Постановление Правительства Пермского края от 06.02.2012 № 49-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           06.02.2012                           N 49-п



|—                             —|
 О внесении изменений
 в постановление Правительства
 Пермского края от 22.12.2006
 N 110-п "Об утверждении
 Положения об Агентстве
 по занятости населения
 Пермского края"


     В  соответствии  с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991
г.   N   1032-1   "О  занятости  населения  в  Российской  Федерации",
Федеральным  законом  от  30  ноября  2011  г.  N  361-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
     Правительство Пермского края постановляет:
     1.  Внести  в  постановление  Правительства  Пермского края от 22
декабря  2006  г.  N  110-п  "Об утверждении Положения об Агентстве по
занятости   населения   Пермского   края"  (в  редакции  постановлений
Правительства  Пермского  края  от 04.06.2008 N 134-п, от 23.09.2008 N
435-п, от 25.03.2011 N 150-п) следующие изменения:
     1.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.";
     1.2.  Положение  об  Агентстве  по  занятости населения Пермского
края   изложить   в   редакции   согласно   приложению   к  настоящему
постановлению.
     2.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня    его    официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.


     И.о. председателя
     Правительства края          М.В.Антонов

                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Правительства Пермского края
                                          от 06.02.2012 N 49-п


                                         "УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 22.12.2006 N 110-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
          об Агентстве по занятости населения Пермского края          

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Агентство  по  занятости  населения Пермского края (далее -
Агентство)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Пермского края, осуществляющим:
     полномочия  Пермского края в сфере содействия занятости населения
и   переданное   полномочие   Российской  Федерации  по  осуществлению
социальных   выплат  гражданам,  признанным  в  установленном  порядке
безработными (далее - переданное полномочие);
     полномочия   учредителя   (отраслевого   органа)  государственных
казенных  учреждений  -  центров  занятости  населения  Пермского края
(далее  -  Центры  занятости)  и краевого государственного автономного
учреждения  дополнительного  профессионального  образования (повышения
квалификации)  специалистов  "Учебный центр службы занятости" (далее -
Учебный центр);
     функции   по   оказанию   государственных  услуг,  по  управлению
государственным  имуществом,  правоприменительные  функции  в  области
содействия занятости населения.
     1.2.  Агентство  самостоятельно в осуществлении своих полномочий,
установленных  законодательством  и настоящим Положением, подотчетно в
своей  деятельности  Правительству  Пермского  края. Общее руководство
деятельностью    Агентства   осуществляет   заместитель   председателя
Правительства   Пермского   края   в   соответствии  с  распределением
обязанностей   между   председателем   Правительства  Пермского  края,
заместителями   председателя  Правительства  Пермского  края  и  иными
членами Правительства Пермского края.
     1.3.  Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,     нормативными     правовыми     актами,    методическими
рекомендациями,    федеральными    государственными    стандартами   и
регламентами   уполномоченного   Правительством  Российской  Федерации
федерального  органа  исполнительной власти по вопросам предоставления
государственных  услуг  и исполнения государственных функций в области
содействия  занятости  населения  (далее - Федеральный орган), Уставом
Пермского  края,  законами Пермской области, Пермского края, указами и
распоряжениями  губернатора Пермской области, указами и распоряжениями
губернатора   Пермского   края,   постановлениями   и   распоряжениями
Правительства     Пермского    края,    распоряжениями    председателя
Правительства Пермского края и настоящим Положением.
     1.4.  Агентство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  федеральными  органами государственной власти и их территориальными
органами,  исполнительными  органами  государственной власти Пермского
края,  иных  субъектов Российской Федерации, а также органами местного
самоуправления, организациями, гражданами.
     1.5.  Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно, а
также через Центры занятости и Учебный центр.
     1.6.  Финансирование  деятельности  Агентства  осуществляется  за
счет   средств   бюджета   Пермского   края   и  субвенций,  субсидий,
предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета.
     1.7.  Агентство обладает правами юридического лица, имеет печать,
штампы  и  бланки  со  своим наименованием, самостоятельно выступает в
качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
     1.8.  Агентство  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевые счета в
территориальных  органах  Федерального  казначейства  и в Министерстве
финансов Пермского края.
     1.9.  Реорганизация и ликвидация Агентства производятся в случаях
и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
     1.10.    Место    нахождения   Агентства:   614039,   г.   Пермь,
Комсомольский пр., 57а.

