Постановление Правительства Пермского края от 15.12.2014 № 1458-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           15.12.2014                           N 1458-п

--                             -¬

 Об утверждении

 Инвестиционной стратегии

 Пермского края на период

 до 2017 года

     В целях определения инвестиционных приоритетов Пермского края

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемую Инвестиционную стратегию Пермского края

на период до 2017 года.

     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя

председателя  Правительства   -   министра   экономического   развития

Пермского края Морозова Л.Ю.

     И.о.председателя

     Правительства Пермского края          А.Ю.Маховиков

                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 15.12.2014 N 1458-п

                       ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ                      

                ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА               

                          I. Общие положения                         

     Инвестиционная  стратегия  Пермского  края на период до 2017 года

(далее   -   Стратегия)  разработана  в  соответствии  с  требованиями

Стандарта   деятельности   органов   исполнительной   власти  субъекта

Российской  Федерации  по  обеспечению  благоприятного инвестиционного

климата  в  регионе,  утвержденного  решением  Наблюдательного  совета

Автономной   некоммерческой   организации   "Агентство  стратегических

инициатив  по  продвижению  новых  проектов"  от  3  мая  2012  г.,  и

основывается   на   положениях   ключевых   стратегических  документов

Российской Федерации и Пермского края:

     Указа  Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О

долгосрочной государственной экономической политике";

     Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об

основных   направлениях   совершенствования  системы  государственного

управления";

     Концепции    долгосрочного    социально-экономического   развития

Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной

распоряжением  Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.

N 1662-р;

     распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  от  7 февраля

2011  г.  N  165-р  "Об утверждении Стратегии социально-экономического

развития Приволжского федерального округа до 2020 года";

     Стратегии  социально-экономического  развития  Пермского  края на

период  до  2026  года,  утвержденной  постановлением Законодательного

Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046;

     Программы  социально-экономического  развития  Пермского  края на

2012-2016  годы,  утвержденной  Законом  Пермского  края от 20 декабря

2012  г.  N  140-ПК  "О  Программе  социально-экономического  развития

Пермского края на 2012-2016 годы";

     указа  губернатора Пермского края от 21 октября 2013 г. N 115 "Об

утверждении     Порядка     организации     предоставления    прогноза

социально-экономического   развития   Пермского  края  в  Министерство

экономического развития Российской Федерации";

     постановления  Правительства  Пермского края от 3 октября 2013 г.

N  1325-п  "Об  утверждении  государственной  программы Пермского края

"Экономическое развитие и инновационная экономика".

     Определяющим   условием   эффективного   социально-экономического

развития  региона является формирование благоприятного инвестиционного

климата,    привлечение    российских    и   иностранных   инвестиций,

способствующих   ускоренному   обновлению   и  модернизации  экономики

Пермского  края.  Высокая  инвестиционная  привлекательность  является

ключевым    фактором    повышения    конкурентоспособности    региона,

обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста.

     Цель  инвестиционной  стратегии  Пермского края на период до 2017

года  -  привлечение  инвестиций и улучшение инвестиционного климата в

регионе.

     Привлекаемые  в  экономику  Пермского края инвестиции должны быть

направлены       на      достижение      ориентиров      долгосрочного

социально-экономического  развития  Пермского края, повышение уровня и

качества  жизни  населения,  каждого отдельного человека и его семьи в

целом.

     Актуальность  разработки  и  реализации  инвестиционной стратегии

заключается  в  необходимости  обеспечения устойчивого роста экономики

Пермского  края  путем  усиления  инвестиционной  активности  бизнеса,

привлечения  российских  и иностранных инвестиций в экономику региона,

повышения  эффективности государственного регулирования инвестиционной

сферы,  устранения  избыточных  административных  барьеров и повышения

конкурентоспособности производимой продукции.

