Постановление Администрации г. Перми от 09.11.2012 № 756

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           09.11.2012                           N 756



|—                             —|
 Об организации проведения
 открытого конкурса
 и заключения концессионного
 соглашения в отношении
 муниципального имущества
 города Перми


     В  соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ
"О    концессионных    соглашениях",    постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  11  ноября  2006  г.  N 671 "Об утверждении
типового  концессионного соглашения в отношении объектов образования",
решением  Пермской  городской  Думы  от  28  октября 2008 г. N 339 "Об
утверждении   Положения   о   концессионных  соглашениях  в  отношении
недвижимого муниципального имущества города Перми"
     администрация города Перми постановляет:
     1.  Департаменту  имущественных  отношений  администрации  города
Перми:
     1.1.  до 26 июня 2013 г. организовать и провести открытый конкурс
на  право заключения концессионного соглашения в отношении недвижимого
имущества,   расположенного   по  адресу:  г.Пермь,  Орджоникидзевский
район,  ул.Корсунь-ская,13,  являющегося собственностью муниципального
образования город Пермь (далее - Конкурс);
     1.2.  до  11  июля  2013  г.  заключить  с  победителем  Конкурса
концессионное    соглашение   в   отношении   недвижимого   имущества,
расположенного    по   адресу:   г.Пермь,   Орджоникидзевский   район,
ул.Корсуньская,13,     являющегося    собственностью    муниципального
образования город Пермь (далее - Концессионное соглашение);
     1.3.  до  21  июля  2013  г.  направить  в  департамент земельных
отношений   администрации   города   Перми  информацию  о  результатах
Конкурса, копию Концессионного соглашения.
     2.  Департаменту  земельных  отношений администрации города Перми
до  11  октября  2013  г.  предоставить  победителю Конкурса земельный
участок  площадью  6600,0  кв.м (кадастровый номер 59:01:3512335:3) на
правах   аренды,   предназначенный   для  осуществления  деятельности,
предусмотренной Концессионным соглашением.
     3. Утвердить прилагаемые:
     3.1. условия  концессионного  соглашения  в отношении недвижимого
имущества, расположенного по адресу: г.Пермь, Орджоникидзевский район,
ул.Корсуньская,13,     являющегося    собственностью    муниципального
образования город Пермь;
     3.2.  критерии и параметры открытого конкурса на право заключения
концессионного   соглашения   в   отношении   недвижимого   имущества,
расположенного    по   адресу:   г.Пермь,   Орджоникидзевский   район,
ул.Корсуньская,13,     являющегося    собственностью    муниципального
образования город Пермь.
     4.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с  момента
официального опубликования.
     5.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми
обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     6.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 09.11.2012 N 756


                               УСЛОВИЯ                               
     концессионного соглашения в отношении недвижимого имущества,     
     расположенного по адресу: г.Пермь, Орджоникидзевский район,     
     ул.Корсуньская,13, являющегося собственностью муниципального     
                       образования город Пермь                       

