А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06.05.2013 N 344
|— —|
Об утверждении Типового положения
о секторе по работе с обращениями
граждан и информированию населения
территориального органа администрации
города Перми
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 09.07.2013 № 570;
от 10.07.2017 № 516)
В соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 января
2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми"
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о секторе по работе
с обращениями граждан и информированию населения территориального
органа администрации города Перми (далее - Типовое положение). (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 09.07.2013 № 570)
2. Настоящее постановление распространяется на секторы по
работе с обращениями граждан и информированию населения
территориальных органов администрации города Перми, за исключением
администрации поселка Новые Ляды. (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 09.07.2013 № 570)
3. Главам администраций районов города Перми, за исключением
главы администрации поселка Новые Ляды:
обеспечить исполнение полномочий по информированию населения и с
обращениями граждан в соответствии с настоящим Типовым положением;
привести правовые акты главы администрации района города Перми и
должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.
4. Главе администрации поселка Новые Ляды:
обеспечить реализацию полномочий по информированию населения и с
обращениями граждан в соответствии с настоящим Типовым положением с
учетом структуры администрации поселка Новые Ляды;
привести правовые акты главы администрации района города Перми и
должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 мая 2013 года.
6. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на
руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Перми
от 06.05.2013 N 344
Типовое положение
о секторе по работе с обращениями граждан и информированию
населения территориального органа администрации города Перми
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 09.07.2013 № 570;
от 10.07.2017 № 516)
I.Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение устанавливает компетенцию
сектора по работе с обращениями граждан и информированию населения
территориального органа администрации города Перми, которая включает
права и обязанности, предоставленные сектору по работе с обращениями
граждан и информированию населения территориального органа
администрации города Перми (далее - сектор) для осуществления целей,
задач и функций. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 09.07.2013 № 570)
1.2. Сектор является структурным подразделением территориального
органа администрации города Перми (далее - администрация района).
1.3. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
законодательством Пермского края (области), Уставом города Перми,
правовыми актами города Перми, положением о территориальном органе,
настоящим Типовым положением.
1.4. Сектор подотчетен главе администрации района и находится в
оперативном подчинении заместителя главы администрации района,
курирующего работу сектора.
1.5. Сектор имеет бланки установленного образца, регистрационный
штамп.
1.6. Специалисты сектора являются муниципальными служащими.
(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 10.07.2017 № 516)
II. Цели и задачи
Основной целью деятельности сектора являются организация работы
по обеспечению своевременного, объективного, качественного
рассмотрения обращений граждан, поступающих в администрацию района,
информирование населения о деятельности администрации района.
2.1. Основными задачами сектора являются:
2.1.1. организация своевременного, объективного и
квалифицированного рассмотрения обращений граждан главой
администрации района, первым заместителем главы администрации района,
заместителями главы администрации района (далее - руководители
администрации района);
2.1.2. организация и контроль за проведением личного приема
граждан и прямых телефонных линий руководителями администрации района;
2.1.3. информирование граждан о деятельности администрации
района;
2.1.4. информационно-аналитическое и методическое обеспечение
деятельности по рассмотрению обращений граждан в администрации
района.
(Пункт 2.1. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
III. Функции
3.1. В сфере организации своевременного, объективного и
квалифицированного рассмотрения обращений граждан руководителями
администрации района:
3.1.1. осуществляет в установленном порядке прием обращений
граждан, поступающих в письменной (в том числе в форме электронного
документа) или устной форме, регистрацию обращений граждан и ответов
на них;
3.1.2. направляет зарегистрированные обращения граждан на
рассмотрение руководителям администрации района по компетенции;
3.1.3. осуществляет контроль за качеством рассмотрения обращений
граждан в администрации района, соблюдением сроков при подготовке
ответов на обращения граждан;
3.1.4. подготавливает и направляет ответы на обращения граждан
справочно-информационного или разъяснительного характера;
3.1.5. подготавливает сопроводительные письма о направлении
обращения гражданина в государственный орган, должностному лицу, к
компетенции которых относится рассмотрение вопросов, поставленных в
обращении, уведомления о переадресации обращения гражданину,
направившему обращение;
3.1.6. согласовывает запросы на продление срока рассмотрения
обращений граждан, зарегистрированных сектором;
3.1.7. инициирует и организует в установленном порядке
проведение совещаний по итогам рассмотрения обращений граждан в
администрации района.
