Постановление Правительства Пермского края от 11.12.2014 № 1445-п

                                         Утратило силу – Постановление
                                          Правительства Пермского края
                                               от 12.01.2017 № 9-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           11.12.2014                           N 1445-п

 Об утверждении Порядка определения

 объема и предоставления субсидий

 из бюджета Пермского края

 некоммерческой организации,

 не являющейся государственным

 (муниципальным) учреждением,

 образующей инфраструктуру поддержки

 субъектов малого и среднего

 предпринимательства, на создание

 и обеспечение деятельности регионального

 центра инжиниринга в 2014 году

     В  соответствии  со  статьей  78.1  Бюджетного кодекса Российской

Федерации  в целях реализации государственной программы Пермского края

"Экономическое   развитие  и  инновационная  экономика",  утвержденной

постановлением  Правительства  Пермского  края  от 3 октября 2013 г. N

1325-п,   и   программы   мероприятий   по   развитию   инновационного

территориального   кластера  ракетного  двигателестроения  "Технополис

"Новый   Звездный"  на  2014-2016  годы,  утвержденной  постановлением

Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. N 992-п,

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   определения   объема   и

предоставления  субсидий  из  бюджета  Пермского  края  некоммерческой

организации,    не    являющейся    государственным    (муниципальным)

учреждением,  образующей  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и

среднего  предпринимательства,  на создание и обеспечение деятельности

регионального центра инжиниринга в 2014 году.

     2.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя  председателя  Правительства  -  министра  промышленности,

предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.

     Председатель

     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 11.12.2014 N 1445-п

                               ПОРЯДОК                               

  определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского 

    края некоммерческой организации, не являющейся государственным   

   (муниципальным) учреждением, образующей инфраструктуру поддержки  

           субъектов малого и среднего предпринимательства,

     на создание и обеспечение деятельности регионального центра

                       инжиниринга в 2014 году

                          I. Общие положения                         

     1.1.  Настоящий  Порядок  определяет  цели,  условия  и  механизм

предоставления  субсидий  из  бюджета  Пермского  края  некоммерческой

организации,    не    являющейся    государственным    (муниципальным)

учреждением,  образующей  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и

среднего   предпринимательства,   в   рамках   реализации  мероприятия

"Создание    и    обеспечение    деятельности   регионального   центра

инжиниринга"  в  2014  году  государственной  программы Пермского края

"Экономическое   развитие  и  инновационная  экономика",  утвержденной

постановлением  Правительства  Пермского  края  от 3 октября 2013 г. N

1325-п  (далее  соответственно - некоммерческая организация, субсидии,

Программа),  категории  некоммерческих  организаций,  имеющих право на

получение   субсидии,   правила   определения  объема  предоставляемой

субсидии, а также порядок возврата субсидий.

     1.2.  Субсидии  предоставляются  в  том  числе  за  счет средств,

источником   финансового  обеспечения  которых  является  субсидия  из

федерального бюджета.

              II. Цели и условия предоставления субсидий             

     2.1  Субсидии  предоставляются  в  целях  создания  и обеспечения

деятельности  регионального  центра  инжиниринга (далее - мероприятие)

на следующие направления расходования:

     оплата труда работников с начислениями;

     приобретение основных средств;

     приобретение  нематериальных  активов  (программы для электронных

вычислительных машин);

     приобретение расходных материалов;

     услуги связи;

     коммунальные услуги, аренда помещений;

     оплата услуг сторонних организаций;

     иные  расходы,  связанные с созданием и обеспечением деятельности

регионального центра инжиниринга.

     2.2.   Право   на   получение   субсидии   имеет   некоммерческая

организация, соответствующая следующим критериям:

     2.2.1. не находящаяся в процессе ликвидации, реорганизации;

     2.2.2.  не  признанная  банкротом  в  соответствии  с Федеральным

законом   от   26  октября  2002  г.  N  127-ФЗ  "О  несостоятельности

(банкротстве)";

     2.2.3.  не имеющая просроченной задолженности по налоговым и иным

обязательным   платежам   в   бюджеты   бюджетной  системы  Российской

Федерации,   государственные   внебюджетные   фонды   (за  исключением

задолженности,   по   которой   оформлены   в   установленном  порядке

соглашения   о   реструктуризации,   соблюдаются   графики   погашения

задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

     2.2.4.  не  допускавшая  ранее  нецелевого  использования средств

бюджета   Пермского   края,   нарушения   условий,  установленных  при

предоставлении средств бюджета Пермского края;

