П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.11.2010 N 880-п
|— —|
Об утверждении Положения
о порядке организации историко-
культурного заповедника
регионального значения, его
границ и режима его содержания
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1028-п)
В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2, статьей 58 Федерального
закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом
11 статьи 6, частью 2 статьи 21 Закона Пермского края от 07 июля 2009
г. N 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории
Пермского края"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации
историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и
режима его содержания.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1028-п)
Председатель
Правительства края В.А.Сухих
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 13.11.2010 N 880-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации историко-культурного заповедника регионального
значения, его границ и режима его содержания
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1028-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации,
установления границ и режима содержания историко-культурного
заповедника регионального значения (далее - историко-культурный
заповедник).
1.2. Организация историко-культурного заповедника включает в
себя:
обоснование отнесения достопримечательного места к
историко-культурному заповеднику;
установление границ, предмета охраны, зон охраны, режима
содержания историко-культурного заповедника.
1.3. Историко-культурный заповедник - достопримечательное место,
представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и
природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, имеющий
особое значение для истории и культуры Пермского края.
1.4. Решение об отнесении достопримечательного места,
представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и
природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к
историко-культурному заповеднику принимается Правительством Пермского
края по представлению исполнительного органа государственной власти
Пермского края, уполномоченного в области охраны объектов культурного
наследия (далее - уполномоченный орган), с приложением следующих
документов:
1.4.1. научно-проектная документация, выполненная в отношении
достопримечательного места, в которой отражается следующая информация:
историко-культурный опорный план достопримечательного места;
схема границ достопримечательного места;
схема зонирования территории достопримечательного места с
описанием режима содержания каждой зоны;
установленные зоны охраны достопримечательного места и
прилегающих к нему территорий;
описание предмета охраны данного достопримечательного места;
1.4.2. заключение государственной историко-культурной экспертизы,
подтверждающей целесообразность отнесения достопримечательного места к
историко-культурному заповеднику;
1.4.3. документы, содержащие сведения о собственниках и
пользователях объектов недвижимости, входящих в состав
достопримечательного места либо неотъемлемой частью которых является
достопримечательное место;
1.4.4. топографический план земельного участка
достопримечательного места в масштабе не менее 1:500 с указанием
границ территорий объектов культурного наследия, входящих в состав
достопримечательного места, утвержденных или проектируемых зон их
охраны;
1.4.5. фотодокументация, характеризующая группу памятников в
целом и их среду, отдельные памятники, другие объекты, а также
значение ансамбля, комплекса, территории, схема точек фотофиксации;
1.4.6. учетная карточка для каждого объекта культурного наследия,
входящего в состав достопримечательного места;
1.4.7. паспорт для каждого объекта культурного наследия,
входящего в состав достопримечательного места.
1.5. Предметом охраны историко-культурного заповедника являются:
1.5.1. культурные и природные ландшафты, связанные с историей
формирования народов и иных этнических общностей на территории
Пермского края, историческими событиями, жизнью и творчеством
выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных
деятелей;
1.5.2. расположенные на территории историко-культурного
заповедника отдельные памятники и ансамбли, в том числе культурные
слои и объекты археологического наследия, включая остатки построек
древних городов, городищ, селищ, стоянок, особо охраняемые природные
территории регионального значения;
1.5.3. места традиционного бытования народных художественных
промыслов (территории, в пределах которых исторически сложились и
развиваются в соответствии с самобытными традициями народные
художественные промыслы, существуют его социально-бытовые
инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);
1.5.4. семейные, родовые и национальные памятные места;
1.5.5. центры исторических поселений или сохранившиеся фрагменты
градостроительной планировки и застройки исторических поселений, с
момента создания которых или с момента исторических событий, связанных
с которыми, прошло не менее сорока лет;
1.5.6. объемно-пространственная структура, фрагментарное и
руинированное градостроительное наследие, архитектурный облик зданий и
сооружений;
1.5.7. видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры,
с которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или
эстетическую ценность, а также пейзажи, увековеченные в произведениях
искусства;
1.5.8. исторические транспортные пути и дороги.
1.6. В состав историко-культурного заповедника входят зоны охраны
объектов культурного наследия, а также объекты недвижимости,
расположенные на территории историко-культурного заповедника.
