Постановление Правительства Пермского края от 31.03.2009 № 176-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Правительства Пермского края
                                        от 22.10.2012 г. N 1155-п







        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           31.03.2009                           N 176-п



|—                             —|
 Об утверждении Порядка проведения
 конкурса муниципальных программ
 развития малого и среднего
 предпринимательства

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
         от 22.07.2009 г. N 478-п; от 31.05.2010 г. N 265-п;
         от 19.11.2010 г. N 905-п; от 26.05.2011 г. N 305-п)


     В соответствии с Законом Пермского края от 10 декабря 2008  г.  N
352-ПК  "О  краевой  целевой  программе  "Развитие  малого  и среднего
предпринимательства в Пермском крае на  2008-2011  годы",  а  также  в
целях  поддержки  муниципальных  программ  развития субъектов малого и
среднего предпринимательства на территории Пермского края
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок    проведения     конкурса
муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
     2. Министерству развития предпринимательства и торговли Пермского
края: (В   редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 22.07.2009 г. N 478-п)
     2.1. ежегодно организовывать  проведение  конкурса  муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства;
     2.2. утвердить  Положение  о  конкурсной   комиссии   по   отбору
муниципальных  программ развития малого и среднего предпринимательства
и ее состав.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о.  заместителя  председателя  Правительства Пермского края Логачева
А.П. (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 26.05.2011 г. N 305-п)


     И.о.председателя                                                 
     Правительства края          Ю.А.Уткин

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 31.03.2009 N 176-п


                            П О Р Я Д О К                            
проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего
                         предпринимательства                         
        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
         от 22.07.2009 г. N 478-п; от 31.05.2010 г. N 265-п;
         от 19.11.2010 г. N 905-п; от 26.05.2011 г. N 305-п)

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   процедуру    организации,
проведения  конкурса муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства (далее - Конкурс),  условия  участия  в  Конкурсе,
критерии  отбора  муниципальных  программ  развития  малого и среднего
предпринимательства и порядок определения победителей Конкурса.
     1.2. Целью  Конкурса  является определение муниципальных районов,
городских  округов  Пермского  края   для   предоставления   им   иных
межбюджетных  трансфертов из бюджета Пермского края в виде субсидий за
счет средств,  предусмотренных на реализацию краевой целевой программы
"Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства в Пермском крае на
2008-2011 годы",  утвержденной Законом Пермского края  от  10  декабря
2008 г. N 352-ПК.
     1.3. Организатором  Конкурса   является   Министерство   развития
предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).
(В     редакции    Постановления    Правительства    Пермского    края
от 22.07.2009 г. N 478-п)

                 II. Полномочия организатора Конкурса                 

     2.1. Министерство   в   целях  проведения  Конкурса  осуществляет
следующие функции:
     2.1.1. принимает решение о проведении Конкурса;
     2.1.2. информирует органы местного  самоуправления  муниципальных
районов,   городских   округов  Пермского  края  о  начале  проведения
Конкурса;
     2.1.3. утверждает  персональный  состав  конкурсной  комиссии  по
отбору   муниципальных   программ   развития   малого    и    среднего
предпринимательства (далее - конкурсная комиссия);
     2.1.4. принимает   и   регистрирует   документы,   представляемые
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских
округов Пермского края для участия в Конкурсе;
     2.1.5. участвует в работе конкурсной комиссии;
     2.1.6. доводит  до  сведения  органов   местного   самоуправления
муниципальных районов, городских округов Пермского края, участвующих в
Конкурсе, информацию о его результатах;
     2.1.7. осуществляет  иные  функции,  необходимые  для надлежащего
проведения Конкурса.

              III. Информирование о проведении Конкурса              

     3.1. Информация  о  начале  проведения  Конкурса  размещается  на
интернет-сайте    Министерства    www.mintorg.perm.ru    и   доводится
Министерством  до  сведения  всех  органов   местного   самоуправления
муниципальных   районов,   городских   округов  Пермского  края  путем
направления  извещений  о  проведении  Конкурса  с  приложением   форм
документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, не менее чем за
30 дней до даты окончания приема документов  на  участие  в  Конкурсе.
Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:
     3.1.1. дата, время и место проведения Конкурса;
     3.1.2. дата,  время (начала, окончания) и место приема документов
на участие в Конкурсе;
     3.1.3. перечень  документов,  необходимый  для  представления  на
участие в Конкурсе;
     3.1.4. критерии  отбора  муниципальных программ развития малого и
среднего предпринимательства;
     3.1.5. контактная информация об организаторе Конкурса.