     2.2.5.  соответствующая  требованиям  по обеспечению деятельности

региональных  центров  инжиниринга  в  Пермском  крае, установленным в

приложении к настоящему Порядку;

     2.2.6.  относящаяся  к  организациям,  образующим  инфраструктуру

поддержки   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства  в

соответствии  со  статьей  15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N

209-ФЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

                       1

Федерации",  статьей  5  Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. N

392-ПК  "О  развитии  малого и среднего предпринимательства в Пермском

крае", учредителем которых является Пермский край;

     2.2.7.  принимающая участие в реализации программы мероприятий по

развитию    инновационного    территориального    кластера   ракетного

двигателестроения  "Технополис  "Новый  Звездный"  на  2014-2016 годы,

утвержденной   постановлением   Правительства  Пермского  края  от  15

сентября  2014  г.  N  992-п  (далее  -  программа  "Технополис "Новый

Звездный").

     2.3.  Субсидия  предоставляется  некоммерческой  организации  при

соблюдении следующих условий:

     2.3.1.  наличие концепции работы регионального центра инжиниринга

на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

     2.3.2.   наличие   планов   работ   по   каждому  из  направлений

деятельности    регионального    центра    инжиниринга   с   указанием

наименований    мероприятий,    содержания   мероприятий,   участников

мероприятий   и   их   ролей,   сроков  реализации  мероприятий,  лиц,

ответственных  за  проведение  мероприятий,  ресурсов, необходимых для

реализации   мероприятий,   и   источников  их  поступления,  а  также

качественно   и   количественно   измеримых   результатов   выполнения

указанных мероприятий;

     2.3.3.   соответствие   концепции   работы  регионального  центра

инжиниринга  и планов работ по каждому из направлений его деятельности

задачам   и   направлениям  реализации  программы  "Технополис  "Новый

Звездный",   а   также   величине  затрат,  связанных  с  развитием  и

обеспечением деятельности регионального центра инжиниринга;

     2.3.4.  наличие  спроса  на  услуги, предоставляемые региональным

центром   инжиниринга,  со  стороны  организаций-участников  программы

"Технополис "Новый Звездный";

     2.3.5.   наличие   штата  квалифицированного  (при  необходимости

сертифицированного)    персонала,   необходимого   для   осуществления

деятельности  регионального  центра  инжиниринга,  обладающего  опытом

внедрения  новых  технологий в производство и(или) реализации проектов

по созданию высокотехнологичных производств.

     2.3.6.  наличие  заключенного между Министерством промышленности,

предпринимательства  и  торговли Пермского края (далее - Министерство)

и  некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии по

форме, утверждаемой приказом Министерства (далее - Соглашение).

  III. Правила определения объема и механизм предоставления субсидий 

     3.1.  Для  предоставления  субсидии  некоммерческая  организация,

соответствующая   критериям,  определенным  в  пункте  2.2  настоящего

Порядка,  в течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу

постановления,   утвердившего   настоящий   Порядок,   представляет  в

Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка).

     3.2. В заявке должны быть указаны:

     наименование     некоммерческой     организации    с    указанием

организационно-правовой формы некоммерческой организации;

     местонахождение некоммерческой организации;

     фамилия,  имя,  отчество  руководителя  и  его  контактные данные

(номер телефона, почтовый адрес, электронная почта);

     перечень прилагаемых документов.

     3.3. К заявке прилагаются:

     3.3.1. копия устава некоммерческой организации;

     3.3.2.  смета  расходов  на  создание  и обеспечение деятельности

регионального  центра  инжиниринга  на  2014 год в разрезе направлений

расходования   и   источников  финансирования,  в  пределах  бюджетных

ассигнований,  утвержденных  Министерству  в сводной бюджетной росписи

бюджета Пермского края, и лимитов бюджетных обязательств на 2014 год;

     3.3.3.  концепция работы регионального центра инжиниринга на 2014

год  и  плановый  период  2015 и 2016 годов с указанием целей и задач,

предпосылок   создания,   направлений   деятельности,   специализации,

системы управления;

     3.3.4.  планы  работ  на  2014  год  по  каждому  из  направлений

деятельности    регионального    центра    инжиниринга   с   указанием

наименований  мероприятий,  их содержания, участников мероприятий и их

ролей,   сроков   реализации   мероприятий,   лиц,   ответственных  за

проведение   мероприятий,   ресурсов,   необходимых   для   реализации

мероприятий,  и  источников  их  поступления,  а  также  качественно и

количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;

