованиях,  указанных  в
приложении к настоящему постановлению,  на период  действия  пилотного
проекта  "Внедрение  новой  системы оплаты труда в общеобразовательных
учреждениях";
     3.2. в   срок   до   01   июня  2008  года  заключить  с  главами
муниципальных образований  (администраций  муниципальных  образований)
Пермского  края,  указанных  в  приложении к настоящему постановлению,
Соглашение о реализации пилотного  проекта  "Внедрение  новой  системы
оплаты труда в общеобразовательных учреждениях";
     3.3. в  срок  до  01  ноября  2009  года  представить  результаты
реализации  пилотного  проекта "Внедрение новой системы оплаты труда в
общеобразовательных учреждениях" Правительству Пермского края.
     4. Постановление  вступает  в  силу  через  10 дней после дня его
официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю.


     Председатель
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Правительства Пермского края
                                          от 05.06.2008 N 145-п


                               Перечень                               
   муниципальных образований Пермского края, в которых реализуется   
       пилотный проект "Внедрение новой системы оплаты труда в       
                   общеобразовательных учреждениях"                   

|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N  |      Наименование муниципальных образований Пермского края     |
|пп |                                                                |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1  |Большесосновский муниципальный район                            |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2  |Гремячинский муниципальный район                                |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3  |Краснокамский муниципальный район                               |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4  |Осинский муниципальный район                                    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5  |Оханский муниципальный район                                    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6  |Пермский муниципальный район                                    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7  |Пермский городской округ                                        |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 05.06.2008 N 145-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
      о пилотном проекте "Внедрение новой системы оплаты труда в      
                   общеобразовательных учреждениях"                   

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет  порядок  формирования  фонда
оплаты    труда    для    общеобразовательных   учреждений   отдельных
муниципальных  образований  Пермского  края,  участвующих  в  пилотном
проекте  "Внедрение  новой  системы оплаты труда в общеобразовательных
учреждениях" (далее - пилотный проект).
     1.2. Новая система оплаты труда применяется в общеобразовательных
учреждениях,  реализующих  программы  начального   общего,   основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования (далее - общеобразовательные учреждения),  и применяется в
отношении  педагогических  работников,  непосредственно осуществляющих
учебный процесс (учителей,  преподавателей), директоров и заместителей
директоров и главных бухгалтеров общеобразовательных учреждений.
     Оплата труда  учебно-вспомогательного,  младшего   обслуживающего
персонала,   педагогических   работников,  не  осуществляющих  учебный
процесс, производится по действующей в регионе системе оплаты труда на
момент принятия настоящего постановления.
     1.3. Заработная плата педагогического работника,  непосредственно
осуществляющего  учебный процесс,  исчисленная по новой системе оплаты
труда в соответствии с разделом 3 настоящего Положения,  при  одной  и
той  же  учебной  нагрузке,  не  может  быть  менее  заработной платы,
исчисленной  из  базовой  ставки  заработной  платы  на  основе  ранее
действующей системы оплаты труда и установленного минимального размера
оплаты труда.
     1.4. В    трудовые   договоры   с   педагогическими   работниками
общеобразовательного   учреждения,   непосредственно   осуществляющими
учебный  процесс,  вносятся  дополнения  об  условиях  оплаты труда на
период реализации пилотного проекта в порядке,  установленном Трудовым
кодексом Российской Федерации.