   II. Конкурентные преимущества и внутренние сдерживающие факторы  

                инвестиционного климата Пермского края               

-------------------------------------T-----------------------------------¬

¦     Конкурентные преимущества      ¦  Внутренние сдерживающие факторы  ¦

¦         (сильные стороны)          ¦         (слабые стороны)          ¦

+------------------------------------+-----------------------------------+

¦     Одно из ведущих мест в         ¦     Несовершенство региональной   ¦

¦Российской Федерации по запасам     ¦норматив-ной правовой базы в части ¦

¦минерального сырья                  ¦мер поддержки инвестиционной       ¦

¦     Богатство лесных, водных и     ¦деятельности                       ¦

¦гидроэнергетических ресурсов        ¦     Наличие административных      ¦

¦     Высокая обеспеченность и       ¦барьеров                           ¦

¦доступность энергетических ресурсов ¦     Недостаточное количество      ¦

¦     Высокий потенциал              ¦инвестиционных площадок,           ¦

¦потребительского рынка              ¦обеспеченных необходимой           ¦

¦     Низкая ставка налога на прибыль¦транспортной, энергетической,      ¦

¦     Умеренный уровень              ¦инженерной и иной инфраструктурой  ¦

¦инвестиционного риска               ¦     Отсутствие эффективной        ¦

¦     Выгодное географическое        ¦системы продвижения Пермского края ¦

¦положение на границе Европейской и  ¦на российском и международном      ¦

¦Азиатской частей России, между      ¦уровнях                            ¦

¦индустриально развитыми и           ¦     Недостаток специалистов по    ¦

¦преимущественно сырьевыми регионами ¦вопросам привлечения инвестиций и  ¦

¦     Выгодное территориальное       ¦продвижения инвестиционных проектов¦

¦расположение на пересечении         ¦                                   ¦

¦крупнейших транспортных магистралей ¦                                   ¦

¦федерального уровня (по реке Каме   ¦                                   ¦

¦через Волгу обеспечивается выход к  ¦                                   ¦

¦Каспийскому, Азовскому, Черному,    ¦                                   ¦

¦Белому и Балтийскому морям. Через   ¦                                   ¦

¦Пермский край проходит федеральная  ¦                                   ¦

¦автомобильная трасса Е-22 (Москва - ¦                                   ¦

¦Пермь - Екатеринбург и далее в      ¦                                   ¦

¦Западную Сибирь) и транссибирская   ¦                                   ¦

¦железная дорога)                    ¦                                   ¦

¦     Наличие представителей ведущих ¦                                   ¦

¦отраслевых международных компаний   ¦                                   ¦

¦     Нацеленность руководства       ¦                                   ¦

¦Пермского края на повышение         ¦                                   ¦

¦инвестиционной привлекательности    ¦                                   ¦

¦региона                             ¦                                   ¦

¦     Наличие высокого               ¦                                   ¦

¦научно-технологического потенциала  ¦                                   ¦

¦и системы подготовки                ¦                                   ¦

¦квалифицированных кадров            ¦                                   ¦

¦     Обеспеченность трудовыми       ¦                                   ¦

¦ресурсами, в т. ч.                  ¦                                   ¦

¦высококвалифицированными            ¦                                   ¦

¦     Умеренный уровень заработной   ¦                                   ¦

¦платы при достаточно высоком        ¦                                   ¦

¦образовательном уровне персонала    ¦                                   ¦

¦     Высокий уровень развития       ¦                                   ¦

¦промышленности и инфраструктуры     ¦                                   ¦

¦     Большое число площадок типа    ¦                                   ¦

¦"браунфилд"                         ¦                                   ¦

+------------------------------------+-----------------------------------+

¦      Возможности внешней среды     ¦  Угрозы со стороны внешней среды  ¦

+------------------------------------+-----------------------------------+

¦     Наличие условий для            ¦     Усиление конкуренции за       ¦

¦диверсификации экономики            ¦инвестиции между регионами         ¦

¦     Рост инвестиционной            ¦     Сильный конкурент на востоке  ¦

¦привлекательности за счет           ¦- Свердловская область - и на юге  ¦

¦формирования региональных и         ¦- республики Башкортостан и        ¦

¦межрегиональных кластеров           ¦Татарстан                          ¦

¦     Наличие возможности повышения  ¦     Активное развитие             ¦

¦эффективности использования         ¦инфраструктуры для реализации      ¦

¦природно-ресурсного потенциала      ¦инвестиционных проектов            ¦

¦     Расширение мер поддержки       ¦     Принятие решения о            ¦

¦отечественных товаропроизводителей  ¦существенном снижении налоговых    ¦

¦     Принятие на федеральном уровне ¦ставок в регионах-конкурентах      ¦

¦законодательства в отношении        ¦                                   ¦

¦государственно-частного партнерства ¦                                   ¦

L------------------------------------+------------------------------------

      III. Цели и задачи инвестиционной стратегии Пермского края

                        на период до 2017 года

     3.1.    В    соответствии    со   стратегическими   направлениями

социально-экономического    развития    Пермского    края   с   учетом

SWOT-анализа  ключевыми  целями  и  задачами  инвестиционной стратегии

Пермского края являются:

     3.1.1.  содействие  увеличению  объема  и  оптимизации  структуры

инвестиций в экономику региона:

     3.1.1.1.      совершенствование      правового      регулирования

инвестиционной деятельности в Пермском крае;

     3.1.1.2.    совершенствование   налогового   законодательства   в

инвестиционной деятельности;

     3.1.1.3.    развитие    механизмов    поддержки    инвестиционной

деятельности;

     3.1.1.4. развитие механизмов государственно-частного партнерства;

     3.1.1.5.   создание   условий   для   привлечения   инвестиций  в

высокотехнологичные и наукоемкие проекты;

     3.1.2.    создание    условий    для    эффективной    реализации

инвестиционных проектов:

     3.1.2.1.   содействие   реализации   инвестиционных  проектов  на

территории Пермского края;

     3.1.2.2.  реализация механизмов поддержки инвестиционных проектов

на территории Пермского края;

     3.1.3. продвижение региона на международном и российском уровнях:

     3.1.3.1.  создание презентационных материалов об инвестиционном и

экспортном потенциале Пермского края;

     3.1.3.2.  участие  в  международных и российских инвестиционных и

экономических  форумах, выставках и конференциях, других мероприятиях,

презентующих инвестиционный и экспортный потенциал Пермского края;

     3.1.3.3.  совершенствование  системы  информационного обеспечения

инвесторов;

     3.1.4.    кадровое   обеспечение   инвестиционного   процесса   и

международных отношений:

     3.1.4.1.  организация  обмена  опытом  с передовыми регионами, со

специализированными  организациями,  ассоциациями  и  объединениями по

вопросам инвестиционной политики;

     3.1.4.2.  проведение обучающих семинаров для специалистов органов

исполнительной  власти Пермского края, органов местного самоуправления

муниципальных   образований  Пермского  края,  а  также  подготовка  и

переподготовка   кадров   в   сфере   инвестиций,   включая   развитие

государственно-частного партнерства.

     3.2.  Ожидаемыми результатами реализации инвестиционной стратегии

являются:

     увеличение  объема  инвестиций  в  основной капитал, формирование

благоприятного  инвестиционного  климата  и  развитие  инфраструктуры,

необходимой   для   комплексной  реализации  инвестиционных  проектов,

совершенствование  механизмов  поддержки  инвестиционной деятельности,

повышение  инновационной активности промышленных предприятий, развитие

малого      и      среднего      бизнеса,     создание     современных

высокопроизводительных    рабочих    мест,    создание   благоприятной

конкурентной среды.

     Перечень  целевых  показателей  и их прогнозное значение по годам

представлены в приложении 2 к Стратегии.

                      IV. Отраслевые приоритеты

               инвестиционной стратегии Пермского края

     Реализация  целей  и  задач  инвестиционной  стратегии  Пермского

края,  сформулированных в разделе 3 Стратегии, должна осуществляться в

соответствии    с    отраслевыми   и   территориальными   приоритетами

инвестиционного развития Пермского края.

     Отраслевые  приоритеты  инвестиционного  развития  Пермского края

приведены в приложении 3 к Стратегии.

                V. Реализация инвестиционной стратегии               

                Пермского края на период до 2017 года               

     Существенным  фактором повышения инвестиционной привлекательности

Пермского  края  является  совершенствование институциональной среды и

повышение эффективности деятельности органов государственной власти.

     Указом  губернатора  Пермского  края  от 14 сентября 2012 г. N 65

утверждена   Инвестиционная   декларация  Пермского  края,  в  которой

определены  принципы  деятельности  органов  государственной власти по

обеспечению  благоприятного  инвестиционного климата. В соответствии с

действующим   законодательством   Пермский   край  гарантирует  защиту

инвестиций,   прав   и   интересов   субъектов  предпринимательской  и

инвестиционной деятельности, в том числе:

     равное   отношение   ко   всем  субъектам  предпринимательской  и

инвестиционной деятельности;

     доступ  к  публичной  информации  органов  исполнительной  власти

Пермского края;

     отсутствие  ограничений  в  реализации  своих  проектов  в рамках

действующего законодательства;

     принятие  административных  процедур, основанных на инновационном

подходе   Пермского  края  ко  всем  видам  осуществляемой  в  регионе

деятельности   и   ориентированных   на   результаты   лучших  практик

взаимодействия   органов  власти  и  субъектов  предпринимательской  и

инвестиционной деятельности;

     безопасность   ведения   предпринимательской   и   инвестиционной

деятельности на территории Пермского края;

     защиту капитальных вложений;

     невмешательство  государственных  органов  и  должностных  лиц  в

заключение   инвестором   договоров   (контрактов),  выбор  партнеров,

определение обязательств;

     разрешение "тупиковых ситуаций" путем переговоров.

