Постановление Администрации г. Перми от 12.04.2012 № 161

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           12 04.2012                           N 161



|—                             —|
 Об утверждении Порядка
 определения платы за оказание
 муниципальными бюджетными
 учреждениями города Перми
 муниципальных услуг (выполнение
 работ), относящихся к основным
 видам деятельности бюджетных
 учреждений, для граждан и
 юридических лиц по отрасли
 "Физическая культура и спорт"


     В  соответствии  с  Федеральными  законами от 12 января 1996 г. N
7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",  от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных     (муниципальных)     учреждений",     распоряжением
администрации  города Перми от 29 июля 2010 г. N 123-р "Об утверждении
плана    мероприятий    по   совершенствованию   правового   положения
муниципальных учреждений города Перми"
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок определения платы за оказание
муниципальными  бюджетными  учреждениями  города  Перми  муниципальных
услуг  (выполнение  работ),  относящихся к основным видам деятельности
бюджетных  учреждений,  для  граждан  и  юридических  лиц  по  отрасли
"Физическая культура и спорт".
     2.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с  момента
официального опубликования.
     3.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми
обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     4.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.


     И.о.главы
     администрации города Перми          С.Н.Южаков

                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 12.04.2012 N 161


                               ПОРЯДОК                               
       определения платы за оказание муниципальными бюджетными
  учреждениями города Перми муниципальных услуг (выполнение работ),
 относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, для
  граждан и юридических лиц по отрасли "Физическая культура и спорт"

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Порядок   определения  платы  за  оказание  муниципальными
бюджетными  учреждениями  города Перми муниципальных услуг (выполнение
работ),   относящихся   к   основным   видам   деятельности  бюджетных
учреждений,  для  граждан  и  юридических  лиц  по отрасли "Физическая
культура  и  спорт"  (далее - Порядок) разработан в целях установления
единого  механизма формирования муниципальными бюджетными учреждениями
платы  для  физических и юридических лиц за услуги (работы) по отрасли
"Физическая   культура   и   спорт",   относящиеся  к  основным  видам
деятельности  бюджетного  учреждения  в  соответствии  с  его уставом,
оказываемые  им сверх установленного муниципального задания, а также в
случаях,   определенных   законодательством  Российской  Федерации,  в
пределах установленного муниципального задания.
     1.2.   Настоящий   Порядок   распространяется   на  муниципальные
бюджетные    учреждения    города    Перми   (далее   -   учреждения),
осуществляющие   оказание  услуг  (выполнение  работ),  относящихся  к
основным   видам   деятельности   учреждений  по  отрасли  "Физическая
культура  и спорт", для физических и юридических лиц на платной основе
(далее - платные услуги).
     1.3.   Настоящий   Порядок   не  распространяется  на  иные  виды
деятельности  учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его
уставом.
     1.4.  Настоящий  Порядок  разработан в целях установления единого
механизма формирования стоимости платных услуг.
     1.5.   Учреждение   самостоятельно   в   соответствии  с  уставом
определяет   возможность  оказания  платных  услуг  в  зависимости  от
материальной   базы,  численного  состава  и  квалификации  персонала,
спроса на платные услуги.
     1.6.  Расчет стоимости платных услуг осуществляется учреждением в
соответствии с настоящим Порядком.
     В   случае   изменения  правил  расчета,  определенных  настоящим
Порядком,  либо  стоимости  затрат,  включенных  в  стоимость  платных
услуг, учреждение производит перерасчет стоимости платных услуг.
     1.7.  Руководитель  учреждения  формирует  перечень платных услуг
(далее - Перечень) по согласованию с учредителем.
     1.8.  Стоимость  платных  услуг  определяется  на  основе расчета
экономически  обоснованных  затрат  материальных  и  трудовых ресурсов
(далее  -  затраты)  с  учетом  требований к качеству оказания платных
услуг и конъюнктуры рынка.
     1.9.    Учреждение,    оказывающее    платные   услуги,   обязано
своевременно   и   в   доступном   месте   предоставлять  гражданам  и
юридическим  лицам  необходимую  и  достоверную  информацию о Перечне,
возможности  и  условиях  получения платных услуг, стоимости и порядке
оплаты   за   их   оказание.  Информация  о  стоимости  платных  услуг
предоставляется по форме согласно таблице 1.