     1. Концессионер обязуется:
     1.1.  за  свой  счет  создать и (или) реконструировать недвижимое
имущество,   право   собственности  на  которое  принадлежит  и  будет
принадлежать  (в том числе на вновь возводимые объекты) муниципальному
образованию   город   Пермь,   состоящее   из   зданий  и  сооружений,
расположенных   по  ул.Корсуньской,13:  двухэтажное  кирпичное  здание
социально-реабилитационного   центра  для  несовершеннолетних  (Лит.А)
общей  площадью 1025,4 кв.м, со служебными постройками: сарай (Лит.Г),
овощная  яма  (Лит.Г1),  замощение  (Лит.I),  забор (Лит.1,2) (далее -
объект  концессионного  соглашения)  для осуществления деятельности по
предоставлению  услуг дошкольного образования с использованием объекта
концессионного     соглашения    в    соответствии    с    действующим
законодательством и правовыми актами города Перми;
     1.2.  принять  объект  концессионного  соглашения  не  позднее  7
календарных  дней  с даты подписания концессионного соглашения по акту
приема-передачи;
     1.3.  разместить не менее 100 детей в возрасте до 7 лет в течение
шести  месяцев  с  даты  ввода  в  эксплуатацию объекта концессионного
соглашения;
     1.4.   в   течение   срока   действия  концессионного  соглашения
поддерживать   объект   концессионного   соглашения   в   исправном  и
безопасном  для  эксплуатации  состоянии,  осуществлять деятельность в
соответствии  с  техническими,  санитарными,  противопожарными и иными
обязательными  правилами и нормами, производить за свой счет текущий и
капитальный    ремонты,    нести   расходы   по   содержанию   объекта
концессионного  соглашения,  обеспечивать  сохранность  и эксплуатацию
инженерных  сетей, оборудования, коммуникаций, расположенных в объекте
концессионного    соглашения    (в   том   числе   в   границах   зоны
ответственности);
     1.5.  учитывать объект концессионного соглашения на своем балансе
обособленно   от   своего   имущества  и  производить  соответствующее
начисление амортизации;
     1.6.    осуществлять    связанную    с   использованием   объекта
концессионного  соглашения  деятельность  по  предоставлению  услуг  в
рамках   программы   государственных   гарантий   оказания   населению
Пермского    края   бесплатных   услуг   дошкольного   образования   в
соответствии    с   требованиями,   установленными   законодательством
Российской  Федерации и правовыми актами города Перми, с момента ввода
объекта  концессионного соглашения в эксплуатацию и до окончания срока
концессионного соглашения (досрочного расторжения);
     1.7.  представить в департамент земельных отношений администрации
города   Перми  заявление  о  предоставлении  земельного  участка,  на
котором  располагается  объект  концессионного  соглашения  и  который
необходим     для     осуществления    Концессионером    деятельности,
предусмотренной  концессионным  соглашением,  в течение 10 дней с даты
государственной   регистрации   обременения   объекта   концессионного
соглашения  в  органе, осуществляющем государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     кадастровый паспорт земельного участка;
     копия концессионного соглашения;
     копия  свидетельства  о  государственной регистрации юридического
лица или выписка из государственного реестра юридических лиц;
     копия   документа,   подтверждающего   полномочия   представителя
юридического лица;
     1.8.   получить  в  уполномоченном  органе  в  отношении  объекта
концессионного   соглашения  (до  разработки  проектной  документации)
градостроительный   план   земельного   участка   (далее   -  ГПЗУ)  в
соответствии  со  статьей  44  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации;
     1.9.   разработать   и   согласовать  на  основании  ГПЗУ  проект
реконструкции  объекта  концессионного  соглашения с учетом требований
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 16 февраля 2008
г.  N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию";
     1.10.   разработать   и   согласовать   с  Концедентом  проектную
документацию,  необходимую  для создания и (или) реконструкции объекта
концессионного  соглашения,  а  также получить необходимые технические
условия (за счет Концессионера);
     1.11.  провести  полное инженерно-техническое обследование зданий
и   геологическое   обследование   грунтов  при  разработке  проектной
документации  на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного
соглашения;
     1.12.  согласовать  в  установленном  законом  и  (или) правовыми
актами  города  Перми  порядке  результаты  обследований  и  проектную
документацию;
     1.13.    получить    положительное   заключение   государственной
экспертизы   проектной   документации,  которая  проводится  с  учетом
требований  статьи  49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
и  постановлением  Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007
г.   N   145  "О  Порядке  организации  и  проведения  государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
     1.14.  получить разрешение на строительство и (или) реконструкцию
объекта  концессионного соглашения, осуществлять строительство и (или)
реконструкцию  объекта  концессионного  соглашения  в  соответствии  с
действующим  законодательством и (или) правовыми актами города Перми и
проектной документацией;
     1.15.    приостановить    работы    по    реконструкции   объекта
концессионного   соглашения   при   выявлении   нарушений  в  процессе
реконструкции   на   основании   предписания  органа  государственного
строительного надзора, о чем незамедлительно уведомить Концедента;
     1.16.  получить  после  окончания  работ по реконструкции объекта
концессионного  соглашения  разрешение  на ввод объекта концессионного
соглашения    в    эксплуатацию    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
     1.17.   предоставить   Концеденту  до  подписания  концессионного
соглашения   обеспечение  исполнения  обязательств  по  концессионному
соглашению одним из нижеперечисленных способов:
     предоставление   безотзывной   банковской  гарантии  в  отношении
объекта  концессионного  соглашения  в размере инвестиционных вложений
не  менее 8293379 (восемь миллионов двести девяносто три тысячи триста