     Указом  губернатора  Пермского  края  от  25 ноября 2014 г. N 201

создан  Совет  по  улучшению  инвестиционного  климата в Пермском крае

(далее   -   Совет),   который   является  постоянным  координационным

совещательным органом, созданным в целях:

     обеспечения   стабильных   условий  осуществления  инвестиционной

деятельности в Пермском крае;

     выработки мер по улучшению инвестиционного климата;

     координации  деятельности  исполнительных органов государственной

власти  Пермского  края  по  привлечению  инвестиций  и стимулированию

инвестиционной деятельности на территории Пермского края;

     обеспечения  равных  прав инвесторов на получение государственной

поддержки в формах, предусмотренных законодательством Пермского края;

     обеспечения   принципов  гласности  и  открытости  инвестиционных

процессов, происходящих в Пермском крае.

     Совет  возглавляет  губернатор  Пермского  края.  В состав Совета

входят   руководители   Администрации   губернатора   Пермского  края,

исполнительных   органов   государственной   власти   Пермского  края,

Законодательного  Собрания  Пермского  края,  территориальных  органов

федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного

самоуправления  муниципальных  образований Пермского края, заместители

председателя     Правительства     Пермского    края,    представители

бизнес-сообщества, общественных и научных организаций.

     Постановлением  Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г.

N    1671-п    утвержден   Порядок   административного   сопровождения

инвестиционных  проектов,  реализуемых или планируемых к реализации на

территории Пермского края.

     Постановлением  Правительства Пермского края от 6 декабря 2013 г.

N  1721-п  утвержден  Порядок  рассмотрения  и  отбора  инвестиционных

проектов,  реализуемых  или  планируемых  к  реализации  на территории

Пермского края.

     В   целях   формирования  благоприятной  инвестиционной  среды  и

привлечения  внешних  инвесторов  в  рамках  государственной программы

Пермского  края  "Экономическое  развитие  и  инновационная экономика"

Пермского  края",  утвержденной постановлением Правительства Пермского

края   от  3  октября  2013  г.  N  1325-п,  реализуется  подпрограмма

"Привлечение  инвестиций  и  формирование благоприятной инвестиционной

среды".

     Инструментом  реализации  инвестиционной  стратегии на территории

региона являются:

     органы государственной власти:

     Министерство    экономического    развития   Пермского   края   -

исполнительный    орган   государственной   власти   Пермского   края,

обеспечивающий  разработку  и  реализацию  инвестиционной  стратегии и

оказывающий   поддержку   субъектам   инвестиционной   деятельности  в

Пермском крае;

     Агентство  по  инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского

края  -  исполнительный  орган  государственной власти Пермского края,

осуществляющий  полномочия по реализации региональной политики в сфере

инвестиций,  государственно-частного  партнерства, внешнеэкономической

деятельности;

     институты развития:

     ОАО   "Корпорация   развития  Пермского  края"  -  консалтинговая

организация,   созданная  в  целях  содействия  развитию  региональной

экономики   путем   разработки   инвестиционных   и   инфраструктурных

проектов,  привлечения  инвестиций  для  последующей реализации данных

проектов.

     ОАО   "Пермский   гарантийный  фонд"  -  целью  его  деятельности

является  предоставление  поручительств  по  обязательствам (кредитам,

займам,    договорам    лизинга)    субъектов    малого   и   среднего

предпринимательства  и  организаций  инфраструктуры поддержки малого и

среднего предпринимательства.

     Бизнес-инкубатор  -  оказывает  малым  предприятиям спектр услуг:

секретарских,   бухгалтерских,  юридических,  консалтинговых,  бизнес-

образования,  -  а также помогает в получении кредита на развитие дела

и выходу на местный рынок.

     ОАО  "Пермский  центр  предпринимательства"  -  создано  с  целью

реализации   проектов  и  мероприятий,  направленных  на  поддержку  и

развитие    малого    и   среднего   предпринимательства,   содействия

становлению  и  укреплению цивилизованного сектора экономики Пермского

края.