                 II. Цель и основные задачи Агентства                 

     2.1.  Цель  деятельности  Агентства  - реализация в Пермском крае
единой   государственной   политики  в  области  содействия  занятости
населения.
     2.2. Основными задачами Агентства являются:
     создание    условий    для   более   эффективного   регулирования
использования трудовых ресурсов;
     развитие  эффективной  занятости  населения, создание условий для
снижения  безработицы  и  обеспечения социальной поддержки безработных
граждан;
     повышение    мобильности    трудовых   ресурсов   и   обеспечение
регулирования  миграционных  процессов  с  учетом  потребностей  рынка
труда;
     обеспечение   доступности  и  качества  государственных  услуг  в
области  содействия  занятости  населения  и  защиты  от  безработицы,
трудовой миграции;
     модернизация  механизмов  проведения  активной политики занятости
населения.

                        III. Функции Агентства                        

     В  целях  реализации  возложенных  задач  Агентство  осуществляет
следующие функции:
     3.1.  Формирование нормативной правовой базы в области содействия
занятости населения в части:
     3.1.1.  разработки проектов федеральных законов, иных нормативных
правовых актов;
     3.1.2.  внесения предложений в установленном порядке о реализации
федеральных   законов,   законов   Пермского  края,  иных  нормативных
правовых актов;
     3.1.3.  разработки,  участия  в  процедурах согласования проектов
законов  Пермского  края,  правовых  актов губернатора Пермского края,
правовых    актов    Правительства    Пермского   края,   председателя
Правительства Пермского края по вопросам компетенции Агентства;
     3.1.4.  подготовки  заключений  по  проектам федеральных законов,
законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
     3.1.5. принятия в пределах своей компетенции правовых актов.
     3.2.    Разработка    и    реализация    региональных   программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая   программы  содействия  занятости  граждан,  находящихся  под
риском  увольнения,  а  также  граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы.
     3.3.  Разработка  и  реализация  мер  активной политики занятости
населения,  дополнительных  мероприятий в области содействия занятости
населения.
     3.4.  Осуществление мониторинга состояния и разработки прогнозных
оценок рынка труда в Пермском крае.
     3.5. Осуществление надзора и контроля за:
     3.5.1.  приемом  на  работу  инвалидов  в  пределах установленной
квоты   с   правом   проведения   проверок,  выдачи  обязательных  для
исполнения предписаний и составления протоколов;
     3.5.2. регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     3.5.3.    обеспечением   государственных   гарантий   в   области
содействия   занятости   населения,   за  исключением  государственных
гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
     3.6.  Обеспечение регистрации граждан в целях содействия в поиске
подходящей  работы,  а также регистрации безработных граждан в Центрах
занятости.
     3.7.   Оказание  и  обеспечение  оказания  Центрами  занятости  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о занятости
населения следующих государственных услуг:
     3.7.1. информирование о положении на рынке труда в Пермском крае;
     3.7.2. организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     3.7.3.   выдача  заключений  о  привлечении  и  об  использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации.
     3.8.  Обеспечение  оказания  Центрами  занятости в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   о   занятости   населения
следующих государственных услуг:
     3.8.1.   содействие  гражданам  в  поиске  подходящей  работы,  а
работодателям - в подборе необходимых работников;
     3.8.2.  организация  профессиональной  ориентации граждан в целях
выбора     сферы     деятельности     (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
     3.8.3. психологическая поддержка безработных граждан;
     3.8.4.  профессиональная  подготовка,  переподготовка и повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
     3.8.5. организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     3.8.6.  организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных   граждан,   испытывающих   трудности   в  поиске  работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     3.8.7. социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     3.8.8.  содействие  самозанятости  безработных  граждан,  включая
оказание  гражданам,  признанным в установленном порядке безработными,
и   гражданам,  признанным  в  установленном  порядке  безработными  и
прошедшим  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации  по  направлению органов службы занятости, единовременной
финансовой  помощи  при  их  государственной  регистрации  в  качестве
юридического  лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
     3.8.9.  содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
     3.9.   Организация   и   проведение  специальных  мероприятий  по
профилированию  безработных граждан (распределению безработных граждан
на  группы  в  зависимости  от  профиля их предыдущей профессиональной
деятельности,    уровня   образования,   пола,   возраста   и   других
социально-демографических  характеристик  в целях оказания им наиболее
эффективной   помощи   при   содействии  в  трудоустройстве  с  учетом
складывающейся ситуации на рынке труда).
     3.10.      Определение     перечня     приоритетных     профессий
(специальностей)  для  профессиональной  подготовки,  переподготовки и
повышения квалификации безработных граждан.
     3.11.    Формирование    и    ведение    регистров    получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в Пермском крае.
     3.12.   Принятие   мер   по  устранению  обстоятельств  и  причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан.
     3.13.  Обобщение  практики  применения, анализ причин нарушений и
