Утратило силу – Постановление
Администрации г. Перми
от 23.12.2016 № 1165
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.04.2013 N 331
|— —|
Об утверждении Положения
о правовом управлении
администрации города Перми
(В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 19.09.2013 г. N 761)
В целях приведения правовых актов города Перми в соответствие с
действующим законодательством
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом управлении
администрации города Перми.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации города Перми от 30 ноября 2006 г. N
2432 "О правовом управлении администрации города Перми";
постановление администрации города Перми от 18 июля 2007 г. N
286 "О внесении изменений в постановление администрации города от
30.11.2006 N 2432 "О правовом управлении администрации города Перми";
постановление администрации города Перми от 15 июля 2008 г. N
644 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации
города от 30.11.2006 N 2432 "О правовом управлении администрации
города Перми";
постановление администрации города Перми от 01 февраля 2010 г. N
25 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми
от 30.11.2006 N 2432 "О правовом управлении администрации города
Перми";
постановление администрации города Перми от 13 июля 2010 г. N
425 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми
от 30.11.2006 N 2432 "О правовом управлении администрации города
Перми";
постановление администрации города Перми от 08 сентября 2011 г.
N 475 "О признании утратившим силу пункта 3.4.1 Положения о правовом
управлении администрации города Перми, утвержденного постановлением
администрации города Перми от 30.11.2006 N 2432";
пункт 13 постановления администрации города Перми от 27 октября
2011 г. N 682 "О внесении изменений в отдельные постановления
администрации города Перми".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Перми
от 29.04.2013 N 331
ПОЛОЖЕНИЕ
о правовом управлении администрации города Перми
(В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 19.09.2013 г. N 761)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о правовом управлении администрации
города Перми (далее - Положение) устанавливает статус, компетенцию
правового управления администрации города Перми (далее - Управление),
которая включает права и обязанности, предоставленные Управлению для
осуществления целей, задач и функций.
1.2. Управление является функциональным подразделением
администрации города Перми.
1.3. Управление не обладает статусом юридического лица.
1.4. Управление в своей работе руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Пермского края, Уставом города Перми, правовыми актами города Перми,
настоящим Положением.
1.5. Управление имеет бланки, штампы и печати установленного
образца.
1.6. Управление самостоятельно в осуществлении своих полномочий,
установленных законодательством и настоящим Положением. Общее
руководство правовым управлением осуществляет глава администрации
города Перми в соответствии с распределением обязанностей.
1.7. Управление возглавляет начальник Управления.
1.8. Штатное расписание утверждается в порядке, установленном в
администрации города Перми.
1.9. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
бюджета города Перми.
1.10. Место нахождения, почтовый/электронный адрес Управления:
г.Пермь, ул.Ленина,23, [email protected].
II. Цели и задачи
2.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение
законности в деятельности главы администрации города Перми и
функциональных подразделений администрации города Перми по исполнению
полномочий местного самоуправления в рамках задач и функций,
возложенных на Управление настоящим Положением, правовыми актами
города Перми.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. организация работы по обеспечению законности
нормотворческой и правоприменительной деятельности администрации
города Перми в рамках возложенных функций, совершенствованию
нормативной базы органов местного самоуправления, обеспечению
законности договоров, заключаемых от имени администрации города Перми,
осуществлению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов администрации города Перми и проведению
антикоррупционной экспертизы функциональными органами и
функциональными подразделениями администрации города Перми; (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 19.09.2013 г. N 761)
2.2.2. организация судебной защиты интересов администрации
города Перми;
2.2.3. обеспечение взаимодействия по правовым вопросам
администрации города Перми с Законодательным Собранием Пермского
края, губернатором Пермского края, Правительством Пермского края и
Пермской городской Думой;
2.2.4. участие в формировании Регистра муниципальных нормативных
правовых актов Пермского края;
2.2.5. координация деятельности юридических служб
функциональных, территориальных органов, функциональных подразделений
администрации города Перми (далее - Подразделения).
