Постановление Правительства Пермского края от 24.01.2012 № 25-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           24.01.2012                           N 25-п



|—                             —|
 Об утверждении Порядков формирования
 и деятельности экспертных комиссий
 органов местного самоуправления
 муниципальных образований Пермского
 края для оценки предложений
 об определении мест, нахождение
 в которых может причинить вред здоровью
 детей, их физическому, интеллектуальному,
 психическому, духовному и нравственному
 развитию, и общественных мест, в которых
 в ночное время не допускается нахождение
 детей без сопровождения родителей
 (иных законных представителей) или лиц,
 осуществляющих мероприятия с участием
 детей


     В  соответствии  с  Федеральными  законами  от  24 июля 1998 г. N
124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
от  24  июня  1999  г.  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",  во исполнение
статьи  3  Закона  Пермского  края  от  31 октября 2011 г. N 844-ПК "О
мерах   по   предупреждению   причинения   вреда  здоровью  детей,  их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1.  Порядок  формирования  экспертной  комиссии органа местного
самоуправления  муниципального  образования  Пермского края для оценки
предложений  об определении мест, нахождение в которых может причинить
вред  здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному  и  нравственному развитию, и общественных мест, в которых в
ночное   время  не  допускается  нахождение  детей  без  сопровождения
родителей  (иных  законных  представителей)  или  лиц,  осуществляющих
мероприятия с участием детей (далее - экспертная комиссия);
     1.2. Порядок деятельности экспертной комиссии.
     2.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края:
     2.1. создать:
     2.1.1.  комиссии  по  рассмотрению предложений о кандидатурах для
включения в состав экспертной комиссии;
     2.1.2. экспертные комиссии;
     2.2. утвердить:
     2.2.1.  порядок  деятельности  и  состав комиссии по рассмотрению
предложений о кандидатурах для включения в состав экспертной комиссии;
     2.2.2. количественный и персональный состав экспертных комиссий;
     2.2.3. регламент работы экспертной комиссии;
     2.3.  руководствоваться при создании и осуществлении деятельности
экспертных   комиссий  Порядком  формирования  экспертной  комиссии  и
Порядком  деятельности  экспертной  комиссии,  утвержденными настоящем
постановлением;
     2.4.  с  учетом  заключений экспертных комиссий утвердить перечни
мест,  нахождение  в  которых  может причинить вред здоровью детей, их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному  развитию, и общественных мест, в которых в ночное время
не  допускается  нахождение  детей  без  сопровождения родителей (иных
законных   представителей)   или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с
участием детей;
     2.5.  установить  порядок и способ размещения, а также требования
к  информации  о  местах,  нахождение  в  которых может причинить вред
детям,  не  достигшим  возраста  18  лет,  вред здоровью, физическому,
интеллектуальному,  психическому,  духовному и нравственному развитию,
и  об  общественных местах, в которых не допускается нахождение детей,
не  достигших  возраста  16  лет,  в  ночное  время  без сопровождения
родителей  (иных  законных  представителей)  или  лиц,  осуществляющих
мероприятия с участием детей.
     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. заместителя председателя Правительства Пермского края Бербер Е.В.


     И.о. председателя
     Правительства края          М.В.Антонов

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 24.01.2012 N 25-п


                               ПОРЯДОК
   формирования экспертной комиссии органа местного самоуправления   
   муниципального образования Пермского края для оценки предложений
об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью
  детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время
  не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных  
     законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия     
                           с участием детей                           

