Постановление Администрации г. Перми от 09.07.2012 № 366

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           09.07.2012                           N 366



|—                                 —|
 Об организации проведения
 открытого конкурса и заключения
 концессионного соглашения в
 отношении недвижимого
 муниципального имущества города
 Перми


     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г.  N 115-ФЗ
"О концессионных соглашениях", постановлением Правительства Российской
Федерации от  09  февраля  2007  г.  N  90  "Об  утверждении  типового
концессионного  соглашения  в  отношении  объектов  культуры,  спорта,
организации   отдыха   граждан   и    туризма    и    иных    объектов
социально-культурного назначения", решением Пермской городской Думы от
28 октября 2008 г.  N 339 "Об утверждении  Положения  о  концессионных
соглашениях  в  отношении  недвижимого муниципального имущества города
Перми"
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Департаменту  имущественных  отношений  администрации   города
Перми:
     1.1. до 31 декабря  2012  г.  организовать  и  провести  открытый
конкурс  на  право  заключения  концессионного  соглашения в отношении
недвижимого   имущества,   расположенного    по    адресу:    г.Пермь,
Орджоникидзевский  район,  микрорайон  Гайва (детский лагерь "Салют"),
являющегося  собственностью  муниципального  образования  город  Пермь
(далее - Конкурс);
     1.2. до 23  января  2013  г.  заключить  с  победителем  Конкурса
концессионное    соглашение   в   отношении   недвижимого   имущества,
расположенного по адресу: г.Пермь, Орджоникидзевский район, микрорайон
Гайва    (детский    лагерь   "Салют"),   являющегося   собственностью
муниципального  образования  город  Пермь   (далее   -   Концессионное
соглашение);
     1.3. до 01 февраля 2013  г.  направить  в  департамент  земельных
отношений   администрации   города   Перми  информацию  о  результатах
Конкурса, копию Концессионного соглашения.
     2. Департаменту земельных отношений администрации города Перми до
19 апреля 2013 г.  предоставить победителю Конкурса земельные  участки
площадью 3990,0 кв.м (кадастровый номер 59:01:3110309:6), 70275,0 кв.м
(кадастровый номер 59:01:3110309:5) на правах аренды,  предназначенные
для    осуществления   деятельности,   предусмотренной   Концессионным
соглашением.
     3. Утвердить прилагаемые:
     3.1. условия концессионного соглашения  в  отношении  недвижимого
имущества, расположенного по адресу: г.Пермь, Орджоникидзевский район,
микрорайон Гайва (детский лагерь "Салют"),  являющегося собственностью
муниципального образования город Пермь;
     3.2. критерии и параметры открытого конкурса на право  заключения
концессионного   соглашения   в   отношении   недвижимого   имущества,
расположенного по адресу: г.Пермь, Орджоникидзевский район, микрорайон
Гайва    (детский    лагерь   "Салют"),   являющегося   собственностью
муниципального образования город Пермь.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.
     5. Управлению   по  общим  вопросам  администрации  города  Перми
обеспечить опубликование постановления в  печатном  средстве  массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 09.07.2012 N 366


                               УСЛОВИЯ                               
          концессионного соглашения в отношении недвижимого          
            имущества, расположенного по адресу: г.Пермь,            
              микрорайон Гайва (детский лагерь "Салют")              

