Постановление Администрации г. Перми от 23.01.2012 № 10-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                         Администрации г. Перми
                                         от 05.09.2014 г. N 593







          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           23.01.2012                           N 10-п



|—                             —|
 Об утверждении Методики расчета стоимости
 работ по подготовке документации
 по планировке территорий города Перми

           (В редакции Постановления Администрации г. Перми
                       от 12.12.2013 г. N 1163)


     В  соответствии  со  статьей  86  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  пунктом  5 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,  подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06
октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", решением Пермской городской
Думы  от  28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете
и  бюджетном  процессе  в  городе Перми", постановлением администрации
города  Перми  от  30  ноября  2007  г. N 502 "О Порядке формирования,
размещения,    финансового    обеспечения    и   контроля   исполнения
муниципального  задания  на  оказание  муниципальных услуг (выполнение
работ)"
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемую  Методику  расчета  стоимости работ по
подготовке документации по планировке территорий города Перми.
     2.  Информационно-аналитическому  управлению администрации города
Перми   разместить   постановление   на   официальном   Интернет-сайте
муниципального образования город Пермь.
     3.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с  момента
официального опубликования.
     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми
обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     5.  Контроль за исполнением постановления возложить на начальника
департамента  градостроительства  и  архитектуры  администрации города
Перми Горюнова О.В.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 23.01.2012 N 10-П


                               МЕТОДИКА                                 
          расчета стоимости работ по подготовке документации            
                по планировке территорий города Перми                  
           (В редакции Постановления Администрации г. Перми
                       от 12.12.2013 г. N 1163)

                          I. Общие положения                          

     Настоящая   Методика   расчета   стоимости  работ  по  подготовке
документации  по планировке территорий города Перми (далее - Методика)
разработана   в   соответствии   с   полномочиями   органов   местного
самоуправления,  определенными  Федеральным законом от 06 октября 2003
г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
     Методика  разработана  на  основе  параметров  базовой  стоимости
работ   по   подготовке   документации  по  планировке  территорий  по
состоянию  на  01  января 2001 г. и определяет порядок расчета текущей
стоимости  работ  по  подготовке документации по планировке территорий
города Перми.
     Объектами   разработки   документации  по  планировке  территорий
являются  территории,  границы которых определяются Генеральным планом
города Перми.
     Объем  выполняемых работ по разработке документации по планировке
одной  территории,  а  также  разрабатываемого  в  его составе проекта
(плана)  межевания  территории  (при  необходимости) устанавливается в
техническом задании на разработку проекта планировки территории.
     Методика     устанавливает     механизм     определения    объема
финансирования   из  бюджета  города  Перми  на  выполнение  работ  по
подготовке  документации  по  планировке  территорий  города Перми для
муниципальных      учреждений,      подведомственных      департаменту
градостроительства и архитектуры администрации города Перми.
     В  основу  Методики положено соблюдение принципа бесплатности для
получателей  работ по подготовке документации по планировке территорий
города Перми.
     В  случае  неполного  или  некачественного  выполнения  работ  по
подготовке   документации   по   планировке  территорий  города  Перми
финансирование   уменьшается   в   порядке,  утвержденном  учредителем
муниципальных      учреждений,      подведомственных      департаменту
градостроительства и архитектуры администрации города Перми.

                    II. Нормативная правовая база                    

     Конституция Российской Федерации.
     Гражданский кодекс Российской Федерации.
     Градостроительный кодекс Российской Федерации.
     Бюджетный кодекс Российской Федерации.
     Федеральный  закон  от  06  октября  2003  г.  N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Федеральный  закон  от  21  июля  2005  г.  N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
     Приказ  Министерства  регионального развития Российской Федерации
от  29  декабря 2009 г. N 620 "Об утверждении Методических указаний по
применению   справочников   базовых   цен   на   проектные   работы  в
строительстве".
     Приказ  Министерства  регионального развития Российской Федерации
от  28  мая  2010 г. N 260 "Об утверждении Справочников базовых цен на
проектные работы в строительстве".
     Постановление  администрации  города Перми от 30 ноября 2007 г. N
502  "О  Порядке  формирования,  размещения, финансового обеспечения и
контроля  исполнения  муниципального задания на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ)".

