Постановление Администрации г. Перми от 02.11.2011 № 706

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           02.11.2011                           N 706



|—                             —|
 О проведении открытого конкурса
 и заключении концессионного
 соглашения в отношении недвижимого
 муниципального имущества города Перми


     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г.  N 115-ФЗ
"О концессионных соглашениях", постановлением Правительства Российской
Федерации от  11  ноября  2006  г.  N  671  "Об  утверждении  типового
концессионного соглашения в отношении объектов образования",  решением
Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г.  N 339  "Об  утверждении
Положения   о   концессионных   соглашениях  в  отношении  недвижимого
муниципального имущества города Перми"
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Департаменту  имущественных  отношений  администрации   города
Перми:
     1.1. до 30 ноября 2011  г.  разработать  и  утвердить  конкурсную
документацию  к  открытому конкурсу на право заключения концессионного
соглашения в отношении недвижимого имущества по  ул.Магистральной,98б,
являющегося  собственностью  муниципального  образования  город  Пермь
(далее - Конкурс);
     1.2. до   19  июня  2012  г.  заключить  с  победителем  Конкурса
концессионное соглашение;
     1.3. до  29  июня  2012  г.  направить  в  департамент  земельных
отношений  администрации  города  Перми   информацию   о   результатах
Конкурса,  копию  концессионного  соглашения  в  отношении недвижимого
имущества   по   ул.Магист-ральной,98б,   являющегося   собственностью
муниципального   образования   город   Пермь  (далее  -  концессионное
соглашение).
     2. Комиссии  по проведению открытых конкурсов на право заключения
концессионного соглашения в  отношении  недвижимого  имущества  города
Перми:
     2.1. до 06 декабря 2011 г.  опубликовать сообщение  о  проведении
Конкурса   в   печатном   средстве  массовой  информации  "Официальный
бюллетень органов местного самоуправления  муниципального  образования
город Пермь" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального
образования город Пермь;
     2.2. до 06 июня 2012 г. провести Конкурс.
     3. До  11  сентября  2012  г.  департаменту  земельных  отношений
администрации  города Перми предоставить победителю Конкурса земельный
участок площадью 5084+-14,0 кв.м (кадастровый номер  59:01:1713331:93)
на  правах  аренды,  предназначенный  для  осуществления деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением.
     4. Утвердить прилагаемые:
     4.1. условия концессионного соглашения  в  отношении  недвижимого
муниципального имущества города Перми;
     4.2. критерии и параметры открытого конкурса на право  заключения
концессионного   соглашения   в  отношении  недвижимого  имущества  по
ул.Магист-ральной,98б,   являющегося   собственностью   муниципального
образования город Пермь.
     5. Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города   Перми
обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 02.11.2011 N 706


                               УСЛОВИЯ                               
          концессионного соглашения в отношении недвижимого          
                муниципального имущества города Перми                