III. Функции
3.1. В области организации работы по обеспечению законности
нормотворческой и правоприменительной деятельности администрации
города Перми в рамках возложенных функций, совершенствованию
нормативной базы органов местного самоуправления, обеспечению
законности договоров, заключаемых от имени администрации города Перми,
осуществлению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов администрации города Перми и проведению
антикоррупционной экспертизы функциональными органами и
функциональными подразделениями администрации города Перми Управление:
(В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 19.09.2013 г. N 761)
3.1.1. разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам,
находящимся в компетенции Управления, осуществляет мониторинг их
исполнения;
3.1.2. участвует совместно с другими Подразделениями в
подготовке правовых актов города Перми;
3.1.3. обеспечивает проведение юридической экспертизы проектов
правовых актов города Перми и договоров, заключаемых от имени
администрации города Перми, а также проведение антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города
Перми в целях выявления коррупциогенных факторов, а также организует
проведение антикоррупционной экспертизы функциональными органами и
функциональными подразделениями администрации города Перми; (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 19.09.2013 г. N 761)
3.1.4. осуществляет информирование руководства, иных сотрудников
администрации города Перми об изменениях законодательства,
касающегося полномочий и организации деятельности органов местного
самоуправления;
3.1.5. координирует работу Подразделений по актуализации
нормативной правовой базы администрации города Перми;
3.1.6. осуществляет согласование проектов, а в необходимых
случаях подготовку ответов на акты прокурорского реагирования в
соответствии с утвержденным Порядком рассмотрения протестов и
представлений прокурора в администрации города Перми;
3.1.7. осуществляет согласование (в отдельных случаях по
поручению главы администрации города Перми - подготовку) писем
(запросов, ответов и другой информации) в органы государственной
власти и иным лицам.
3.2. В области организации судебной защиты интересов
администрации города Перми:
3.2.1. координирует работу Подразделений по защите интересов
администрации города Перми в судебных органах;
3.2.2. организует учет поступающих в администрацию города Перми
судебных повесток, запросов, решений и постановлений, исполнительных
документов и направление указанной корреспонденции в соответствующие
Подразделения;
3.2.3. анализирует практику рассмотрения дел в судах с участием
Подразделений;
3.2.4. оказывает методическую помощь в составлении судебных
документов, собирании доказательств, формировании позиции
представителей администрации города Перми;
3.2.5. обеспечивает надлежащее оформление полномочий
представителей администрации города Перми в судебных органах.
3.3. В области обеспечения взаимодействия по правовым вопросам
администрации города Перми с Законодательным Собранием Пермского
края, губернатором Пермского края, Правительством Пермского края и
Пермской городской Думой:
3.3.1. принимает участие в подготовке заключений и предложений
администрации города Перми по законопроектам, поступающим из органов
государственной власти;
3.3.2. осуществляет юридическую экспертизу проектов решений
Пермской городской Думы, направляемых на рассмотрение в Пермскую
городскую Думу по инициативе главы администрации города Перми;
3.3.3. осуществляет согласование (в отдельных случаях по
поручению главы администрации города Перми - подготовку) заключений о
соответствии законодательству проектов решений Пермской городской
Думы, направляемых по инициативе депутатов;
3.3.4. обеспечивает участие полномочного представителя главы
администрации города Перми по правовым вопросам на пленарных
заседаниях Пермской городской Думы, при необходимости по поручению
главы администрации города Перми - на комитетах Пермской городской
Думы.
3.4. При формировании Регистра муниципальных нормативных
правовых актов Пермского края:
3.4.1. обеспечивает согласование перечней муниципальных
нормативных правовых актов администрации города Перми и
дополнительных сведений к ним для включения в Регистр муниципальных
нормативных правовых актов Пермского края;
3.4.2. обеспечивает организацию направления копий судебных актов
и актов прокурорского реагирования по оспариванию нормативных
правовых актов администрации города Перми и материалов к ним для
включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Пермского края.
3.5. В области координации деятельности юридических служб
Под-разделений:
3.5.1. организует обучающие семинары по вопросам применения
законодательства, по организации судебной защиты;
3.5.2. оказывает методическую помощь, консультирование по
вопросам применения законодательства.
3.6. Выполняет иные функции, возложенные на Управление в
соответствии с правовыми актами города Перми и поручениями главы
администрации города Перми. Возложение на Управление функций, не
относящихся к правовой работе, не допускается.