(Пункт 3.1. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
3.2. В сфере организации и контроля за проведением личного
приема граждан и прямых телефонных линий руководителями администрации
района:
3.2.1. ежемесячно подготавливает графики личного приема граждан,
проведения прямых телефонных линий руководителями администрации
района;
3.2.2. организует предварительную запись граждан на личный прием
к руководителям администрации района;
3.2.3. запрашивает и представляет в установленном порядке
информацию, необходимую для проведения руководителями администрации
района личного приема граждан;
3.2.4. осуществляет еженедельный контроль за проведением личного
приема граждан и прямых телефонных линий руководителями администрации
района;
3.2.5. осуществляет контроль за исполнением поручений, данных
руководителями администрации района на личных приемах;
3.2.6. обеспечивает организацию встреч главы администрации
района с гражданами в соответствии с утвержденными графиками встреч;
3.2.7. осуществляет ведение делопроизводства по устным
обращениям граждан, принятых руководителями администрации района на
личных приемах и прямых телефонных линиях.
(Пункт 3.2. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
3.3. В сфере информирования жителей района о деятельности
администрации района:
3.3.1. обеспечивает информирование жителей района о деятельности
администрации района через средства массовой информации в
установленном порядке;
3.3.2. отвечает за подготовку пресс-релизов и размещение
информации о деятельности администрации района на интернет-сайте
территориальных органов администрации города Перми (далее -
официальный сайт администрации района);
3.3.3. взаимодействует со специалистами
информационно-аналитического управления администрации города Перми
при подготовке ответов на запросы средств массовой информации о
деятельности администрации района, подготовке комментариев,
выступлений главы администрации района;
3.3.4. согласовывает со специалистами
информационно-аналитического управления администрации города Перми
выступления сотрудников администрации района;
3.3.5. формирует на основе обращений жителей района
информационный фонд и обеспечивает получение из него сведений для
рубрики "Вопрос - ответ" на официальном сайте администрации района;
3.3.6. сотрудничает с пресс-службами других организаций на
территории района;
3.3.7. разрабатывает и своевременно обновляет расположенную на
информационном стенде в администрации района базу данных для
посетителей;
3.3.8. работает в информационной системе "Обращения жителей",
организует работу по постоянному обновлению базы данных по обращениям
граждан.
3.4. В сфере информационно-аналитического и методического
обеспечения деятельности по рассмотрению обращений граждан в
администрации района:
3.4.1. ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и год обобщает и
анализирует поступившие обращения граждан, информирует руководителей
администрации района о состоянии работы с обращениями граждан и
проблемах жителей района;
3.4.2.ежемесячно подготавливает и представляет руководителям
администрации района информацию о состоянии исполнительской
дисциплины по рассмотрению обращений граждан;
3.4.3. осуществляет мониторинг деятельности и совершенствования
организации работы с обращениями граждан в администрации района,
подготавливает отчеты и информационно-аналитические справки для
анализа, составления ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов о
результатах работы с обращениями граждан и информирования
руководителей администрации района;
3.4.4. разрабатывает на основе анализа и обобщения обращений
граждан для специалистов администрации района, ответственных за
работу с обращениями граждан, рекомендации по устранению выявленных
нарушений в работе с обращениями граждан;
3.4.5. проводит со специалистами, ответственными за работу с
обращениями граждан в администрации района, семинары, совещания,
индивидуальные консультации, оказывает методическую помощь по
вопросам, отнесенным к компетенции сектора;
3.4.6. изучает, обобщает и распространяет опыт организации
работы с обращениями граждан в администрации района.
(Пункт 3.4. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
1
3.4. Ежедневно оказывает консультативную помощь гражданам по
вопросам, затронутым в устных обращениях. (Дополнен - Постановление
Администрации г. Перми от 10.07.2017 № 516)
3.5. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
3.6. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
3.7. по поручению руководителей администрации района выполняет
другие функции, непосредственно связанные с работой с обращениями
граждан и информированием граждан (жителей района). (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 09.07.2013 № 570)
IV. Права и обязанности
4.1. Сектор для осуществления возложенных на него задач и
функций имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке
необходимые документы и информацию от подразделений администрации
района для решения вопросов, относящихся к компетенции сектора;
4.1.2. контролировать соблюдение требований законодательства о
рассмотрении предложений, заявлений, жалоб, качество и сроки
исполнения обращений граждан; (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 09.07.2013 № 570)
4.1.3. осуществлять контроль и проводить проверки состояния
работы с обращениями граждан в администрации района;
4.1.4. возвращать исполнителям обращения для дополнительного
рассмотрения, если ответ заявителю не содержит полной информации о
решении указанных в обращении вопросов, а также для устранения
допущенных нарушений делопроизводства и порядка рассмотрения
обращений;
4.1.5. информировать руководителей администрации района о фактах
нарушения порядка и сроков, установленных действующим
законодательством, при рассмотрении обращений граждан;
4.1.6. пользоваться необходимыми для обеспечения своей
деятельности информационными базами данных, имеющимися в распоряжении
администрации района;
4.1.7. вносить главе администрации района и заместителю главы
администрации района, курирующему работу сектора, предложения о
совершенствовании работы с обращениями граждан в администрации района.