            III. Основные понятия, используемые в Методике            

     Документация  по планировке территории - документация, подготовка
которой   осуществляется  в  целях  обеспечения  устойчивого  развития
территорий,  выделения  элементов  планировочной структуры (кварталов,
микрорайонов,   иных   элементов),   установления   границ   земельных
участков,  на  которых расположены объекты капитального строительства,
границ   земельных   участков,  предназначенных  для  строительства  и
размещения линейных объектов.
     Стоимость  работ  -  величина  финансовых  средств бюджета города
Перми,   определяемых   на   подготовку   документации  по  планировке
территорий города Перми в соответствии с настоящей Методикой.
     Текущий   финансовый   год   -   год,  в  котором  осуществляется
исполнение  бюджета  города  Перми, составление и рассмотрение проекта
бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
     Текущая   стоимость   работ   -  стоимость  работ  по  разработке
документации по планировке одной территории в текущем финансовом году.
     Базовая   стоимость   работ   -  стоимость  работ  по  подготовке
документации  по планировке одной территории по состоянию на 01 января
2001 г.

 IV. Расчет стоимости работ по подготовке документации по планировке
                       территорий города Перми

     4.1.  Стоимость  работ  по  подготовке документации по планировке
территорий   города   Перми   определяется  как  сумма  индивидуальных
расчетов по каждой территории на расчетный период по формуле:

                   Сраб = Спп1 + Спп2 + ... + Сппi,

     где:
     Спп1,  Спп2,  ...,  Сппi  - текущая стоимость работ по подготовке
документации по планировке одной территории.
     4.2.  Текущая  стоимость  работ  по  подготовке  документации  по
планировке одной территории определяется по формуле:

                 С пп = (а + в x S) x К пер х К кор,

     где:
     a   и   в  -  постоянные  величины  базовой  стоимости  работ  по
подготовке  документации  по планировке одной территории в зависимости
от  площади проектируемой территории по состоянию на 01 января 2001 г.
согласно таблице 1, без учета налога на добавленную стоимость;
     S - площадь проектируемой территории;
     К  пер  -  индекс  изменения стоимости проектных и изыскательских
работ  к  уровню цен по состоянию на 01 января 2001 г., утверждаемый в
установленном  порядке Министерством регионального развития Российской
Федерации   на   соответствующий  квартал  текущего  года,  в  котором
производится планирование бюджета города Перми;
     К   кор   -   корректирующий  коэффициент,  учитывающий  факторы,
влияющие  на  трудоемкость подготовки документации по планировке одной
территории,  рассчитывается  в  соответствии  с  пунктом 4.5 настоящей
Методики.

                                                             Таблица 1

   Значения постоянных величин базовой стоимости работ по подготовке  
    документации по планировке территории в зависимости от площади    
                     проектируемой территории(1)

|———|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
| N |  Площадь проектируемой  |  Единица  |    Постоянные величины   |
|   |     территории, га      | измерения |  базовой стоимости работ |
|   |                         |           |по подготовке документации|
|   |                         |           | по планировке территории,|
|   |                         |           |         тыс.руб.         |
|   |                         |           |—————————————|————————————|
|   |                         |           |      a      |     в      |
|———|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|1  |свыше 0,5 до 5           |    га     |        55,88|      189,64|
|———|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|2  |свыше 5 до 10            |    га     |       276,53|      145,51|
|———|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|3  |свыше 10 до 15           |    га     |       504,13|      122,75|
|———|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|4  |свыше 15 до 20           |    га     |       856,63|       99,25|
|———|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|5  |свыше 20 до 25           |    га     |      1092,23|       87,47|
|———|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|6  |свыше 25 до 50           |    га     |      1496,98|       71,28|
|———|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|

———————————————————————————————————
     (1) Приказ   Министерства   регионального   развития   Российской
Федерации от 28 мая 2010 г. N 260 "Об утверждении Справочников базовых
цен на проектные работы в строительстве".

