Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2014 № 774-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           11.08.2014                           N 774-п






|—                             —|
 О внесении изменений
 в постановление Правительства
 Пермского края от 23 ноября 2011 г.
 N 940-п "О системе подготовки
 населения в области гражданской
 обороны, защиты населения
 и территорий от чрезвычайных
 ситуаций природного
 и техногенного характера
 на территории Пермского края"


     В  целях приведения в соответствие с законодательством Российской
Федерации
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся  в
постановление  Правительства  Пермского  края  от  23 ноября 2011 г. N
940-п  "О  системе подготовки населения в области гражданской обороны,
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера  на  территории  Пермского  края"  (в редакции
постановления  Правительства  Пермского  края  от  24 января 2012 г. N
32-п).
     2.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 11.08.2014 N 774-п


                              Изменения,                              
    которые вносятся в постановление Правительства Пермского края    
от 23 ноября 2011 г. N 940-п "О системе подготовки населения в области
          гражданской обороны, защиты населения и территорий
     от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера
                    на территории Пермского края"

     1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
     "1.3.   Примерную   программу   обучения   работающего  населения
Пермского  края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;".
     2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
     "1.4.    Примерную   программу   обучения   должностных   лиц   и
специалистов  гражданской  обороны и территориальной подсистемы единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;".
     3.   В   Положении  о  системе  подготовки  населения  в  области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Пермского края:
     3.1. пункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:
     "2.5.2.   принятие   и  реализация  примерных  программ  обучения
личного    состава   нештатных   аварийно-спасательных   формирований,
обучения  работающего  населения  Пермского края в области гражданской
обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера,   обучения   должностных  лиц  и  специалистов  гражданской
обороны  и  территориальной  подсистемы единой государственной системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обучения личного
состава  спасательных  служб  Пермского  края  с учетом особенностей и
рисков  Пермского края на основе примерных программ обучения населения
Российской  Федерации  в  данной  области,  утверждаемых Министерством
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий (далее - МЧС
России);";
     3.2. пункт 2.5.3 признать утратившим силу;
     3.3. в пункте 2.5.7 слово "Обеспечение" заменить словом "Основы";
     3.4. пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
     "3.1.2.  в  государственном автономном образовательном учреждении
"Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  Пермского  края  (далее  -  КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского
края");";
     3.5. дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:
     "3.3.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на должность, связанную с
выполнением  обязанностей  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций,
переподготовка  или  повышение  квалификации  в  течение  первого года
работы    является    обязательной.   Повышение   квалификации   может
осуществляться  по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с
использованием дистанционных образовательных технологий.";
     3.6. пункт 4.1.1 изложить в следующей редакции:
     "4.1.1.    в    образовательных   учреждениях   МЧС   России,   в
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования  федеральных  органов исполнительной власти и организаций,
в  КГАОУ  "УМЦ  по  ГО  и  ЧС  Пермского  края" и иных образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования;";
     3.7. пункт 4.1.3 признать утратившим силу;
     3.8. дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
     "4.3.    Повышение    квалификации   руководителей   организаций,
должностных   лиц   и   работников   гражданской   обороны,   а  также
преподавателей   курса   "Основы   безопасности  жизнедеятельности"  и
дисциплины   "Безопасность   жизнедеятельности"  учреждений  общего  и
профессионального  образования  проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для
данной    категории    лиц,    впервые   назначенных   на   должность,
переподготовка   или  повышение  квалификации  в  области  гражданской
обороны в течение первого года работы являются обязательными.";
     3.9. пункт 5.1.4 изложить в следующей редакции:
     "5.1.4.   утверждает   и  осуществляет  контроль  за  реализацией
примерных     программ    обучения:    личного    состава    нештатных
аварийно-спасательных  формирований,  обучения  работающего  населения
Пермского  края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера, обучения должностных
лиц  и  специалистов  гражданской обороны и территориальной подсистемы
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обучения  личного  состава спасательных служб
Пермского края.";
     3.10. пункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:
     "5.2.1.   организует   выполнение   ежегодного   плана   основных
мероприятий    Пермского   края   в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной   безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах,
утверждаемых  губернатором  Пермского  края  (далее  -  План  основных
мероприятий),  в  целях  подготовки населения Пермского края в области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера,   в   том  числе
осуществляет    проведение    с   органами   местного   самоуправления
муниципальных    образований    Пермского    края    командно-штабных,
тактико-специальных,       комплексных       учений,       тренировок,
учебно-методических  сборов  и  плановых  мероприятий  по  гражданской
обороне,  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;";
     3.11. пункт 5.2.4 изложить в следующей редакции:
     "5.2.4.   разрабатывает   в   установленном   порядке   примерные
программы  обучения  личного  состава  нештатных аварийно-спасательных
формирований  Пермского края, обучения работающего населения Пермского
края  в  области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  обучения  должностных  лиц  и
специалистов  гражданской  обороны и территориальной подсистемы единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  обучения  личного состава спасательных служб Пермского края
с  учетом  особенностей  и  рисков  Пермского края на основе примерных
программ   обучения   населения   Российской   Федерации   в   области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, утверждаемых МЧС России;";
     3.12. пункты 5.5 и 5.5.1-5.5.3 признать утратившими силу;
     3.13. пункт 5.6 изложить в следующей редакции:
     "5.6.  Исполнительные  органы  государственной  власти  Пермского
края,  государственные  учреждения  и  унитарные предприятия Пермского
края,  а  также  Аппарат  Правительства  Пермского  края  осуществляют
мероприятия  по  подготовке  населения в области гражданской обороны и
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера
на  территории  Пермского  края  в пределах компетенции, установленной
законодательством.";
     3.14. пункт 6.2.1 изложить в следующей редакции:
     "6.2.1.  на основании примерных программ обучения личного состава
нештатных  аварийно-спасательных  формирований,  обучения  работающего
населения  Пермского  края  в  области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера, обучения
должностных  лиц  и специалистов гражданской обороны и территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обучения  личного  состава спасательных служб
Пермского  края,  утвержденных Правительством Пермского края, с учетом
территориальных  и национальных особенностей муниципальных образований
разработать  и  утвердить  примерные  программы  обучения  работающего
населения,   должностных   лиц  и  специалистов  гражданской  обороны,
личного состава формирований и служб муниципальных образований;";
     3.15.   в   пункте   6.2.2  после  слов  "учебно-консультационных
пунктов" дополнить словами "по гражданской обороне";
     3.16.    в   пункте   6.2.3   слова   "в   области   безопасности
жизнедеятельности;"  заменить словами "в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
     3.17.   в   пункте   6.2.5  после  слов  "учебно-консультационных
пунктов" дополнить словами "по гражданской обороне";
     3.18. в пункте 6.3.1:
     3.18.1.  слова  "МЧС  России,  Правительством Пермского края или"
исключить;
     3.18.2. слово "разрабатывают" заменить словом "разработать";
     3.19. дополнить пунктами 7.3 и 7.4 следующего содержания:
     "7.3.   Финансирование   подготовки   председателей  комиссий  по
чрезвычайным     ситуациям     органов     местного    самоуправления,
уполномоченных    работников    территориальной    подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   содержания   курсов   гражданской   обороны  муниципальных
образований  Пермского  края,  подготовки  неработающего  населения, а
также  проведения органами местного самоуправления учений и тренировок
осуществляется за счет средств местных бюджетов.";
     "7.4.  Финансирование  подготовки работающего населения в области
защиты    от    чрезвычайных   ситуаций,   подготовки   и   аттестации
формирований,  а  также  проведения  организациями учений и тренировок
осуществляется за счет организаций.".
     4.   Примерную   программу  обучения  личного  состава  нештатных
аварийно-спасательных   формирований   изложить  в  редакции  согласно
приложению 1 к настоящим изменениям.
     5.  Примерную  программу обучения работающего населения Пермского
края  в  области  безопасности  жизнедеятельности  изложить в редакции
согласно приложению 2 к настоящим изменениям.
     6.  Примерную  программу  обучения должностных лиц и специалистов
гражданской  обороны и единой государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций в краевом государственном автономном
образовательном  учреждении  "Учебно-методический центр по гражданской
обороне   и   чрезвычайным  ситуациям  Пермского  края"  и  на  курсах
гражданской  обороны муниципальных образований Пермского края изложить
в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям.
     7.  Примерную  программу  обучения  личного  состава спасательных
служб   изложить   в   редакции  согласно  приложению  4  к  настоящим
изменениям.

                                        Приложение 1
                                        к изменениям,
                                        которые вносятся
                                        в постановление Правительства
                                        Пермского края от 23 ноября
                                        2011 г. N 940-п "О системе
                                        подготовки населения в области
                                        гражданской обороны, защиты
                                        населения и территорий
                                        от чрезвычайных ситуации
                                        природного и техногенного
                                        характера на территории
                                        Пермского края"


                                         "УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 23.11.2011 N 940-п


                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА                         
       обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных
                             формирований