     1. Концессионер обязуется:
     за свой  счет  реконструировать   недвижимое   имущество,   право
собственности на которое принадлежит и будет принадлежать (в том числе
на вновь возводимые объекты) муниципальному образованию  город  Пермь,
состоящее     из     зданий    и    сооружений,    расположенных    по
ул.Магистральной,98б:  3-этажное нежилое  здание  детского  сада  с  2
теплыми  пристроями  (подземных этажей - 1) общей площадью 1111,4 кв.м
(лит.А,А1,А2),  5  крыльцами  (лит.а,а1,а3,а4,а5),  спуском  в  подвал
(лит.а2),   2   лестницами   (лит.а6,а7)   и   служебными  постройками
(лит.Г,1,2,3,4,I,II) (далее - объект  концессионного  соглашения)  для
осуществления   деятельности   по   предоставлению  услуг  дошкольного
образования с использованием объекта концессионного соглашения;
     принять объект концессионного соглашения,  а также права владения
и пользования указанным объектом не позднее 7 календарных дней с  даты
подписания концессионного соглашения по акту приема-передачи;
     разместить не   менее   95   детей    для    оказания    основной
образовательной услуги:
     две группы детей в возрасте от 1 года до 2 лет по  15  чел.,  что
составит 30 чел.;
     три группы детей в возрасте от 2 лет до 3 лет  по  15  чел.,  что
составит 45 чел.;
     одна группа детей в возрасте от 3 лет до 7 лет по  20  чел.,  что
составит 20 чел.;
     в течение срока действия концессионного  соглашения  поддерживать
объект  концессионного  соглашения  в исправном состоянии,  в порядке,
предусмотренном   техническими,   санитарными    и    противопожарными
правилами,  производить  за  свой  счет  текущий и капитальный ремонт,
нести  расходы  на  содержание  объекта   концессионного   соглашения,
обеспечивать    сохранность    и    эксплуатацию   инженерных   сетей,
оборудования,  коммуникаций,  расположенных в  объекте  концессионного
соглашения   (в   том   числе  в  границах  зоны  ответственности),  в
соответствии с установленными техническими требованиями;
     учитывать объект  концессионного  соглашения  на  своем балансе и
производить соответствующее начисление амортизации;
     осуществлять связанную  с  использованием  объекта концессионного
соглашения   деятельность   по   предоставлению   услуг    дошкольного
образования  и  не  прекращать  (не  приостанавливать)  предоставление
указанных услуг без согласия Концедента;
     осуществлять связанную  с  использованием  объекта концессионного
соглашения деятельность по предоставлению  услуг  в  рамках  программы
государственных  гарантий оказания населению Пермского края бесплатных
услуг  дошкольного  образования   в   соответствии   с   требованиями,
установленными  законодательством  Российской  Федерации  и  правовыми
актами города Перми, с момента ввода объекта концессионного соглашения
в   эксплуатацию  и  до  окончания  срока  концессионного  соглашения,
обеспечивать  соблюдение  требований  к  порядку,  качеству,  условиям
осуществления   деятельности   по   предоставлению  услуг  дошкольного
образования, иных требований, установленных концессионным соглашением;
     представить в   департамент   земельных  отношений  администрации
города  Перми  заявление  о  заключении  договора  аренды   земельного
участка,  на  котором располагается объект концессионного соглашения и
который  необходим  для  осуществления  Концессионером   деятельности,
предусмотренной  концессионным  соглашением,  в течение 10 дней с даты
подписания концессионного соглашения;
     разработать и    согласовать   с   Концедентом   проектно-сметную
документацию,  необходимую  для  создания  и   реконструкции   объекта
концессионного соглашения (за счет Концессионера);
     при разработке проектно-сметной документации на  реконструкцию  и
перепланировку   объекта  концессионного  соглашения  провести  полное
инженерно-техническое обследование здания и геологическое обследование
грунтов;
     согласовать результаты     обследования      и      разработанную
проектно-сметную документацию с уполномоченными органами;
     приостановить работу  по  реконструкции  объекта   концессионного
соглашения    при    обнаружении    несоответствия    проектно-сметной
документации требованиям,  установленным постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 16 февраля 2008 г.  N 87 "О составе разделов
проектной  документации  и  требованиях  к  их  содержанию"  и   иными
нормативными  правовыми  актами,  до  момента  внесения Концессионером
необходимых изменений в проектно-сметную документацию.
     При обнаружении   несоответствия   проектно-сметной  документации
требованиям,  установленным  концессионным  соглашением,  Концессионер
несет  ответственность  перед Концедентом в соответствии с действующим
законодательством;
     осуществить ввод    в    эксплуатацию    созданного    и    (или)
реконструированного  объекта  концессионного  соглашения  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     до подписания концессионного соглашения  предоставить  Концеденту
обеспечение   исполнения   обязательств   одним  из  нижеперечисленных
способов:
     предоставление безотзывной   банковской   гарантии  (Концессионер
обязуется ежегодно представлять соответствующий документ по исполнению
обязательства) в отношении объекта концессионного соглашения в размере
балансовой  стоимости  2436402  руб.  50  коп.  (балансовая  стоимость
подлежит   изменению   в   соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства);
     страхование риска   ответственности  Концессионера  (Концессионер
обязуется ежегодно представлять соответствующий документ по исполнению
обязательства) в отношении объекта концессионного соглашения в размере
балансовой  стоимости  2436402  руб.  50  коп.  (балансовая  стоимость