4.2. Сектор для осуществления возложенных на него задач и
функций обязан:
4.2.1. обеспечивать своевременное, объективное и
квалифицированное рассмотрение обращений граждан руководителями
администрации района; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
4.2.2. вносить в установленном порядке изменения в правовые акты
города Перми по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
4.2.3. обеспечивать в установленном порядке комплектование и
хранение дел, образующихся в делопроизводстве сектора;
4.2.4. осуществлять деятельность в соответствии с текущими и
перспективными планами работы администрации района;
4.2.5. своевременно представлять в установленном порядке отчеты
и иные сведения о деятельности сектора;
4.2.6. исполнять основные обязанности муниципального служащего,
соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные
Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации";
4.2.7. соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности,
предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме
представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности
при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к
конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного
конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях
обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой
возможности возникновения конфликта интересов; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 10.07.2017 № 516)
4.2.8. соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения
муниципальных служащих администрации территориального органа. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 10.07.2017 № 516)
V. Руководство
5.1. Начальник сектора назначается и освобождается от должности
в установленном порядке. (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 10.07.2017 № 516)
5.2. Для замещения должности начальника сектора устанавливаются
квалификационные требования, включающие базовые и функциональные
квалификационные требования.
5.2.1. Базовые квалификационные требования:
5.2.1.1. высшее образование;
5.2.1.2. стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж
работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет
(для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в
течение трех лет со дня выдачи диплома, наличие стажа работы по
специальности, направлению подготовки не менее одного года);
5.2.1.3. базовые знания и умения, установленные правовыми актами
администрации города Перми;
5.2.2. Функциональные квалификационные требования:
5.2.2.1. высшее образование по направлениям подготовки
(специальности):
"Наука об обществе", "Гуманитарные науки", "Образование и
педагогические науки", "Искусство и культура" или среднее
профессиональное образование по указанным специальностям, направлению
подготовки;
5.2.2.2. требования к содержанию стажа муниципальной службы или
стажа работы по специальности, направлению подготовки не установлены;
5.2.2.3. знание федеральных законов, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
Пермского края, правовых актов города Перми в области организации
работы по рассмотрению обращений граждан;
5.2.2.4. умение эффективно планировать работу, оперативно
реализовывать управленческие решения, проводить аналитическую работу,
публично выступать, пользоваться правовыми информационными системами,
использовать знание законодательства и правоприменительной практики
при осуществлении своих должностных обязанностей, в том числе по
направлениям деятельности администрации района.
(Пункт 5.2. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
5.3. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 10.07.2017 № 516)
5.4. Руководитель сектора:
5.4.1. организует работу сектора в соответствии с настоящим
Типовым положением;
5.4.2. разрабатывает и согласовывает в установленном порядке
должностные инструкции специалистов сектора;
5.4.3. разрабатывает и представляет на утверждение планы работы
сектора;
5.4.4. вносит предложения о поощрении специалистов сектора и
применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
5.4.5. согласовывает документы в пределах полномочий;
5.4.6. на период временного отсутствия начальника сектора его
обязанности возлагаются на специалиста сектора в соответствии с
действующим законодательством.
VI. Ответственность
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 10.07.2017 № 516)
6.1. Начальник сектора несет ответственность в соответствии с
действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на сектор задач и функций, действия или
бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан,
неисполнение основных обязанностей муниципального служащего,
нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с
прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным
законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации".
6.2. Специалисты сектора несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством о труде и муниципальной службе в
пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за
неисполнение основных обязанностей муниципального служащего,
нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с
прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным
законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации".
6.3. Начальник сектора и специалисты сектора несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством за
неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение
ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008
г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за
неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме
представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности
при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к
конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта,
обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя),
органов прокуратуры или других государственных органов обо всех
случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности
возникновения конфликта интересов.
6.4. Начальник сектора и специалисты сектора несут
ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного
поведения муниципальных служащих администрации территориального
органа.
VII. Взаимоотношения и связи
Сектор в своей работе взаимодействует с функциональными и
территориальными органами администрации города Перми, функциональными
подразделениями администрации города Перми, подразделениями
администрации района, специалистами органов государственной власти
Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и
организациями, физическими лицами в рамках компетенции и
установленных настоящим Положением полномочий.
VIII. Контроль, проверка деятельности
Контроль, проверку и ревизию деятельности сектора осуществляют
уполномоченные органы в установленном порядке в пределах компетенции.
IX. Реорганизация и ликвидация сектора
Реорганизация и ликвидация сектора производится на основании
приказа главы администрации района в установленном законом порядке.