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  с  целью  определения порядка
формирования   экспертной   комиссии  органа  местного  самоуправления
муниципального  образования  Пермского  края для оценки предложений об
определении  мест,  нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей,  их  физическому,  интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному  развитию, и общественных мест, в которых в ночное время
не  допускается  нахождение  детей  без  сопровождения родителей (иных
законных   представителей)   или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с
участием детей (далее - экспертная комиссия).
     2.  Задачей  экспертной  комиссии  является оценка предложений об
определении  мест,  нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей,  их  физическому,  интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному  развитию,  общественных  мест, в которых в ночное время
не  допускается  нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
     3.   Экспертная  комиссия  создается  и  ликвидируется  в  органе
местного  самоуправления  каждого муниципального образования Пермского
края  (далее  -  орган  местного самоуправления). Решение о создании и
ликвидации  экспертной  комиссии  оформляется  правовым  актом  органа
местного самоуправления.
     4.   Срок   деятельности  экспертной  комиссии  определяет  орган
местного самоуправления.
     5.  Количественный  и  персональный  состав  экспертной  комиссии
определяется   органом   местного   самоуправления   самостоятельно  и
утверждается муниципальным правовым актом.
     В  состав  экспертной  комиссии  в  обязательном  порядке  помимо
представителей  органов  местного самоуправления в области образования
и  здравоохранения  включаются  по  согласованию представители органов
внутренних   дел,   осуществляющих   профилактику   безнадзорности   и
правонарушений    детей,    представители    территориальных   органов
социальной   защиты   населения,   представители   комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     В    состав    экспертной   комиссии   могут   входить   депутаты
представительных   органов   местного   самоуправления,  представители
общественных  объединений,  образовательных  учреждений и организаций,
эксперты  разных  специальностей  (в  том  числе специалисты в области
детской психиатрии, психологии и педагогики).
     В   состав   экспертной   комиссии   входит   не   более   одного
представителя от одного органа (учреждения, организации).
     6.  Предложения  о кандидатурах для включения в состав экспертной
комиссии  направляются  руководителями органов и учреждений, указанных
в  пункте  5  настоящего Порядка, на основании запроса органа местного
самоуправления, принимающего решение о создании экспертной комиссии.
     6.1.  Письменные  предложения  о  кандидатурах  для  включения  в
состав    экспертной    комиссии   направляются   в   орган   местного
самоуправления  на  имя  руководителя органа местного самоуправления в
срок  не позднее 30 дней после дня поступления запроса органа местного
самоуправления, принимающего решение о создании экспертной комиссии.
     6.2.   Предложения   о   кандидатурах   для  включения  в  состав
экспертной комиссии должны содержать следующие данные:
     6.2.1. фамилия, имя, отчество;
     6.2.2. занимаемая должность;
     6.2.3.   полное   наименование   и   юридический   адрес   органа
(учреждения, организации);
     6.2.4. контактный телефон, факс, адрес электронной почты;
     6.2.5.   сведения  о  наличии  или  об  отсутствии  неснятой  или
непогашенной судимости.
     6.3.   К  предложению  о  кандидатурах  для  включения  в  состав
экспертной  комиссии  прилагается  письменное  согласие  кандидата  на
включение в состав экспертной комиссии.
     7.  Для  рассмотрения  предложений о кандидатурах для включения в