     3.3.5.  материалы,  содержащие обоснование соответствия концепции

развития  регионального  центра  инжиниринга и планов работ по каждому

из  направлений  его  деятельности  задачам  и направлениям реализации

программы "Технополис "Новый Звездный";

     3.3.6.   материалы,  содержащие  обоснование  наличия  спроса  на

услуги,  предоставляемые  региональным центром инжиниринга, со стороны

организаций-участников программы "Технополис "Новый Звездный";

     3.3.7.    материалы,   содержащие   обоснование   наличия   штата

квалифицированного  (при  необходимости сертифицированного) персонала,

необходимого   для  осуществления  деятельности  регионального  центра

инжиниринга,   обладающего   опытом   внедрения   новых  технологий  в

производство     и(или)     реализации     проектов     по    созданию

высокотехнологичных производств;

     3.3.8.  материалы,  подтверждающие  соответствие величины затрат,

связанных   с  развитием  и  обеспечением  деятельности  регионального

центра  инжиниринга,  стоимости  создания  и  обеспечения деятельности

аналогичных или сходных с ним инжиниринговых центров;

     3.3.9.  выписка  из  Единого государственного реестра юридических

лиц  по  состоянию на дату, которая предшествует дате подаче заявления

не более чем на 30 дней.

     В   случае   непредставления   такого   документа  некоммерческой

организацией  Министерство  обращается  с  запросом  о  предоставлении

указанного  документа  в  территориальный  орган Федеральной налоговой

службы;

     3.3.10.    справки   по   установленной   форме,   подтверждающие

отсутствие  задолженности  по  налогам,  сборам, пеням и штрафам перед

бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам,

пеням  и  штрафам  в  государственные  внебюджетные фонды за последний

отчетный   период.   В   случае   наличия  просроченной  задолженности

дополнительно  представляются  заверенные  копии платежных документов,

подтверждающих   ее   оплату,  и(или)  соглашения  о  реструктуризации

задолженности.

     В  случае  непредставления  некоммерческой  организацией справок,

указанных  в  абзаце первом настоящего пункта, Министерство обращается

с  запросом о представлении соответствующих сведений в соответствующие

органы.

     3.4.  Заявка  и  документы,  указанные в пунктах 3.1, 3.3.1-3.3.8

настоящего Порядка, (далее - документы) должны быть:

     заверены  подписью  руководителя  некоммерческой  организации или

иного  уполномоченного  лица (с приложением документов, подтверждающих

его   полномочия,   в  соответствии  с  действующим  законодательством

Российской Федерации);

     сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью;

     выполнены  с  использованием  технических средств, аккуратно, без

подчисток,   исправлений,   помарок,   неустановленных   сокращений  и

формулировок, допускающих двоякое толкование.

     3.5.  Министерство  в  течение  3  (трех)  рабочих  дней  со  дня

представления  документов  некоммерческой  организацией  рассматривает

поступившие   документы,   проверяет  их  комплектность  и  соблюдение

требований,   установленных   в   пункте   3.4   настоящего   Порядка,

соответствие  некоммерческой организации критериям, указанным в пункте

2.2  настоящего  Порядка,  и соблюдение условий, определенных в пункте

2.3 настоящего Порядка.

     3.6.  Министерство  принимает  решение об отказе в предоставлении

субсидии в случаях:

     если   некоммерческая  организация  не  соответствует  критериям,

указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

     при  несоблюдении  условий,  определенных в пункте 2.3 настоящего

Порядка;

     если    поступившие    документы    не   соответствуют   перечню,

установленному   пунктами   3.1,  3.3.1-3.3.8  настоящего  Порядка,  и

требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.4 настоящего Порядка.

     Министерство  направляет  некоммерческой  организации уведомление

об  отказе  в  предоставлении  субсидии  с  указанием  причин отказа в

течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия такого решения.

     3.7.  В  случае  отсутствия  обстоятельств,  указанных  в абзацах

втором-четвертом   пункта   3.6  настоящего  Порядка,  Министерство  в

течение  7 рабочих дней со дня представления документов некоммерческой

организацией  издает  приказ  о предоставлении субсидии некоммерческой

организации (далее - приказ).