подготовка   предложений   по   совершенствованию  законодательства  о
занятости населения Пермского края.
     3.14.  Организация  профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения  квалификации  женщин  в период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет.
     3.15.  Организация  и  обеспечение  исполнения Центрами занятости
переданного полномочия.
     3.16.   Организация  внедрения  в  Пермском  крае  регламентов  и
федеральных   государственных   стандартов   государственных  услуг  и
государственных  функций  в  области  содействия  занятости населения,
утверждаемых Федеральным органом.
     3.17.  Подготовка  и  направление  в  Федеральный орган следующей
информации:
     3.17.1.   ежеквартального   отчета   по   установленной  форме  о
расходовании  субвенций,  достижении  целевых прогнозных показателей в
области  содействия  занятости  населения  и  осуществления социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
     3.17.2.   экземпляров  нормативных  правовых  актов,  принимаемых
органами  государственной  власти Пермского края в части осуществления
переданного полномочия в течение 10 дней после дня их принятия;
     3.17.3.  сведений  (в  том  числе  баз  данных),  необходимых для
формирования  регистров  получателей  государственных  услуг  в  сфере
содействия занятости населения;
     3.17.4.    иной   информации   в   сфере   занятости   населения,
предусмотренной нормативными правовыми актами Федерального органа.
     3.18.    Разработка    и    обеспечение    реализации    политики
воспроизводства  трудовых  ресурсов  и  занятости  населения Пермского
края, включая:
     3.18.1.     реализацию    Государственного    плана    подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Пермском крае;
     3.18.2.   участие   в  формировании  государственного  заказа  на
подготовку   специалистов   с  начальным  и  средним  профессиональным
образованием;
     3.18.3.   определение   потребности   в  привлечении  иностранных
работников  и  подготовку предложений по объемам квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае.
     3.19.    Утверждение    перечня    должностных   лиц   Агентства,
уполномоченных     составлять     протоколы     об    административных
правонарушениях.
     3.20.   Осуществление  мониторинга  регистрируемого  рынка  труда
Пермского  края  на  основе  учета,  сбора, обобщения в соответствии с
единой  системой  классификации  и кодирования технико-экономической и
социальной информации по следующим направлениям:
     3.20.1.         профессионально-квалификационная        структура
регистрируемого  спроса  и  предложения  рабочей  силы  на рынке труда
Пермского края;
     3.20.2.  состояние  рынка  труда  выпускников  учебных заведений,
востребованность   выпускников   по  специальностям  профессионального
образования;
     3.20.3.  высвобождение  работающих граждан из экономики Пермского
края, в том числе массовые высвобождения.
     3.21.   Осуществление   информационно-аналитического  обеспечения
деятельности  Правительства  Пермского  края,  исполнительных  органов
государственной  власти  Пермского  края,  трехсторонней  комиссии  по
регулированию  социально-трудовых  отношений  в  Пермском крае в части
подготовки   периодических  информационно-аналитических  материалов  о
состоянии   рынка   труда   и   регистрируемой  безработицы,  а  также
аналитических справок по запросам соответствующих органов.
     3.22.   Организация   разработки   и   внедрения   информационных
технологий  и  автоматизированных  систем обработки информации в сфере
занятости населения.
     3.23.  Осуществление  функций главного распорядителя и получателя
субвенций  из  федерального  бюджета,  средств бюджета Пермского края,
внебюджетных   и   других  источников  на  реализацию  возложенных  на
Агентство полномочий.
     3.24.  Подготовка  предложений  для  включения  в проект закона о
бюджете  Пермского  края на очередной финансовый год и плановый период
в  части формирования средств на финансовое обеспечение мероприятий по
содействию  занятости  населения, материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности Агентства и Центров занятости.
     3.25.     Осуществление     в    соответствии    с    действующим
законодательством,   функций   и  полномочий  учредителя  (отраслевого
органа) в отношении Центров занятости и Учебного центра, включая:
     3.25.1. принятие решений об их реорганизации и ликвидации;
     3.25.2. утверждение уставов Центров занятости и Учебного центра;
     3.25.3.   формирование,   утверждение  и  обеспечение  выполнения
государственного  задания  по оказанию государственных услуг в области
содействия занятости населения Центрами занятости и Учебным центром;
     3.25.4.  организационно-методическое  руководство  и  координация
деятельности  Центров  занятости  и  Учебного  центра в соответствии с
действующим законодательством;
     3.25.5.  сбор,  обработка,  анализ  и  представление  финансовой,
бухгалтерской,  бюджетной,  управленческой и иной отчетности в случаях
и в порядке, установленных действующим законодательством;
     3.25.6.   осуществление   контроля   за   деятельностью   Центров
занятости  и  Учебного  центра в соответствии с порядком, утвержденным
Правительством Пермского края.
     3.26.     Исполнение     в    установленном    порядке    функции
государственного  заказчика на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг  для нужд Агентства и реализации
мероприятий в области содействия занятости населения.
     3.27.  Обеспечение  в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.28.  Организация  приема  граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений.
     3.29. Организация работы по мобилизационной подготовке Агентства.
     3.30.  Осуществление в соответствии с законодательством работы по
комплектованию,  хранению,  учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Агентства.
     3.31.    Осуществление   иных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Пермского края.