                       I. Пояснительная записка                       

     Нештатные   аварийно-спасательные  формирования  (далее  -  НАСФ)
создаются  из  числа  работников  организациями, имеющими потенциально
опасные  производственные  объекты  и  эксплуатирующими  их,  а  также
имеющими    важное    оборонное    и    экономическое   значение   или
представляющими  высокую  степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций  в  военное  и  мирное  время. НАСФ могут также создаваться и
другими организациями.
     Подготовка  НАСФ  организуется  и осуществляется в соответствии с
требованиями  федеральных  законов  от  12  февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне",  от  22  августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-
спасательных    службах    и    статусе   спасателей",   постановлений
Правительства  Российской  Федерации  от  22 декабря 2011 г. N 1091 "О
некоторых    вопросах    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных     формирований,    спасателей    и    граждан,
приобретающих  статус  спасателя",  от  2  ноября  2000  г.  N 841 "Об
утверждении  Положения  об  организации  обучения  населения в области
гражданской  обороны", ежегодных организационно- методических указаний
по  подготовке  органов  управления,  сил гражданской обороны и единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   организационно-методических   указаний   по  подготовке
населения  Российской  Федерации в области гражданской обороны, защиты
от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной  безопасности  и
безопасности  людей  на  водных объектах, а также нормативных правовых
актов Пермского края.
     Подготовка НАСФ включает:
     повышение  квалификации руководителей НАСФ по настоящей Примерной
программе  обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны
и   единой   государственной   системы   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  Учебно-методическом  центре  по гражданской
обороне   и   чрезвычайным   ситуациям  Пермского  края  и  на  курсах
гражданской обороны муниципальных образований;
     получение  личным  составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы
обучения  работающего населения в области гражданской обороны (далее -
ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);
     первоначальную     подготовку    личного    состава    НАСФ    по
соответствующим  программам  подготовки спасателей в учебных центрах и
иных  образовательных  учреждениях  и  их  аттестацию в соответствии с
требованиями  Положения  о проведении аттестации аварийно-спасательных
служб,   аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и  граждан,
приобретающих    статус    спасателя,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22 декабря 2011 г. N 1091 "О
некоторых    вопросах    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных     формирований,    спасателей    и    граждан,
приобретающих статус спасателя";
     обучение   личного   состава   НАСФ   в  организации  по  учебной
программе,  разработанной  в  соответствии  с  требованиями  настоящей
Примерной программы;
     участие  НАСФ  в  учениях,  тренировках  и соревнованиях, а также
практических   мероприятиях   по   ликвидации   последствий  аварий  и
катастроф.
     Настоящая  Примерная программа предназначена для обучения личного
состава  НАСФ  умелым,  слаженным  и  наиболее  эффективным  приемам и
способам   коллективных   действий   при   приведении  формирований  в
готовность,  проведении  ими аварийно-спасательных и других неотложных
работ  и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при
ведении  военных  действий или вследствие этих действий и чрезвычайных
ситуаций,  для  совершенствования  его  умений  и навыков в применении
техники,   инструментов,  приборов  и  принадлежностей,  состоящих  на
оснащении  НАСФ,  а также получения личным составом знаний и умений по
соблюдению мер безопасности.
     Обучение    личного   состава   НАСФ   по   учебным   программам,
разработанным   в  соответствии  с  требованиями  настоящей  Примерной
программы,  планируется  и  проводится  в  межаттестационный  период в
организациях,  создающих  НАСФ,  в  рабочее время в объеме не менее 20
часов.
     Настоящая  Примерная  программа построена по модульному принципу.
Она   включает   модуль   базовой   подготовки  и  модуль  специальной
подготовки.
     Подготовка  личного  состава  НАСФ  по  модулю базовой подготовки
должна обеспечить:
     уяснение  личным  составом  предназначения  НАСФ  и  решаемых ими
задач  с  учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     отработку  слаженных действий личного состава НАСФ при приведении
в   готовность   и  подготовку  формирования  к  выполнению  задач  по
предназначению;
     организованные  и  слаженные  действия  личного  состава НАСФ при
выдвижение в район выполнения задач;
     соблюдение    мер   безопасности   при   использовании   техники,
оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
     отработку   приемов   и  способов  выполнения  задач  в  условиях
заражения   (загрязнения)   местности   радиоактивными,  отравляющими,
аварийно  химически опасными веществами и биологическими средствами, а
также   применение  приборов  радиационной  и  химической  разведки  и
контроля;
     совершенствование  навыков  в  выполнении  приемов  и  действий в
соответствии  со специальностью при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения;
     отработку   действий   личного   состава   НАСФ   при  проведении
специальной обработки.
     Темы    модуля    базовой   подготовки   личного   состава   НАСФ
отрабатываются  в  полном  объеме  (не  менее  14  часов) всеми видами
формирований.
     Подготовка  личного состава НАСФ по модулю специальной подготовки
(модуль  2)  должна  обеспечить слаженные действия личного состава при
ведении  аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости
от предназначения формирования.
     Модуль  специальной  подготовки  НАСФ содержит рекомендуемые темы
подготовки,  которые  отрабатываются  с  учетом  предназначения  НАСФ,
создаваемых  в  соответствии  со статьей 13 Порядка создания нештатных
аварийно-спасательных     формирований,     утвержденного     приказом
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
23  декабря 2005 г. N 999 и зарегистрированного в Министерстве юстиции
Российской  Федерации  19  января  2006 г. за N 7383. На отработку тем
отводится  не  менее  6 часов. В состав модуля 2 может включаться одна
или  несколько  рекомендуемых  тем,  исходя  из  задач, возлагаемых на
создаваемое  НАСФ. При необходимости темы специальной подготовки могут
определяться   руководителями   организаций,   создающими   НАСФ,   по
согласованию  с  руководителем  органа,  специально уполномоченного на
решение  задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций    и(или)    гражданской   обороны   при   органах   местного
самоуправления.
     Использование   модульного   принципа  позволяет  при  разработке
программы  рабочей  в  соответствии с требованиями настоящей Примерной
программы   определить   темы   специальной   подготовки   и  выделить
количество  часов для их отработки с учетом предназначения конкретного
НАСФ и степени подготовки личного состава.
     Основным  методом  проведения  занятий  с  личным  составом  НАСФ
является практическая тренировка.
     Теоретический  материал  излагается путем рассказа или объяснения
в   минимальном   объеме,   необходимом   для  правильного  и  четкого
выполнения обучаемым практических приемов и действий.
     Практические  и  тактико-специальные  занятия  с  личным составом
НАСФ  организуют  и  проводят  руководители формирований, а на учебных
местах  -  командиры  структурных  подразделений  НАСФ (постов, групп,
звеньев, команд).
     Занятия  с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на
натурных участках или на объектах организации.
     На  тактико-специальные  занятия НАСФ выводятся в штатном составе
с   необходимым   количеством   техники,   приборов,   инструментов  и
принадлежностей.  Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен
средствами индивидуальной защиты.
     Руководителям  организаций,  создающих  НАСФ, разрешается, исходя
из   местных   условий,  специфики  деятельности  организации,  уровня
подготовки  личного  состава  НАСФ, уточнять содержание тем и время на
их  изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени
на подготовку.
     Особое   внимание   при   обучении   обращается   на   безопасную
эксплуатацию  и  обслуживание  гидравлического  и электрифицированного
аварийно-  спасательного  инструмента, электроустановок, компрессоров,
работу  в  средствах  защиты  органов  дыхания  и  кожи,  а  также при
применении других технологий и специального снаряжения.

           II. Требования к уровню освоения курса обучения           

     2.1.  Личный  состав  НАСФ,  прошедший  обучение в соответствии с
настоящей Примерной программой, должен:
     2.1.1. знать:
     возможную  обстановку  в  зоне  ответственности НАСФ, возникающую
при  ведении  военных  действий  или вследствие этих действий, а также
при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера;
     способы  защиты  от  опасностей,  возникающих при ведении военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также  при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
     предназначение  формирования  и  свои функциональные обязанности;
производственные  и  технологические особенности организации, характер
возможных  аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих
из содержания паспорта безопасности объекта;
     порядок   оповещения,   сбора   и   приведения   формирования   в
готовность;  место  сбора  формирования,  пути  и порядок выдвижения к
месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
     назначение,  технические данные, порядок применения и возможности
техники,  механизмов  и приборов, а также средств защиты, состоящих на
оснащении формирования;
     организацию и порядок проведения специальной обработки;
     порядок  оказания  первой  помощи  пострадавшим  и эвакуации их в
безопасные места;
     меры   безопасности   при   действиях   в   зоне   радиоактивного
загрязнения,    химического    заражения   и   массовых   инфекционных
заболеваний,  а  также  при  проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
     2.1.2. уметь:
     выполнять     функциональные     обязанности    при    проведении
аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ,  обусловленные
спецификой предназначения формирования;
     поддерживать   в   исправном   состоянии   и  грамотно  применять
специальные   технику,   оборудование,   снаряжение,   инструменты   и
материалы;
     проводить   санитарную   обработку,   дезактивацию,  дегазацию  и
дезинфекцию  техники,  сооружений,  территорий,  снаряжения,  одежды и
средств индивидуальной защиты;
     пользоваться штатными средствами связи.

                    III. Учебно-тематический план                    

     3.1.  Программа  обучения:  личного  состава  нештатных аварийно-
спасательных формирований.
     3.2.  Цель  обучения:  поддержание НАСФ в готовности к выполнению
задач  по  предназначению,  а  также  получение  личным  составом НАСФ
знаний,  умений  и  навыков  для действий при приведении в готовность,
выдвижении  в  район  выполнении задач, проведении АСДНР с соблюдением
мер безопасности.
     3.3. Категория обучаемых: работники организации, входящие в НАСФ.
     3.4. Продолжительность обучения: 20 учебных часов.
     3.5. Форма обучения: с отрывом от трудовой деятельности.
     3.6. Режим занятий: определяет руководитель организации.
     3.7. Модуль базовой подготовки.                                  

                                                             Таблица 1

|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| N |               Наименование тем               |Вид занятия |Кол-во|
|п/п|                                              |            |часов |
|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 1 |                       2                      |      3     |  4   |
|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 1 |Нормативные правые основы функционирования    |   Беседа   |1     |
|   |НАСФ. Характеристика возможной обстановки в   |            |      |
|   |зоне ответственности НАСФ, возникающей при    |            |      |
|   |ведении военных действий или вследствие этих  |            |      |
|   |действий, а также при чрезвычайных ситуациях  |            |      |
|   |природного и техногенного характера, и        |            |      |
|   |возможные решаемые задачи НАСФ                |            |      |
|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 2 |Действия личного состава при приведении НАСФ  |  Тактико-  |4     |
|   |в готовность, выдвижении в район выполнения   |специальное |      |
|   |задач и подготовке к выполнению задач         |   занятие  |      |
|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 3 |Правила использования специальной техники,    |Практическое|4     |
|   |оборудования, снаряжения, инструмента и       |   занятие  |      |
|   |материалов, находящихся на оснащении НАСФ.    |            |      |
|   |Меры безопасности при выполнении задач по     |            |      |
|   |предназначению                                |            |      |
|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 4 |Приемы и способы выполнения задач, в т.ч. в   |Практическое|4     |
|   |условиях загрязнения (заражения) местности    |   занятие  |      |
|   |радиоактивными, отравляющими, аварийно        |            |      |
|   |химически опасными веществами и               |            |      |
|   |биологическими средствами. Применение         |            |      |
|   |приборов радиационной и химической разведки,  |            |      |
|   |контроля радиоактивного заражения и           |            |      |
|   |облучения. Средства индивидуальной защиты.    |            |      |
|   |Действия личного состава НАСФ при проведении  |            |      |
|   |специальной обработки                         |            |      |
|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 5 |Психологическая устойчивость сотрудников НАСФ |   Беседа   |1     |
|   |при работе в зоне ЧС                          |            |      |
|———|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
|Итого:                                            |            |14    |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|——————|

     3.8. Модуль специальной подготовки.                              