         IV. Документы, представляемые для участия в Конкурсе         

     4.1. Для   участия  в  Конкурсе  органы  местного  самоуправления
муниципальных районов,  городских  округов  Пермского  края  формируют
заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению к настоящему
Порядку и направляют ее в Министерство.
     4.2. К   заявке  на  участие  в  Конкурсе  прилагаются  следующие
документы:
     4.2.1. копия   муниципального   правового   акта  об  утверждении
муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства
муниципального района, городского округа Пермского края (с приложением
копии муниципальной программы муниципального района, городского округа
Пермского края), заверенная в установленном порядке;
     4.2.2. пояснительная   записка,   включающая   описание   проблем
муниципального  района,  городского округа Пермского края,  решаемых с
помощью   муниципальной   программы   развития   малого   и   среднего
предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского
края,  обоснование участия муниципального  района,  городского  округа
Пермского края в решении указанных проблем,  экономическое обоснование
реализации  муниципальной  программы  развития   малого   и   среднего
предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского
края с указанием планируемых мероприятий,  объемов средств  в  разрезе
источников и сроков финансирования;
     4.2.3. справка о фактическом  исполнении  бюджета  муниципального
района,  городского  округа  Пермского  края  за предшествующий год по
мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства;
     4.2.4. выписка   из  решения  представительного  органа  местного
самоуправления муниципального района, городского округа Пермского края
о  бюджете муниципального района,  городского округа Пермского края об
объеме расходов на реализацию муниципальной программы развития  малого
и   среднего  предпринимательства  муниципального  района,  городского
округа Пермского края;
     4.2.5. выписка  из  программы  социально-экономического  развития
муниципального   района,    городского    округа    Пермского    края,
подтверждающая  соответствие муниципальной программы развития малого и
среднего предпринимательства муниципального района,  городского округа
Пермского    края    программе    социально-экономического    развития
муниципального района,  городского округа Пермского края, утвержденная
главой муниципального района, городского округа Пермского края (главой
администрации  муниципального  района,  городского  округа   Пермского
края);
     4.2.6. другие   документы   по   усмотрению   органов    местного
самоуправления  муниципального  района,  городского  округа  Пермского
края.
     4.3. Заявка на участие в Конкурсе, а также документы, указанные в
пункте  4.2  настоящего  Порядка,   должны   быть   подписаны   главой
муниципального   района,  городского  округа  Пермского  края  (главой
администрации муниципального района, городского округа Пермского края)
и скреплены печатью, сброшюрованы (или прошиты) и пронумерованы.
     4.4. Органы  местного   самоуправления   муниципальных   районов,
городских  округов Пермского края представляют документы,  указанные в
пункте 4.2 настоящего Порядка,  в сроки  и  по  адресу,  указанному  в
извещении о проведении Конкурса.
     Несвоевременное представление документов является основанием  для
отказа в их приеме.
     4.5. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки
на   участие   в   Конкурсе,   несут  органы  местного  самоуправления
муниципальных районов, городских округов Пермского края.
     4.6. Документы,   указанные  в  пункте  4.2  настоящего  Порядка,
представляются с сопроводительным письмом.
     При принятии документов Министерством на сопроводительных письмах
к документам делается  отметка,  подтверждающая  прием  документов,  с
указанием даты приема.  Оригинал сопроводительного письма с отметкой о
приеме  остается  у  органов  местного  самоуправления   муниципальных
районов, городских округов Пермского края, а копия с отметкой о приеме
остается у организатора Конкурса.
     4.7. Поступившие   заявки  на  участие  в  Конкурсе  Министерство
регистрирует в специальном журнале регистрации  заявок  на  участие  в
Конкурсе,  который  должен  быть пронумерован,  прошнурован,  скреплен
печатью   Министерства.    Запись    регистрации    должна    включать
регистрационный номер заявки на участие в Конкурсе и дату ее приема.