семьдесят девять) руб. 34 коп. (без учета НДС);
     передача  Концессионером Концеденту в залог прав Концессионера по
договору   банковского  вклада  (депозита)  в  размере  инвестиционных
вложений  не  менее  8293379  (восемь  миллионов  двести девяносто три
тысячи триста семьдесят девять) руб. 34 коп. (без учета НДС).
     Обеспечение    предоставляется   ежегодно   исходя   из   размера
инвестиционных вложений.
     Исполнить   обязательства   за   счет   собственных   средств  по
страхованию  риска  случайной  гибели  и  (или) случайного повреждения
объекта концессионного соглашения;
     1.18.  осуществить  государственную  регистрацию  прав владения и
пользования    объектом   концессионного   соглашения   в   Управлении
Федеральной    службы    государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии по Пермскому краю;
     1.19.  осуществить  инвестиционные  вложения  в  создание и (или)
реконструкцию  (строительство)  объекта  концессионного  соглашения  в
размере  не  менее  8293379  (восемь  миллионов  двести  девяносто три
тысячи триста семьдесят девять) руб. 34 коп.;
     1.20.  нести  риск  случайной  гибели  или случайного повреждения
объекта    концессионного   соглашения   со   дня   подписания   актов
приема-передачи;
     1.21.  не  допускать  передачи  в  залог  или  отчуждения объекта
концессионного соглашения;
     1.22.  возвратить  Концеденту объект концессионного соглашения не
позднее  7  календарных дней с даты прекращения действия (расторжения)
концессионного   соглашения   по  акту  приема-передачи  в  состоянии,
предусмотренном  концессионным  соглашением,  отвечающем  техническим,
санитарным, противопожарным и иным обязательным правилам и нормам;
     1.23.    осуществлять    деятельность    в    отношении   объекта
концессионного   соглашения  в  соответствии  с  Конвенцией  о  правах
ребенка,  Конституцией  Российской Федерации, Федеральными законами от
07  февраля  1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", от 24 июля
1998   г.  N  124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях  ребенка  в  Российской
Федерации",   постановлением   Главного  государственного  санитарного
врача  Российской  Федерации  от  17  марта 2003 г. N 20 "О введении в
действие   санитарно-эпидемиологических  правил  и  нормативов  СанПиН
2.4.4.1204-03",  Национальным  стандартом  Российской Федерации ГОСТ Р
52887-2007   "Услуги  детям  в  учреждениях  отдыха  и  оздоровления",
утвержденным   приказом   Федерального   агентства   по   техническому
регулированию  и  метрологии от 27 декабря 2007 г. N 565-ст, Правилами
пожарной    безопасности   в   Российской   Федерации   (ППБ   01-03),
утвержденными  приказом  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных   бедствий   от   18   июня  2003  г.  N  313,  требованиями
законодательства Российской Федерации и правовых актов города Перми.
     2. Концессионер имеет право:
     2.1.  оказывать  предусмотренные концессионным соглашением услуги
сверх  объема,  установленного  концессионным соглашением, в том числе
на   возмездной  основе,  если  это  не  повлечет  ухудшение  качества
оказания  услуг  в  рамках обязательной деятельности по концессионному
соглашению или невозможность их оказания;
     предоставлять   дополнительные   услуги  дошкольного  образования
общеразвивающей   и  (или)  компенсирующей,  и  (или)  оздоровительной
направленности   с   12-часовым   пребыванием  детей,  для  детей,  не
получающих  12-часовую  общеразвивающую услугу дошкольного образования
в данном учреждении;
     услуги   дошкольного   образования   для  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья;
     услуги   социально-психологической   помощи   детям   дошкольного
возраста;
     услуги  диагностики  уровня  освоения детьми дошкольного возраста
программ и выявления детей с особыми образовательными нуждами;
     услуги   дополнительного   образования   для   детей  дошкольного
возраста,  предоставляемые  вне  рамок  общеобразовательной  программы
дошкольного  образования,  реализуемой  в  дошкольном  образовательном
учреждении;
     услуги по уходу и присмотру за детьми в возрасте до 7 лет.
     2.2.  осуществлять  деятельность,  предусмотренную  концессионным
соглашением,  своими  силами  и  (или) с привлечением третьих лиц. При
этом  Концессионер  несет  ответственность за действия третьих лиц как
за свои собственные.
     3. Концедент обязан:
     3.1.  передать  Концессионеру объект концессионного соглашения не
позднее   7   календарных   дней   с  даты  подписания  концессионного
соглашения  по  акту  приема-передачи  для осуществления деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением;
     3.2.   предоставить  Концессионеру  на  правах  аренды  земельный
участок  площадью  6600,0 кв.м (кадастровый номер 59:01:3512335:3), на
котором  располагается  объект  концессионного  соглашения  и  который
необходим     для     осуществления    Концессионером    деятельности,
предусмотренной  концессионным соглашением. Прекращение концессионного
соглашения  является основанием прекращения договора аренды земельного
участка.  Порядок  предоставления  Концессионеру  земельного  участка,
предназначенного   для   осуществления  деятельности,  предусмотренной
концессионным  соглашением,  определяется в соответствии с действующим
законодательством.
     4. Срок действия концессионного соглашения составляет 25 лет.
     5.  Описание  объекта  концессионного  соглашения  определяется в
соответствии с технической документацией.
     6.  За  неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязательств по
концессионному     соглашению     стороны    несут    ответственность,
предусмотренную     законодательством     Российской    Федерации    и
концессионным соглашением.
     7.   Размер   концессионной  платы  определяется  по  результатам
конкурса  в  отношении  объекта  концессионного  соглашения  исходя из
рыночной  величины концессионной платы, определенной оценочным отчетом
в  соответствии  с  действующим  законодательством  и правовыми актами
города Перми.
     8.  Концессионное  соглашение  может содержать иные положения, не
противоречащие  законодательству Российской Федерации и правовым актам
города Перми, настоящим условиям концессионного соглашения.