                                                             Таблица 2

|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
| N |                Наименование тем                |    Вид занятия    |Кол- |
|п/п|                                                |                   | во  |
|   |                                                |                   |часов|
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
| 1 |                        2                       |         3         |  4  |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|1  |Действия НАСФ при ведении радиационной,         |Тактико-специальное|6    |
|   |химической и биологической разведки и наблюдения|занятие            |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|2  |Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии  |Тактико-специальное|3    |
|   |на химически опасном объекте                    |занятие            |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|3  |Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии  |Тактико-специальное|3    |
|   |на радиационно-опасном объекте                  |занятие            |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|4  |Действия НАСФ по выполнению противопожарных     |Практическое       |2    |
|   |мероприятий на объекте. Порядок использования   |занятие            |     |
|   |средств пожаротушения, состоящих на оснащении   |                   |     |
|   |НАСФ                                            |                   |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|5  |Действия НАСФ по тушению пожаров в различных    |Тактико-специальное|4    |
|   |условиях обстановки                             |занятие            |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|6  |Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии  |Тактико-специальное|3    |
|   |на радиационно-, химически-, взрыво- и          |занятие            |     |
|   |пожароопасных объектах                          |                   |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|7  |Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению |Тактико-специальное|6    |
|   |неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию  |занятие            |     |
|   |заваленных защитных сооружений                  |                   |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|8  |Действия НАСФ по разборке завалов               |Тактико-специальное|6    |
|   |                                                |занятие            |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|9  |Действия НАСФ по проведению АСДНР при ЧС        |Тактико-специальное|3    |
|   |природного характера                            |занятие            |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|
|10 |Действия санитарной дружины, санитарного поста, |Тактико-специальное|6    |
|   |осуществляемые в целях медицинского обеспечения |занятие            |     |
|   |личного состава формирований, персонала объекта |                   |     |
|   |экономики и пострадавших                        |                   |     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————|

     3.9.  Форма  проверки  знаний:  проверка  знаний осуществляется в
ходе  проведения  опроса  или  тестирования, а также в ходе проведения
учений  и тренировок по оценке действия формирования в целом. Проверку
знаний  личного  состава  НАСФ должны в обязательном порядке проводить
руководитель занятия или командир НАСФ.

                      IV. Содержание тем занятий                      

     4.1.   Содержание   тем  занятий,  включенных  в  модуль  базовой
подготовки:
     4.1.1.  Тема  1. Нормативные правые основы функционирования НАСФ.
Характеристика  возможной  обстановки  в  зоне  ответственности  НАСФ,
возникающей   при   ведении   военных  действий  или  вследствие  этих
действий,   а   также   при   чрезвычайных   ситуациях   природного  и
техногенного характера, и возможные решаемые задачи НАСФ.
     Нормативно-правовые  основы  создания,  деятельности  и оснащения
НАСФ.   Спасатели  и  их  статус.  Права,  обязанности,  аттестация  и
страховые  гарантии  спасателей  НАСФ.  Особенности привлечения НАСФ к
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Краткая    характеристика    возможной    обстановки    в    зоне
ответственности НАСФ при ведении боевых действий и возникновении ЧС.
     Возможные разрушения зданий и сооружений.
     Возможные   последствия   от   воздействия   вторичных   факторов
поражения.
     Возможная   радиационная,  химическая,  пожарная,  медицинская  и
биологическая    обстановка,    образование    зон   катастрофического
затопления.
     Ориентировочный   объем   предстоящих  АСДНР  и  решаемые  задачи
формирования   при   планомерном  выполнении  мероприятий  гражданской
обороны,  при  внезапном  нападении противника, действиях диверсионных
(террористических)   групп,   а   также   при  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера.
     Предназначение  и состав НАСФ. Функциональные обязанности личного
состава НАСФ.
     4.1.2.  Тема  2.  Действия  личного состава при приведении НАСФ в
готовность,  выдвижении  в  район  выполнения  задач  и  подготовке  к
выполнению задач.
     Понятие  о  готовности  формирований,  порядок  их  приведения  в
готовность.  Обязанности  личного состава при приведении в готовность,
выдвижении и подготовке к выполнению задач.
     Порядок  оповещения,  получения  табельного  имущества,  подгонки
средств индивидуальной защиты.
     Порядок  получения  и  приведения  в  готовность  к использованию
техники,    имущества   и   инструмента,   состоящего   на   оснащении
формирования.
     Порядок  выдвижения  в  район  сбора.  Ознакомление с маршрутом и
районом сбора.
     Действия    личного    состава    при   практическом   приведении
формирований в готовность и выход в район сбора.
     4.1.3.   Тема   3.  Правила  использования  специальной  техники,
оборудования,  снаряжения,  инструмента  и  материалов, находящихся на
оснащении   НАСФ.   Меры   безопасности   при   выполнении   задач  по
предназначению.
     Подготовка  техники,  приборов  и инструмента к проведению АСДНР.
Меры    безопасности    при    использовании    специальной   техники,
оборудования,  снаряжения,  инструмента  и  материалов, находящихся на
оснащении НАСФ, а также порядок их обслуживания.
     Мероприятия  по обеспечению безопасности и защиты личного состава
формирований  при  действиях  в  зонах  разрушений,  завалов, пожаров,
заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
     Меры  безопасности  при  проведении АСДНР. Особенности выполнения
задач  при  работе  вблизи  зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в
задымленных  и  загазованных  помещениях,  на электрических сетях, при
тушении    нефтепродуктов,    при    организации    работ    в   зонах
катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
     Порядок  и  объемы  оказания  первой  помощи  пострадавшим в ходе
выполнения   задач.   Порядок   и  способы  эвакуации  пострадавших  в
безопасные места.
     4.1.4.  Тема  4. Приемы и способы выполнения задач, в том числе в
условиях    загрязнения    (заражения)    местности    радиоактивными,
отравляющими,  аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами.  Применение  приборов  радиационной и химической разведки,
контроля    радиоактивного    заражения    и    облучения.    Средства
индивидуальной  защиты.  Действия  личного состава НАСФ при проведении
специальной обработки.
     Организация   защиты   личного   состава   формирований   в  ходе
выполнения   АСДНР.   Особенности  выполнения  задач  личным  составом
формирований    в    условиях    загрязнения   (заражения)   местности
радиоактивными,  отравляющими,  аварийно химически опасными веществами
и биологическими средствами. Меры безопасности.
     Подготовка и использование средств индивидуальной защиты.
     Порядок  подготовки  приборов  радиационной  разведки  к работе и
проверка   их   работоспособности.  Определение  уровней  радиации  на
местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
     Порядок  выдачи  индивидуальных  дозиметров  и  снятия показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
     Подготовка  приборов  химической  разведки  к работе, определение
типа  и  концентрации  отравляющих  веществ (далее - ОВ) в воздухе, на
местности,   технике,   в  почве  и  сыпучих  материалах.  Особенности
определения ОВ зимой.
     Практическое  применение  средств  индивидуальной  защиты  кожи и
органов дыхания, выполнение нормативов.
     Сущность  и  способы  частичной  и  полной специальной обработки.
Понятие  о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы,
применяемые для этих целей.
     Действия  личного  состава при проведении дезактивации, дегазации
и  дезинфекции  техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды,
обуви.
     Меры   безопасности  при  проведении  дезактивации,  дегазации  и
дезинфекции  транспорта,  сооружений и территорий, продуктов питания и
воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
     Последовательность   проведения  частичной  и  полной  санитарной
обработки  людей  при  заражении  отравляющими  и  аварийно  химически
опасными   веществами,   биологическими  средствами  и  радиоактивными
веществами, применение табельных и подручных средств.
     Порядок  действий  при  обнаружении пострадавших, оказание первой
помощи и транспортировка (сбор) в безопасное место.
     4.1.5.  Тема 5. Психологическая устойчивость сотрудников НАСФ при
работе в зоне ЧС.
     Понятие   "стресс".   Виды  стресса.  Индивидуальные  особенности
реагирования людей на стресс.
     Возможные  психические  состояния личного состава НАСФ при работе
в зоне ЧС.
     Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС.
     Система   профилактики  стрессовых  состояний.  Приемы  и  методы
саморегуляции.
     4.2.  Содержание  тем  занятий,  рекомендованных  для включения в
модуль специальной подготовки:
     4.2.1.   Тема   1.   Действия   НАСФ  при  ведении  радиационной,
химической и биологической разведки и наблюдения.
     Приведение   приборов   в  готовность,  их  проверка,  устранение
простейших неисправностей. Проведение измерений.
     Ведение  мониторинга  радиационной,  химической  и  биологической
обстановки   на  потенциально  опасных  объектах.  Проведение  замеров
уровня   радиации,   концентрации  химических  веществ  на  объекте  и
окружающей территории. Границы зон заражения и загрязнения.
     Осуществление   дозиметрического   контроля   за   облучением   и
заражением личного состава.
     Действия  НАСФ  по контролю степени зараженности после проведения
специальной обработки.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     4.2.2.  Тема 2. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на
химически опасном объекте.
     Соблюдение   режима   работы  личного  состава  НАСФ  в  условиях
химического заражения.
     Действия НАСФ по ведению химической разведки.
     Действия  НАСФ  по локализации пролива аварийно химически опасных
веществ  (далее  -  АХОВ)  способом  обвалования, сбором жидкой фазы в
ямах-ловушках,  засыпкой  сыпучими  сорбентами,  покрытием  слоя пены,
полимерными  пленками  и  плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой
или нейтральными растворами.
     Действия  НАСФ  по  обеззараживанию  (нейтрализации)  парогазовой
фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
     Защита  личного  состава  НАСФ  при  ведении АСДНР при авариях на
химически опасном объекте.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     4.2.3.  Тема 3. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на
радиационно-опасном объекте.
     Ведение радиационной разведки.
     Подготовка  приборов  радиационной  разведки  к работе и проверка
работоспособности.  Действия  НАСФ  по определению уровней радиации на
местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
     Действия  личного  состава  НАСФ  при эвакуации рабочих, служащих
объекта  и  населения  из  зоны  радиоактивного  загрязнения,  а также
оказание первой помощи пострадавшим.
     Действия   личного   состава  НАСФ  при  проведении  дезактивации
территории и дорог.
     Строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков.
     Проведение  специальной  обработки техники, приборов и инвентаря,
использовавшихся   в   ходе  ликвидации  аварии,  а  также  санитарной
обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры   безопасности   при   выполнении   задач   на  радиоактивно
загрязненной   местности.   Мероприятия  по  обеспечению  радиационной
безопасности   личного   состава   сил  и  персонала  объекта  (йодная
профилактика, применение радиопротекторов).
     4.2.4.  Тема  4.  Действия  НАСФ  по  выполнению  противопожарных
мероприятий  на  объекте. Порядок использования средств пожаротушения,
состоящих на оснащении НАСФ.
     Требования пожарной безопасности на объекте.
     Действия  НАСФ  по выполнению мероприятий в соответствии с Планом
противопожарной защиты объекта.
     Практическое   развертывание   и   применение  табельных  средств
пожаротушения,  состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию
средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).
     Меры безопасности.
     4.2.5.  Тема  5.  Действия  НАСФ  по  тушению пожаров в различных
условиях обстановки.
     Ведение пожарной разведки силами НАСФ.
     Действия по локализации и тушению пожаров.
     Спасение  и  эвакуация  пострадавших из очага поражения, горящих,
задымленных и загазованных зданий.
     Отработка  действий  номеров боевого расчета в различных условиях
обстановки.
     Действия  по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными,
отравляющими,  аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами.
     Действия   по   тушению   пожаров  в  подземных  сооружениях,  на
электростанциях  и  подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте
взрывчатых веществ.
     Действия   по   тушению  пожаров  в  условиях  массового  разлива
нефтепродуктов.
     Действия  по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и
нефтепроводах.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     4.2.6.  Тема 6. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на
радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.
     Действия  НАСФ  по отключению поврежденных участков. Практические
действия   по   ремонту  поврежденных  участков.  Ремонт  поврежденных
участков, проведение других аварийных работ.
     Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
     Действия  НАСФ  по  спасению  пострадавших, находящихся в завалах
путем    устройства   галерей,   растаскивания   конструкций   зданий,
использования  домкратов  и  средств  малой  механизации  для разборки
завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
     Особенности   спасения   людей,   находящихся   в   загазованных,
затопленных водой убежищах и укрытиях.
     Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     4.2.7.  Тема  7.  Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению
неустойчивых  зданий  и  конструкций,  по вскрытию заваленных защитных
сооружений.
     Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
     Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.
     Действия  НАСФ  по  обрушению  неустойчивых  конструкций  ударной
нагрузкой,   канатной   тягой,  вручную  с  использованием  различного
инструмента, взрывным способом.
     Вскрытие   заваленных   защитных  сооружений,  основные  способы,
последовательность  выполнения  работ.  Обеспечение  подачи  воздуха в
заваленное  защитное  сооружение.  Расчистка завала над аварийными или
основными   выходами   и   вскрытие   защитного  сооружения.  Вскрытие
защитного  сооружения  путем  отрывки приямка с наружной стены убежища
или  путем  устройства  прохода  через  смежные  подвальные помещения.
Вскрытие   защитного  сооружения  путем  устройства  вертикальной  или
наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     4.2.8. Тема 8. Действия НАСФ по разборке завалов.
     Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
     Действия  НАСФ  при  разборке  завала с использованием инженерной
техники  и средств малой механизации (пневматического, гидравлического
инструмента и др.). Порядок выполнения работ.
     Действия  НАСФ  по  расчистке территории от обломков разрушенного
здания.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     4.2.9.   Тема  9.  Действия  НАСФ  по  проведению  АСДНР  при  ЧС
природного характера.
     Возможная  обстановка  при  разных видах ЧС природного характера,
которые могут возникнуть в районе действия НАСФ.
     Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
     Действия   НАСФ   по   спасению   пострадавших,   находящихся  на
поверхности  воды,  выше уровня воды (на отдельных местных предметах),
под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
     Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     4.2.10.  Тема 10. Действия санитарной дружины, санитарного поста,
осуществляемые   в  целях  медицинского  обеспечения  личного  состава
формирований, персонала объекта экономики и пострадавших.
     Оказание  первой  помощи  пострадавшим.  Эвакуация пострадавших в
лечебные учреждения.
     Ведение  наблюдения за выполнением личным составом установленного
режима        работы,        проведения       санитарно-гигиенических,
противоэпидемических мероприятий.
     Действия      медицинских     формирований     при     проведении
аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ. Организация работы
медицинского пункта формирования на участке (объекте) работ.
     Взаимодействие   формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.