                        V. Проведение Конкурса                        

     5.1. Проведение  Конкурса  осуществляется  конкурсной  комиссией.
Положение о конкурсной комиссии  и  ее  состав  утверждаются  приказом
Министерства.
     5.2.  Министерство  в  течение  3  рабочих  дней после завершения
приема заявок и документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка,
передает  их в конкурсную комиссию для рассмотрения. Срок рассмотрения
конкурсной  комиссией  заявок  и  документов,  указанных  в пункте 4.2
настоящего  Порядка,  не  должен  превышать  15 рабочих дней со дня их
передачи в конкурсную комиссию. (В        редакции       Постановления
Правительства Пермского края от 31.05.2010 г. N 265-п)
     5.3. Участник Конкурса может быть отстранен конкурсной  комиссией
от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае:
     5.3.1. если  заявка  на  участие  в  Конкурсе  не   соответствует
требованиям,   установленным  настоящим  Порядком,  в  том  числе  при
представлении документов,  указанных  в  пункте  4.1,  4.2  настоящего
Порядка, не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
     5.3.2. представления  участником   Конкурса   недостоверных   или
неполных сведений;
     5.3.3. отсутствия в  бюджете  муниципального  района,  городского
округа  Пермского края средств на реализацию мероприятий муниципальной
программы по развитию малого и среднего предпринимательства.
     5.4. Для  оценки  представленных  участниками Конкурса документов
конкурсная комиссия вправе приглашать экспертов и других  специалистов
в   данной  предметной  области,  а  также  приглашать  представителей
участников Конкурса для  дачи  необходимых  пояснений  по  возникающим
вопросам.
     5.5. Конкурсная  комиссия  определяет  победителей  Конкурса   на
основании  совокупного  анализа  представленных  участниками  Конкурса
документов,  руководствуясь следующими критериями отбора муниципальных
программ  развития  малого  и  среднего  предпринимательства  (далее -
критерии):
     5.5.1. выполнение целевых показателей, определенных соглашением о
предоставлении  субсидий  бюджету  муниципального  района  (городского
округа)  Пермского  края  на финансирование мероприятий по поддержке и
развитию    субъектов    малого    и   среднего   предпринимательства,
предусмотренных  муниципальной  программой  развития малого и среднего
предпринимательства  в  2010  году  (далее  -  целевые  показатели), а
именно:
     численность вновь  созданных  рабочих  мест  в субъектах малого и
среднего предпринимательства, оказывающих услуги для государственных и
муниципальных   учреждений  (оказание  услуг  по  уборке  помещений  и
прилегающих территорий,  оказание услуг по охране,  оказание  услуг  в
сфере   общественного   питания,   оказание   услуг   по  техническому
обслуживанию  объектов  и  внутренних   инженерных   сетей,   оказание
транспортных услуг, оказание юридических услуг и прочие);
     численность вновь созданных рабочих мест  в  субъектах  малого  и
среднего    предпринимательства,    не    оказывающих    услуги    для
государственных и муниципальных учреждений;
     средняя заработная   плата   в   субъектах   малого   и  среднего
предпринимательства;
     численность работающих на малых и средних предприятиях.
     Метод оценки:  выполнение 4  целевых  показателей  -  40  баллов,
выполнение  3  показателей - 30 баллов,  выполнение 2 показателей - 20
баллов,  выполнение 1 показателя -  10  баллов,  невыполнение  целевых
показателей - 0 баллов;
     (Пункт  5.5.1.  в  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.5.2. отсутствие    у    фонда,    созданного    соответствующим
муниципальным   районом   (городским   округом)   Пермского  края  для
предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства,
просроченной  кредиторской  задолженности  (далее  - задолженность) по
займам,  предоставленным за счет средств  бюджета  Пермского  края.  В
целях  настоящего  Порядка  не  является  задолженностью  сумма долга,
реструктурированная по соглашению должника и кредитора.
     Метод оценки:  отсутствие  задолженности  -  15  баллов,  наличие
задолженности - 0 баллов;
     (Пункт  5.5.2.  в  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.5.3. наличие   в  муниципальной  программе  развития  малого  и
среднего предпринимательства мероприятий, предусмотренных к реализации
в  текущем  году,  направленных  на  оказание образовательных услуг по
основам предпринимательской деятельности физическим лицам  в  возрасте
до  30  лет:  учащимся  10-11  классов общеобразовательных учреждений,
обучающимся  и  студентам  учреждений  начального   профессионального,
среднего  профессионального,  высшего  профессионального образования в
целях популяризации идеи предпринимательства среди молодежи.
     Метод оценки:  отсутствие мероприятия, указанного в абзаце первом
настоящего пункта,  - 0  баллов,  наличие  мероприятия,  указанного  в
абзаце первом настоящего пункта, - 20 баллов;
     (Пункт  5.5.3.  в  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.5.4. наличие  в  муниципальной  программе  развития  малого   и
среднего предпринимательства мероприятий по поддержке субъектов малого
и  среднего   предпринимательства,   осуществляющих   деятельность   в
приоритетных   отраслях,   определенных   краевой  целевой  программой
"Развитие малого и среднего предпринимательства  в  Пермском  крае  на