            2. Порядок формирования фонда оплаты труда для
                   общеобразовательного учреждения                   

     2.1. Фонд  оплаты  труда   для   общеобразовательных   учреждений
рассчитывается,  исходя  из  стоимости бюджетной услуги,  утвержденной
постановлением Правительства Пермского края от 17.12.2007 N 332-п  "Об
утверждении   расчетных  показателей  по  государственным  (бюджетным)
услугам и материальным расходам бюджета Пермского края на 2008  год  и
плановый    период    2009-2010    годов    и   численности   учащихся
общеобразовательного учреждения".
     2.2. Фонд  оплаты  труда общеобразовательного учреждения (далее -
ФОТоу) состоит из базовой части (далее - ФОТб) и  стимулирующей  части
(далее - ФОТст)

                         ФОТоу = ФОТб + ФОТст

     Доля базовой   части   фонда  оплаты  труда  общеобразовательного
учреждения  планируется  в  размере  70%   от   фонда   оплаты   труда
общеобразовательного учреждения:

                          ФОТб = ФОТоу х 70%

     Объем базовой     части     оплаты     труда     доводится     до
общеобразовательного учреждения,  исходя  из  нормативного  подушевого
принципа финансирования.
     Доля стимулирующего фонда оплаты труда планируется в размере  30%
от фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения:

                         ФОТст = ФОТоу х 30%

     Объем стимулирующей    части    оплаты    труда    доводится   до
общеобразовательного  учреждения,  исходя   из   принципа   выполнения
показателей результативности работы общеобразовательного учреждения.
     2.3. Базовая    часть    фонда    оплаты    труда    обеспечивает
гарантированную    заработную    плату   руководителей,   заместителей
директоров,    главных    бухгалтеров    педагогических    работников,
непосредственно         осуществляющих         учебный        процесс,
учебно-вспомогательного   и    младшего    обслуживающего    персонала
общеобразовательного учреждения и складывается из:

             ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТувп + ФОТмоп, где

     ФОТауп -       доля       фонда       оплаты       труда      для
административно-управленческого персонала;
     ФОТпп -  доля  фонда  оплаты труда для педагогических работников,
непосредственно осуществляющих учебный процесс;
     ФОТувп -  доля  фонда  оплаты  труда  для учебно-вспомогательного
персонала;
     ФОТмоп -  доля  фонда  оплаты  труда  для младшего обслуживающего
персонала.
     2.4. Объем   фонда   оплаты   труда   педагогических  работников,
непосредственно осуществляющих учебный процесс  (базовая  часть  фонда
оплаты труда) (далее - ФОТбпп), определяется по формуле:

                       ФОТбпп = ФОТб х Дпп, где

     Дпп -   доля   фонда   оплаты  труда  педагогических  работников,
непосредственно осуществляющих  учебный  процесс,  составляет  70%  от
базовой части фонда оплаты труда.
     2.5. Базовая  часть  фонда  оплаты   труда   для   педагогических
работников,    непосредственно    осуществляющих    учебный   процесс,
обеспечивает  гарантированную  оплату  труда,  исходя  из   количества
проведенных   учебных   часов  и  численности  обучающихся  в  классах
(аудиторная  нагрузка),  учета   специфики   работы   и   неаудиторной
занятости, и определяется следующим образом:

                ФОТбпп = ФОТан + ФОТспец + ФОТнз, где:

     ФОТан - фонд оплаты труда на аудиторную нагрузку;
     ФОТспец -  специальная  часть   фонда   оплаты   труда,   которая
обеспечивает  оплату  за  специфику  работы педагогического работника,
непосредственно осуществляющего учебный процесс  (сложность  предмета,
уровень  квалификации  педагогического  работника,  деление  класса на
группы, наличие ученых степеней и государственных и отраслевых наград,
за   обучение   детей   с   отклонениями   в   развитии,   на  выплаты
компенсационного       характера,       предусмотренные       трудовым
законодательством);
     ФОТнз - фонд оплаты труда  на  неаудиторную  занятость  (классное
руководство, руководство методическими объединениями).
     Соотношение ФОТан,    ФОТспец     и     ФОТнз     устанавливается
общеобразовательным учреждением самостоятельно.
     2.6. Руководитель  общеобразовательного  учреждения  формирует  и
утверждает   штатное   расписание  общеобразовательного  учреждения  в
пределах базовой части фонда  оплаты  труда,  с  учетом  объема  фонда
оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих
учебный процесс,  исчисленного в соответствии с пунктом 2.4 настоящего
Положения.
     2.7. Экономия фонда оплаты труда общеобразовательного  учреждения
направляется на осуществление выплат стимулирующего характера.