          V. Учебно-методическое обеспечение курса обучения          

          5.1. Список литературы.
     5.1.1.  Аварийно-спасательные  и  другие неотложные работы:Основы
организации   и   технологии   ведения   АСДНР  с  участием  нештатных
аварийно-спасательных  формирований   /   Под   общей  редакцией  В.Я.
Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
     5.1.2.  Шойгу  С.К.,  Фалеев  М.И.,  Кирилов  Г.Н.  и др. Учебник
спасателя  /  Под  общей  редакцией Ю.Л. Воробьева. - Краснодар: "Сов.
Кубань", 2002. - 528 с.
     5.1.3.   Основы  организации  и  ведения  гражданской  обороны  в
современных  условиях  /  Под  общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России.
Деловой экспресс, 2005. - 520 с.
     5.1.4.   Методические   рекомендации  по  ликвидации  последствий
радиационных   и   химических   аварий  /  Под  общей  редакцией  В.А.
Владимирова.  -  М.:  ЗАО "Рекламно-издательская фирма "МТП - ИНВЕСТ",
2005.
     5.1.5.   Методические  рекомендации  по  созданию,  подготовке  и
оснащению  нештатных  аварийно-спасательных  формирований  / Под общей
редакцией В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 119 с.
     5.1.6.   Методические  рекомендации  по  применению  и  действиям
нештатных   аварийно-спасательных   формирований   при   приведении  в
готовность  гражданской  обороны  и ликвидации чрезвычайных ситуаций /
Под общей редакцией В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 230 с.
     5.1.7.  Шойгу  С.К.,  Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Гракокарис А.В.
Охрана труда спасателя. Учебное пособие. - М., 1998 г. - 423 с.
     5.1.8.  Подготовка  нештатных аварийно-спасательных формирований:
Методическое  пособие  /  Под  общей  редакцией  Г.Н. Кириллова. - М.:
Институт риска и безопасности, 2012. - 384 с.
     5.1.9.  Радиационная  безопасность населения:Основы организации и
обеспечения. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 384 с.
     5.1.10.   Эвакуация   населения.   Планирование,   организация  и
проведение  /  С.В.  Кульпинов.  -  М.: Институт риска и безопасности,
2012. - 144 с.
     5.1.11.  Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их
устройство  и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала "Военные
знания", 2008.
     5.1.12.  Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных
ситуациях.  Монография / В.В. Батырев; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС
(ФЦ), 2010. - 212 с.
     5.1.13.   Аварийно-спасательные  работы  в  условиях  разрушенных
зданий.  Особенности  технологии, организации и управления. Монография
/ С.П. Чумак; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. - 232 с.
     5.1.14.  Петров  С.В.,  Бубнов  В.Г.  Первая  помощь в экстренных
ситуациях. Практическое пособие. - Москва, 2000.
     5.1.15.  Методические  рекомендации по планированию, подготовке и
проведению  эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы / под редакцией В.А. Пучкова. - М., 2005 г.
     5.1.16.  Полторак  А.Ф.,  Головченко  Ф.Ф.,  Рябко  И.А.  Типовые
положения   основных   структур   РСЧС   и   ГО   объектового   звена.
Функциональные  обязанности  по  ГО и ЧС работников объекта. - М.: ООО
ИЦ-Редакция "Военные знания", 2003. - 62 с.
     5.1.17.  Учебно-методическое  пособие  для  проведения  занятий с
работающим  населением  в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности на водных объектах / МЧС России, 2006 г.
     5.1.18.  Александров В.Н., Емельянов В.И. Отравляющие вещества. -
М.: Воениздат, 1990.
     5.1.19.  Сильнодействующие  ядовитые  вещества и защита от них. -
М.: Воениздат, 1989.
     5.1.20.  Защита  от  ОМП  /  Под  редакцией В.В. Мясникова. - М.:
Воениздат, 1989.
     5.1.21.  Учебник  для  подготовки  санитарных  дружин, санитарных
постов. - М., 1998.
     5.1.22.  Справочник  спасателя.  Книга  5.  Спасательные и другие
неотложные работы при пожарах. - М.: ВНИИ ГОЧС, 2007.
     5.1.23.    Организация    тренировок   по   эвакуации   персонала
предприятий  и  учреждений  при  пожаре и иных чрезвычайных ситуациях.
Методические рекомендации. - М., 2007.
     5.1.24.    Аварийно    химически   опасные   вещества.   Методика
прогнозирования  и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания,
2000.
     5.1.25.  Бубнов В.Г., Бубнова Н.В. Атлас добровольного спасателя,
2006.
     5.1.26.  Основы медицинских знаний: Учебно-практическое пособие /
В.Г.   Бубнов,  Н.В.  Бубнова.  -  М.:  ООО  "Издательство  АСТ",  000
"Издательство Астрель", 2004.
     5.1.27.  Соколов  Ю.И.  Организация связи и оповещения на объекте
экономики. - Москва: Библиотечка "Военные знания", 2007.
     5.1.28. Зимон А.Д. Дезактивация. - М.: Атомиздат,1996.
     5.1.29.  Санитарно-противоэпидемическое  обеспечение  населения в
чрезвычайных    ситуациях.    Руководство.    -    М.:    Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006.
     5.1.30.    Онищенко    Г.Г.,    Шапошников    А.А.    Обеспечение
биологической,    химической    и    радиационной   безопасности   при
террористических актах. - М., 2005.
     5.1.31.  Одинцов  JI.Г.,  Чумак  С.П., Виноградов А.Ю., Потапенко
К.П.,  Медведев  Г.Н.  Технология  ведения аварийно-спасательных работ
при ликвидации чрезвычайных ситуаций - Москва, 2011.
     5.1.32.    Технические   и   специальные   средства   обеспечения
гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое
пособие / Под общей редакцией В .Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
     5.1.33.  Владимиров  В.А., Лукьянченков А.Г., Павлов К.Н., Пучков
В.А.,   Садиков   Р.Ф.,   Ткачев  А.И.  Методические  рекомендации  по
ликвидации  последствий  радиационных  и химических аварий / Под общей
редакцией   доктора   технических   наук   В.А.   Владимирова.  -  М.:
МТП-ИНВЕСП, 2005.
     5.1.34.  Организация  и  ведение  гражданской  обороны  и  защиты
населения   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера:  Учебное  пособие  / Под общей редакцией Г.Н.
Кириллова.  -  4-е  издание,  переработанное  и дополненное - М.: ИРБ,
2007.
     5.1.35.  Организация и технология ведения аварийно-спасательных и
других  неотложных  работ: Наставление, в 4-х частях. - М.: ВНИИ ГОЧС,
1999-2003.
     5.1.36.    Технические   и   специальные   средства   обеспечения
гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое
пособие / Под общей редакцией В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
     5.1.37.  Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными
аварийно-спасательными   формированиями,   работниками  организаций  и
предприятий:  Методические  рекомендации  и  образцы  документов / Под
общей  редакцией  В.Я. Перевощикова. - 3-е изд. - М.: Институт риска и
безопасности, 2010. - 302 с.
     5.1.38.  Курс  лекций  и  методические  разработки по гражданской
обороне  и  защите  от  чрезвычайных  ситуаций для обучения работников
организаций  и  других  групп  населения  /  Под  общей редакцией Н.А.
Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.
     5.1.39.     Нештатные     аварийно-спасательные     формирования.
Предназначение,   создание,   организационная   структура,  оснащение:
Методическое  пособие  /  Под общей редакцией В.Я. Перевощикова. - М.:
Институт риска и безопасности, 2008. - 174 с.
     5.2. Средства обеспечения курса обучения.
     5.2.1. Плакаты, стенды.
     5.2.2. Мультимедийное, проекционное оборудование.
     5.2.3. Средства индивидуальной защиты.                           
     5.2.4. Специальная техника, оборудование, снаряжение и           
инструмент, состоящие на оснащении НАСФ.                              
     5.2.5. Специализированные учебные классы.                        
     5.2.6. Учебные городки и площадки.
     5.2.7. Тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-  
спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и др."           