     ООО   "Пермрегионлизинг"   -   основной  целью  его  деятельности

является  реализация  проектов  по  предоставлению  лизинга в Пермском

крае.

     Государственная     поддержка    инвесторов    является    важной

составляющей  обеспечения  благоприятного  инвестиционного  климата  в

регионе.  В  Пермском крае действует совокупность мер государственного

стимулирования инвестиционной деятельности:

     коммуникационная  поддержка и помощь в продвижении инвестиционных

проектов;

     образовательная, информационная поддержка;

     государственные гарантии по кредиту;

     налоговые преференции и льготы;

     гранты и субсидии;

     участие в проектах государственно-частного партнерства;

     содействие  участию  промышленных  организаций  в государственных

программах Российской Федерации;

     оказание поддержки инвесторов по принципу "одного окна";

     предоставление субсидий;

     помощь   в  восполнении  дефицита  трудовых  кадров  промышленных

предприятий.

     Органы  государственной  власти  Пермского края и создаваемые ими

учреждения  ориентированы  на  улучшение  делового  и  инвестиционного

климата и условий ведения бизнеса в регионе.

     Привлечению  инвестиций  в  регион  будет способствовать развитие

института  оценки регулирующего воздействия. Законодательным Собранием

Пермского края принят соответствующий закон.

     Пермский   край   вошел  в  число  пилотных  регионов  Российской

Федерации  по  повышению  эффективности внедрения данного института на

территории  муниципальных  образований субъектов Российской Федерации.

Министерством  экономического  развития  Пермского  края запланировано

внедрение   института  оценки  регулирующего  воздействия  в  пилотном

режиме в 12 муниципальных образованиях Пермского края и городе Перми.

     В  целях  повышения  эффективности внедрения и развития института

оценки   регулирующего   воздействия   и  улучшения  делового  климата

планируется     реализация     совместного     проекта    Министерства

экономического   развития  Пермского  края  со  Сбербанком  России  по

созданию   единого   информационного  пространства,  обмену  опытом  и

консультированию    по    вопросам    совершенствования    отраслевого

законотворчества   для   регионального   бизнес-сообщества  и  органов

государственной власти.

     Регулируя  инвестиционную  деятельность,  государственные  органы

Пермского   края  должны  соблюдать  интересы  всех  участников  этого

процесса,   что   будет   способствовать  привлечению  иностранного  и

частного капитала в развитие экономики Пермского края.

     Для  достижения  заявленных  целей  и  решения поставленных задач

сформирован  перечень  мероприятий  с указанием сроков их реализации и

ожидаемых результатов (приложение 4 к Стратегии).

     Комплексное   управление   реализацией   Стратегии   осуществляет

Правительство Пермского края, которое определяет:

     приоритеты    и    способы    достижения   стратегических   целей

инвестиционной политики Пермского края;

     объемы  финансирования  мероприятий на очередной финансовый год и

на весь период реализации Стратегии;

     меры   по   привлечению   средств   внебюджетных  источников  для

финансирования Стратегии -

     и координирует работу исполнителей мероприятий Стратегии.

     Исполнительные   органы  государственной  власти  Пермского  края

предусматривают  мероприятия  по  улучшению  инвестиционного климата в

Пермском  крае  при  разработке и исполнении государственных программ,

участвуют    в    выполнении   мероприятий   Стратегии.   Персональную

ответственность  за  выполнение  мероприятий  Стратегии  и  достижение

целевых    значений    плановых    показателей    несут   руководители

исполнительных   органов   государственной  власти  Пермского  края  в

соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии.

     Мониторинг   реализации   Стратегии   осуществляет   Министерство

экономического  развития Пермского края, которое ежегодно в срок до 30

июля,  следующего  за  отчетным  годом,  размещает  отчет о реализации

Стратегии  на  сайте  Министерства  экономического  развития Пермского

края.

     Министерство  экономического  развития Пермского края в срок до 1

сентября   года,   следующего  за  отчетным,  актуализирует  положения

Стратегии.

     Министерство    экономического   развития   Пермского   края   во

взаимодействии   с   иными  исполнительными  органами  государственной

власти  Пермского  края формирует и ежегодно актуализирует укрупненный

план-график  реализации  мероприятий  Стратегии,  а также осуществляет

оценку   организационных   и   финансовых  ресурсов,  необходимых  для

реализации данных мероприятий.