                         IV. Права Агентства                         

     Агентство вправе в пределах своей компетенции:
     4.1.  Запрашивать  и получать в установленном порядке необходимые
для  осуществления  своих  функций  материалы  и информацию от органов
государственной   власти   Пермского   края,  территориальных  органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  муниципальных образований Пермского края, общественных
объединений, организаций.
     4.2.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  консультаций,
осуществления  отдельных  работ  научные  и  иные организации, а также
отдельных  ученых,  специалистов и экспертов, в том числе по договорам
гражданско-правового характера.
     4.3.   Разрабатывать   и   утверждать   методические   документы,
регламентирующие деятельность Центров занятости и Учебного центра.
     4.4.  Проводить конференции, совещания, семинары, встречи, другие
мероприятия.
     4.5.  Создавать  коллегиальные  органы (советы, комиссии, группы,
коллегии)    в    установленной   сфере   деятельности,   обеспечивать
организацию их деятельности.
     4.6.  Направлять  своих  представителей  в состав координационных
комитетов    содействия    занятости    населения,    общественных   и
консультативных   органов   по  вопросам,  связанным  с  деятельностью
Агентства.
     4.7.   Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
     4.8.    Использовать    в   установленном   порядке   информацию,
содержащуюся  в банках данных органов государственной власти Пермского
края.
     4.9.   Агентство   обладает   иными   правами,  необходимыми  для
осуществления возложенных функций.