     1. Концессионер обязуется:
     1.1. за свой счет создать  и  (или)  реконструировать  недвижимое
имущество,  право  собственности  на которое принадлежит и (или) будет
принадлежать (в отношении вновь  возводимых  объектов)  муниципальному
образованию   город   Пермь,   состоящее   из   зданий  и  сооружений,
расположенных в городе Перми,  Орджоникидзевском  районе,  микрорайоне
Гайва   (детский   лагерь  "Салют")  (далее  -  объект  концессионного
соглашения),  согласно приложению к настоящим условиям  концессионного
соглашения   в  отношении  недвижимого  имущества,  расположенного  по
адресу:  г.Пермь,  Орджоникидзевский район,  микрорайон Гайва (детский
лагерь "Салют"), являющегося собственностью муниципального образования
город  Пермь  (далее  -  Условия   концессионного   соглашения),   для
осуществления  деятельности  по  организации  оздоровления,  отдыха  и
занятости   детей   и   взрослых   в   соответствии   с    действующим
законодательством и правовыми актами города Перми;
     1.2. осуществлять в каникулярный период организацию оздоровления,
отдыха  и  занятости  детей  в  возрасте  от  6  до  18  лет  (детский
оздоровительный лагерь) по следующим организованным формам:
     детский оздоровительный лагерь;
     лагерь дневного пребывания либо лагерь досуга и отдыха;
     туристический лагерь палаточного типа;
     1.3. предоставлять не менее 1000 услуг  в  год  по  оздоровлению,
отдыху  и  занятости  детей в каникулярный период при условии не менее
300 человек в смену, не менее 3 смен в период летних каникул;
     1.4. осуществлять  в процессе проведении каждой смены организацию
оздоровления,  отдыха и занятости детей только при наличии разрешающих
документов   контрольных,  надзорных  и  иных  органов,  полученных  в
соответствии с действующим законодательством;
     1.5. осуществлять  в  неканикулярный  период  работу  с детским и
взрослым населением по следующим направлениям:
     деятельность по организации отдыха, досуга и туризма;
     физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность;
     мероприятия по военно-патриотическому воспитанию;
     культурно-просветительные мероприятия;
     проведение семинаров, совещаний, конференций, форумов, выставок;
     проведение    образовательно-досуговых    и    культурно-массовых
мероприятий;
     1.6. обеспечивать  защиту  детей  от  информации,  пропаганды   и
агитации,  наносящих  вред  их  здоровью,  нравственному  и  духовному
развитию,  национальной,  классовой,  социальной нетерпимости, рекламы
алкогольной  продукции  и  табачных  изделий,  пропаганды социального,
расового, национального и религиозного неравенства;
     1.7. обеспечивать меры общественной безопасности при подготовке и
проведении мероприятий  в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства;
     1.8. в   течение   срока   действия   концессионного   соглашения
поддерживать объект концессионного соглашения в исправном и безопасном
для эксплуатации состоянии, осуществлять деятельность в соответствии с
техническими,  санитарными,  противопожарными  и  иными  обязательными
правилами и нормами,  производить за свой счет текущий  и  капитальный
ремонты,   нести   расходы   по   содержанию   объекта  концессионного
соглашения,  обеспечивать сохранность и эксплуатацию инженерных сетей,
оборудования,  коммуникаций,  расположенных  в  объекте концессионного
соглашения (в том числе в границах зоны ответственности);
     1.9. учитывать  объект концессионного соглашения на своем балансе
обособленно  от  своего  имущества   и   производить   соответствующее
начисление амортизации;
     1.10. осуществлять  предусмотренную   концессионным   соглашением
деятельность  в  соответствии  с  настоящими  Условиями концессионного
соглашения,  требованиями  законодательства  Российской  Федерации   и
правовых  актов  города  Перми  с момента ввода объекта концессионного
соглашения  в  эксплуатацию  и  до  окончания   срока   концессионного
соглашения (досрочного расторжения);
     1.11. представить в департамент земельных отношений администрации
города Перми заявление о предоставление земельных участков, на которых
располагается объект концессионного соглашения  и  которые  необходимы
для   осуществления   Концессионером   деятельности,   предусмотренной
концессионным  соглашением,  в  течение  10  (десяти)  дней   с   даты
государственной   регистрации   обременения   объекта   концессионного
соглашения в органе,  осуществляющем государственную регистрацию  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     кадастровый паспорт земельного участка;
     копия концессионного соглашения;
     копия свидетельства  о  государственной  регистрации юридического
лица или выписка из государственного реестра юридических лиц;
     копия документа,    подтверждающего    полномочия   представителя
юридического лица;
     1.12. получить   в  уполномоченном  органе  в  отношении  объекта
концессионного  соглашения  (до  разработки  проектной   документации)
градостроительный   план   земельного   участка   (далее   -  ГПЗУ)  в
соответствии  со  статьей  44  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации;
     1.13. разработать  и  согласовать  на   основании   ГПЗУ   проект
реконструкции  объекта  концессионного  соглашения с учетом требований
постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г.
N  87  "О  составе  разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию";
     1.14. разработать   и   согласовать   с   Концедентом   проектную
документацию,  необходимую  для  создания  и   реконструкции   объекта
концессионного  соглашения,  а  также получить необходимые технические
условия (за счет Концессионера);
     1.15. провести полное инженерно-техническое обследование зданий и
геологическое   обследование   грунтов   при   разработке    проектной
документации  на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного
соглашения;
     1.16. согласовать в установленном законом и(или) правовыми актами
города Перми порядке результаты обследования и проектную документацию;
     1.17. получить     положительное    заключение    государственной
экспертизы  проектной  документации,  которая  проводится   с   учетом
требований статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007  г.
N  145  "О Порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий";
     1.18. получить   разрешение   на   строительство  (реконструкцию)
объекта   концессионного   соглашения,   осуществлять    строительство
(реконструкцию)  объекта  концессионного  соглашения  в соответствии с