состав  экспертной  комиссии  орган  местного  самоуправления  создает
комиссию  по  рассмотрению  предложений о кандидатурах для включения в
состав   экспертной   комиссии   (далее  -  комиссия  по  рассмотрению
кандидатур).  Порядок  деятельности  и состав комиссии по рассмотрению
кандидатур утверждаются правовым актом органа местного самоуправления.
     7.1.   Предложения   о   кандидатурах   для  включения  в  состав
экспертной   комиссии   направляются   в   комиссию   по  рассмотрению
кандидатур  руководителем  органа  местного самоуправления в течение 2
рабочих дней после дня их поступления в орган местного самоуправления.
     7.2.    Комиссия   по   рассмотрению   кандидатур   рассматривает
предложения  о кандидатурах для включения в состав экспертной комиссии
в  течение  10  рабочих  дней  после  дня их поступления в комиссию по
рассмотрению кандидатур.
     7.3.  После рассмотрения предложений о кандидатурах для включения
в  состав  экспертной  комиссии  комиссия  по  рассмотрению кандидатур
оформляет письменно одно из следующих ходатайств:
     7.3.1. о включении кандидата в состав экспертной комиссии;
     7.3.2.  об  отказе  от  включения  кандидата  в состав экспертной
комиссии  (оформляется  при  наличии  оснований,  указанных в пункте 9
настоящего Порядка).
     Ходатайство  о  включении  кандидата в состав экспертной комиссии
либо  об  отказе  от  включения кандидата в состав экспертной комиссии
(далее   -   ходатайство)   направляется   комиссией  по  рассмотрению
кандидатур на имя руководителя органа местного самоуправления.
     8.   Руководитель   органа  местного  самоуправления,  рассмотрев
ходатайство  в  течение  3  рабочих  дней  после  дня его поступления,
принимает одно из следующих решений:
     о  подготовке  правового  акта  органа местного самоуправления об
утверждении   количественного   и   персонального  состава  экспертной
комиссии;
     о  подготовке письменного отказа органу (учреждению, организации)
о включении предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной комиссии.
     Подготовка    и   принятие   правового   акта   органа   местного
самоуправления  об утверждении количественного и персонального состава
экспертной  комиссии  осуществляются  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами органа местного самоуправления.
     9.  Основаниями  для  отказа  органу (учреждению, организации) от
включения  предлагаемой  им  кандидатуры  в состав экспертной комиссии
являются:
     9.1. наличие у кандидата неснятой или непогашенной судимости;
     9.2.  письменный  отказ  кандидата от включения его кандидатуры в
состав экспертной комиссии;
     9.3.   недостоверность   данных,   указанных   в   предложении  в
соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка;
     9.4.  наличие  предложения  о  другом кандидате от данного органа
(учреждения,  организации),  поступившего ранее, и отсутствие отзыва о
данной кандидатуре.
     10.   Отказ   органу   (учреждению,   организации)  от  включения
предлагаемой  им  кандидатуры в состав экспертной комиссии оформляется
письменно  и  направляется  за  подписью  руководителя органа местного
самоуправления   в   течение   3   дней  после  дня  принятия  решения
руководителем  органа местного самоуправления о подготовке письменного
отказа  органу  (учреждению,  организации) о включении предлагаемой им
кандидатуры в состав экспертной комиссии.
     В   отказе   органу   (учреждению,   организации)   от  включения
предлагаемой   им   кандидатуры   в   состав   экспертной  комиссии  в
обязательном   порядке   указываются   основания   для  отказа  органу
(учреждению,  организации)  от включения предлагаемой им кандидатуры в
состав экспертной комиссии.
     11.  Орган (учреждение, организация) вправе обжаловать решение об
отказе  от  включения  предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной
комиссии в установленном законодательством порядке.