1.7. Историко-культурный заповедник находится в государственной
собственности и отчуждению из государственной собственности не
подлежит.
II. Установление границ историко-культурного заповедника
2.1. Границы создаваемого историко-культурного заповедника
определяются уполномоченным органом на основании историко-культурного
опорного плана достопримечательного места и прилегающих к нему
территорий, составленного на основе историко-архитектурных,
историко-градостроительных, ландшафтных, архивных и археологических
исследований с учетом современной градостроительной ситуации,
выполненного на геодезическом плане данной территории, и(или) иных
документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые
границы.
2.2. Границы историко-культурного заповедника могут не совпадать
с границей достопримечательного места.
2.3. Границы историко-культурного заповедника отображаются в
документах территориального планирования Пермского края, муниципальных
образований Пермского края.
2.4. Земельные участки в границах территории историко-культурного
заповедника относятся к землям историко-культурного назначения.
Правовой режим указанных земель регулируется в соответствии с
действующим законодательством.
2.5. Границы историко-культурного заповедника утверждаются
Правительством Пермского края по представлению уполномоченного органа.
2.6. Изменение границ историко-культурного заповедника
производится в том же порядке, что и создание.
III. Установление зон охраны историко-культурного заповедника
3.1. На прилегающей к историко-культурному заповеднику территории
устанавливаются зоны охраны в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об
утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации". (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1028-п)
3.2. Зоны охраны утверждаются Правительством Пермского края по
представлению уполномоченного органа с учетом мнения органа местного
самоуправления муниципального образования, на территории которого
располагается историко-культурный заповедник.
IV. Режим содержания историко-культурного заповедника
4.1. Режим содержания историко-культурного заповедника
устанавливается Правительством Пермского края по представлению
уполномоченного органа.
4.2. Режим содержания историко-культурного заповедника направлен
на обеспечение сохранности предметов его охраны, указанных в пункте
1.5 настоящего Положения, обеспечение доступа к ним граждан,
организацию регулируемого туризма и отдыха посетителей
историко-культурного заповедника, а также на предотвращение
диссонирующего строительства и хозяйственной деятельности, способных
нанести ущерб историко-культурному заповеднику.
4.3. Земельные участки в границах историко-культурного
заповедника у собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за
исключением случаев, установленных действующим законодательством.
4.4. Градостроительная деятельность на территории
историко-культурного заповедника подлежит особому регулированию и
отражается в градостроительной документации, регулирующей развитие
территории историко-культурного заповедника и его застройку,
обеспечивающей сохранение исторической планировки и застройки
поселения, полностью или частично вошедшего в состав
историко-культурного заповедника, сохранение масштабности и типовых
форм зданий и сооружений, исторического ландшафта историко-культурного
заповедника, развитие традиционных форм хозяйствования на территории
историко-культурного заповедника.
4.5. В границах территории историко-культурного заповедника
вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий
деятельность, не соответствующую целевому назначению земель
историко-культурного назначения. На территории историко-культурного
заповедника запрещается любая деятельность, которая может нанести
ущерб объектам культурного и природного наследия, исторической,
культурной и природной среде и которая не соответствует целям и
задачам сохранения культурного и природного наследия.
4.6. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные,
хозяйственные и иные работы на территории историко-культурного
заповедника осуществляются в порядке, установленном действующим
законодательством.
4.7. Градостроительные регламенты, установленные в пределах
границ территории историко-культурного заповедника, обязательны для
исполнения всеми собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные
участки.
4.8. Сведения об установленном правовом режиме земель
историко-культурного заповедника вносятся в государственный земельный
кадастр и учитываются в документах территориального планирования
Пермского края, муниципальных образований Пермского края в
соответствии с действующим законодательством.
4.9. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы
земельных участков, включенных в зоны охраны, обязаны соблюдать
установленный режим содержания историко-культурного заповедника.
4.10. Обеспечение сохранности и режима содержания
историко-культурного заповедника, расположенных на территории
историко-культурного заповедника объектов культурного и природного
наследия как целостного историко-культурного и природного комплекса
осуществляет уполномоченный орган.
4.11. Финансирование мероприятий по созданию, сохранению,
развитию и популяризации историко-культурного заповедника
осуществляется за счет средств бюджета Пермского края и иных не
запрещенных законодательством источников.
