Постановление Администрации г. Перми от 02.07.2012 № 358

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           02.07.2012                           N 358



|—                                 —|
 Об утверждении Порядка
 определения платы за оказание
 услуг (выполнение работ),
 относящихся к основным видам
 деятельности муниципальных
 бюджетных учреждений отрасли
 культуры города Перми


     В соответствии  с  пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок определения  платы  за  оказание
услуг  (выполнение  работ),  относящихся к основным видам деятельности
муниципальных бюджетных учреждений отрасли культуры города Перми.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.
     3. Управлению   по  общим  вопросам  администрации  города  Перми
обеспечить опубликование постановления в  печатном  средстве  массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 02.07.2012 N 358


                               ПОРЯДОК                               
       определения платы за оказание услуг (выполнение работ),       
  относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных  
               учреждений отрасли культуры города Перми               

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий   Порядок  определения  платы  за  оказание  услуг
(выполнение  работ),  относящихся  к   основным   видам   деятельности
муниципальных  бюджетных  учреждений  отрасли  культуры  города  Перми
(далее - Порядок),  разработан в соответствии с пунктом 4  статьи  9.2
Федерального  закона  от  12  января 1996 г.  N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" для муниципальных бюджетных учреждений отрасли  культуры
города  Перми  (далее  -  учреждения),  осуществляющих  оказание услуг
(выполнение работ),  относящихся в соответствии с уставом учреждения к
основным видам деятельности на платной основе.
     1.2. Настоящий Порядок не распространяется на виды  деятельности,
не являющиеся основными в соответствии с уставами учреждений.
     1.3. Настоящий Порядок разработан в  целях  установления  единого
механизма формирования стоимости платных услуг (работ).
     1.4. Платные услуги (работы) оказываются  учреждением  в  размере
стоимости,  покрывающей  издержки  учреждения на оказание данных услуг
(выполнение работ).
     1.5. Учреждение  самостоятельно  определяет  возможность оказания
платных услуг (выполнения работ) в зависимости от  материальной  базы,
численности   состава  и  квалификации  персонала,  спроса  на  услугу
(работу).
     1.6. Руководитель  учреждения  формирует  перечень  платных услуг
(работ) по согласованию с учредителем.
     1.7. Расчет   стоимости   платных  услуг  (работ)  осуществляется
учреждением в соответствии с настоящим Порядком.  В  случае  изменения
правил   расчета,  определенных  настоящим  Порядком,  либо  стоимости
расходов,  включенных в стоимость платных  услуг  (работ),  учреждение
производит перерасчет стоимости платных услуг (работ).
     1.8. Стоимость  платных  услуг  (работ)  определяется  на  основе
расчета  экономически  обоснованных  затрат  материальных  и  трудовых
ресурсов (далее - расходы).
     1.9. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно
и в доступном месте предоставлять по запросу необходимую и достоверную
информацию  о  перечне  и  стоимости  платных  услуг  (работ) по форме
согласно таблице 1 настоящего Порядка.

           II. Определение стоимости платных услуг (работ)           

     2.1. Стоимость  платных  услуг  (работ)  формируется  на   основе
себестоимости  оказания  платной  услуги  (выполнения работы) с учетом
спроса на платную  услугу  (работу),  требований  к  качеству  платной
услуги  (работы) в соответствии с показателями муниципального задания,
а также с учетом  положений  отраслевых  и  ведомственных  нормативных
правовых   актов   по  определению  расчетно-нормативных  расходов  на
оказание платной услуги (выполнение работы).  Расчет стоимости платных
услуг  (работ)  производится  по  форме  согласно  таблице  2  данного
Порядка.
     2.2. Расходы   учреждения  делятся  на  расходы,  непосредственно
связанные  с  оказанием  платной   услуги   (выполнением   работы)   и
потребляемые в процессе ее предоставления,  и расходы, необходимые для
обеспечения  деятельности  учреждения  в  целом,  но  не  потребляемые
непосредственно   в   процессе  оказания  платной  услуги  (выполнения
работы).
     2.3. К  расходам,  непосредственно  связанным с оказанием платной
услуги (выполнением работы), относятся:
     расходы на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в
процессе оказания платной услуги (выполнения работы) (далее - основной
персонал);
     расходы на материалы,  потребляемые в процессе  оказания  платной
услуги (выполнения работы);
     амортизация оборудования,  используемого  в   процессе   оказания
платной услуги (выполнения работы).
     2.4. К  расходам,  необходимым   для   обеспечения   деятельности
учреждения  в  целом,  но  не  потребляемым непосредственно в процессе
оказания  платной  услуги  (выполнения  работы)  (далее  -   накладные
расходы), относятся:
     расходы на    оплату    труда    персонала,    не    участвующего
непосредственно в процессе оказания платной услуги (выполнения работы)
(далее - административно-управленческий персонал);
     расходы на   приобретение   материалов,   оплату   услуг   связи,
транспортных услуг,  коммунальных услуг, обслуживание (далее - расходы
хозяйственного назначения);
     расходы на уплату налогов (кроме налогов на фонд  оплаты  труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
     расходы на  содержание  зданий,  сооружений  и  других   основных
фондов,  непосредственно  не  связанных  с  оказанием  платной  услуги
(выполнением работы).
     2.5. Для  расчета расходов на оказание платной услуги (выполнение
работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или  метод
прямого счета:
     2.5.1. расчетно-аналитический метод применяется в случаях,  когда
в  оказании  платной  услуги (выполнении работы) задействован в равной
степени весь основной персонал учреждения и все материальные  ресурсы.
Данный  метод позволяет рассчитать расходы на оказание единицы платной
услуги (выполнение работы)  на  основе  анализа  фактических  расходов
учреждения  в  предшествующие  три года.  В основе расчета расходов на
оказание  единицы  платной  услуги  (работы)  лежит   расчет   средней
стоимости  единицы  времени  (человеко-дня,  человеко-часа)  и  оценка
количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых
для оказания единицы платной услуги (работы).