     Органы    местного   самоуправления   муниципальных   образований

Пермского  края  при  разработке и выполнении программ руководствуются

положениями  Стратегии  и  предусматривают  мероприятия  по  улучшению

инвестиционного  климата на территории соответствующего муниципального

образования.

     Коммерческие      организации,      общественные      объединения

предпринимателей   и  индивидуальные  предприниматели,  участвующие  в

инвестиционных   процессах,  при  осуществлении  своей  инвестиционной

деятельности    вправе    руководствоваться   положениями   Стратегии,

осуществлять  контроль  за  ходом  ее  реализации и принимать активное

участие в обсуждении изменений в Стратегию.

     Постоянный    общественный    контроль    реализации    Стратегии

осуществляет  экспертная  группа  по  реализации  мероприятий дорожной

карты  внедрения  Стандарта деятельности органов исполнительной власти

Пермского  края  по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

в  регионе,  утвержденного  решением Наблюдательного совета Автономной

некоммерческой  организации  "Агентство  стратегических  инициатив  по

продвижению  новых  проектов",  и  Общественный совет при Министерстве

экономического развития Пермского края.

                                            Приложение 1

                                            к Инвестиционной стратегии

                                            Пермского края

                                            на период до 2017 года

                   Оценка экономического потенциала

          и инвестиционной привлекательности Пермского края

     В   настоящем   разделе   рассмотрены   факторы,   обеспечивающие

инвестиционную   привлекательность   Пермского   края:  обеспеченность

природными    ресурсами,    развитие   инфраструктуры,   экономическое

развитие,  рынок  потребительских  товаров,  обеспеченность  трудовыми

ресурсами   и   социальная   ситуация,   институциональная   среда   и

эффективность  деятельности  органов  государственной власти, развитие

малого и среднего предпринимательства.

     Пермский   край   -  субъект  Российской  Федерации,  входящий  в

Приволжский   федеральный   округ,  образован  1  декабря  2005  г.  в

результате  объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного

округа.  Административный  центр  -  город  Пермь.  Площадь территории

составляет 160,2 тыс. кв. км.

     Численность  постоянного  населения  Пермского  края  на 1 января

2014   г.,   по  оценке  территориального  органа  Федеральной  службы

государственной  статистики  по Пермскому краю, составила 2 636,2 тыс.

человек.  Среди  субъектов Российской Федерации Пермский край занимает

18  место  по  численности  населения. Плотность населения на 1 января

2014 г. - 16,5 человека на 1 кв. км.

     На  1  января 2014 г. Пермский край включает 8 городских округов,

40   муниципальных   районов,  в  них  29  городских  и  262  сельских

поселения,  25  городов,  27 поселков городского типа и 3 577 сельских

населенных пунктов.

                 Обеспеченность природными ресурсами                

     Одной  из  основных  составляющих  благоприятного инвестиционного

климата  региона  является  его  обеспеченность  природными ресурсами.

Пермский  край характеризуется большим разнообразием природных условий

и  ресурсов. Территория относится к двум крупным физико-географическим

комплексам:  Русской  равнине и горному Уралу - и протянулась с севера

на юг на 645 км, с запада на восток - почти на 420 км.

     На  территории  Пермского  края  по состоянию на 1 января 2014 г.

выявлено  и  разведано  1  515  месторождений  по  53  видам  полезных

ископаемых.

     Нефть.  Рост  добычи  нефти  в  Пермском крае обусловлен наличием

доступных  запасов  и  всей  необходимой  инфраструктуры. Транспортная

структура   в   Пермском   крае   охватывает   большинство   имеющихся

месторождений, что упрощает транспортировку добытой нефти.

     Из  233  месторождений  Пермского  края  200  -  нефтяные,  19  -

газонефтяные,  3  -  нефтегазовые,  6  -  нефтегазоконденсатные  и 5 -

газовых.

     Объем  добычи  нефти в Пермском крае составил: в 2011 году - 13,2

млн. т, в 2012 году - 13,9 млн. т. в 2013 году - 14,3 млн. т.

     Соли.   В  Пермском  крае  расположено  уникальное  Верхнекамское

месторождение  хлористых  солей  калия,  магния  и  натрия, на котором

сосредоточено  90  %  общероссийских  запасов калийных солей. Вместе с

калийными  солями  в  месторождении  сконцентрированы  запасы каменной

соли (около половины российских запасов).