                3. Расчет заработной платы работников                
                   общеобразовательного учреждения                   

     3.1. Заработная плата педагогического работника,  непосредственно
осуществляющего учебный процесс, рассчитывается как сумма оплаты труда
по каждому предмету в каждом классе,  в котором ведется  преподавание.
Если  педагогический работник,  непосредственно осуществляющий учебный
процесс,  преподает несколько  предметов  в  разных  классах,  то  его
заработная плата рассчитывается по каждому предмету и классу отдельно.
     Заработная плата   педагогического   работника,   непосредственно
осуществляющего  учебный  процесс  (далее  -  Зпп),  рассчитывается по
формуле:

    ЗПп = ((Сан х У х Чу х Кнед)п х (1+А+К+Н+Ккк)) + Кр + Мо, где

     Сан - расчетная стоимость аудиторной нагрузки (руб./ученико-час),
определяется  в  разрезе  городской  и  сельской местности и в разрезе
ступеней обучения по следующей формуле:

                   Сан = С / (Ч х Кнед х Сн), где:

     С - ставка 12 разряда тарифной сетки, утвержденной постановлением
Правительства Пермского края;
     Ч - количество часов в неделю;
     Кнед - среднее количество недель в месяце (Кнед = 4,348);
     Сн - нормативная наполняемость класса (село/город);
     У - фактическое количество учащихся по предмету в каждом классе.
     По предметам,  допускающим деление классов на группы, при расчете
заработной    платы    педагогического    работника,   непосредственно
осуществляющего   учебный   процесс,   необходимо   учитывать   полную
численность класса, без деления его по группам;
     Чу - количество часов по предмету по учебному плану за  неделю  в
каждом классе;
     Кнед - среднее количество недель в месяце (Кнед = 4,348);
     п - предмет в каждом классе, в котором ведется преподавание;
     А -   коэффициент,   учитывающий   квалификацию   педагогического
работника,  непосредственно осуществляющего учебный процесс.  Значения
коэффициента   устанавливаются   приказом   Министерства   образования
Пермского края;
     К -  коэффициент,  учитывающий   сложность   предмета.   Значения
коэффициентов сложности предмета устанавливаются приказом Министерства
образования Пермского края;
     Н -  доплаты  за  ученую  степень  доктора наук,  кандидата наук,
почетное звание СССР или Российской Федерации,  учитываются следующими
коэффициентами:
     а) ученая степень доктора наук - 0,2;
     б) ученая степень кандидата наук - 0,1;
     в) почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее
профилю выполняемой работы, - 0,1;
     г) орден СССР или Российской Федерации - 0,1.
     Данный коэффициент    начисляется   по   одному   из   оснований.
Коэффициент  за  ученую   степень   доктора   наук,   кандидата   наук
устанавливается при условии соответствия звания профилю преподавания;
     Ккк - коэффициент,  учитывающий сложность работы в  коррекционном
классе, равен 0,5;
     Кр - доплата за классное руководство.  Доплата устанавливается  в
размере  700  руб.  за  осуществление  классного  руководства  в одном
классе.  Индексация размера доплаты производится в  случае  индексации
стоимости ученико-часа;
     Мо -  доплаты,  учитывающие  работу   по   руководству   школьных
методических    объединений,    устанавливаются    для   руководителей
методических объединений в размере 500 руб. Индексация размера доплаты
производится в случае индексации стоимости ученико-часа.
     3.2. При индивидуальном обучении обучающегося на дому  заработная
плата  педагогического  работника,  осуществляющего  учебный  процесс,
рассчитывается по формуле:

  ЗПпИО = ((Сан х Ч х Усн х Кнед)п х (1+А+К+Н+Ккк)) + Кр + Мо, где:

     ЗПпИО -    заработная    плата     педагогического     работника,
непосредственно  осуществляющего  учебный  процесс  при индивидуальной
форме обучения.  Заработная плата рассчитывается по каждому  предмету,
по которому ведется преподавание;
     Сан - расчетная стоимость аудиторной нагрузки (руб./ученико-час),
производится  в  разрезе  городской  и  сельской местности и в разрезе
ступеней обучения;
     Ч - количество часов в неделю;
     Усн - условный коэффициент,  соответствующий половине нормативной
наполняемости класса:
     Усн =12,5 - для городских школ;
     Усн = 9 - для сельских школ;
     Кнед - среднее количество недель в месяце (Кнед = 4,348);
     п - предмет, по которому ведется преподавание;
     А -   коэффициент,   учитывающий   квалификацию   педагогического
работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс;
     К - коэффициент, учитывающий сложность предмета.
     Н -  доплаты  за  ученую  степень  доктора наук,  кандидата наук,
почетное звание СССР или Российской Федерации.
     Ккк -  коэффициент,  учитывающий сложность работы в коррекционном
классе;
     Кр - доплата за классное руководство;
     Мо - доплаты,  учитывающие работы  по  руководству  методическими
объединениями.
     3.3. Оплата  труда  руководителя,  заместителя   руководителя   и
главного  бухгалтера  общеобразовательного  учреждения устанавливается
учредителем  на  основании  трудового  договора,  исходя  из   средней
заработной   платы   педагогических   работников  данного  учреждения,
осуществляющих учебный процесс,  и группы оплаты труда,  по  следующей
формуле:

                        Отр = ЗПпср х Кг, где:

     Отр -  оплаты  труда  руководителя,  заместителя  руководителя  и
главного бухгалтера общеобразовательного учреждения;
     ЗПпср -   средняя   заработная  плата  педагогических  работников
данного учреждения, непосредственно осуществляющих учебный процесс;
     Кг -  коэффициент,  учитывающий группы оплаты труда руководителя,
заместителя руководителя  и  главного  бухгалтера  общеобразовательных
учреждений.    Значения    коэффициента    устанавливаются    приказом
Министерства образования Пермского края.
     Объемные показатели деятельности общеобразовательных учреждений и
порядок  отнесения  их  к  группам  по  оплате   труда   руководителей
определяются в соответствии законодательством Российской Федерации.

             4. Порядок распределения стимулирующей части             
                          фонда оплаты труда                          

     4.1. Стимулирующая  часть  фонда  оплаты   труда   распределяется
следующим образом:
     на 1 этапе распределение осуществляется Министерством образования
Пермского  края по рейтингу оценки муниципальных образований Пермского
края,    выстроенному    на    основании    выполнения     показателей
результативности.   Показатели   результативности,   сроки  проведения
рейтинга  утверждаются  приказом  Министерства  образования  Пермского
края;
     на 2  этапе  распределение   осуществляется   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Пермского края по рейтингу
оценки деятельности общеобразовательных  учреждений,  выстроенному  на
основании    выполнения   показателей   результативности.   Показатели
результативности,  сроки проведения  рейтинга  утверждаются  правовыми
актами   органов   местного   самоуправления   с  учетом  методических
рекомендаций, утверждаемых приказом Министерства образования Пермского
края;
     на 3 этапе  распределение  в  общеобразовательном  учреждении  по
оценке   деятельности   работника   осуществляется   по   показателям,
установленным  локальными  актами  учреждения  (уставом,  коллективном
договоре,  положении  и  т.п.),  с  учетом методических рекомендаций о
порядке использования стимулирующей части дополнительного фонда оплаты
труда, утвержденными приказом Министерства образования Пермского края.
     Рассмотрение стимулирующих выплат работникам общеобразовательного
учреждения   производится   по  представлению  (докладу)  руководителя
учреждения      с      согласованием      органа,      обеспечивающего
государственно-общественный    характер   управления   образовательным
учреждением и профсоюзной организацией учреждения.