     Приказ  должен содержать наименование некоммерческой организации,

объем предоставляемой субсидии.

     3.8.  Объем  субсидии определяется в соответствии с направлениями

расходования  субсидии,  указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, в

пределах  бюджетных  ассигнований, утвержденных Министерству в сводной

бюджетной   росписи   бюджета  Пермского  края,  и  лимитов  бюджетных

обязательств на 2014 год.

     3.9.  Министерство в течение 2 (двух) рабочих дней со дня издания

приказа  направляет  некоммерческой  организации  проект  Соглашения в

двух экземплярах.

     3.10. В Соглашении предусматриваются:

     объем  предоставляемой  субсидии,  условия  ее  предоставления  и

расходования;

     целевое назначение субсидии;

     результат использования субсидии;

     сроки  и порядок представления отчетов об использовании субсидии,

предоставленной некоммерческой организации;

     согласие  получателя  субсидии  на  осуществление Министерством и

органами  государственного  финансового  контроля  проверок соблюдения

получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

     порядок  и  сроки  осуществления контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии;

     порядок и сроки возврата остатков субсидии.

     3.11.  Некоммерческая организация (далее - получатель субсидии) в

течение  2  (двух)  рабочих  дней  со  дня  получения  копии приказа и

проекта  Соглашения представляет в Министерство подписанное Соглашение

в двух экземплярах.

     3.12.  Перечисление  субсидии  за  счет средств бюджета Пермского

края    на    расчетный   счет   получателя   субсидии   Министерством

осуществляется  в  размере  100  %  объема субсидии в течение 5 (пяти)

рабочих дней со дня подписания Соглашения.

     3.13.   Перечисление  части  субсидии,  предоставляемой  за  счет

средств,  источником финансового обеспечения которых является субсидия

из  федерального  бюджета,  осуществляется  в  соответствии со сводной

бюджетной   росписью  бюджета  Пермского  края  в  пределах  бюджетных

ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств  на  соответствующий

финансовый  год,  утвержденных  в  установленном порядке, в течение 10

(десяти) рабочих дней со дня поступления в бюджет Пермского края.

     3.14.  Получатель  субсидии ежеквартально, не позднее 10-го числа

месяца,  следующего  за  отчетным кварталом, направляет в Министерство

отчет  об  использовании субсидии по форме, установленной Соглашением.

К  отчету  об  использовании  субсидии  прилагаются  копии документов,

подтверждающих  освоение  денежных  средств (договоры, акты, платежные

поручения и др.).

     3.15.  Министерство  проверяет  отчет об использовании субсидии в

течение   10   (десяти)   рабочих   дней  со  дня  поступления  его  в

Министерство.

     3.16.  При  наличии  замечаний  отчет  об  использовании субсидии

возвращается  получателю  субсидии  на  доработку  с  указанием причин

возврата.  Срок  доработки  отчета  об использовании субсидии не может

превышать   3   (трех)   рабочих   дней  со  дня  возврата  отчета  об

использовании субсидии на доработку.

     3.17.    При   отсутствии   замечаний   руководитель   управления

Министерства,  на  которое возложены функции по обеспечению реализации

мероприятия,  в  течение  10  (десяти) рабочих дней со дня поступления

отчета   об  использовании  субсидии  согласовывает  его,  визирует  и

направляет его копию в Министерство финансов Пермского края.

      VI. Контроль за использованием субсидии и порядок возврата

                               субсидии

     4.1.   Министерство  и(или)  орган  государственного  финансового

контроля   проводят   обязательную   проверку  соблюдения  получателем

субсидии   условий,   целей   и   порядка   предоставления   субсидий,

установленных  настоящим Порядком и(или) Соглашением, в соответствии с

планом проведения проверок, утвержденных в установленном порядке.

     4.2.   В   случае   нарушения  получателем  субсидии  направления

расходования   субсидий,   установленных   настоящим  Порядком  и(или)

Соглашением,  субсидия  подлежит  возврату  в  бюджет Пермского края в

полном объеме в следующем порядке:

     4.2.1.  Министерство  и(или)  орган  государственного финансового

контроля  Пермского  края  в  течение  десяти  календарных дней со дня

подписания   акта  проверки,  выявившего  факт  нарушения  получателем

субсидии  условий,  установленных  Соглашением  и  настоящим Порядком,

направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

     4.2.2.  требование  о  возврате  субсидии  должно  быть исполнено

получателем  субсидии  в  течение  тридцати  календарных  дней  со дня

получения указанного требования;

     4.2.3.    в    случае   невыполнения   получателем   субсидии   в

установленный  срок требования о возврате субсидии Министерство и(или)

орган    государственного    финансового   контроля   Пермского   края

обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке.