               II. Определение стоимости платных услуг               

     2.1.  Стоимость  платных услуг (далее - стоимость) формируется на
основе  затрат  на оказание платной услуги, с учетом спроса на платную
услугу,   требований  к  качеству  платной  услуги  в  соответствии  с
показателями  муниципального  задания,  а  также  с  учетом  положений
отраслевых  и  ведомственных нормативных правовых актов по определению
расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.
     2.2.  Затраты  учреждения  делятся  на  затраты,  непосредственно
связанные  с  оказанием  платной  услуги  и потребляемые в процессе ее
предоставления,  и  затраты,  необходимые для обеспечения деятельности
учреждения  в  целом,  но  не  потребляемые непосредственно в процессе
оказания платной услуги.
     2.3.  К  затратам,  непосредственно связанным с оказанием платной
услуги, относятся:
     затраты  на  персонал,  непосредственно  участвующий  в  процессе
оказания платной услуги (основной персонал);
     материальные  запасы,  полностью потребляемые в процессе оказания
платной услуги;
     затраты       (амортизация)       спортивного       оборудования,
контрольно-измерительных,   информационных   средств,  используемых  в
процессе оказания платной услуги;
     затраты на подготовку спортсооружений к использованию.
     2.4.   К   затратам,  необходимым  для  обеспечения  деятельности
учреждения  в  целом,  но  не  используемым непосредственно в процессе
оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
     затраты  на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в
процессе       оказания       платной       услуги       (далее      -
административно-управленческий персонал);
     хозяйственные   расходы   -  приобретение  материальных  запасов,
оплата   услуг   связи,   транспортных   услуг,   коммунальных  услуг,
обслуживание,   ремонт   нефинансовых   активов   (далее   -   затраты
общехозяйственного назначения);
     затраты  на  уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
     затраты   (амортизация)  зданий,  сооружений  и  других  основных
фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.
     2.5.  Для  расчета  затрат  на оказание платной услуги может быть
использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
     2.6.  Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в
оказании  платной  услуги  задействован в равной степени весь основной
персонал   учреждения   и   все  материальные  ресурсы.  Данный  метод
позволяет  рассчитать  затраты  на  оказание  платной услуги на основе
анализа  фактических  затрат  учреждения  в  предшествующие периоды. В
основе  расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней
стоимости  единицы  времени  (человеко-дня,  человеко-часа)  и  оценка
количества    единиц    времени    (человеко-дней,    человеко-часов),
необходимых   для   оказания   платной   услуги.   При   использовании
расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:

                            SUM Зучр
                     Зусл = -------- x Тусл, где
                             Фр.вр

     Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;
     Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
     Фр.вр  -  фонд рабочего времени основного персонала учреждения за
тот же период времени;
     Тусл.   -   норма   рабочего   времени,  затрачиваемого  основным
персоналом на оказание платной услуги.
     2.7.  Метод  прямого  счета применяется в случаях, когда оказание
платной    услуги   требует   использования   отдельных   специалистов
учреждения    и    специфических    материальных   ресурсов,   включая
материальные  запасы  и  оборудование.  В  основе  расчета  затрат  на
оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат:

                  Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

     Зусл - затраты на оказание платной услуги;
     Зоп  -  затраты на основной персонал, непосредственно принимающий
участие в оказании платной услуги;
     Змз  - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых
в процессе оказания платной услуги;
     Аусл  - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого
при оказании платной услуги;
     Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.
     2.8. Затраты на основной персонал включают:
     затраты  на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
основного персонала;
     затраты   на   командировки   основного  персонала,  связанные  с
предоставлением платной услуги;
     суммы     вознаграждения     сотрудников,     привлекаемых     по
гражданско-правовым договорам.
     Затраты  на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
рассчитываются  как  сумма  произведений фактической стоимости единицы
времени  (например,  человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц
времени,  необходимое для оказания платной услуги. Расчет производится
по   каждому   сотруднику,  участвующему  в  оказании  соответствующей
платной услуги, и определяется по формуле:

                      Зоп = SUM ОТч x Тусл, где:

     Зоп  -  затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда основного персонала;
     Тусл   -   норма   рабочего   времени,   затрачиваемого  основным
персоналом;
     ОТч   -   повременная  (часовая,  дневная,  месячная)  ставка  по
штатному  расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из
числа  основного  персонала  (включая  начисления на выплаты по оплате
труда).
     2.9.  Затраты  на  приобретение  материальных  запасов  и  услуг,
полностью   потребляемых   в   процессе  оказания  платной  услуги,  в
зависимости от вида спорта, включают затраты на:
     медикаменты и перевязочные средства;
     питьевую воду;
     мелкий спортивный инвентарь;
     приобретение расходных материалов для оргтехники;
     другие материальные запасы.
     Затраты  на  приобретение материальных запасов рассчитываются как
сумма  произведений  средних  цен  на  материальные запасы на их объем
потребления   в   процессе   оказания   платной   услуги.  Затраты  на
приобретение материальных запасов определяются по формуле:

                                   j    j
                       Змз = SUM МЗ  x Ц , где:
                                   i

     Змз  -  затраты  на  материальные запасы, потребляемые в процессе
оказания платной услуги;
       j
     МЗ  - материальные запасы определенного вида;
       i
      j
     Ц  - цена приобретаемых материальных запасов.
     Расчет    затрат    на   материальные   запасы,   непосредственно
потребляемые  в  процессе  оказания  платной  услуги,  производится по
форме согласно таблице 2.
     2.10.  Сумма  начисленной амортизации оборудования, используемого
при   оказании  платной  услуги,  определяется  исходя  из  балансовой
стоимости  оборудования,  годовой  нормы  амортизации и времени работы
оборудования в процессе оказания платной услуги.
     Расчет  суммы начисленной амортизации оборудования, используемого
при оказании платной услуги, производится по форме согласно таблице 3.
     2.11.  Объем  накладных  затрат  относится  на  стоимость платной
услуги  пропорционально  затратам  на  оплату  труда  и начислениям на
выплаты   по   оплате   труда   основного  персонала,  непосредственно
участвующего в процессе оказания платной услуги:

                          Зн = k  x Зоп, где:
                                н

     Зн - объем накладных затрат;
     Зоп    -   затраты   на   оплату   труда   основного   персонала,
непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;
     k    -  коэффициент  накладных  затрат,  отражающий  нагрузку  на
      н
единицу   оплаты   труда   основного   персонала   учреждения.  Данный
коэффициент   рассчитывается   на   основании   отчетных   данных   за
предшествующий период по формуле:

                          Зауп + Зохн + Аохн
                     kн = ------------------, где
                               SUM Зосп

     Зауп  -  фактические  затраты  на  административно-управленческий
персонал за предшествующий период;
     Зохн  -  фактические  затраты  общехозяйственного  назначения  за
предшествующий  период,  пошлины  и иные обязательные платежи с учетом
изменения налогового законодательства;
     Аохн - сумма амортизации имущества общехозяйственного назначения;
     Зосп  -  фактические затраты на весь основной персонал учреждения
за предшествующий период.
     2.12.    Затраты   на   административно-управленческий   персонал
включают:
     затраты  на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
административно-управленческого персонала;
     нормативные           затраты           на           командировки
административно-управленческого персонала;
     затраты     на     повышение     квалификации     основного     и
административно-управленческого персонала.
     2.13. Затраты общехозяйственного назначения включают:
     затраты  на  материальные  и  информационные  ресурсы,  услуги  в
области   информационных   технологий   (в   том   числе  приобретение
неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
     затраты   на   коммунальные  услуги,  услуги  связи,  транспорта,
банков,   прачечных,   прочие  услуги,  потребляемые  учреждением  при
оказании платной услуги;
     затраты  на  содержание  недвижимого  и  особо  ценного движимого
имущества,   в  том  числе  затраты  на  охрану  (обслуживание  систем
видеонаблюдения,  тревожных  кнопок,  контроля доступа в здание и тому
подобное),  противопожарную  безопасность  (обслуживание оборудования,
систем  охранно-пожарной сигнализации и тому подобное), текущий ремонт
нефинансовых  активов,  содержание  прилегающей  территории,  арендную
плату  за  пользование имуществом (в случае если аренда необходима для
оказания  платной  услуги),  уборку  помещений, содержание транспорта,
приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
     Сумма   начисленной   амортизации   имущества  общехозяйственного
назначения  определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и
годовой нормы его износа.
     Расчет накладных затрат производится по форме согласно таблице 4.
     2.14.  Расчет  стоимости  платной  услуги  производится  по форме
согласно таблице 5.
                                                          