действующим законодательством и(или) правовыми актами города  Перми  и
проектной документацией;
     1.19. приостановить    работы    по     реконструкции     объекта
концессионного   соглашения   при   выявлении   нарушений  в  процессе
реконструкции  на  основании   предписания   органа   государственного
строительного надзора, о чем незамедлительно уведомить Концедента;
     1.20. получить после окончания  работ  по  реконструкции  объекта
концессионного  соглашения  разрешение  на ввод объекта концессионного
соглашения   в   эксплуатацию    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     1.21. предоставить  Концеденту   до   подписания   концессионного
соглашения    обеспечение   исполнения   обязательств,   в   частности
обеспечение   рисков   утраты   (гибели)   или   повреждения   объекта
концессионного  соглашения,  нарушения  обязательств по концессионному
соглашению, одним из нижеперечисленных способов:
     предоставление безотзывной   банковской   гарантии   в  отношении
объекта концессионного соглашения в размере инвестиционных вложений не
менее  53515490  (пятьдесят  три  миллиона  пятьсот  пятнадцать  тысяч
четыреста девяносто) руб. 34 коп. (без учета НДС);
     передача Концессионером  Концеденту в залог прав Концессионера по
договору  банковского  вклада  (депозита)  в  размере   инвестиционных
вложений  не менее 53515490 (пятьдесят три миллиона пятьсот пятнадцать
тысяч четыреста девяносто) руб. 34 коп. (без учета НДС).
     Обеспечение представляется    ежегодно    исходя    из    размера
инвестиционных вложений.
     Исполнить обязательства    за   счет   собственных   средств   по
страхованию  риска  случайной  гибели  и(или)  случайного  повреждения
объекта концессионного соглашения;
     1.22. осуществить государственную  регистрацию  прав  владения  и
пользования    объектом   концессионного   соглашения   в   Управлении
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Пермскому краю;
     1.23. осуществить  инвестиционные  вложения  в  создание   и(или)
реконструкцию  (строительство)  объекта  концессионного  соглашения  в
размере не менее 53515490 (пятьдесят три миллиона  пятьсот  пятнадцать
тысяч четыреста девяносто) руб. 34 коп;
     1.24. нести риск  случайной  гибели  или  случайного  повреждения
объекта    концессионного   соглашения   со   дня   подписания   актов
приема-передачи;
     1.25. не  допускать  передачу  в  залог  или  отчуждение  объекта
концессионного соглашения;
     1.26. возвратить  Концеденту  объект концессионного соглашения не
позднее 7 календарных дней с даты прекращения  действия  (расторжения)
концессионного   соглашения   по  акту  приема-передачи  в  состоянии,
предусмотренном концессионным  соглашением,  отвечающему  техническим,
санитарным, противопожарным и иным обязательным правилам и нормам;
     1.27. осуществлять    деятельность    в     отношении     объекта
концессионного   соглашения  в  соответствии  с  Конвенцией  о  правах
ребенка,  Конституцией Российской Федерации,  Федеральными законами от
07 февраля 1992 г.  N 2300-1 "О защите прав потребителей",  от 24 июля
1998  г.  N  124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях  ребенка  в   Российской
Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 17 марта 2003 г.  N 20 "О введении в  действие
санитарно-эпидемиологических     правил     и     нормативов    СанПиН
2.4.4.1204-03",  Национальным стандартом Российской Федерации  ГОСТ  Р
52887-2007   "Услуги  детям  в  учреждениях  отдыха  и  оздоровления",
утвержденным   приказом   Федерального   агентства   по   техническому
регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г.  N 565-ст,  Правилами
пожарной   безопасности   в   Российской   Федерации   (ППБ    01-03),
утвержденными  приказом  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных   бедствий   от   18   июня  2003  г.  N  313,  требованиями
законодательства Российской Федерации и правовых актов города Перми.
     2. Концессионер имеет право:
     2.1. оказывать предусмотренные концессионным  соглашением  услуги
сверх объема, установленного концессионным соглашением, в том числе на
возмездной основе,  если это не повлечет ухудшение  качества  оказания
услуг  в рамках обязательной деятельности по концессионному соглашению
или невозможность их оказания;
     2.2. осуществлять   деятельность,  предусмотренную  концессионным
соглашением, своими силами и(или) с привлечением третьих лиц. При этом
Концессионер несет ответственность за действия третьих лиц как за свои
собственные.
     3. Концедент обязан:
     3.1. передать Концессионеру объект концессионного  соглашения,  а
также  права владения и пользования объектом концессионного соглашения
не  позднее  7  календарных  дней  с  даты  подписания  концессионного
соглашения  по  акту  приема-передачи  для осуществления деятельности,
предусмотренной Концессионным соглашением;
     3.2. предоставить   Концессионеру   на  правах  аренды  земельные
участки (земельный участок площадью  3990,0  кв.м,  кадастровый  номер
59:01:3110309:6,  земельный участок площадью 70275,0 кв.м, кадастровый
номер 59:01:3110309:5), на которых располагается объект концессионного
соглашения  и  которые  необходимы  для  осуществления  Концессионером
деятельности,  предусмотренной концессионным соглашением.  Прекращение
Концессионного  соглашения  является  основанием прекращения договоров
аренды  земельных  участков.  Порядок   предоставления   Концессионеру
земельных  участков,  предназначенных  для осуществления деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением, определяется в соответствии
с действующим законодательством.
     4. Срок действия концессионного соглашения составляет 49 лет.
     5. Описание  объекта  концессионного  соглашения  определяется  в
соответствии с технической документацией.
     6. За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение обязательств по
концессионному    соглашению    стороны     несут     ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации и концессионным
соглашением.
     7. Размер   концессионной   платы   определяется  по  результатам
Конкурса в  отношении  объекта  концессионного  соглашения  исходя  из
рыночной величины концессионной платы,  определенной оценочным отчетом
в соответствии с  действующим  законодательством  и  правовыми  актами
города Перми.
     8. Концессионное соглашение может содержать  иные  положения,  не
противоречащие  законодательству Российской Федерации и правовым актам
города Перми, настоящим Условиям концессионного соглашения.

