П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.03.2007 N 29-п
|— —|
О Красной книге Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 23.03.2009 г. N 164-п; от 07.06.2017 № 477-п)
В соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 года N
52-ФЗ "О животном мире" и от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", приказом Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды от 03 октября 1997 года N 419-а
"Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Учредить Красную книгу Пермского края.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной
книги Пермского края.
3. Предоставить право Министерству природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Пермского края по согласованию с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными в
области охраны и использования объектов животного мира, водных
биологических ресурсов, принимать решения о занесении в Красную книгу
Пермского края и об исключении из нее объектов животного и
растительного мира. (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 07.06.2017 № 477-п)
4. Признать утратившими силу:
указ губернатора Пермской области от 30 октября 2002 г. N 217 "О
Красной книге Пермской области";
пункт 1.2 постановления главы Администрации Коми-Пермяцкого
автономного округа от 09 сентября 2004 г. N 242 "О распространении
действия указов губернатора Пермской области от 11.10.2001 N 235 "О
перечне видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу
Пермской области", от 30.10.2002 N 217 "О Красной книге Пермской
области" на территории Коми-Пермяцкого автономного округа".
5. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя председателя Правительства Пермского края Рыбакина В.И. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 07.06.2017 № 477-п)
Председатель
Правительства края Н.Ю.Бухвалов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 16.03.2007 N 29-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке ведения Красной книги Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 23.03.2009 г. N 164-п; от 07.06.2017 № 477-п)
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Красная книга Пермского края (далее - Красная книга) -
официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии,
распространении, мерах охраны редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих
растений и других организмов (далее - объекты животного и
растительного мира), постоянно или временно обитающих (произрастающих)
в естественных условиях на территории Пермского края.
1.2. Красная книга включает:
1.2.1. Перечень объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Пермского края;
1.2.2. Перечень объектов животного и растительного мира,
исключенных из Красной книги Пермского края;
1.3. К Красной книге прилагаются следующие перечни:
1.3.1. Перечень объектов животного и растительного мира,
нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде.
1.3.2. Перечень объектов животного и растительного мира,
исчезнувших с территории Пермского края.
1.4. Перечни объектов животного и растительного мира, указанные в
пунктах 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1, 1.3.2 настоящего Положения утверждаются
правовым актом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и
экологии Пермского края, уполномоченного на ведение Красной книги
(далее - уполномоченный орган). (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п)
1.5. Юрисдикция Красной книги не распространяется на следующие
объекты животного и растительного мира:
включенные в Приложения к Красной книге, указанные в пункте 1.3
настоящего Положения;
обитающие (произрастающие) на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
разведенные в искусственной среде и не предназначенные для
реинтродукции (реакклиматизации) в естественные условия.
1.6. Ведение Красной книги осуществляется уполномоченным органом
во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Пермского края и заинтересованными организациями, деятельность которых
связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.
1.7. Научное обеспечение ведения Красной книги осуществляется
организациями, определяемыми уполномоченным органом, из числа научно -
исследовательских организаций, высших учебных заведений и других
организаций, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и
разработке мер охраны объектов животного и растительного мира (далее -
научно-исследовательские организации).
1.8. Научно-исследовательские организации проводят сбор,
обобщение, анализ информации, а также разработку мер охраны объектов
животного и растительного мира на территории Пермского края.
1.9. Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и
научным обеспечением ведения Красной книги, при уполномоченном органе
создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения
объектам животного и растительного мира Пермского края (далее -
Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются
уполномоченным органом.
1.10. Охрана объектов, включенных в Перечень объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края,
предусматривает:
сохранение места обитания (произрастания) объекта животного и
растительного мира - территории (акватории), занимаемой особью или
группой особей (локальной популяцией) объекта животного и
растительного мира, в установленном порядке занесенной в базу данных
уполномоченного органа;
установление буферной (охранной) зоны места обитания
(произрастания) объекта животного и растительного мира - территории,
окружающей место обитания (произрастания) объекта животного и
растительного мира, на которой в целях сохранения условий обитания
вводятся ограничения на ведение хозяйственной и иной деятельности.
Ширина буферной зоны и перечень ограничений устанавливаются особо для
каждого объекта (группы объектов) животного и растительного мира.
2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЕДЕНИЮ КРАСНОЙ КНИГИ
2.1. В рамках ведения Красной книги осуществляются следующие
мероприятия:
2.1.1. Подготовка, рассмотрение и утверждение в установленном
действующим законодательством порядке:
Перечня объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Пермского края;
Перечня объектов животного и растительного мира, исключенных из
Красной книги Пермского края;
Перечня объектов животного и растительного мира, нуждающихся в
особом внимании к их состоянию в природной среде;
Перечня объектов животного и растительного мира, исчезнувших с
территории Пермского края.
2.1.2. Ведение кадастра объектов животного и растительного мира,
включенных в Перечень объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Пермского края, и Перечень объектов
животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании к их
состоянию в природной среде, в том числе кадастра мест их обитания
(произрастания).
2.1.3. Ведение мониторинга объектов животного и растительного
мира, включенных в Перечень объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Пермского края, и Перечень объектов
животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании к их
состоянию в природной среде, в том числе мониторинга мест их обитания
(произрастания).
2.1.4. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
разработка программ (стратегий) сохранения объектов животного и
растительного мира, включенных в Перечень объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, их
утверждение уполномоченным органом и реализация, включая реинтродукцию
(реакклиматизацию), организацию особо охраняемых природных территорий,
разведенческих хозяйств (питомников), создание живых коллекций и т.д.
2.1.5. Выдача разрешений на изъятие объектов животного и
растительного мира, включенных в Перечень объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, в целях
их сохранения и восстановления численности, и разрешений на
трансформацию мест их обитания (произрастания).