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 24.01.2012 N 25-п


                               ПОРЯДОК
   деятельности экспертной комиссии органа местного самоуправления   
   муниципального образования Пермского края для оценки предложений
об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью
  детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время
  не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных  
     законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия     
                           с участием детей                           

     1.    Экспертная    комиссия   органа   местного   самоуправления
муниципального  образования  Пермского  края для оценки предложений об
определении  мест,  нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей,  их  физическому,  интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному  развитию, и общественных мест, в которых в ночное время
не  допускается  нахождение  детей  без  сопровождения родителей (иных
законных   представителей)   или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с
участием   детей   (далее   -   соответственно   экспертная  комиссия;
предложения    об    определении    мест),    в   своей   деятельности
руководствуется  Федеральными законами от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об
основных  гарантиях  прав  ребенка в Российской Федерации", от 24 июня
1999  г.  N  120-ФЗ  "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних",  Законом  Пермского  края  от  31
октября  2011  г. N 844-ПК "О мерах по предупреждению причинения вреда
здоровью   детей,  их  физическому,  интеллектуальному,  психическому,
духовному  и  нравственному  развитию",  иными федеральными законами и
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  законами  и
нормативными   правовыми   актами  Пермского  края,  правовыми  актами
муниципального  образования Пермского края, на территории которого она
создана, в сфере защиты прав и законных интересов семьи и детей.
     2.   Руководит   деятельностью   экспертной   комиссии   и  несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на нее задач и
функций  председатель  экспертной комиссии, назначаемый правовым актом
органа  местного  самоуправления  муниципального образования Пермского
края,  на  территории  которого  создана  экспертная комиссия (далее -
орган местного самоуправления).
     В  отсутствие  председателя  экспертной  комиссии его обязанности
выполняет  заместитель  председателя  экспертной комиссии, назначаемый
правовым актом органа местного самоуправления.
     3.  Регламент  работы  экспертной  комиссии утверждается правовым
актом органа местного самоуправления.
     4.   Экспертная   комиссия  проводит  экспертизу  поступивших  от
физических  и юридических лиц предложений об определении мест (далее -
экспертиза).
     4.1. Экспертная комиссия в ходе проведения экспертизы:
     4.1.1.  посещает  места,  предложения  по  которым  направлены  в
экспертную   комиссию.   Решение   о  необходимости  посещения  места,
предложения  по  которому  направлены в экспертную комиссию, и составе
членов  экспертной  комиссии,  которые посетят его, принимается в ходе
заседания   экспертной   комиссии.  По  результатам  посещения  места,
предложения    по   которому   направлены   в   экспертную   комиссию,
составляется   акт,   который  выносится  на  рассмотрение  очередного
заседания экспертной комиссии;
     4.1.2.   запрашивает  у  организаций  (вне  зависимости  от  форм
собственности)   информацию,  необходимую  для  проведения  экспертизы
поступивших предложений об определении мест;
     4.1.3.  привлекает к работе экспертной комиссии консультантов, не
являющихся  ее  членами,  если  их  специальные  знания необходимы для
подготовки заключения.
     4.2.  По  результатам  проведения  экспертизы экспертная комиссия
готовит заключение по каждому предложению об определении мест.
     Заключение   должно  содержать  одно  из  следующих  рекомендаций
органу местного самоуправления:
     4.2.1.  включить предложенные места в перечень мест на территории
муниципального  образования Пермского края, нахождение в которых может
причинить   детям,  не  достигшим  возраста  18  лет,  вред  здоровью,
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию;
     4.2.2.  включить  предложенные места в перечень общественных мест
на  территории муниципального образования Пермского края, в которых не
допускается  нахождение  детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное
время  без  сопровождения родителей (иных законных представителей) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
     4.2.3.   не  включать  предложенные  места  в  перечень  мест  на
территории  муниципального  образования  Пермского  края, нахождение в
которых  может  причинить  детям,  не  достигшим возраста 18 лет, вред
здоровью,  физическому,  интеллектуальному,  психическому, духовному и
нравственному развитию;
     4.2.4.  не  включать  предложенные  места в перечень общественных
мест  на  территории  муниципального  образования  Пермского  края,  в
которых  не  допускается  нахождение  детей,  не достигших возраста 16
лет,  в  ночное  время  без  сопровождения  родителей  (иных  законных
представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
     4.2.5.   исключить   предложенные   места   из  перечня  мест  на
территории  муниципального  образования  Пермского  края, нахождение в
которых  может  причинить  детям,  не  достигшим возраста 18 лет, вред
здоровью,  физическому,  интеллектуальному,  психическому, духовному и
нравственному развитию;
     4.2.6.  исключить предложенные места из перечня общественных мест
на  территории муниципального образования Пермского края, в которых не
допускается  нахождение  детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное
время  без  сопровождения родителей (иных законных представителей) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
     5.   Заключение  экспертной  комиссии  направляется  руководителю
органа  местного  самоуправления. Копия заключения экспертной комиссии
направляется  физическому или юридическому лицу, от которого поступило
предложение об определении мест.
     Руководитель     органа    местного    самоуправления    поручает
подразделению  органа  местного  самоуправления  подготовку  правового
акта  органа  местного  самоуправления  об определении либо исключении
мест,  нахождение  в  которых  может причинить вред здоровью детей, их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному  развитию, и общественных мест, в которых в ночное время
не  допускается  нахождение  детей  без  сопровождения родителей (иных
законных   представителей)   или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с
участием детей, учитывая заключение экспертной комиссии.
     6.  Принятие  правового  акта  органа  местного самоуправления об
определении   либо   исключении   мест,  нахождение  в  которых  может
причинить  вред  здоровью  детей,  их  физическому, интеллектуальному,
психическому,  духовному  и  нравственному  развитию,  и  общественных
мест,  в  которых  в  ночное время не допускается нахождение детей без
сопровождения   родителей  (иных  законных  представителей)  или  лиц,
осуществляющих   мероприятия   с   участием  детей,  осуществляется  в
соответствии   с   нормативными   правовыми   актами  органа  местного
самоуправления.
     7.   Обжалование   действий   (бездействия)  экспертной  комиссии
осуществляется в установленном законодательством порядке.