                                            Приложение
                                            к условиям концессионного
                                            соглашения в отношении
                                            недвижимого муниципального
                                            имущества города Перми


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                    объектов недвижимого имущества

|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1 |Сооружение: металлические баки (лит. Г16), объем 18 куб.м       |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2 |1-этажное здание бани (лит. Л) общей площадью 79,4 кв.м         |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3 |1-этажное здание - дом сторожа (лит. О) общей площадью 23,1 кв.м|
|  |с двумя холодными пристроями (лит. о1,о2)                       |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4 |1-этажное здание клуба (лит. З) общей площадью 210,6 кв.м       |
|  |с холодным пристроем (лит. з1)                                  |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5 |1-этажное здание спального корпуса (лит. В) общей площадью      |
|  |140,0 кв.м с холодным пристроем (лит. в1)                       |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6 |1-этажное здание спального корпуса (лит. Б) общей площадью      |
|  |138,6 кв.м с холодным пристроем (лит. б1)                       |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7 |1-этажное здание спального корпуса (лит. Е) общей площадью      |
|  |141,5 кв.м с холодным пристроем (лит. е1)                       |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8 |1-этажное складское здание-ледник (лит. П) общей площадью       |
|  |12,8 кв.м                                                       |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9 |1-этажное здание спального корпуса (лит. Д) общей площадью      |
|  |139,6 кв.м с холодным пристроем (лит. д1)                       |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10|Сооружение: бассейн (лит. Г1) общей площадью 2439,3 кв.м        |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 09.07.2012 N 366