     Алмазы.   На   территории   Пермского   края  учитываются  запасы

россыпных  алмазов  13  месторождений, из них 10 - в Вишерском и 3 - в

Яйвинском алмазоносных районах.

     Хромиты.    Государственным    балансом    учитываются:   главное

Сарановское  месторождение  хромовых  руд, Сарановская группа россыпей

валунчатых  руд  и  Южно-Сарановское  месторождение  хромовых  руд,  в

которых   сосредоточено  до  63,2  %  запасов  данного  вида  полезных

ископаемых,    учитываемых    государственным    балансом   Российской

Федерации.   Месторождения  расположены  в  Горнозаводском  районе.  В

настоящее   время   месторождение  отрабатывается  подземным  способом

Сарановской шахтой "Рудная".

     Запасы   хромовой   руды   для  открытой  разработки  практически

отработаны.  В  связи с большой протяженностью рудного тела на глубину

недропользователем  принято  решение  о  переходе  на подземный способ

отработки  месторождения.  Выход на проектную мощность запланирован на

2016  год. Инвестиции на реализацию проекта в 2011-2016 годах составят

1 222 млн. руб.

     Цементное   сырье.   На   территории   Пермского   края  выявлено

Ново-Пашийское  и  Кишертское  месторождения  цементного сырья. Добыча

цементного  сырья  составила: в 2011 году - 1 214 тыс. т., в 2012 году

- 2 278 тыс. т., в 2013 году - 2 198 тыс. т.

     Общераспространенные  полезные  ископаемые (ОПИ). Территориальным

балансом   запасов   учтены   запасы  335  месторождений  строительных

материалов  (включая территорию Коми-Пермяцкого округа) в количестве 1

455 млн. куб. м.

     Доля   запасов   по   видам   полезных  ископаемых  в  процентном

соотношении  составляет:  гравийно-песчаная смесь (20 %), строительный

песок  (16  %),  глина  (12  %  -  кирпичная и керамзит), строительный

камень   (33   %   -   известняк,   бутовый  камень,  габбро-диабазы),

карбонатное  сырье  для  обжига  на известь (6 %), гипс и ангидрит (11

%), облицовочный и пильный камень (2 %).

     Учитываются    также   относящиеся   к   ОПИ   41   месторождение

агроудобрений и 485 месторождений торфа.

     Качество     полезных    ископаемых    изученных    месторождений

удовлетворяет требованиям соответствующих ГОСТов.

     Лесные  ресурсы.  Свыше  70  %  всей  территории  Пермского  края

покрыто  лесами,  при этом более 61 % лесов - наиболее ценные, хвойные

породы.    Территориальное    распределение   лесов   региона   крайне

неоднородно.  В  северных, северо-восточных районах и на Среднем Урале

местами  до  90  %  территорий  покрыто лесами. К югу и вокруг крупных

населенных  пунктов  лесистость  заметно  снижается, а в южных районах

составляет до 30-35 %.

     Общий  запас  древесины  в Пермском крае превышает 1,6 млрд. куб.

м.  Расчетная  лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)

по  всем  видам  рубок  в  Пермском  крае составляет 19,8 млн. куб. м.

Фактическая  заготовка  древесины (освоение расчетной лесосеки) в 2013

году  составила  8,1  млн. куб. м, или 56,6 % установленного объема. В

2013  г.  в  Пермском крае реализовывалось 8 инвестиционных проектов в

области освоения лесов.

     Водные  ресурсы.  По  обеспеченности  водными  ресурсами Пермский

край  занимает  ведущее  место  на Урале - более 19 тыс. куб. м/год на

человека.  Территория Пермского края практически полностью расположена

в  бассейне  реки  Камы и покрыта густой гидрографической сетью. Общее

количество  рек  в  Пермском  крае  -  29  179. Большинство рек края -

малые,  длиной  менее  200  км. Протяженность свыше 300 км имеют реки:

Кама,  Чусовая  с  Сылвой, Косьва, Яйва, Вишера с Колвой, Коса. Из них

только  две  реки  относятся  к  разряду больших, длиной свыше пятисот

километров:  Кама  и  Чусовая. Основная часть рек относится к бассейну

р.   Камы,   которая   по  длине  занимает  6  место  в  Европе.  Кама

обеспечивает  связь  г.  Перми  с  5  морями  -  Каспийским, Азовским,

Черным,   Балтийским  и  Белым.  Незначительная  часть  рек  Гайнского

района,  прилегающего  к  Республике  Коми,  относится  к  бассейну р.