IV. Права и обязанности
4.1. Управление имеет право:
4.1.1. запрашивать в Подразделениях, муниципальных предприятиях и
учреждениях, а также органах государственной власти информацию,
необходимую для выполнения функций Управления;
4.1.2. осуществлять направление документов, поступающих из
судебных органов, для исполнения руководителям соответствующих
Подразделений;
4.1.3. контролировать исполнение поручений об участии в судебных
заседаниях;
4.1.4. давать рекомендации о целесообразности обжалования
судебных решений;
4.1.5. принимать участие в заседаниях Пермской городской Думы,
комитетов, комиссий и рабочих групп Пермской городской Думы, а также
в заседаниях иных коллегиальных органов администрации города Перми
(комиссий, рабочих групп);
4.1.6. вносить предложения о внесении изменений в правовые акты
города Перми;
4.1.7. возвращать на доработку в Подразделения проекты правовых
актов, договоров, писем, запросов в случаях нарушения
законодательства, нормативных правовых актов города Перми и правил
юридической техники, а также проекты нормативных правовых актов
администрации города Перми при наличии коррупциогенных факторов;
4.1.8. оформлять заключения по результатам юридической
экспертизы правовых актов города Перми и договоров, заключаемых от
имени администрации города Перми, а также заключения по результатам
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
администрации города Перми в установленных законодательством и
нормативными правовыми актами города Перми случаях.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. осуществлять правовую экспертизу проектов правовых актов
города Перми и договоров, заключаемых от имени администрации города
Перми, поступивших в Управление;
4.2.2. осуществлять подготовку заключений в случае выявления
коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов администрации города Перми;
4.2.3. вести прием и консультирование сотрудников администрации
города Перми по вопросам применения законодательства, связанного с
исполнением полномочий органов местного самоуправления;
4.2.4. вести учет исковых заявлений, судебных извещений, решений
и определений судов, постановлений судебных приставов-исполнителей и
других исполнительных документов;
4.2.5. представлять главе администрации города Перми в
соответствии с требованиями законодательства и регламентом
администрации города Перми статистические сведения об организации
судебной защиты;
4.2.6. принимать меры по обеспечению участия представителей
администрации города Перми в судебных органах.
4.3. Начальник Управления и сотрудники Управления обязаны:
4.3.1. исполнять основные обязанности муниципального служащего,
соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные
Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации";
4.3.2. соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности,
предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме
своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая может привести к
конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного
конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях
обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой
возможности возникновения конфликта интересов;
4.3.3. соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения
муниципальных служащих администрации города Перми, утвержденного
распоряжением администрации города Перми от 22 марта 2011 г. N 37-р;
V. Руководство
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от должности распоряжением администрации города Перми в
установленном порядке.
На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее:
высшее профессиональное образование по специальностям
государственного и муниципального управления либо по специализации
должностей муниципальной службы или образование по естественнонаучным,
гуманитарно-социальным, экономико-управленческим, юридическим
специальностям, стаж муниципальной службы (государственной службы) не
менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
знания Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и
иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава города Перми,
иных правовых актов города Перми применительно к исполнению
должностных обязанностей;
знания правовых основ прохождения муниципальной службы, основных
прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и
ограничений, связанных с муниципальной службой;
знания правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со
служебной информацией, установленных в администрации города Перми;
навыки руководящей работы, планирования управленческой
деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих
решений, аналитической работы, систематизации и подготовки
информационных материалов, нормотворческой деятельности, осуществления
контроля, ведения деловых переговоров, владения приемами выстраивания
межличностных отношений и мотивации подчиненных, подбора и расстановки
кадров, публичных выступлений, другие навыки, необходимые для
исполнения должностных обязанностей;
навыки работы с персональным компьютером и другой
организационной техникой;
навыки работы с документами.
5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, которые
назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке,
установленном главой администрации города Перми.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. осуществляет руководство деятельностью Управления;
5.3.2. утверждает Положения о структурных подразделениях
Управления, распределяет обязанности между специалистами Управления,
утверждает должностные инструкции;
5.3.3. вносит предложения о назначении на должность,
освобождении от должности, о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности специалистов Управления в установленном порядке,
определяет размер премии и материальной помощи, размеры надбавок к
должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;
5.3.4. вносит предложения в штатное расписание администрации
города Перми в части Управления.
VI. Ответственность
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в
соответствии с действующим законодательством за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций,
действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных
интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального
служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с
прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом
от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации".
6.2. Специалисты Управления несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в
пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за
неисполнение основных обязанностей муниципального служащего,
нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с
прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным
законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации".
6.3. Начальник Управления и специалисты Управления несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством за
неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение
ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение
обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного
начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по
предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению
представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других
государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо
лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и
недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
6.4. Начальник Управления и специалисты Управления несут
ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного
поведения муниципальных служащих администрации города Перми.
VII. Взаимоотношения и связи
Управление в своей работе взаимодействует с Подразделениями,
специалистами иных органов местного самоуправления города Перми,
органов государственной власти Пермского края, муниципальными
учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в
рамках компетенции.
VIII. Контроль, проверка деятельности
Контроль и проверку деятельности Управления осуществляют
уполномоченные органы в установленном порядке в пределах компетенции.
IX. Реорганизация и ликвидация (упразднение)
Реорганизация и упразднение Управления производятся в порядке,
установленном действующим законодательством.