         V. Руководство и организация деятельности Агентства         

     5.1.   Агентство   возглавляет   руководитель,   назначаемый   на
должность  и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по
представлению председателя Правительства Пермского края.
     5.2.     Руководитель    Агентства    осуществляет    руководство
деятельностью  Агентства  на  основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач.
     5.3.  Руководитель  Агентства  имеет заместителей, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  должности председателем Правительства
Пермского края по представлению руководителя Агентства.
     5.4. Руководитель Агентства:
     5.4.1.   издает   в   пределах  своих  полномочий  правовые  акты
(приказы),   дает   поручения   и  указания,  организует  контроль  их
исполнения;
     5.4.2. определяет структуру Агентства;
     5.4.3.  вносит  предложения  председателю Правительства Пермского
края   об   утверждении   предельной   штатной   численности  и  фонда
должностных окладов Агентства;
     5.4.4.   утверждает   штатное  расписание  Агентства  в  пределах
утвержденной   предельной  штатной  численности  и  фонда  должностных
окладов  по  согласованию  с департаментом государственного управления
Администрации губернатора Пермского края;
     5.4.5.   утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Агентства, устав Учебного центра и уставы Центров занятости;
     5.4.6. согласовывает штатные расписания Центров занятости;
     5.4.7.   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
работников   Агентства,   за   исключением  заместителей  руководителя
Агентства,    заключает    и    расторгает   служебные   контракты   с
государственными  гражданскими  служащими  Пермского края в Агентстве,
заключает  и  расторгает  трудовые договоры с работниками, занимающими
должности,   не  являющиеся  должностями  государственной  гражданской
службы Пермского края;
     5.4.8.   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
директоров  Центров занятости и директора Учебного центра, заключает и
расторгает с ними трудовые договоры;
     5.4.9.    утверждает   должностные   регламенты   государственных
гражданских   служащих   Пермского  края  в  Агентстве,  устанавливает
показатели     результативности    их    профессиональной    служебной
деятельности;
     5.4.10.   представляет   в   установленном  порядке  отличившихся
работников   Агентства,   директоров   Центров   занятости,  директора
Учебного  центра  к награждению государственными наградами, присвоению
почетных званий;
     5.4.11.   организует   проведение   государственным   гражданским
служащим  Пермского  края  в  Агентстве  аттестации и квалификационных
экзаменов, присваивает классные чины;
     5.4.12.  утверждает  бюджетную  смету  Агентства, бюджетную смету
Центров занятости;
     5.4.13.  распоряжается  средствами  Агентства  в пределах сметы и
выделенных ассигнований;
     5.4.14.   представляет   интересы   Агентства  без  доверенности,
заключает договоры и соглашения от имени Агентства;
     5.4.15.   ведет   прием   граждан   по   вопросам,  отнесенным  к
компетенции Агентства;
     5.4.16.     осуществляет     иные     полномочия     руководителя
исполнительного   органа   государственной  власти  Пермского  края  в
соответствии с действующим законодательством.
     5.5.  На  время  отсутствия руководителя Агентства исполнение его
обязанностей  возлагается  на  одного  из заместителей руководителя на
основании соответствующего приказа.
     5.6.  Руководитель  Агентства имеет право передавать заместителям
руководителя  Агентства  право  подписи  актов  по  отдельным вопросам
своей компетенции.
     5.7.  Структура  Агентства  утверждается  губернатором  Пермского
края. Структурными подразделениями Агентства являются отделы.
     5.8.  Работники  Агентства,  замещающие должности государственной
гражданской  службы,  являются государственными гражданскими служащими
Пермского края.
     5.9.  В  Агентстве  могут  быть  созданы  коллегиальные органы по
предметам   ведения   Агентства.   Цели,   задачи,   функции,  порядок
деятельности  и персональный состав коллегиальных органов определяются
руководителем   Агентства.   Организацию   деятельности  коллегиальных
органов обеспечивает Агентство.".