                                        Приложение 2
                                        к изменениям,
                                        которые вносятся
                                        в постановление Правительства
                                        Пермского края от 23 ноября
                                        2011 г. N 940-п "О системе
                                        подготовки населения в области
                                        гражданской обороны, защиты
                                        населения и территорий
                                        от чрезвычайных ситуации
                                        природного и техногенного
                                        характера на территории
                                        Пермского края"


                                         "УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 23.11.2011 N 940-п


                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА                         
 обучения работающего населения Пермского края в области гражданской 
         обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

                       I. Пояснительная записка                       

     Обучение  работающего  населения  в области гражданской обороны и
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера
(далее   -   в   области  ГО  и  ЧС)  организуется  в  соответствии  с
требованиями  федеральных  законов  от  12  февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне",  от  21  декабря  1994  г.  N  68-ФЗ  "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   постановлений   Правительства  Российской
Федерации  от  4  сентября  2003  г.  N  547 "О подготовке населения в
области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного
характера"  и  от  2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об
организации   обучения   населения  в  области  гражданской  обороны",
приказов    и    организационно-методических   указаний   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий,  других
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной    власти    Пермского    края,    органов    местного
самоуправления и организаций и осуществляется по месту работы.
     Основная   цель   обучения  -  повышение  готовности  работающего
населения  к  умелым  и  адекватным  действиям  в  условиях  угрозы  и
возникновения  опасностей  при чрезвычайных ситуациях, ведении военных
действий или вследствие этих действий.
     Настоящая  Примерная  программа  обучения  работающего  населения
Пермского  края  в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
(далее  соответственно  -  Примерная  программа,  ГО,  ЧС)  определяет
организацию   и   порядок  обязательного  обучения  государственных  и
муниципальных  служащих,  рабочих и служащих учреждений, предприятий и
организаций  независимо  от  их  организационно  правовых  форм и форм
собственности  (далее  - работники организаций). В настоящей примерной
Программе  определены  требования  к уровню знаний и умений работников
организаций,  прошедших  обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто
их  содержание,  а  также  указано количество часов, рекомендуемое для
изучения тем.
     Обучение  всех  работников  организации  по  настоящей  Примерной
программе   проводится   ежегодно.   Ответственность   за  организацию
обучения   работников   организаций   возлагается   на   руководителей
организаций.
     Организации  на  основе  настоящей Примерной программы и с учетом
указаний  федеральных  органов  исполнительной  власти  по  подготовке
работников    центральных    аппаратов    этих    органов,   а   также
подведомственных   им  организаций,  указаний  исполнительных  органов
государственной    власти    Пермского   края   и   органов   местного
самоуправления    по    подготовке    работников   всех   организаций,
дислоцирующихся  в  пределах  территории муниципального образования, а
также  особенностей  своей  деятельности  разрабатывают  и  утверждают
программу обучения работников организации в области ГО и защиты от ЧС.
     Руководителям   организаций   при   разработке  рабочих  программ
обучения  на  основании настоящей Примерной программы, предоставляется
право  с  учетом  местных  условий специфики деятельности организации,
особенностей  и  степени  подготовленности  обучаемых,  а также других
факторов   корректировать   расчет  времени,  отводимого  на  изучение
отдельных   тем   учебно-тематического   плана   настоящей   Примерной
программы,  их  содержание, а также уточнять формы и методы проведения
занятий  без  сокращения  общего количества часов, предусмотренного на
освоение настоящей Примерной программы.
     Занятия   по  темам  4-6  проводятся  в  обстановке  повседневной
трудовой   деятельности.   Они   должны  прививать  работникам  навыки
действий  по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты от ЧС
в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.
     При   проведении  практических  занятий  теоретический  материал,
необходимый   для  правильного  понимания  и  выполнения  практических
приемов  и  действий,  изучаются путем рассказа или опроса обучаемых в
минимальном объеме.
     Настоящая   Примерная  программа  определяет  базовое  содержание
подготовки  работающего населения в области ГО и ЧС и рассчитана на 19
часов учебного времени в течение календарного года.
     Знания  и умения, полученные при освоении тем настоящей Примерной
программы,  совершенствуются  в  ходе участия работников организации в
тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
     В  ходе  проведения  занятий постоянное внимание должно уделяться
психологической  подготовке  обучаемых,  выработке у них уверенности в
надежности  и  эффективности  мероприятий гражданской обороны и единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   воспитанию  стойкости,  готовности  выполнять  должностные
обязанности  в  сложной  обстановке  возможных опасностей, при высокой
организованности и дисциплине.
     Контроль  за  качеством  усвоения  учебного  материала работающим
населением  в  области  ГО  и  ЧС  проводит руководитель занятия путем
опроса обучаемых перед началом занятия и в ходе его.
     Занятия   организуются   по   решению  руководителя  организации,
проводятся  в  рабочее  время, как правило, ежемесячно в течение года,
исключая месяцы массовых отпусков работников организаций.
     Для   проведения   занятий   приказом   руководителя  организации
создаются  учебные группы по структурным подразделениям органов власти
и  органов  местного  самоуправления,  учреждениям  и  организациям  и
назначаются руководители занятий по ГО и ЧС.
     Занятия  проводятся  руководителями  занятий  по ГО и ЧС, а также
руководящим   составом,  инженерно-техническими  работниками,  членами
комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению  пожарной  безопасности (далее - КЧС и ПБ), руководителями
и  сотрудниками  органов, специально уполномоченных на решение задач в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и(или)
гражданской  обороны,  а также другими подготовленными лицами. Занятия
по   правилам   оказания   первой  помощи  проводятся  с  привлечением
соответствующих специалистов.
     Руководители  занятий  по  ГО и ЧС должны в первый год назначения
(а  в  дальнейшем  не реже 1 раза в 5 лет) пройти подготовку в учебном
заведении, имеющем лицензию на вид данной деятельности.
     Руководящий  состав  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных  органов государственной власти Пермского края, органов
местного     самоуправления    и    организаций    обязан    оказывать
организационную,   техническую  и  методическую  помощь  руководителям
занятий  по  ГО и ЧС и осуществлять постоянный контроль за подготовкой
и  проведением  занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале
учета занятий.

           II. Требования к уровню освоения курса обучения           

     2.1.   В   результате   прохождения   курса   обучения  работники
организаций должны:
     2.1.1. знать:
     опасности   для   населения,   присущие   чрезвычайным  ситуациям
природного   и   техногенного   характера,   возможным  на  территории
проживания  и  работы,  а  также  возникающие  при военных действиях и
вследствие   этих   действий,  и  способы  защиты  от  них  работников
организации;
     сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
     правила безопасного поведения в быту;
     основные  принципы,  средства  и  способы  защиты  от  опасностей
чрезвычайных  ситуаций  и военного времени, свои обязанности и правила
поведения  при возникновении опасностей, а также ответственность за их
невыполнение;
     правила  применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и
порядок их получения;
     место  расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия
в   них   работников   организации,   правила   поведения  в  защитных
сооружениях;
     основные  требования  пожарной безопасности на рабочем месте и в 
быту; 
     2.1.2. уметь: 
     практически  выполнять основные мероприятия защиты от опасностей,
возникающих  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного
характера,  а  также  при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также в случае пожара;
     четко действовать по сигналам оповещения;
     адекватно  действовать  при  угрозе  и  возникновении  опасных  и
вредных факторов бытового характера;
     пользоваться  средствами  коллективной  и  индивидуальной защиты;
проводить  частичную  санитарную  обработку, а также, в зависимости от
профессиональных  обязанностей,  дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию
сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
     оказывать первую помощь.

                    III. Учебно-тематический план                    

     3.1.   Программа   обучения   работающего   населения  в  области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     3.2.  Цель обучения: повышение готовности работающего населения к
умелым  и  адекватным  действиям  в  условиях  угрозы  и возникновения
опасностей  при  чрезвычайных  ситуациях, ведении военных действий или
вследствие этих действий.
     3.3. Категория обучаемых: работники организации.
     3.4. Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
     3.5. Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой          
деятельности.                                                         
     3.6. Режим занятий: определяет руководитель организации.         

                                                               Таблица

|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| N |              Наименование тем               | Вид занятия|Кол-во|
|тем|                                             |            | часов|
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 1 |                      2                      |      3     |   4  |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 1 |Чрезвычайные ситуации, характерные для       | Беседа(1)  |   2  |
|   |региона (муниципального образования),        |            |      |
|   |присущие им опасности для населения и        |            |      |
|   |возможные способы защиты от них работников   |            |      |
|   |организации                                  |            |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 2 |Сигналы оповещения об опасностях, порядок их |   Беседа   |   1  |
|   |доведения до населения и действия по ним     |            |      |
|   |работников организаций                       |            |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 3 |Средства коллективной и индивидуальной       |Практическое|   2  |
|   |защиты работников организаций, а также       |   занятие  |      |
|   |первичные средства пожаротушения, имеющиеся  |            |      |
|   |в организации. Порядок и правила их          |            |      |
|   |применения и использования                   |            |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 4 |Действия работников организаций по           |Практическое|   3  |
|   |предупреждению аварий, катастроф и пожаров   |   занятие  |      |
|   |на территории организации и в случае их      |            |      |
|   |возникновения                                |            |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 5 |Действия работников организаций при угрозе и |Практическое|   3  |
|   |возникновении на территории региона          |   занятие  |      |
|   |(муниципального образования) чрезвычайных    |            |      |
|   |ситуаций природного, техногенного и          |            |      |
|   |биолого-социального характера                |            |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 6 |Действия работников организаций при угрозе   |Практическое|   3  |
|   |террористического акта на территории         |   занятие  |      |
|   |организации и в случае его совершения        |            |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 7 |Способы предупреждения опасных и вредных     |   Семинар  |   2  |
|   |факторов бытового характера и порядок        |            |      |
|   |действий в случае их возникновения           |            |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
| 8 |Правила и порядок оказания первой помощи при |Практическое|   3  |
|   |несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС|   занятие  |      |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|
|   |Итого:                                       |            |  19  |
|———|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————|

———————————————————————————————————
     (1) Беседа   -   это   вопросно-ответный   метод   организации  и
осуществления процесса обучения работающего населения в области  ГО  и
ЧС.  Он  представляет  собой диалогический путь изложения и обсуждения
учебной информации,  когда содержание материала знакомо обучаемым  или
близко   к  их  жизненной  практике,  но  при  этом  их  теоретическая
подготовка не превышает среднего уровня.