подлежит   изменению   в   соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства);
     исполнить обязательства по страхованию риска ответственности либо
безотзывной банковской гарантии Концессионера:  рисков утраты (гибели)
или   повреждения   объекта   концессионного   соглашения,   нарушения
обязательств по  концессионному  соглашению  на  период  реконструкции
объекта  концессионного  соглашения  в  размере  балансовой  стоимости
2436402 руб.  50  коп.  (балансовая  стоимость  подлежит  изменению  в
соответствии с требованиями действующего законодательства);
     осуществить государственную   регистрацию   прав    владения    и
пользования    объектом   концессионного   соглашения   в   Управлении
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по  Пермскому  краю,  указанных  в  концессионном  соглашении (за счет
Концессионера);
     осуществить инвестиционные   вложения   в  реконструкцию  объекта
концессионного соглашения в размере не менее 9166592 (девять миллионов
сто шестьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто два) руб. 00 коп.;
     нести риск случайной гибели или  случайного  повреждения  объекта
концессионного  соглашения со дня подписания концессионного соглашения
до его расторжения (прекращения его действия);
     не допускать    передачу   в   залог   или   отчуждение   объекта
концессионного соглашения;
     возвратить Концеденту объект концессионного соглашения не позднее
7  календарных  дней  с  даты  расторжения  концессионного  соглашения
(прекращения  его  действия)  по  акту  приема-передачи  в  состоянии,
пригодном    для    осуществления    деятельности,     предусмотренной
концессионным соглашением.
     2. Концессионер имеет право:
     предоставлять дополнительные услуги дошкольного образования, если
это не  повлечет  ухудшения  качества  оказания  основной  услуги  или
невозможность ее оказания:
     для детей,  не  получающих  12-часовую   общеразвивающую   услугу
дошкольного образования в данном учреждении;
     услуги дошкольного воспитания для детей (от 2 лет  до  8  лет)  с
ограниченными возможностями здоровья;
     услуги социально-психологической   помощи    детям    дошкольного
возраста;
     услуги диагностики уровня освоения  детьми  дошкольного  возраста
программ и выявления детей с особыми образовательными нуждами;
     услуги дополнительного   образования   для   детей    дошкольного
возраста,  предоставляемые  не  в  рамках  государственных  стандартов
дошкольного образования;
     осуществлять деятельность,      предусмотренную     концессионным
соглашением,  своими силами и (или) с привлечением  третьих  лиц.  При
этом Концессионер несет ответственность за действия третьих лиц как за
свои собственные.
     3. Концедент обязуется:
     передать Концессионеру объект концессионного соглашения,  а также
права   владения   и  пользования  указанным  объектом  не  позднее  7
календарных дней с даты подписания концессионного соглашения  по  акту
приема-передачи   для   осуществления   деятельности,  предусмотренной
концессионным соглашением;
     предоставить Концессионеру на правах аренды земельный участок, на
котором  располагается  объект  концессионного  соглашения  и  который
необходим     для     осуществления    Концессионером    деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением.  Прекращение концессионного
соглашения   является   основанием  для  прекращения  договора  аренды
земельного участка.  Порядок  предоставления  Концессионеру  земельных
участков,     предназначенных    для    осуществления    деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением, определяется в соответствии
с действующим законодательством.
     4. Срок действия концессионного соглашения 25 лет.
     5. Технико-экономические    показатели   объекта   концессионного
соглашения.
     Требования к  помещениям  и  прилегающей территории (зона игровой
территории,  хозяйственная  зона)  объекта  концессионного  соглашения
определяются    СанПиН   2.4.1.2660-10   "Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству,  содержанию и  организации  режима  работы  в
дошкольных   организациях",   утвержденными   постановлением  Главного
государственного санитарного врача Российской  Федерации  от  22  июля
2010 г.  N 91,  Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации
(ППБ 01-03),  утвержденными приказом Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003  г.  N  313,  и  должны
соответствовать  действующему  законодательству  Российской Федерации,
иным нормативным правовым актам Российской Федерации, органов местного
самоуправления.
     6. За неисполнение или ненадлежащее  исполнение  обязательств  по
концессионному     соглашению     стороны    несут    ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации и концессионным
соглашением.
     7. В случае досрочного расторжения концессионного  соглашения  по
инициативе   одной   из   сторон  другая  сторона  вправе  потребовать
возмещения понесенных ею расходов на создание  и  (или)  реконструкцию
объекта концессионного соглашения.
     Расходы Концессионера в связи с созданием и (или)  реконструкцией
объекта концессионного соглашения не подлежат возмещению Концедентом в
случае расторжения концессионного соглашения по вине Концессионера.
     В случае  досрочного  расторжения  концессионного  соглашения  по
инициативе  Концессионера,  но  не   по   вине   Концедента,   расходы
Концессионера  в  связи  с  созданием  и  (или) реконструкцией объекта
концессионного соглашения возмещению Концедентом не подлежат.
     8. Концессионное  соглашение  может содержать иные положения,  не
противоречащие  законодательству  Российской  Федерации  и   настоящим
условиям    концессионного    соглашения   в   отношении   недвижимого
муниципального имущества города Перми.