     4.3.  В случае необходимости разработки проекта (плана) межевания
территории  в  составе  документации  по планировке территории базовая
стоимость  проекта (плана) межевания территории (без учета расходов на
получение  исходных данных от ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное
БТИ"  по  Пермскому краю и ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю,
а  также  расходов на топографическую съемку) определяется как текущая
стоимость   работ  по  подготовке  документации  по  планировке  одной
территории с понижающим коэффициентом 0,4.
     4.4.  Если  площадь  проектируемой территории меньше минимального
(менее  0,5  га)  или  больше  максимального (более 50,0 га) значений,
приведенных  в  таблице  1,  текущая  стоимость  работ  по  подготовке
документации   по   планировке  одной  территории  определяется  путем
экстраполяции(2):
     4.4.1.  Если  площадь  проектируемой  территории  меньше  0,5  га
текущая  стоимость  работ  по  подготовке  документации  по планировке
данной территории определяется по формуле:

       С пп = (а + в x (0,4 х Smin + 0,6 х S)) x К пер х К кор,

     где:
     a   и   в  -  постоянные  величины  базовой  стоимости  работ  по
подготовке  документации  по планировке одной территории в зависимости
от  площади проектируемой территории по состоянию на 01 января 2001 г.
согласно таблице 1, без учета налога на добавленную стоимость;
     Smin  -  минимальное  значение  площади  (0,5  га), приведенной в
таблице 1;
     S - площадь проектируемой территории;
     К  пер  -  индекс  изменения стоимости проектных и изыскательских
работ  к  уровню цен по состоянию на 01 января 2001 г., утверждаемый в
установленном  порядке Министерством регионального развития Российской
Федерации   на   соответствующий  квартал  текущего  года,  в  котором
производится планирование бюджета города Перми;
     К   кор   -   корректирующий  коэффициент,  учитывающий  факторы,
влияющие  на  трудоемкость подготовки документации по планировке одной
территории,  рассчитывается  в  соответствии  с  пунктом 4.5 настоящей
Методики;
     4.4.2.  Если  площадь  проектируемой  территории  больше  50,0 га
текущая  стоимость  работ  по  подготовке  документации  по планировке
данной территории определяется по формуле:

     С пп = (а + в x (0,4 х Smax + 0,6 х S)) x К пер х К кор, где:    

     a   и   в  -  постоянные  величины  базовой  стоимости  работ  по
подготовке  документации  по планировке одной территории в зависимости
от  площади проектируемой территории по состоянию на 01 января 2001 г.
согласно таблице 1, без учета налога на добавленную стоимость;
     Smax  -  максимальное  значение  площади (50,0 га), приведенной в
таблице 1;
     S - площадь проектируемой территории;
     К  пер  -  индекс  изменения стоимости проектных и изыскательских
работ  к  уровню цен по состоянию на 01 января 2001 г., утверждаемый в
установленном  порядке Министерством регионального развития Российской
Федерации   на   соответствующий  квартал  текущего  года,  в  котором
производится планирование бюджета города Перми;
     К   кор   -   корректирующий  коэффициент,  учитывающий  факторы,
влияющие  на  трудоемкость подготовки документации по планировке одной
территории,  рассчитывается  в  соответствии  с  пунктом 4.5 настоящей
Методики.

———————————————————————————————————
     (2)   Приказ   Министерства   регионального  развития  Российской
Федерации  от  29  декабря  2009 г. N 620 "Об утверждении Методических
указаний  по применению справочников базовых цен на проектные работы в
строительстве".