Вычегды (Северный Ледовитый океан).

     На  территории  Пермского  края  представлены все типы внутренних

водных  объектов  -  реки,  водохранилища,  пруды,  озера,  болота. По

состоянию   на  31  декабря  2013  г.  на  территории  Пермского  края

расположены  1  153  пруда  и  водохранилища,  из  которых 38 водоемов

объемом  более  1 млн.м3. Самые крупные водохранилища края - Камское и

Воткинское  -  расположены  на реке Каме и находятся в каскаде. Каскад

водохранилищ  протянулся  на  665  км от города Чайковского до поселка

Керчевский.    Водохранилища    образованы    Камским   и   Воткинским

гидроузлами,   расположенными,   соответственно,   в  г.  Перми  и  г.

Чайковском.

                       Развитие инфраструктуры                      

     Важным   фактором   инвестиционной   привлекательности   является

развитие   региональной   инфраструктуры.  Инженерная  и  транспортная

инфраструктура  имеет решающее значение в обеспечении производственных

связей  промышленных организаций, доведении продукции до потребителей.

Транспорт  -  важнейшая  составляющая  производственной  и  социальной

инфраструктуры.   Наряду   с   другими   инфраструктурными   отраслями

транспорт  обеспечивает  базовые  условия  жизнедеятельности общества,

являясь  инструментом  достижения  социально-экономических показателей

развития региона.

     Географические    особенности    определяют   приоритетную   роль

транспорта  в развитии конкурентных преимуществ Пермского края с точки

зрения реализации его потенциала.

     В  целях повышения эффективности расходования средств на дорожное

хозяйство  с  января  2012  года  создан дорожный фонд Пермского края,

концентрация   средств   в   котором   позволила   улучшить  состояние

автомобильных дорог в регионе.

     Железнодорожный  транспорт  в  долгосрочной  перспективе сохранит

роль   основного   перевозчика   пассажиров  и  грузов  на  территории

Пермского   края  (топливно-энергетических,  инертных  и  строительных

грузов,    продукции    химического    производства,   металлургии   и

нефтепродуктов).   Данное   обстоятельство   обусловливается  развитой

инфраструктурой      железнодорожного     транспорта,     транспортной

безальтернативностью  отдельных  территорий,  отсутствием  возможности

перевозки   другими   видами  транспорта,  нацеленностью  сопредельных

субъектов  Российской  Федерации на развитие данного вида транспортных

перевозок.

     В  части  грузовых  перевозок  ожидается  рост объема отправления

грузов  железнодорожным  транспортом  в  2016  году.  Рост составит по

отношению к 2008 году 115 %.

     Доля  железнодорожного  транспорта  в общем грузообороте с 80 % в

2011 году к 2016 году уменьшится до 75 %.

     Водный  транспорт. В настоящее время в Пермском крае существует 4

речных водных маршрута, субсидируемых за счет бюджета Пермского края.

     Основными    причинами,    препятствующими    развитию    водного

транспорта,   являются   сезонность   его   работы,  низкая  скорость,

недостаточное  количество судов соответствующего класса. Развитие сети

автомобильных    дорог,    рост   уровня   автомобилизации   населения

способствуют   переключению   перевозок  с  водного  на  автомобильный

транспорт.

     Обеспечение  транспортного  сообщения  с населенными пунктами, не

имеющими   сообщения   автомобильным  и  железнодорожным  транспортом,

остается основной задачей внутреннего водного транспорта.

     Пассажирские  причалы Речного вокзала города Перми были введены в

эксплуатацию  в  1963  году.  Протяженность  причалов  -  487  метров,

площадь  -  14,4  тыс.  кв.  м.  Причалы  обслуживают круизные трех- и

четырехпалубные   пассажирские   суда,   прогулочные   суда   и  суда,

осуществляющие пригородные перевозки.

     Авиационное  сообщение.  На  территории Пермского края расположен

аэропорт   Пермь   (Большое   Савино)  (далее  -  Аэропорт).  Аэродром

аэропорта  является  аэродромом  совместного  базирования. В настоящее

время  для  обслуживания  пассажиров  эксплуатируется  аэровокзал 1965

года  постройки,  его площадь составляет 5 100 кв. м. В связи с ростом

пассажиропотока   возникла   необходимость   в   реконструкции  здания