2.1.6. Нормативное правовое обеспечение ведения Красной книги.
2.1.7. Информационное обеспечение ведения Красной книги и
организация пропаганды сохранения объектов животного и растительного
мира.
2.1.8. Организация научно-информационного обмена по проблемам
ведения Красной книги, в том числе организация конференций.
2.1.9. Подготовка заключений на материалы, обосновывающие
хозяйственную и иную деятельность, реализация которой способна
оказать воздействие на окружающую природную среду, в том числе на
места обитаний растений, животных, других организмов, занесенных в
Красную книгу. (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 07.06.2017 № 477-п)
2.1.10. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной
книги.
2.2. Финансирование мероприятий, связанных с ведением Красной
книги, осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в рамках
государственной программы Пермского края "Воспроизводство и
использование природных ресурсов". (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п)
3. ЗАНЕСЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
В КРАСНУЮ КНИГУ
3.1. В Красную книгу заносятся объекты животного и растительного
мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в
естественных условиях в границах Пермского края и относящиеся к
элементам естественных природных сообществ, которые нуждаются в
специальных мерах охраны и восстановления.
3.2. Для определения приоритетов в отношении специальных мер
охраны и восстановления объекты животного и растительного мира,
включенные в Перечень объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Пермского края, ранжируются по степени
угрозы исчезновения на основе использования установленной шкалы
категорий редкости:
3.2.1. Категория 1: находящиеся в критическом состоянии (под
угрозой исчезновения) - объекты животного и растительного мира,
численность и ареал которых сократились до критического уровня, места
обитания находятся в состоянии высокого риска утраты.
3.2.2. Категория 2: находящиеся в опасном состоянии
(сокращающиеся в численности) - объекты животного и растительного мира
с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем
воздействии факторов, снижающих численность, могут попасть в категорию
находящихся в критическом состоянии (под угрозой исчезновения).
3.2.3. Категория 3: уязвимые (редкие) - объекты животного и
растительного мира с естественно низкой численностью, встречающиеся на
ограниченной территории (или акватории) или спорадически
распространенные на значительных территориях (или акваториях), для
выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны.
3.3. Основанием для рассмотрения вопроса о включении в Красную
книгу или изменении категории редкости конкретного объекта животного
или растительного мира, включенного в Перечень объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, служат
рекомендации, представляемые Комиссией, содержащие данные об опасном
для выживания указанного объекта сокращении численности и/или ареала,
неблагоприятных изменениях условий существования или другие данные,
свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его
охране и воспроизводству.
3.4. Основанием для исключения из Красной книги конкретного
объекта животного или растительного мира служат рекомендации,
представляемые Комиссией, содержащие данные о восстановлении его
численности и/или ареала, положительных изменениях условий его
существования или иные данные, свидетельствующие об отсутствии
необходимости принятия специальных мер по его сохранению и
восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери и
объективной невозможности его восстановления.
3.5. Естественно редкие объекты животного и растительного мира, у
которых высок риск попадания в Перечень объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, а также
объекты, изученность которых не позволяет отнести их к объектам
животного и растительного мира, включенных в указанный Перечень, но
велика вероятность, что они могут в него попасть, включаются в
Перечень объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особом
внимании к их состоянию в природной среде.
3.6. В Перечень объектов животного и растительного мира,
исчезнувших с территории Пермского края, включаются объекты животного
и растительного мира, известные ранее на территории края, и нахождение
которых в природной среде не подтверждено (для беспозвоночных в
последние 50 лет, для позвоночных, растений и других организмов - в
последние 30 лет).
3.7. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и
растительного мира, включенных в Перечень объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края,
осуществляется на основании разрешений, выдаваемых уполномоченным
органом, в следующем порядке:
3.7.1. отнесенных к 1 и 2 категориям редкости допускается лишь в
исключительных случаях с целью их сохранения и восстановления
численности;
3.7.2. отнесенных к 3 категории ограничивается в соответствии с
мерами, проводимыми в целях их сохранения.
4. ПОДГОТОВКА К ИЗДАНИЮ, ИЗДАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
КРАСНОЙ КНИГИ
4.1. Уполномоченный орган организует подготовку к изданию,
издание и распространение Красной книги, а также подготовку и издание
научно-популярных материалов о Красной книге.
4.2. Подготовка к изданию Красной книги включает подготовку
рукописи Красной книги на основе данных, полученных в рамках
осуществления мероприятий по ее ведению, ее рассмотрение Комиссией и
согласование уполномоченным органом.
4.3. В подготовительный период, за 1-2 года до планируемого срока
издания Красной книги, уполномоченным органом по представлению
Комиссии утверждаются состав редакционной коллегии и структура
разделов Красной книги.
4.4. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в
10 лет.
4.5. При издании Красной книги в нее дополнительно включается
раздел, содержащий сведения о состоянии и распространении объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, выявленных на территории Пермского края.
4.6. Часть тиража издания Красной книги направляется иным органам
государственной власти Пермского края, уполномоченным в области охраны
окружающей среды и природопользования, органам местного
самоуправления, исполнительным органам государственной власти
сопредельных с территорией Пермского края субъектов Российской
Федерации, Министерству природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации,
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Пермскому краю, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Пермскому краю, заинтересованным
научно-исследовательским организациям, центральным библиотекам и
специализированным центрам пропаганды охраны окружающей среды и
природопользования для решения текущих задач, связанных с охраной
объектов животного и растительного мира, и активного использования
данных Красной книги в общеобразовательном процессе, воспитательных и
пропагандистских целях. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 23.03.2009 г. N 164-п)