     4.3.  Субсидии,  не  использованные  в  текущем  финансовом году,

могут  быть  использованы  в  следующем году на те же цели при наличии

потребности.

     4.4.  Для подтверждения потребности получатель субсидии в срок до

15   января  года,  следующего  за  отчетным  годом,  предоставляет  в

Министерство    документы,    подтверждающие    наличие   потребности.

Министерство  в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов,

подтверждающих    наличие    потребности,    принимает    решение   об

использовании остатков субсидий.

                                       Приложение

                                       к Порядку определения объема

                                       и предоставления субсидий

                                       из бюджета Пермского края

                                       некоммерческой организации,

                                       не являющейся государственным

                                       (муниципальным) учреждением,

                                       образующей инфраструктуру

                                       поддержки субъектов малого

                                       и среднего предпринимательства,

                                       на создание и обеспечение

                                       деятельности регионального

                                       центра инжиниринга в 2014 году

                              ТРЕБОВАНИЯ                             

     по обеспечению деятельности регионального центра инжиниринга

                           в Пермском крае

     1.  Региональный  центр  инжиниринга  создается  в целях развития

применения    субъектами   малого   и   среднего   предпринимательства

инновационных  технологий,  повышения технологической готовности малых

и средних производственных предприятий (далее - РЦИ).

     2.   РЦИ  -  самостоятельное  юридическое  лицо  или  структурное

подразделение юридического лица:

     которые  относятся  к  инфраструктуре поддержки малого и среднего

предпринимательства  в  соответствии со статьей 15 Федерального закона

от   24   июля  2007  г.  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего

                                                             1

предпринимательства   в   Российской  Федерации",  статьей  5   Закона

Пермского  края  от  26  февраля 2009 г. N 392-ПК "О развитии малого и

среднего предпринимательства в Пермском крае";

     одним из учредителей которых является Пермский край.

     3.   Основной   целью   деятельности   РЦИ   является   повышение

технологической     готовности    субъектов    малого    и    среднего

предпринимательства     за     счет     разработки    (проектирования)

технологических   и   технических   процессов  и  обеспечения  решения

проектных,  инженерных, технологических и организационно-внедренческих

задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

     4. Основными задачами РЦИ являются:

     оказание  консультационных  и экспертных услуг субъектам малого и

среднего  предпринимательства  при  разработке  и  реализации проектов

модернизации и(или) создания новых производств;

     предоставление            инженерно-консультационных            и

проектно-конструкторских    услуг,    услуг    расчетно-аналитического

характера;

     оказание   содействия   по  улучшению  экологических  показателей

производств  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и их

промышленной безопасности;

     оказание    содействия   по   сокращению   затрат   и   повышению

производительности  труда  на  малых  и  средних предприятиях в рамках

реализации   проектов,   в   том   числе   с   применением  технологий

моделирования  и  мониторинга, применения современных методов, средств

и технологий управления проектами;

     подготовка    технико-экономического    обоснования    реализации

проектов модернизации и(или) создания новых производств;

     проведение   аналитических  исследований  в  области  определения

потребностей  и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего

предпринимательства  с  учетом диверсификации производства, применения

передовых  технологий,  повышения  энергоэффективности,  использования

альтернативных источников энергии;

     мониторинг  инжиниринговых  компаний  субъектов малого и среднего

предпринимательства;

     привлечение  к реализации проектов малых и средних инжиниринговых

компаний;

     разработка    инструментов    продвижения    малых    и   средних

инжиниринговых компаний на российские и международные рынки;

     оказание  содействия  в  привлечении  российских  малых и средних

инжиниринговых  компаний  в проекты, выполняемые с участием зарубежных

инжиниринговых компаний;

     оказание  содействия  в  подготовке,  переподготовке  и повышении

квалификации     кадров    для    субъектов    малого    и    среднего

предпринимательства  в рамках проектов по модернизации и(или) создания

новых производств;

     подготовка  для  субъектов  малого и среднего предпринимательства

стандартов   и  методических  рекомендаций  по  применению  технологий

управления проектами в различных областях деятельности.