     4.5.  Корректирующий  коэффициент,  учитывающий факторы, влияющие
на   трудоемкость   подготовки   документации   по   планировке  одной
территории,   рассчитывается   как  произведение  всех  корректирующих
коэффициентов,  необходимых  к  применению для расчета стоимости работ
по   подготовке  документации  одной  территории,  и  определяется  по
формуле:

                     К кор = К1 х К2 х ... х Кi,

     где:
     К1,  К2, ... Кi - корректирующие коэффициенты по каждому фактору,
имеют значения согласно таблице 2.
                                                                      
                                                             Таблица 2

                            Коэффициенты,                            
учитывающие факторы, влияющие на трудоемкость подготовки документации
                    по планировке одной территории                    
           (В редакции Постановления Администрации г. Перми
                       от 12.12.2013 г. N 1163)

|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| N |Факторы, влияющие на трудоемкость проектирования|  Коэффициент  |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 1 |                        2                       |        3      |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1  |Наличие месторождений полезных ископаемых       |      1,15     |
|   |промышленного значения (1)                      |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|2  |Наличие опасных природно-техногенных процессов, |      1,15     |
|   |зон возможных стихийных бедствий (1)            |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|3  |Наличие курортных и рекреационных районов, зон  |      1,15     |
|   |и так далее (1)                                 |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|4  |Наличие неблагоприятных природных условий,      |       1,4     |
|   |требующих сложных мероприятий по инженерной     |               |
|   |подготовке территории (1)                       |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|5  |Наличие значительных по площади (свыше 20%)     |       1,3     |
|   |реконструируемых территорий(1)                  |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|6  |Сложная экологическая ситуация, ограничения     |      1,45     |
|   |исторической застройки, охраняемый ландшафт(1)  |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|7  |Масштаб разработки графических материалов       |               |
|   |проекта планировки:                             |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|7.1|Масштаб М 1:2000(2)                             |       1,0     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|7.2|Масштаб М 1:500                                 |       1,2     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|7.3|Масштаб М 1:5000                                |      0,75     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|7.4|Масштаб М 1:10000                               |       0,6     |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|8  |Доля будущей застройки территории от площади    |  определяется |
|   |всей территории, на которую разрабатывается     |    расчетным  |
|   |документация по планировке территории           |   методом(3)  |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|9  |Цель разработки документации по планировке      |               |
|   |территории(4):                                  |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|9.1|Определение границ элементов планировочной      |        1      |
|   |структуры, установление параметров их развития, |               |
|   |границ зон и земельных участков, необходимых    |               |
|   |для строительства объектов социальной,          |               |
|   |инженерной, транспортной инфраструктуры, границ |               |
|   |земельных участков, планируемых для             |               |
|   |предоставления физическим и юридическим лицам(5)|               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|9.2|Установление границ территорий общего           |      0,45     |
|   |пользования, границ зон и земельных участков    |               |
|   |для размещения линейных объектов                |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|9.3|Установление границ элементов планировочной     |       0,2     |
|   |структуры для предоставления земельных          |               |
|   |участков, выделяемых в границах вновь           |               |
|   |образованных элементов планировочной структуры  |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|9.4|Фиксация фактически сложившихся границ          |       0,1     |
|   |территорий общего пользования и элементов       |               |
|   |планировочной структуры                         |               |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|

———————————————————————————————————
     (1)   Данные   коэффициенты   рассчитаны   как  среднее  значение
коэффициентов,  приведенных  в  справочнике  базовых  цен на проектные
работы  в  строительстве  "Территориальное  планирование  и планировка
территорий"    (таблица   8),   утвержденном   Приказом   Министерства
регионального  развития  Российской  Федерации от 28 мая 2010 г. N 260
"Об  утверждении  справочников  базовых  цен  на  проектные  работы  в
строительстве".
     (2)   Параметры   базовой  стоимости  определены  при  разработке
графических материалов проекта планировки в масштабе М 1:2000.
     (3)   Рассчитывается  как  отношение  площади  застроенной  части
территории  проекта  планировки  к площади всей территории, на которую
разрабатывается документация по планировке территории.
     (4)  Пункт  4.3  Порядка  выполнения работ по подготовке проектов
планировки   и  (или)  проектов  межевания  территорий  города  Перми,
утвержденного  Постановлением  администрации города Перми от 18 ноября
2013 г. N 1029.
     (5)   Параметры   базовой  стоимости  определены  при  разработке
документации по планировке территории в полном объеме.