2008-2011  годы",  утвержденной  Законом  Пермского края от 10 декабря
2008 г. N 352-ПК (далее - приоритетные отрасли).
     Метод оценки:  отсутствие мероприятия, указанного в абзаце первом
настоящего пункта,  - 0  баллов,  наличие  мероприятия,  указанного  в
абзаце первом настоящего пункта, - 20 баллов;
     (Пункт  5.5.4.  в  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.5.5.  наличие  в  муниципальной  программе  развития  малого  и
среднего  предпринимательства  комплекса  мероприятий, направленных на
повышение    квалификации,    для    субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  и  их сотрудников в сфере "Инновации в управлении
издержками",  а  именно:  обучающих семинаров, конференций, тренингов,
обучающих  программ. Направления обучения, включающие в себя семинары,
конференции,   тренинги,  обучающие  программы  (далее  -  направления
обучения): (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края
от 19.11.2010 г. N 905-п)
     управление производительностью   труда   в    субъектах    малого
предпринимательства;
     инструменты снижения себестоимости товаров (работ, услуг);
     управление издержками на персонал;
     управление финансами;
     маркетинговые технологии   для   повышения  конкурентоспособности
организации;
     информационные технологии     в     управлении     (использование
компьютерных  программ  для  планирования   деятельности,   управления
финансами, бухгалтерской отчетностью).
     Метод оценки: наличие в муниципальной программе развития малого и
среднего  предпринимательства  всех  направлений обучения - 50 баллов,
наличие  в  муниципальной  программе  развития   малого   и   среднего
предпринимательства  4-5  направлений обучения - 40 баллов,  наличие в
муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства
3 направлений обучения - 30 баллов,  наличие в муниципальной программе
развития малого и среднего предпринимательства 2 направлений  обучения
-  20  баллов,  наличие  в  муниципальной  программе развития малого и
среднего предпринимательства  1  направления  обучения  -  10  баллов,
отсутствие  в  муниципальной  программе  развития  малого  и  среднего
предпринимательства указанных направлений обучения - 0 баллов;
     (Пункт  5.5.5.  в  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 31.05.2010 г. N 265-п)
     5.5.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.5.7.  наличие  в  муниципальной  программе  развития  малого  и
среднего   предпринимательства  мероприятия  по  субсидированию  части
затрат  начинающих  индивидуальных  предпринимателей,  малых и средних
предприятий,   чьи   проекты   по   организации  собственного  дела  в
приоритетных отраслях прошли конкурсный отбор.
     Метод оценки:  отсутствие мероприятия, указанного в абзаце первом
настоящего пункта,  - 0  баллов,  наличие  мероприятия,  указанного  в
абзаце первом настоящего пункта, - 20 баллов.
     (Пункт  5.5.7.  в  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.6. Источниками информации для оценки критериев являются  данные
статистической  отчетности,  представляемой  по  запросу  Министерства
Территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики
по   Пермскому  краю,  и  документы  органов  местного  самоуправления
муниципальных   районов,    городских    округов    Пермского    края,
представляемые в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.
     5.7.   Количество   баллов   по   всем   критериям   суммируется.
Максимальное количество баллов - 165. (В     редакции    Постановления
Правительства Пермского края от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.8.  Победителями  признаются  участники  Конкурса,  набравшие в
сумме по всем критериям не менее 60 баллов. (В  редакции Постановления
Правительства Пермского края от 26.05.2011 г. N 305-п)
     5.9. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством
голосов при наличии 2/3 состава конкурсной комиссии.
     5.10. Решение   конкурсной   комиссии   оформляется    протоколом
заседания   конкурсной   комиссий   (далее   -  протокол),  в  котором
указываются:
     5.10.1. состав конкурсной комиссии;
     5.10.2. информация  об  оценке  заявок  на  участие  в  Конкурсе,
представленных участниками;
     5.10.3. результаты голосования;
     5.10.4. наименования  муниципальных  районов,  городских  округов
Пермского края, признанных победителями Конкурса.
     5.11. Протокол  подписывается председателем конкурсной комиссии и
секретарем конкурсной комиссии.
     5.12. После дня подписания протокола Министерство:
     5.12.1.  в  течение  5  рабочих  дней  направляет всем участникам
Конкурса письменное уведомление о результатах Конкурса; (В    редакции
Постановления Правительства Пермского края от 31.05.2010 г. N 265-п)
     5.12.2.  в  течение  10 рабочих дней издает приказ об утверждении
результатов   Конкурса   и   размещает   информацию  об  участниках  и
победителях      Конкурса      на      интернет-сайте     Министерства
www.mintorg.perm.ru и (или) в средствах массовой информации.        (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 31.05.2010 г. N 265-п)
     5.12.3. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского
края от 31.05.2010 г. N 265-п)
     5.13. Предоставление   победителям   Конкурса  иных  межбюджетных
трансфертов из бюджета Пермского края в виде субсидий осуществляется в
соответствии  с  нормативным  правовым  актом  Правительства Пермского
края.

