Постановление Правительства Пермского края от 01.02.2010 № 42-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           01.02.2010                           N 42-п



|—                             —|
 О внесении изменений в постановление
 Правительства Пермского края от 10.09.2009
 N 612-п "О мерах по реализации Указа
 Президента Российской Федерации от
 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности
 деятельности органов местного
 самоуправления городских округов
 и муниципальных районов"


     В целях совершенствования организации деятельности по  реализации
Указа  Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г.  N 607 "Об
оценке  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства
Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
постановление  Правительства  Пермского края от 10 сентября 2009 г.  N
612-п "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации  от
28.04.2008   N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".


     И.о.председателя
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 01.02.2010 N 42-п


                              Изменения,                              
    которые вносятся в постановление Правительства Пермского края
от 10 сентября 2009 г. N 612-п "О мерах по реализации Указа Президента
  Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности  
   деятельности органов местного самоуправления городских округов и   
                        муниципальных районов"                        

     1. Внести  в Регламент подготовки сводного доклада Пермского края
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов  местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов Пермского
края,  утвержденный постановлением  Правительства  Пермского  края  от
10.09.2009  N 612-п "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об  оценке  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов" следующие изменения:
     1.1. Пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Текстовая часть  доклада  главы  носит  название  "Пояснительная
записка  к  докладу  главы  местной  администрации  городского  округа
(муниципального  района)  Пермского  края  о   достигнутых   значениях
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов за ____ год и
их   планируемых   значениях  на  3-летний  период",  имеет  следующую
структуру  и  содержание:  а)  краткий  анализ  факторов   и   причин,
повлиявших   на   рост/снижение   значений   показателей   для  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных районов,  б) краткая характеристика принятых
мер,  оказавших положительное влияние на показатели,  в) пояснения  по
показателям  с  негативной  динамикой,  г)  перечень  мер (с указанием
ресурсов),  предполагаемых к  реализации  для  достижения  планируемых
значений показателей.".
     1.2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
     "2.6. Результатом   Мониторинга   является  оценка  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Пермского края.
     Оценка осуществляется с  учетом  положений  Методики  мониторинга
следующим образом.
     На первом этапе осуществляется оценка эффективности  деятельности
с  учетом  темпов прироста (R ),  оценка эффективности деятельности по
                             1
расходованию  бюджетных   средств   (R ),   оценка   деятельности   по
                                      2
показателям,    отражающим   удовлетворенность   населения   качеством
предоставления услуг (R ),  и оценка деятельности по  показателям  для
                       3
экспертной оценки (R 4).
                    4
     Для оценки эффективности деятельности с  учетом  темпов  прироста
рассчитываются   темпы   прироста  показателей  относительно  базового
(предшествующего отчетному)  года  по  формуле:

                     Т   = (y  - y  / y  x 100%,
                      пр     i    0    0

     где:
     Т   - темп прироста отдельного показателя  относительно  базового
      пр
(предшествующего отчетному) года,  y  - значение показателя в отчетном
                                    i
году, y  - значение показателя в базовом году.
       0
     Указанной оценке подлежат показатели 1-20,  30-38,  42-48, 50-53,
55-62(1),  а  также дополнительные показатели для оценки эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Пермского  края по вопросам организации сбора,
вывоза,  утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленных  отходов,
благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, установленные
приложением к настоящему постановлению.

———————————————————————————————————
     (1) Нумерация  соответствует  нумерации  в  типовой форме доклада
глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о
достигнутых    значениях    показателей   для   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  за  отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний период,  утвержденной распоряжением Правительства  Российской
Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.

     Оценка эффективности   деятельности   по  расходованию  бюджетных
средств   проводится   в    сферах    здравоохранения,    образования,
жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления
путем установления  общей  суммы  неэффективных  расходов  по  каждому
городскому округу и муниципальному району.
     Оценка деятельности по показателям,  отражающим удовлетворенность
населения  качеством предоставления услуг (показатели 15,  30-31,  36,
55,  59), проводится на основании данных социологического мониторинга,
проводимого  ежегодно  в  соответствии  с указом губернатора Пермского
края от 29 февраля 2008 г.  N 9 "Об утверждении  Положения  о  краевом
социологическом мониторинге".
     Оценка деятельности  по   показателям   для   экспертной   оценки
(показатели 39-41,  49,  54,  63,  65 в части расходов на дошкольное и
общее образование,  расходов на физическую культуру и спорт,  расходов
на  развитие  и  поддержку  малого  предпринимательства,  расходов  на
транспорт  и  дорожное  хозяйство)  осуществляется  согласно  п  3.3.2
настоящего Регламента.
     На основе  полученных  значений   по   каждому   из   показателей
устанавливается  рейтинг  городского  округа или муниципального района
Пермского края и рассчитывается общая бальная оценка по R ,  R ,  R  и
                                                         1    2    3
R .
 4
     На втором  этапе  рассчитывается  общее  значение   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городского округа или
муниципального района Пермского края (Rn-омсу)  с  учетом  их  весовых
коэффициентов по формуле:

        R       = 0,2 x R  + 0,25 x R  + 0,4 x R  + 0,15 x R .
         n-омсу          1           2          3           4

     Итоговый рейтинг  городского  округа  или  муниципального  района
Пермского  края  по  каждой  группе  городских округов и муниципальных
районов Пермского края,  указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента,
определяется  путем  ранжирования  рассчитанных  на втором этапе общих
значений эффективности деятельности  органов  местного  самоуправления
городского округа или муниципального района Пермского края.
     При выявлении  городских  округов   или   муниципальных   районов
Пермского  края  с одинаковыми значениями показателей им присваиваются
одинаковые  рейтинги;  дальнейшее  ранжирование  осуществляется  путем
продолжения  проставления  рейтингов  по  порядку  с  пропуском числа,
равного количеству одинаково проставленных рейтингов.".
     1.3. В абзаце втором пункта 3.3.2:
     1.3.1. слова "При необходимости" заменить словами "С целью";
     1.3.2. после слов "отраслевого" дополнить словами "экспертного";
     1.3.3. слова  "значениями  показателей  или"   заменить   словами
"значениями показателей и/или".
     2.  Внести  в приложение "Перечень дополнительных показателей для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и муниципальных районов Пермского края по вопросам
организации   сбора,   вывоза,  утилизации  и  переработки  бытовых  и
промышленных   отходов,   благоустройства   и  озеленения  территории,
освещения улиц" следующие изменения:
     2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Коэффициент эффективного обращения с отходами потребления.
     Источник информации:  органы  местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Пермского края.
     Расчет показателя:  показатель рассчитывается по формуле:

                         Котх = Vп/(Vр + Vп),

     где:
     Котх - коэффициент эффективного обращения с отходами потребления;
     Vп - объем отходов  потребления,  предотвращенный  к  захоронению
(объем   отходов  потребления  переработанных  либо  использованных  в
качестве вторичного сырья), т/год;
     Vр -   объем   отходов   потребления,   размещенных  на  полигоне
захоронения отходов, т/год.
     Разъяснения по  показателю:  значение  Котх будет варьироваться в
диапазоне от 0 (нуля) до 1 (единицы), при этом, чем значение ближе к 1
(единице),    тем    эффективнее    деятельность    органов   местного
самоуправления городских округов, муниципальных районов Пермского края
по обращению с отходами потребления.
     Сумма Vр  +  Vп  в  знаменателе  показывает   фактический   объем
образования  отходов  потребления  на  территории  городского  округа,
муниципального района Пермского края.
     Для исчисления     данного    коэффициента    органам    местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  Пермского
края   рекомендуется   наладить   учет   движения   отходов  на  своих
территориях.".