                                                             Таблица 1

                 Информация о стоимости платных услуг                 
            _____________________________________________            
         (наименование муниципального бюджетного учреждения)         

|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
| N |          Наименование платной услуги          |    Стоимость   |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|1  |                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|2  |                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|3  |                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|4  |                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|5  |                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|6  |                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|7  |                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|
|...|                                               |                |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————————————|

                                                             Таблица 2

                 Расчет затрат на материальные запасы                 
           _________________________________________________          
                     (наименование платной услуги)                    

 |————————————|—————————|————————|———————|—————————————————————————|
 |Наименование| Единица | Расход |Цена за|      Всего затрат       |
 |материальных|измерения|   (в   |единицу|  материальных запасов   |
 |   запасов  |         |ед.изм.)|       |     (5) = (3) х (4)     |
 |————————————|—————————|————————|———————|—————————————————————————|
 |      1     |    2    |    3   |   4   |             5           |
 |————————————|—————————|————————|———————|—————————————————————————|
 |1.          |         |        |       |                         |
 |————————————|—————————|————————|———————|—————————————————————————|
 |2.          |         |        |       |                         |
 |————————————|—————————|————————|———————|—————————————————————————|
 |...         |         |        |       |                         |
 |————————————|—————————|————————|———————|—————————————————————————|
 |Итого       |    х    |    х   |   х   |                         |
 |————————————|—————————|————————|———————|—————————————————————————|

                                                             Таблица 3

           Расчет суммы начисленной амортизации оборудования          
           _________________________________________________          
                     (наименование платной услуги)                    

|————————————|———————————|———————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование|Балансовая |Годовая|  Годовая   |   Время    |    Сумма   |
|оборудования| стоимость | норма |   норма    |   работы   | начисленной|
|            |           |износа |  времени   |оборудования| амортизации|
|            |           |  (%)  |   работы   | в процессе |(6)=(2)х(3)х|
|            |           |       |оборудования|  оказания  |   (4)/(5)  |
|            |           |       |    (час.)  |   платной  |            |
|            |           |       |            |   услуги   |            |
|            |           |       |            |   (час.)   |            |
|————————————|———————————|———————|————————————|————————————|————————————|
|     1      |     2     |   3   |     4      |     5      |      6     |
|————————————|———————————|———————|————————————|————————————|————————————|
|1.          |           |       |            |            |            |
|————————————|———————————|———————|————————————|————————————|————————————|
|2.          |           |       |            |            |            |
|————————————|———————————|———————|————————————|————————————|————————————|
|     ...    |           |       |            |            |            |
|————————————|———————————|———————|————————————|————————————|————————————|
|Итого       |     х     |   х   |     х      |     х      |            |
|————————————|———————————|———————|————————————|————————————|————————————|

                                                             Таблица 4

                       Расчет накладных затрат                       
          _________________________________________________          
                    (наименование платной услуги)                    

|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1|Прогноз затрат на административно-  |                             |
| |управленческий персонал             |                             |
|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2|Прогноз затрат общехозяйственного   |                             |
| |назначения                          |                             |
|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|3|Прогноз суммы начисленной           |                             |
| |амортизации имущества               |                             |
| |общехозяйственного назначения       |                             |
|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|4|Прогноз суммарного фонда оплаты     |                             |
| |труда всего основного персонала     |                             |
|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|5|Коэффициент накладных затрат        |(5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)|
|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|6|Прогноз затрат на основной персонал,|                             |
| |непосредственно участвующий в       |                             |
| |предоставлении платной услуги       |                             |
|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|7|Итого накладные затраты             |(7) = (5) x (6)              |
|—|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

                                                             Таблица 5

                    Расчет стоимости платной услуги                   
           _________________________________________________          
                     (наименование платной услуги)                    

|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| N |         Наименование статей затрат         |  Сумма (руб.)   |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1 |Затраты на оплату труда основного персонала |                 |
|   |                                            |                 |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2 |Затраты материальных запасов                |                 |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3 |Сумма начисленной амортизации               |                 |
|   |оборудования, используемого при оказании    |                 |
|   |платной услуги                              |                 |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4 |Накладные затраты, относимые на платную     |                 |
|   |услугу                                      |                 |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 5 |Итого затрат                                |                 |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 6 |Стоимость платной услуги                    |                 |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————|