                      IV. Содержание тем занятий                      

     4.1.  Тема  1.  Чрезвычайные  ситуации,  характерные  для региона
(муниципального  образования),  присущие  им опасности для населения и
возможные способы защиты от них работников организации.
     Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
     ЧС   природного  характера,  свойственные  региону,  присущие  им
опасности  и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты
населения  при  возникновении  данных  ЧС. Порядок действий работников
организаций  в  случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера
при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
     Потенциально   опасные   объекты,   расположенные  на  территории
региона  (муниципального  образования),  и  возможные  ЧС техногенного
характера  при  авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты
работников организаций при возникновении данных ЧС.
     Опасности  военного характера и присущие им особенности. Действия
работников   организаций   при   возникновении   опасностей   военного
характера.
     Права  и  обязанности  граждан  в  области  ГО  и  защиты  от ЧС.
Ответственность  за  нарушение требований нормативных правовых актов в
области ГО и защиты от ЧС.
     4.2.  Тема  2.  Сигналы  оповещения  об  опасностях,  порядок  их
доведения до населения и действия по ним работников организаций.
     Сигнал  "Внимание  всем",  его предназначение и способы доведения
до  населения.  Действия  работников  организаций  при его получении в
различных условиях обстановки.
     Возможные   тексты   информационных  сообщений  о  ЧС  и  порядок
действий работников организаций по ним.
     Другие  сигналы  оповещения,  их  назначение,  возможные  способы
доведения и действия работников организаций по ним.
     4.3.  Тема  3.  Средства  коллективной  и  индивидуальной  защиты
работников  организаций,  а  также  первичные  средства пожаротушения,
имеющиеся   в   организации.   Порядок   и  правила  их  применения  и
использования.
     Виды,  назначение  и правила пользования имеющимися в организации
средствами  коллективной  и индивидуальной защиты. Действия работников
при  получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной
защиты.
     Практическое  изготовление  и применение подручных средств защиты
органов дыхания.
     Действия   при   укрытии   работников   организаций   в  защитных
сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
     Первичные  средства пожаротушения и их расположение. Действия при
их применении.
     4.4.  Тема  4.  Действия работников организаций по предупреждению
аварий,  катастроф  и  пожаров на территории организации и в случае их
возникновения.
     Основные   требования   охраны   труда   и   соблюдение   техники
безопасности на рабочем месте.
     Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
     Действия  при  обнаружении  задымления  и  возгорания, а также по
сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
     4.5.  Тема  5.  Действия  работников  организаций  при  угрозе  и
возникновении   на  территории  региона  (муниципального  образования)
чрезвычайных  ситуаций  природного, техногенного и биолого-социального
характера.
     Мероприятия,    которые    необходимо    выполнить   при   угрозе
возникновения    ЧС.   Действия   по   сигналу   "Внимание   всем"   и
информационным   сообщениям.   Что   необходимо   иметь  с  собой  при
объявлении эвакуации.
     Действия   работников   при   оповещении  о  стихийных  бедствиях
геофизического  и  геологического характера (землетрясения, извержение
вулканов,  оползни,  сели,  обвалы, лавины и др.), во время и после их
возникновения.
     Действия   работников   при   оповещении  о  стихийных  бедствиях
метеорологического  характера  (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и
пр.), во время их возникновения и после окончания.
     Действия   работников   при   оповещении  о  стихийных  бедствиях
гидрологического  характера  (наводнения,  паводки,  цунами и др.), во
время их возникновения и после окончания.
     Действия  работников по предупреждению и при возникновении лесных
и  торфяных  пожаров.  Меры  безопасности при привлечении работников к
борьбе с лесными пожарами.
     Повышение    защитных    свойств   помещений   от   проникновения
радиоактивных,   отравляющих   и  химически  опасных  веществ  при  ЧС
техногенного характера.
     Эвакуация  и  рассредоточение.  Защита населения путем эвакуации.
Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
     Действия  работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального
характера,   связанных   с   физическим   насилием  (разбой,  погромы,
бандитизм,  драки)  и  большим скоплением людей (массовые беспорядки и
др.).
     4.6.   Тема   6.   Действия  работников  организаций  при  угрозе
террористического  акта  на  территории  организации  и  в  случае его
совершения.
     Признаки,    указывающие   на   возможность   наличия   взрывного
устройства,  и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное
устройство.  Действия  при  получении  по телефону сообщения об угрозе
террористического    характера.   Правила   обращения   с   анонимными
материалами,  содержащими угрозы террористического характера. Действия
при захвате в заложники и при освобождении.
     Правила  и порядок действий работников организаций при угрозе или
совершении террористического акта на территории организации.
     4.7.  Тема  7.  Способы предупреждения опасных и вредных факторов
бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
     Возможные  опасные и вредные факторы бытового характера и меры по
их предупреждению.
     Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
     Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
     Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
     Правила  действий  по  обеспечению  личной  безопасности в местах
массового  скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и
на природе.
     Способы   предотвращения   и   преодоления  паники  и  панических
настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.
     4.8.  Тема  8.  Правила  и  порядок  оказания  первой  помощи при
несчастных  случаях,  травмах,  отравлениях  и  ЧС.  Основы  ухода  за
больными.
     Основные правила оказания первой помощи.
     Первая  помощь  при  кровотечениях  и ранениях. Способы остановки
кровотечения.  Виды  повязок.  Правила  и  приемы наложения повязок на
раны.
     Практическое наложение повязок.
     Первая  помощь  при  переломах.  Приемы и способы иммобилизаций с
применением   табельных   и   подручных  средств.  Способы  и  правила
транспортировки и переноски пострадавших.
     Первая  помощь  при  ушибах,  вывихах,  химических  и термических
ожогах,  отравлениях,  обморожениях, обмороке, поражении электрическим
током, тепловом и солнечном ударах.
     Правила оказания помощи утопающему.
     Правила  и  техника проведения искусственного дыхания и непрямого
массажа сердца.
     Практическая  тренировка  по  проведению искусственного дыхания и
непрямого массажа сердца.

          V. Учебно-методическое обеспечение курса обучения          

     5.1. Список литературы.
     5.1.1.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".
     5.1.2.  Федеральный  закон  от  12  февраля  1998  г.  N 28-ФЗ "О
гражданской обороне".
     5.1.3.  Федеральный  закон  от  21  декабря  1994  г.  N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности".
     5.1.4.   Федеральный  закон  от  6  марта  2006  г.  N  35-Ф3  "О
противодействии терроризму".
     5.1.5.   Федеральный   закон   от   22  июля  2008  г.  N  123-Ф3
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
     5.1.6.   Федеральный  закон  от  9  января  1996  г.  N  З-ФЗ  "О
радиационной безопасности населения".
     5.1.7.  Указ  Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N
537  "О  Стратегии  национальной  безопасности Российской Федерации до
2020 года".
     5.1.8.  Постановление  Правительства  Российской  Федерации от 21
мая  2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
     5.1.9.  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 4
сентября  2003  г.  N  547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     5.1.10.  Положение  об  организации  обучения населения в области
гражданской   обороны,   утвержденное   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.
     5.1.11.  Положение  о системах оповещения населения, утвержденное
приказом   Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий,  Министерства  информационных  технологий и связи Российской
Федерации  и  Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.
     5.1.12.  Нормы  пожарной  безопасности.  Обучение  мерам пожарной
безопасности  работников организаций. Утверждены приказом Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий от 12 декабря
2007 г. N 645.
     5.1.13.  Санитарные  правила  и  нормативы  СанПиН  2.6.1.2523-09
"Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".
     5.1.14.   Санитарные   правила   и   нормативы  СП  2.6.1.2612-10
"Основные  санитарные  правила  обеспечения  радиационной безопасности
(ОСПОРБ - 99/2010)".
     5.1.15.  Перевощиков  В..Я. и др. Обучение работников организаций
и  других  групп  населения  в  области  ГО и защиты от ЧС. - М.: НРБ,
2011. - 471 с.
     5.1.16.    Безопасность    жизнедеятельности.    Безопасность   в
чрезвычайных  ситуациях  природного  и техногенного характера: Учебное
пособие  /  В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е,
переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.
     5.1.17.  Камышанский  М.И.  и  др.  Оповещение и информирование в
системе  мер  гражданской  обороны,  защиты от чрезвычайных ситуаций и
пожарной  безопасности.  Действия  должностных  лиц и населения. - М.:
ИРБ, 2008. - 320 с.
     5.1.18.  Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения
в  чрезвычайных  ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения
занятий  с  населением  /  Под общей редакцией Г.Н. Кирилова. - М.: НЦ
ЭНАС, 20051 - 152 с.
     5.1.19.  Петров  М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1-7).
Библиотечка "Военные знания".- М.: Военные знания, 2005. - 160 с.
     5.1.20.  Межотраслевая  инструкция  по оказанию первой помощи при
несчастных случаях на производстве. - М.: НЦ ЭНАС, 2003. - 80 с.
     5.1.21. Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания.
     5.1.22.   Чрезвычайные   ситуации.   Краткая   характеристика   и
классификация. - М.: Военные знания.
     5.1.23.  Первая  медицинская  помощь при чрезвычайных ситуаций. -
М.: Изд-во "Военные знания", 1997.
     5.1.24.    Аварийно    химически   опасные   вещества.   Методика
прогнозирования  и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания,
2000.
     5.1.25. Основы РСЧС. - М.: Военные знания, 2008.
     5.1.26. Основы гражданской обороны. - М.: Военные знания.
     5.1.27.  Действия  населения  по  предупреждению террористических
актов. - М.: Военные знания.
     5.1.28.  Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и
эксплуатация. - М.: Военные знания.
     5.1.29.   Учебно-методическое   пособие  для  проведения  занятий
работающим  населением  в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности на водных объектах / МЧС России, 2006 г.
     5.1.30.  Эвакуационные  мероприятия  на  объекте.  -  М.: Военные
знания.
     5.1.31.   Эвакуация   населения.   Планирование,   организация  и
проведение  /  С.В.  Кульпинов.  -  М.: Институт риска и безопасности,
2012. - 144 с.
     5.1.32.   Современное  оружие.  Опасности,  возникающие  при  его
применении. - М.: Военные знания.
     5.1.33.   Экстренная   допсихологическая   помощь.   Практическое
пособие. - М.: ФГБУ "Объединенная редакция МЧС России", 2012 - 48 с.
     5.1.34.  Курс  лекций  и  методические  разработки по гражданской
обороне  и  защите  от  чрезвычайных  ситуаций для обучения работников
организаций  и  других  групп  населения  /  Под  общей редакцией Н.А.
Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.
     5.1.35.  Проведение занятий с работающим населением в области ГО,
защиты  от  ЧС по пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.  Учебно-методическое  пособие  для  руководителей занятий. -
М.: ИРБ, 2011.
     5.2. Средства обеспечения курса обучения.
     5.2.1.  Плакатная  и  стендовая продукция по вопросам гражданской
обороны  и  защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного характера.
     5.2.2.  Электронные  издания  по  вопросам  гражданской обороны и
защиты  населения  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
     5.2.3.  Учебные  видеофильмы  по  вопросам  гражданской обороны и
защиты  населения  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера."