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 02.11.2011 N 706


                         КРИТЕРИИ И ПАРАМЕТРЫ                         
   открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения   
      в отношении недвижимого имущества по ул.Магистральной,98б,      
  являющегося собственностью муниципального образования город Пермь  

|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|   Наименование критериев    |        Параметры критериев конкурса      |
|          конкурса           |                                          |
|                             |———————————————|———————————|——————————————|
|                             |   начальное   |коэффициент|увеличение или|
|                             |   значение    | значимости|  уменьшение  |
|                             |критерия (Q,А) |  критерия |  начального  |
|                             |               |    (К)    |   значения   |
|                             |               |           |   критерия   |
|                             |               |           |   конкурса   |
|—————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|
|              1              |       2       |      3    |       4      |
|—————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|
|1. Срок реконструкции        |            547|        0,5|  уменьшение  |
|объекта (для осуществления   |               |           |              |
|деятельности по              |               |           |              |
|предоставлению услуг         |               |           |              |
|дошкольного образования (с   |               |           |              |
|учетом срока разработки и    |               |           |              |
|согласования                 |               |           |              |
|проектно-сметной             |               |           |              |
|документации, реконструкции, |               |           |              |
|перепланировки, ввода в      |               |           |              |
|эксплуатацию объекта,        |               |           |              |
|лицензирования) (дней) (Т)(*)|               |           |              |
|—————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|
|2. Размер концессионной      |527259,16 (без |        0,5|  увеличение  |
|платы, (руб./год) (L)(**)    |  учета НДС)   |           |              |
|—————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|

———————————————————————————————————
     (*) Наименьший  срок  реконструкции  объекта  определяется  путем
уменьшения   установленного  начального  значения,  величина  которого
рассчитывается по содержащемуся в  конкурсном  предложении  условию  и
определяется   путем   умножения  заданного  конкурсной  документацией
коэффициента   на   отношение   разности   наибольшего   из   значений
содержащихся  во  всех  конкурсных  предложениях  условий  и  значения
содержащегося в конкурсном предложении условия к разности  наибольшего
из  значений  содержащихся  во  всех конкурсных предложениях условий и
наименьшего из значений содержащихся во всех  конкурсных  предложениях
условий:

|——————————————|———|——————————————————————|—————|————————————————————|
|  Коэффициент | х | максимальное значение|    -| значение критерия, |
|значимости (K)|   |  критерия среди всех |     |    предложенное    |
|              |   |  предложений (Qmах)  |     |   заявителем (Qn)  |
|              |   |——————————————————————|—————|————————————————————|
|              |   | максимальное значение|    -|минимальное значение|
|              |   |  критерия среди всех |     | критерия среди всех|
|              |   |  предложений (Qmах)  |     | предложений (Qmin) |
|——————————————|———|——————————————————————|—————|————————————————————|

       Балл рассчитывается: Т = К х (Qmaх - Qn)/( Qmах - Qmin).         

———————————————————————————————————
     (**) Наибольший критерий конкурса определяется  путем  увеличения
начального   значения,   который  рассчитывается  по  содержащемуся  в
конкурсном  предложении  условию  и   определяется   путем   умножения
коэффициента   такого   критерия   на   отношение   разности  значения
содержащегося  в  конкурсном  предложении  условия  и  наименьшего  из
значений  содержащихся  во  всех  конкурсных  предложениях  условий  к
разности наибольшего  из  значений  содержащихся  во  всех  конкурсных
предложениях  условий  и  наименьшего из значений содержащихся во всех
конкурсных предложениях условий:

|——————————————|—|————————————————————|————|—————————————————————————|
|  Коэффициент |х| значение критерия, |   -|  минимальное значение   |
|значимости (K)| |    предложенное    |    |   критерия среди всех   |
|              | |   заявителем (Yn)  |    |   предложений (Ymin)    |
|              | |————————————————————|————|—————————————————————————|
|              | |    максимальное    |   -|  минимальное значение   |
|              | |  значение критерия |    |   критерия среди всех   |
|              | |     среди всех     |    |   предложений (Ymin)    |
|              | | предложений (Ymax) |    |                         |
|——————————————|—|————————————————————|————|—————————————————————————|

      Балл рассчитывается: L = К х (Yn - Ymin) / (Ymax - Ymin).        

     Общий балл  (ОБ)  по  всем  критериям  оценки  заявок  участников
конкурса рассчитывается  как  сумма  баллов,  набранных  по  критериям
оценки заявок, с применением к каждому критерию оценки соответствующих
коэффициентов значимости по формуле:

                          ОБ (1-n) = Т + L.