                            SUM Ручр
                    Русл = —————————— х Тусл, где:
                             Фр.вр.

     Русл - расходы на оказание единицы платной услуги (работы);
     SUM Ручр - сумма всех затрат учреждения;
     Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения;
     Тусл -  рабочее  время,  затрачиваемое  основным  персоналом   на
оказание единицы платной услуги (работы);
     2.5.2. метод прямого счета применяется в случаях,  когда оказание
платной  услуги  (выполнение  работы)  требует  привлечения  отдельных
специалистов учреждения  и  использования  специфических  материальных
ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета
расходов на оказание платной услуги (выполнение работы)  лежит  прямой
учет всех элементов затрат.

                  Русл = Роп + Рмз + Аусл + Рн, где:                  

     Русл - расходы на оказание платной услуги (выполнение работы);
     Роп - расходы на оплату труда основного персонала;
     Рмз - расходы на приобретение материалов, потребляемых в процессе
оказания платной услуги (выполнения работы);
     Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании платной услуги (выполнении работы);
     Рн -  накладные  расходы,  относимые  на стоимость платной услуги
(работы);
     2.5.2.1. расходы на оплату труда основного персонала включают:
     расходы на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
основного персонала;
     расходы на  командировки   основного   персонала,   связанные   с
предоставлением платной услуги (выполнением работы);
     расходы на  оплату  труда  сотрудников,  с   которыми   заключены
договоры гражданско-правового характера.
     Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
рассчитываются  как произведение стоимости единицы рабочего времени на
количество единиц времени,  необходимое для  оказания  платной  услуги
(выполнение работы). Данный расчет производится по каждому сотруднику,
участвующему в оказании  соответствующей  платной  услуги  (выполнении
работы), и определяется по формуле:

                      Роп = SUM ОТч х Тусл, где:

     Роп -  расходы  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда основного персонала;
     SUM ОТч  -  сумма всех повременных (часовых,  дневных,  месячных)
ставок заработной  платы  сотрудников  из  числа  основного  персонала
(включая начисления на выплаты по оплате труда);
     Тусл -  рабочее  время,  затрачиваемое  основным  персоналом   на
оказание единицы платной услуги (работы).
     Повременная ставка заработной платы сотрудников рассчитывается по
формуле:

                    ОТч = окл        /Ф     , где:
                             ср.мес.   мес.

     окл        -  должностной  оклад в  месяц, включая  начисления на
        ср.мес.
выплаты по оплате труда;
     Ф     - месячный фонд рабочего времени.
      мес.
     Расчет затрат на оплату труда основного персонала производится по
форме согласно таблице 3 настоящего Порядка;
     2.5.2.2. расходы   на  приобретение  материалов,  потребляемых  в
процессе оказания платной  услуги  (выполнения  работы),  включают  (в
зависимости от специфики учреждения) расходы на:
     приобретение декораций;
     приобретение костюмов;
     приобретение бумаги;
     приобретение расходных материалов для оргтехники;
     другие материальные запасы.
     Расходы на   приобретение  материалов,  потребляемых  в  процессе
оказания платной услуги (выполнения работы), определяются по формуле:

                                  j    j
                      Рмз = SUM МЗ  х Ц  , где:
                                  j

           j
     SUM МЗ  - сумма материалов определенного вида;
           j
      j
     Ц  - стоимость приобретаемых материалов.
     Расчет расходов   на   приобретение  материалов,  потребляемых  в
процессе оказания платной услуги (выполнения работы),  производится по
форме согласно таблице 4 настоящего Порядка;
     2.5.2.3. сумма     начисленной     амортизации      оборудования,
используемого   при   оказании  платной  услуги  (выполнении  работы),
определяется исходя  из  балансовой  стоимости  оборудования,  годовой
нормы  его  износа  и  времени работы оборудования в процессе оказания
платной услуги (выполнения работы).
     Расчет амортизации   оборудования,   используемого  при  оказании
платной услуги (выполнении работы),  производится  по  форме  согласно
таблице 5 настоящего Порядка;
     2.5.2.4. накладные расходы, относимые на стоимость платной услуги
(работы),  рассчитываются  пропорционально  расходам на оплату труда и
начислениям  на  выплаты  по  оплате  труда  основного   персонала   и
определяются по формуле:

                         Рн = k  х Рon, где:
                               н

k  -  коэффициент накладных расходов, отражающий нагрузку  на  единицу
 н
оплаты труда  основного  персонала  учреждения.   Данный   коэффициент
рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и
прогнозируемых изменений в плановом периоде:

                         Рауп + Рохн + Аохн
                   k  = ————————————————————, где:
                    н         SUM Роn


     Рауп -   фактические  расходы  на  административно-управленческий
персонал за предшествующий период,  скорректированные  на  планируемое
изменение   численности  административно-управленческого  персонала  и
планируемый рост заработной платы;
     Рохн -   фактические   расходы   хозяйственного   назначения   за
предшествующий период, скорректированные на среднегодовой индекс роста
цен,  и  планируемые  расходы на уплату налогов (кроме налогов на фонд
оплаты труда),  пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения
налогового законодательства;
     Аохн - планируемая  сумма  амортизации  оборудования  в  плановом
периоде;
     SUM Роn  -  сумма  фактических расходов на весь основной персонал
учреждения за предшествующий период,  скорректированная на планируемое
изменение   численности   основного   персонала   и  планируемый  рост
заработной платы.
     Расходы на административно-управленческий персонал включают:
     расходы на  оплату  труда и начисления на выплаты по оплате труда
административно-управленческого персонала;
     расходы на      командировки      административно-управленческого
персонала;
     расходы на      повышение      квалификации      основного      и
административно-управленческого персонала.
     Расходы хозяйственного назначения включают расходы на:
     материальные и     информационные     ресурсы,      использование
информационных  технологий  (в том числе приобретение неисключительных
(пользовательских) прав на программное обеспечение);
     коммунальные услуги,  услуги  связи,  транспорта,  прочие услуги,
потребляемые  учреждением  при  оказании  платной  услуги  (выполнении
работы);
     содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества;
     охрану (обслуживание  систем  видеонаблюдения,  тревожных кнопок,
контроля доступа в здание и тому подобное);
     противопожарную безопасность         (обслуживание         систем
охранно-пожарной сигнализации и тому подобное);
     текущий ремонт по видам основных фондов;
     содержание прилегающей территории;
     арендную плату  за  пользование  имуществом (в случае если аренда
необходима для оказания платной услуги (выполнения работы);
     уборку помещений.
     Сумма амортизации оборудования определяется исходя из  балансовой
стоимости  оборудования  и годовой нормы его износа согласно таблице 5
настоящего Порядка.
     Расчет накладных  расходов производится по форме согласно таблице
6 настоящего Порядка.

                                                             Таблица 1

                              Информация
             о перечне и стоимости платных услуг (работ)
             ___________________________________________
               (наименование муниципального учреждения)

|———|———————————————————————————————————————————|————————————————————|
| N |   Наименование платной услуги (работы)    |Стоимость за единицу|
|   |                                           |   платной услуги   |
|   |                                           |  (работы) (руб.)   |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————————————|
|1  |                                           |                    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————————————|
|2  |                                           |                    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————————————|
|...|                                           |                    |
|———|———————————————————————————————————————————|————————————————————|