                                        Приложение 3
                                        к изменениям,
                                        которые вносятся
                                        в постановление Правительства
                                        Пермского края от 23 ноября
                                        2011 г. N 940-п "О системе
                                        подготовки населения в области
                                        гражданской обороны, защиты
                                        населения и территорий
                                        от чрезвычайных ситуации
                                        природного и техногенного
                                        характера на территории
                                        Пермского края"


                                         "УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 23.11.2011 N 940-п


                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА                         
     обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны     
      территориальной подсистемы единой государственной системы      
               предупреждения и ликвидации чрезвычайных               

                       I. Пояснительная записка                       

     Настоящая   Примерная   программа   обучения  должностных  лиц  и
специалистов  гражданской  обороны  территориальной  подсистемы единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   Пермского   края   в   учебных  заведениях  и  организациях
муниципальных  образований  (далее  -  Примерная  программа)  является
одним  из  составляющих  элементов единой системы подготовки населения
Пермского  края  в  области  гражданской обороны и защиты населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Настоящая    Примерная    программа    регламентирует    обучение
должностных  лиц  и  специалистов администраций исполнительных органов
государственной    власти    Пермского    края,    органов    местного
самоуправления  и  организаций,  на  которых  возложены обязанности по
вопросам  гражданской  обороны  (далее  -  ГО), защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
     Целью  подготовки  данных  групп  населения  по  данной программе
является  совершенствование  знаний и умений по организации выполнения
мероприятий  ГО  и  защиты от ЧС, а также выработка у них готовности и
способности   использовать   полученные   знания  в  интересах  защиты
населения,   материальных  и  культурных  ценностей  и  территорий  от
опасностей мирного и военного времени.
     В   целях   совершенствования   качества  повышения  квалификации
должностных  лиц  и  специалистов  территориальной  подсистемы  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  Пермского  края  в  настоящую  Примерную  программу  заложен
принцип  модульно-компетентностного  подхода  к обучению. Предлагаемые
модули  разработаны  с учетом базовой подготовки обучаемых и получения
необходимого  уровня  знаний  и  умений,  требуемых для выполнения ими
должностных  обязанностей после обучения в области гражданской обороны
и  защиты  от  ЧС.  При этом темы первого модуля обучаемыми выбираются
лично   в   зависимости   от   уровня   своей  исходной  подготовки  и
рекомендаций   преподавателя,   закрепленного   за   группой,  которые
вырабатываются  на  основе  входного  тестирования. Материал выбранных
тем   первого   модуля   осваивается   обучаемыми   с   использованием
электронных   материалов,   разрабатываемых  в  учебных  заведениях  и
организациях    муниципальных    образований,    и   путем   получения
консультаций у преподавателя во время самостоятельной подготовки.
     Основными  задачами  подготовки должностных лиц и специалистов ГО
и   Российской   системы   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС) по настоящей Примерной программе являются:
     систематизация   сведений   по   основным  возможным  опасностям,
характерным для Пермского края (муниципального образования);
     овладение  знаниями,  умениями  и  навыками по предупреждению ЧС,
ликвидации  и  минимизации  влияния  на население опасностей, присущих
характерным  для  данного  региона  ЧС,  а  также  возникающим  в ходе
военных действий или вследствие этих действий;
     осознание   обучаемыми   важности  своей  деятельности,  а  также
необходимости  объединения  всех  сил  и  средств  ГО и РСЧС для более
эффективного  выполнения  задач  по  защите  населения, материальных и
культурных ценностей;
     формирование  личной  и  профессиональной  культуры безопасности,
воспитание  готовности  взять на себя ответственность за своевременное
принятие   адекватных  решений  и  претворение  их  в  жизнь  в  целях
обеспечения  защиты  населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей мирного и военного времени.
     Перечень  должностных  лиц  и  работников  ГО  и РСЧС, подлежащих
обучению,  определен  приказами  МЧС России от 13 ноября 2006 г. N 646
"Об  утверждении  Перечня  должностных  лиц  и  работников гражданской
обороны,   проходящих  переподготовку  или  повышение  квалификации  в
образовательных   учреждениях  Министерства  Российской  Федерации  по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий   стихийных   бедствий,   в   образовательных  учреждениях
дополнительного   профессионального  образования  федеральных  органов
исполнительной  власти и организаций, в учебно-методических центрах по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  субъектов Российской
Федерации  и  на курсах гражданской обороны муниципальных образований"
и  от  19  января  2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных
работников,  проходящих  переподготовку  или  повышение квалификации в
учебных   заведениях   Министерства   Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий,  учреждениях  повышения  квалификации федеральных
органов   исполнительной  власти  и  организаций,  учебно-методических
центрах  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской  Федерации  и  на  курсах гражданской обороны муниципальных
образований",  зарегистрированными  в  Министерстве юстиции Российской
Федерации.
     Обучение  организуется  в соответствии с требованиями федеральных
законов  от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21
декабря   1994  г.  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера",
постановлений  Правительства  Российской  Федерации от 4 сентября 2003
г.  N  547  "О  подготовке  населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N
841  "Об  утверждении  Положения  об  организации обучения населения в
области  гражданской  обороны", приказов и организационно-методических
указаний   Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий,   органов  исполнительной  власти  Пермского  края,  органов
местного   самоуправления   и   организаций   в   форме  повышения  их
квалификации не реже одного раза в 5 лет.
     Руководители   учебных   заведений  и  организаций  на  основании
настоящей  Примерной  программы  и  с  учетом  указаний исполнительных
органов   государственной  власти  Пермского  края  (органов  местного
самоуправления)  по  организации  обучения  населения  в  области  ГО,
защиты  от  ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на  водных объектах, разрабатывают и утверждают установленным порядком
программу  повышения  квалификации  для  каждой  конкретной  категории
обучаемых.   Программа   повышения   квалификации  подлежит  ежегодной
корректировке.  В  структуре  программы  повышения квалификации должно
быть  представлено  описание перечня компетенций в области ГО и защиты
от  ЧС,  качественное  изменение  которых  осуществляется в результате
обучения.  Кроме  этого  в  программе повышения квалификации исходя из
местных  условий, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а
также  других  факторов,  помимо  прочего определяется расчет времени,
отводимого   на   изучение   тем,   предлагаемых  настоящей  Примерной
программой,  уточняется  содержание тем занятий, последовательность их
изучения,  формы  и  методы  проведения  занятий без сокращения общего
количества  часов,  предусмотренного настоящей Примерной программой на
отработку модуля в целом.
     Для  повышения  эффективности  обучения  в  обязательном  порядке
организуется   и   проводится   входное   тестирование  уровня  знаний
обучаемых.  На основании его результатов вырабатываются индивидуальные
рекомендации  слушателям по изучению тем первого модуля, а также может
уточняться расписание занятий.
     Учебные   группы   для   повышения   квалификации   комплектуются
преимущественно  из  лиц  одной  или  схожих  по  своим функциональным
обязанностям  категорий  обучаемых  с  учетом  уровня  их  подготовки.
Количество  слушателей  в  группе  не должно превышать 25 человек. Для
проведения   занятий  по  специальным  темам  и  практических  занятий
разрешается  учебную  группу  делить  на  подгруппы численностью 12-13
человек.  При  проведении  занятий  в  форме  деловых  игр допускается
деление  группы на подгруппы, численность которых определяется штатной
структурой  создаваемых для проведения деловой игры органов управления
ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.
     Продолжительность  ежедневных  учебных занятий с преподавателем -
не  менее  6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме
предвыходных  и  предпраздничных  дней)  предусматривается  3  часа на
самостоятельную  работу  слушателей.  Часы самоподготовки используются
для  изучения  выбранных  тем  первого  модуля,  работы  с  приборами,
консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.
     В  целях  сокращения  материальных  затрат  и  времени  на проезд
обучаемых  разрешается  проводить  их обучение методом сбора с выездом
преподавателей  в  другие  города  и  районы Пермского края, а также с
использованием     дистанционных    образовательных    технологий    и
электронного обучения.
     На   всех   занятиях  с  использованием  имитационных  средств  и
радиоактивных   источников  руководитель  занятия  несет  персональную
ответственность за соблюдение мер безопасности.
     В  целях  усиления  практической направленности обучения темы N 7
М2,  N  5  М3,  N  4  М4  и  N  2  М5  настоящей  Примерной  программы
рекомендуется  отрабатывать  на материальной базе организаций. Объекты
определяются    решением    руководителей    исполнительных    органов
государственной   власти   (председателей   комиссий  по  чрезвычайным
ситуациям   и   обеспечению   пожарной  безопасности)  Пермского  края
(муниципальных образований).
     Обучение  слушателей  завершается сдачей зачета. Форма проведения
зачета   и  его  содержание  разрабатываются  преподавателями  учебных
заведений  и  организаций  и  утверждаются руководителями этих учебных
заведений   и  организаций  индивидуально.  Прием  зачетов  проводится
комиссией,    назначаемой   руководителем   учебного   заведения   или
организации.  По  согласованию  с  начальником Главного управления МЧС
России   по  Пермскому  краю  (органа  специально  уполномоченного  на
решение  задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций    и(или)    гражданской   обороны   при   органах   местного
самоуправления)   в  состав  комиссии  могут  привлекаться  сотрудники
(работники) этих органов.