                         КРИТЕРИИ И ПАРАМЕТРЫ                         
   открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения   
в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Пермь,
 Орджоникидзевский район, микрорайон Гайва (детский лагерь "Салют"), 
  являющегося собственностью муниципального образования город Пермь  

|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Наименование критериев конкурса|     Параметры критериев конкурса     |
|                               |——————————|————————————|——————————————|
|                               | начальное| коэффициент|  увеличение  |
|                               | значение | значимости |     или      |
|                               | критерия |критерия (К)|  уменьшение  |
|                               |  (Q, А)  |            |  начального  |
|                               |          |            |   значения   |
|                               |          |            |   критерия   |
|                               |          |            |   конкурса   |
|———————————————————————————————|——————————|————————————|——————————————|
|1. Срок создания и (или)       |      1095|         0,5|  уменьшение  |
|реконструкции объекта          |          |            |              |
|концессионного соглашения (для |          |            |              |
|осуществления деятельности по  |          |            |              |
|организации оздоровления,      |          |            |              |
|отдыха и занятости детей и     |          |            |              |
|взрослых (с учетом срока       |          |            |              |
|разработки и согласования      |          |            |              |
|проектной документации,        |          |            |              |
|реконструкции, перепланировки, |          |            |              |
|ввода в эксплуатацию объекта)  |          |            |              |
|(дней) (Т) (*)                 |          |            |              |
|———————————————————————————————|——————————|————————————|——————————————|
|2. Размер концессионной платы  | 28931,36 |         0,5|  увеличение  |
|(руб./год) (L) (**)            |   (без   |            |              |
|                               |учета НДС)|            |              |
|———————————————————————————————|——————————|————————————|——————————————|

———————————————————————————————————
     (*) Наименьший    срок   реконструкции   объекта   концессионного
соглашения определяется  путем  уменьшения  установленного  начального
значения,   величина   которого   рассчитывается  по  содержащемуся  в
конкурсном  предложении  условию  и   определяется   путем   умножения
заданного  конкурсной документацией коэффициента на отношение разности
наибольшего из значений,  содержащихся во всех конкурсных предложениях
условий, и значения, содержащегося в конкурсном предложении условия, к
разности наибольшего из  значений,  содержащихся  во  всех  конкурсных
предложениях условий,  и наименьшего из значений, содержащихся во всех
конкурсных предложениях условий:

|————————————|———|———————————————————————|———|———————————————————————|
|Коэффициент | x |максимальное значение  |  -|значение критерия,     |
|значимости  |   |критерия среди всех    |   |предложенное заявителем|
|(K)         |   |предложений (Qmах)     |   |(Qn)                   |
|            |   |———————————————————————|———|———————————————————————|
|            |   |максимальное значение  |  -|минимальное значение   |
|            |   |критерия среди всех    |   |критерия среди всех    |
|            |   |предложений (Qmах)     |   |предложений (Qmin)     |
|————————————|———|———————————————————————|———|———————————————————————|

     Балл рассчитывается: Т = К x (Qmaх - Qn) / (Qmах - Qmin).

     (**) Наибольший критерий конкурса определяется  путем  увеличения
начального   значения,   которое  рассчитывается  по  содержащемуся  в
конкурсном  предложении  условию  и   определяется   путем   умножения
коэффициента   такого   критерия   на   отношение  разности  значения,
содержащегося в  конкурсном  предложении  условия,  и  наименьшего  из
значений,  содержащихся  во  всех  конкурсных предложениях условий,  к
разности наибольшего из  значений,  содержащихся  во  всех  конкурсных
предложениях условий,  и наименьшего из значений, содержащихся во всех
конкурсных предложениях условий:

|————————————|———|———————————————————————|———|———————————————————————|
|Коэффициент | x |значение критерия,     |  -|минимальное значение   |
|значимости  |   |предложенное           |   |критерия среди всех    |
|(K)         |   |заявителем (Yn)        |   |предложений (Ymin)     |
|            |   |———————————————————————|———|———————————————————————|
|            |   |максимальное значение  |  -|минимальное значение   |
|            |   |критерия среди всех    |   |критерия среди всех    |
|            |   |предложений (Ymax)     |   |предложений (Ymin)     |
|————————————|———|———————————————————————|———|———————————————————————|

     Балл рассчитывается: L = К x (Yn - Ymin) / (Ymax - Ymin).

     Общий балл  (ОБ)  по  всем  критериям  оценки  заявок  участников
конкурса  рассчитывается  как  сумма  баллов,  набранных  по критериям
оценки заявок, с применением к каждому критерию оценки соответствующих
коэффициентов значимости по формуле:

                          ОБ (1-n) = Т + L.