                                         Приложение
                                         к Порядку проведения конкурса
                                         муниципальных программ
                                         развития малого и среднего
                                         предпринимательства


Заявка на участие в конкурсе муниципальных программ развития малого и
            среднего предпринимательства (далее - Конкурс)            

     В конкурсную комиссию по отбору муниципальных  программ  развития
малого и среднего предпринимательства

|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.|                  2.                      |          3.         |
|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|1. |Наименование участника Конкурса           |                     |
|   |(муниципального района, городского округа |                     |
|   |Пермского края)                           |                     |
|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|2. |Юридический адрес участника Конкурса      |                     |
|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|3. |Заместитель главы администрации           |                     |
|   |муниципального района, городского округа  |                     |
|   |Пермского края, курирующий вопросы        |                     |
|   |развития малого и среднего                |                     |
|   |предпринимательства (указать Ф.И.О.,      |                     |
|   |должность, контактный телефон)            |                     |
|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|4. |Наименование уполномоченного органа,      |                     |
|   |отвечающего за развитие малого и среднего |                     |
|   |предпринимательства в муниципальном       |                     |
|   |районе, городском округе Пермского края   |                     |
|   |(указать полное наименование,             |                     |
|   |местонахождение, телефон, факс)           |                     |
|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|5. |Уполномоченное (ответственное) лицо       |                     |
|   |муниципального района, городского округа  |                     |
|   |Пермского края для осуществления          |                     |
|   |взаимодействия между Министерством        |                     |
|   |развития торговли и предпринимательства   |                     |
|   |Пермского края и муниципальными районами, |                     |
|   |городскими округами Пермского края в сфере|                     |
|   |экономического развития (указать Ф.И.О.,  |                     |
|   |должность, контактный телефон)            |                     |
|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|6. |Перечень прилагаемых документов           |                     |
|———|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|

     С условиями   и   порядком   Конкурса   ознакомлен   и  согласен.
Достоверность информации, представленной в составе заявки на участие в
Конкурсе, гарантирую.

Глава администрации
муниципального района/
городского округа Пермского края
___________________________/Инициалы, фамилия/
"___"______________ 2009 г.


   М.П.