           II. Требования к уровню освоения курса обучения           

     2.1.  Исходя  из требований к уровню знаний и умений, необходимых
для  выполнения  обязанностей  по  ГО  и  защите от ЧС, обучающиеся по
данной  программе  разделены на 6 групп (главы местных администраций и
руководители  организаций,  должностные  лица  и  специалисты  органов
управления  ГО  и  РСЧС, должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС,
работники  эвакуационных  органов,  работники  комиссий  по  повышению
устойчивости   функционирования,  работники,  осуществляющие  обучение
различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС).
     2.2. В результате прохождения курса повышения квалификации:
     2.2.1.  главы  местных  администраций  и руководители организаций
должны:
     2.2.1.1. знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению  мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации
ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
     структуру  и задачи ГО, территориальной подсистемы РСЧС Пермского
края,  содержание,  методику разработки и планирования мероприятий ГО,
мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации   ЧС,   обеспечению
безопасности людей на водных объектах;
     состав,  задачи,  возможности  и порядок применения сил ГО и РСЧС
Пермского  края  (муниципального  образования,  организации),  а также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     2.2.1.2. уметь:
     анализировать,   оценивать   обстановку  и  принимать  решения  в
области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     принимать  решения,  ставить задачи и координировать деятельность
органов управления и сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;
     2.2.1.3. быть ознакомлены с:
     организацией   взаимодействия   с   частями   и   подразделениями
Вооруженных   Сил   Российской  Федерации,  других  войск  и  воинских
формирований,  привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от
ЧС;
     реализацией  государственных  и территориальных целевых программ,
направленных  на  предотвращение  ЧС,  снижение  ущерба от них, защиту
населения;
     организацией проведения         научно-исследовательских        и
опытно-конструкторских работ,  а  также  обобщения  и  распространения
передового опыта в области ГО,  защиты от ЧС природного и техногенного
характера, безопасности людей на водных объектах.
     2.2.2.  должностные  лица  и  специалисты органов управления ГО и
РСЧС должны:
     2.2.2.1. знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению  мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации
ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
     структуру  и задачи ГО, территориальной подсистемы РСЧС Пермского
края,  содержание,  методику разработки и планирования мероприятий ГО,
мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации   ЧС,   обеспечению
безопасности людей на водных объектах;
     состав,  задачи,  возможности  и порядок применения сил ГО и РСЧС
Пермского  края  (муниципального  образования,  организации),  а также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     экологическую,  природную  и техногенную обстановку на территории
Пермского края (муниципального образования);
     порядок  создания  запасов  (резервов)  финансовых,  материально-
технических,   продовольственных,   медицинских  и  иных  средств,  их
объемы, условия содержания и пополнения;
     организацию  взаимодействия между органами управления и силами ГО
и   РСЧС;   организацию   проведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного
времени;
     порядок  действий  при  различных  степенях  готовности и режимах
функционирования РСЧС;
     организацию обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
     организацию,  формы  и  методы  пропаганды  знаний в области ГО и
защиты от ЧС среди населения;
     2.2.2.2. уметь:
     разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
     анализировать,  оценивать  обстановку  и  готовить  предложения в
области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     организовывать    деятельность    подведомственных    структурных
подразделений органов управления и сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;
     организовывать    проведение   аварийно-спасательных   и   других
неотложных    работ   (далее   -   АСДНР),   осуществлять   управление
подчиненными силами и средствами при выполнении работ;
     организовывать    и    обеспечивать   выполнение   мер   пожарной
безопасности;
     организовывать   и   контролировать  деятельность  по  безопасной
эксплуатации опасных производственных систем и объектов;
     организовывать   и   проводить   подготовку  подчиненных  органов
управления,   должностных  лиц,  сил  ГО  и  РСЧС,  а  также  обучение
населения в области ГО и защиты от ЧС;
     организовывать  обобщение  и  распространение передового опыта по
предупреждению  ЧС  и  защите населения от опасностей, возникающих при
ЧС и военных действиях;
     осуществлять  меры по выполнению заданий мобилизационного плана в
области ГО;
     2.2.2.3. быть ознакомлены с:
     принципами   построения  и  функционирования  систем  управления,
связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     организацией   взаимодействия   с   частями   и   подразделениями
Вооруженных   Сил   Российской  Федерации,  других  войск  и  воинских
формирований,  привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от
ЧС;
     реализацией  государственных  и территориальных целевых программ,
направленных  на  предотвращение  ЧС,  снижение  ущерба от них, защиту
населения;
     организацией      проведения      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских работ в области ГО и защиты от ЧС.
     2.2.3. должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС должны:
     2.2.3.1. знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению   мероприятий   ГО   и   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС;
     структуру  и задачи ГО, территориальной подсистемы РСЧС Пермского
края и роль сил ГО и РСЧС в решении задач;
     состав,     задачи,     возможности    и    порядок    применения
подведомственных   сил   ГО  и  РСЧС  Пермского  края  (муниципального
образования, организации);
     порядок  действий сил при различных степенях готовности и режимах
функционирования РСЧС;
     виды  ЧС,  причины  их  возникновения,  основные  характеристики,
возможные  последствия,  способы  защиты населения от их воздействия и
место сил ГО и РСЧС при их применении;
     порядок взаимодействия с органами управления;
     ЧС   природного   и   техногенного  характера,  которые  наиболее
вероятны  на  территории  Пермского края (муниципального образования),
возможности   подчиненных   сил  по  их  предотвращению  и  ликвидации
последствий;
     порядок  проведения  специальной  обработки,  дозиметрического  и
химического контроля;
     способы оказания первой помощи;
     порядок  применения  сил  ГО  и  РСЧС в ходе проведения АСДНР при
ликвидации ЧС;
     2.2.3.2. уметь:
     поддерживать в постоянной готовности подчиненные силы ГО и РСЧС;
     анализировать,   оценивать   обстановку  и  принимать  решения  в
области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
     осуществлять    организацию    проведения    АСДНР,    управление
подчиненными силами при выполнении работ;
     организовывать  и обеспечивать выполнение мер безопасности личным
составом и окружающими при проведении АСДНР;
     осуществлять  проведение  мероприятий по предоставлению населению
убежищ,    средств   индивидуальной   защиты,   эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
     проводить  подготовку  подчиненных  сил  ГО  и  РСЧС к выполнению
задач по их предназначению;
     2.2.3.3. быть ознакомлены с:
     принципами  построения  и  функционированием  систем  управления,
связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     передовым  опытом  в  области  ГО,  защиты  от  ЧС  природного  и
техногенного  характера, пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах.
     2.2.4. работники эвакуационных органов должны:
     2.2.4.1. знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению   мероприятий   ГО   и   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС;
     опасности  мирного  и  военного  времени и их основные поражающие
факторы;
     порядок  действий  при  различных  степенях  готовности и режимах
функционирования РСЧС;
     порядок и организацию проведения эвакуации;
     порядок   применения,   организацию   хранения  и  поддержания  в
готовности к выдаче населению индивидуальных средств защиты;
     порядок  организации создания, использования и пополнения запасов
(резервов)  материально-технических,  продовольственных,  медицинских,
финансовых  и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации
ЧС);
     порядок поддержания в готовности защитных сооружений;
     особенности эвакуации культурных и материальных ценностей;
     2.2.4.2. уметь:
     анализировать,   оценивать  обстановку,  готовить  предложения  и
принимать решения в объеме занимаемой должности по вопросам эвакуации;
     разрабатывать  планирующие  и  сопровождающие документы в области
организации и проведения эвакуации;
     разрабатывать    и    осуществлять   мероприятия   по   повышению
эффективности проведения эвакуационных мероприятий;
     использовать  медицинские  средства  защиты  для  оказания помощи
пострадавшим;
     вести  учет  имущества,  находящегося  в  распоряжении  защитного
сооружения;
     2.2.4.3. быть ознакомлены с:
     принципами   построения  и  функционирования  систем  управления,
связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     организацией   взаимодействия   с   частями   и   подразделениями
Вооруженных   Сил   Российской  Федерации,  других  войск  и  воинских
формирований,  а  также  эвакоорганами других территорий, привлекаемых
для решения задач ГО и защиты населения от ЧС.
     2.2.5.    работники    комиссий    по    повышению   устойчивости
функционирования должны:
     2.2.5.1. знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению   мероприятий   ГО   и   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС, в том числе на радиоактивно загрязненных территориях;
     опасности  мирного  и  военного  времени и их основные поражающие
факторы;
     порядок  действий  при  различных  степенях  готовности и режимах
функционирования РСЧС;
     основные  принципы  и  способы  защиты  населения, материальных и
культурных  ценностей  от  опасностей,  возникающих  при  ЧС мирного и
военного времени;
     методы   и   способы   повышения   устойчивости  функционирования
объектов   экономики,   в   том  числе  на  радиоактивно  загрязненных
территориях;
     методики  оценки  устойчивости функционирования объекта экономики
при угрозах и опасностях различного характера;
     2.2.5.2. уметь:
     анализировать,   оценивать  обстановку,  готовить  предложения  и
принимать  решения в объеме занимаемой должности по вопросам повышения
устойчивости работы экономики и жизнеобеспечения;
     разрабатывать   планирующие   документы   в   области   повышения
устойчивости функционирования объектов экономики;
     обеспечивать     выполнение     мероприятий     по    устойчивому
функционированию объектов экономики в военное время и при ЧС;
     давать   прогнозы   по   устойчивости   функционирования  объекта
экономики;
     2.2.5.3. быть ознакомлены с:
     принципами   построения  и  функционирования  систем  управления,
связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     передовыми  технологиями  в области производства, способствующими
повышению устойчивости функционирования объекта экономики.
     2.2.6.   работники,   осуществляющие   обучение  различных  групп
населения в области ГО и защиты от ЧС должны:
     2.2.6.1. знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению   мероприятий   ГО   и   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС;
     структуру  и задачи ГО, территориальной подсистемы РСЧС Пермского
края,  содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО и
мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
     состав,  задачи,  возможности  и порядок применения сил ГО и РСЧС
Пермского  края  (муниципального  образования,  организации),  а также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     виды  ЧС,  причины  их  возникновения,  основные  характеристики,
возможные  последствия, влияние негативных факторов, способы защиты от
ЧС;
     характерные  особенности  экологической  и техногенной обстановки
на  территории  Пермского  края (муниципального образования), наиболее
вероятные для этой местности ЧС природного и техногенного характера;
     порядок      создания      запасов     (резервов)     финансовых,
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств, их объемы, условия содержания и пополнения;