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 09.11.2012 N 756


                         КРИТЕРИИ И ПАРАМЕТРЫ                         
   открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения   
в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Пермь,
       Орджоникидзевский район, ул.Корсуньская,13, являющегося       
        собственностью муниципального образования город Пермь        

|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|  Наименование критериев конкурса  |  Параметры критериев конкурса  |
|                                   |—————————|———————————|——————————|
|                                   |начальное|коэффициент|увеличение|
|                                   |значение |значимости |    или   |
|                                   |критерия | критерия  |уменьшение|
|                                   |   (Q)   |    (K)    |начального|
|                                   |         |           | значения |
|                                   |         |           | критерия |
|                                   |         |           | конкурса |
|———————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|
|1. Срок создания и (или)           |      910|        0,5|уменьшение|
|реконструкции объекта              |         |           |          |
|концессионного соглашения (для     |         |           |          |
|осуществления деятельности по      |         |           |          |
|предоставлению услуг дошкольного   |         |           |          |
|образования (с учетом срока        |         |           |          |
|разработки и согласования          |         |           |          |
|проектной документации,            |         |           |          |
|реконструкции, перепланировки,     |         |           |          |
|ввода в эксплуатацию объекта)      |         |           |          |
|(дней) (T)(*)                      |         |           |          |
|———————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|
|2. Размер концессионной платы      |34286,44 |        0,5|увеличение|
|(руб./год) (L)(**)                 |  (без   |           |          |
|                                   |  учета  |           |          |
|                                   |  НДС)   |           |          |
|———————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|

————————————————————————————————————
     (*) Наименьший   срок   реконструкции   объекта    концессионного
соглашения  определяется  путем  уменьшения  установленного начального
значения,  величина  которого  рассчитывается   по   содержащемуся   в
конкурсном   предложении   условию   и  определяется  путем  умножения
заданного конкурсной документацией коэффициента на отношение  разности
наибольшего из значений,  содержащихся во всех конкурсных предложениях
условий, и значения, содержащегося в конкурсном предложении условия, к
разности  наибольшего  из  значений,  содержащихся  во всех конкурсных
предложениях условий,  и наименьшего из значений, содержащихся во всех
конкурсных предложениях условий:

|—————————————|—————|——————————————————|———|—————————————————————————|
| Коэффициент |  X  |   максимальное   |  -|   значение критерия,    |
| значимости  |     | значение критерия|   | предложенное заявителем |
|     (K)     |     |    среди всех    |   |          (Qn)           |
|             |     |предложений (Qmax)|   |                         |
|             |     |——————————————————|———|—————————————————————————|
|             |     |   максимальное   |  -|  минимальное значение   |
|             |     | значение критерия|   |   критерия среди всех   |
|             |     |    среди всех    |   |   предложений (Qmin)    |
|             |     |предложений (Qmax)|   |                         |
|—————————————|—————|——————————————————|———|—————————————————————————|

     Балл рассчитывается: T = K x (Qmax - Qn) / (Qmax - Qmin).
     (**) Наибольший критерий конкурса определяется  путем  увеличения
начального   значения,   которое  рассчитывается  по  содержащемуся  в
конкурсном  предложении  условию  и   определяется   путем   умножения
коэффициента   такого   критерия   на   отношение  разности  значения,
содержащегося в  конкурсном  предложении  условия,  и  наименьшего  из
значений,  содержащихся  во  всех  конкурсных предложениях условий,  к
разности наибольшего из  значений,  содержащихся  во  всех  конкурсных
предложениях условий,  и наименьшего из значений, содержащихся во всех
конкурсных предложениях условий:

|—————————————|—————|——————————————————|———|—————————————————————————|
| Коэффициент |  X  |значение критерия,|  -|  минимальное значение   |
| значимости  |     |   предложенное   |   |   критерия среди всех   |
|     (K)     |     |  заявителем (Yn) |   |   предложений (Ymin)    |
|             |     |——————————————————|———|—————————————————————————|
|             |     |   максимальное   |  -|  минимальное значение   |
|             |     | значение критерия|   |   критерия среди всех   |
|             |     |    среди всех    |   |   предложений (Ymin)    |
|             |     |предложений (Ymax)|   |                         |
|—————————————|—————|——————————————————|———|—————————————————————————|

     Балл рассчитывается: L = K x (Yn - Ymin) / (Ymax - Ymin).
     Общий  балл  (ОБ)  по  всем  критериям  оценки  заявок участников
конкурса  рассчитывается  как  сумма  баллов,  набранных  по критериям
оценки    заявок,    с   применением   к   каждому   критерию   оценки
соответствующих коэффициентов значимости по формуле: ОБ (1-n) = T + L.