                                                             Таблица 2

               Расчет стоимости платной услуги (работы)
             ____________________________________________
                (наименование платной услуги (работы)

|—|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|N|                Наименование статей расходов                |Сумма |
| |                                                            |(руб.)|
|—|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|1|Расходы на оплату труда основного персонала, непосредственно|      |
| |участвующего в процессе оказания платной услуги (выполнения |      |
| |работы)                                                     |      |
|—|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|2|Расходы материалов, потребляемых в процессе оказания услуги |      |
| |(выполнения работы)                                         |      |
|—|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|3|Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого   |      |
| |при оказании платной услуги (выполнении работы)             |      |
|—|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|4|Накладные расходы                                           |      |
|—|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|5|Стоимость платной услуги (работы)                           |      |
|—|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|

                                                             Таблица 3

         Расчет расходов на оплату труда основного персонала
               _______________________________________
                (наименование платной услуги (работы)

 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|
 |Должность|  Средний  |Месячный|Повременная|  Норма   |Расходы на|
 |         |должностной|  фонд  |  ставка   |времени на|  оплату  |
 |         |  оклад в  |рабочего|заработной | оказание |  труда   |
 |         |  месяц,   |времени |   платы   | платной  |основного |
 |         |  включая  | (час.) |(руб./час) |  услуги  |персонала |
 |         |начисления |        |(4) = (2) /|  (час.)  |  (руб.)  |
 |         |на выплаты |        |    (3)    |          |  (6) =   |
 |         | по оплате |        |           |          | (4)х(5)  |
 |         |   труда   |        |           |          |          |
 |         |  (руб.)   |        |           |          |          |
 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|
 |    1    |     2     |   3    |     4     |    5     |    6     |
 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|
 |         |           |        |           |          |          |
 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|
 |         |           |        |           |          |          |
 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|
 |         |           |        |           |          |          |
 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|
 |         |           |        |           |          |          |
 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|
 |         |           |        |           |          |          |
 |—————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————|

                                                             Таблица 4

             Расчет расходов на приобретение материалов,
 потребляемых в процессе оказания платной услуги (выполнения работы)
            _____________________________________________
                (наименование платной услуги (работы)

|————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Наименование| Единица  |    Расход    |  Стоимость   |    Всего     |
| материала  |измерения |  материала   |   единицы    | расходов на  |
|            |          |определенного |  материала   | приобретение |
|            |          |вида (ед.изм.)|определенного |  материалов  |
|            |          |              | вида (руб.)  |(5) = (3)х(4) |
|————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|      1     |     2    |       3      |       4      |       5      |
|————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|            |          |              |              |              |
|————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|            |          |              |              |              |
|————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|            |          |              |              |              |
|————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|

                                                             Таблица 5

                   Расчет амортизации оборудования
         ____________________________________________________
                (наименование платной услуги (работы)

|————————————|——————————|———————|————————————|————————————|———————————————|
|Наименование|Балансовая|Годовая|  Годовая   |   Время    |     Сумма     |
|оборудования|стоимость | норма |   норма    |   работы   |  амортизации  |
|            |          |износа |  времени   |оборудования|     (6) =     |
|            |          |  (%)  |   работы   | в процессе |(2)х(3)х(4)/(5)|
|            |          |       |оборудования|  оказания  |               |
|            |          |       |   (час.)   |  платной   |               |
|            |          |       |            |   услуги   |               |
|            |          |       |            |   (час.)   |               |
|————————————|——————————|———————|————————————|————————————|———————————————|
|      1     |     2    |   3   |      4     |      5     |       6       |
|————————————|——————————|———————|————————————|————————————|———————————————|
|            |          |       |            |            |               |
|————————————|——————————|———————|————————————|————————————|———————————————|
|            |          |       |            |            |               |
|————————————|——————————|———————|————————————|————————————|———————————————|
|            |          |       |            |            |               |
|————————————|——————————|———————|————————————|————————————|———————————————|
|            |          |       |            |            |               |
|————————————|——————————|———————|————————————|————————————|———————————————|

                                                             Таблица 6

                      Расчет накладных расходов
                  _________________________________                  
                (наименование платной услуги (работы)                

|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|N |              Наименование             |      Сумма (руб.)       |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|1 |Планируемые расходы на административно-|                         |
|  |управленческий персонал                |                         |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|2 |Планируемые расходы хозяйственного     |                         |
|  |назначения                             |                         |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|3 |Планируемая сумма амортизации          |                         |
|  |оборудования                           |                         |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|4 |Планируемый суммарный фонд оплаты труда|                         |
|  |основного персонала                    |                         |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|5 |Коэффициент накладных расходов         |(5) = {(1) + (2) + (3)} /|
|  |                                       |           (4)           |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|6 |Расходы на оплату труда основного      |                         |
|  |персонала, участвующего в оказании     |                         |
|  |платной услуги (выполнении работы)     |                         |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|7 |Итого накладные расходы                |     (7) = (5) х (6)     |
|——|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|