Постановление Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 74-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           17.02.2015                           N 74-п

                             

 Об утверждении Положения

 об инфраструктуре венчурного

 инвестирования проектов

 на территории Пермского края

     В  соответствии  с постановлением Правительства Пермского края от

3  октября  2013 г. N 1325-п "Об утверждении государственной программы

Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение об инфраструктуре венчурного

инвестирования проектов на территории Пермского края.

     2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу через десять дней

после дня его официального опубликования.

     3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя  председателя  Правительства  -  министра  промышленности,

предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.

     Председатель

     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 17.02.2015 N 74-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

         об инфраструктуре венчурного инвестирования проектов

                     на территории Пермского края

                          I.Общие положения                     

     1.1. Настоящее   Положение   разработано  в  целях  регулирования

инфраструктуры  венчурного  инвестирования  проектов   на   территории

Пермского   края   в   рамках  внебюджетных  средств,  предусмотренных

мероприятием  "Создание   инфраструктуры   венчурного   инвестирования

проектов  на  территории  Пермского  края"  подпрограммы  "Привлечение

инвестиций  и   формирование   благоприятной   инвестиционной   среды"

государственной  программы  Пермского  края  "Экономическое развитие и

инновационная экономика",  утвержденной  постановлением  Правительства

Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п.

     1.2. В целях настоящего Положения используются следующие  термины

и основные понятия:

     бизнес-инкубатор   -   организация,   созданная   для   поддержки

предприятий  на  ранней  стадии их деятельности путем предоставления в

аренду   помещений   и   оказания  консультационных,  бухгалтерских  и

юридических   услуг,   необходимых   для  ведения  предпринимательской

деятельности;

     венчурный  капитал  -  денежные  средства,  ценные  бумаги,  иное

имущество,  в  том  числе  имущественные  права,  иные  права, имеющие

денежную  оценку,  вкладываемые  в  объекты предпринимательской и(или)

иной  деятельности,  продукты,  готовые  к  выходу  на  рынок, в целях

получения  прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта. Источник

долгосрочных     инвестиций,    предоставляемых    высокотехнологичным

венчурным предприятиям на всех этапах развития;

     венчурный   инвестиционный   проект   -   комплекс   мероприятий,

направленных  на  обоснование экономической целесообразности, объема и

сроков  осуществления  капитальных  вложений,  в том числе необходимая

проектная     документация,    разработанная    в    соответствии    с

законодательством  Российской Федерации, а также описание практических

действий   по   осуществлению   венчурных   инвестиций  (бизнес-план),

результаты,    достигаемые    по    итогам    реализации    венчурного

инвестиционного проекта;

     инновационная  венчурная  деятельность  -  деятельность  (включая

научную,  технологическую,  организационную, финансовую и коммерческую

деятельность),  направленная  на  реализацию инновационных проектов, а

также  на  создание  инновационной  инфраструктуры  и  обеспечение  ее

деятельности;

     инновации  -  введенный  в  употребление  новый  или  значительно

улучшенный  продукт  (товар,  услуга)  или процесс, новый метод продаж

или  новый  организационный  метод  в  деловой  практике,  организации

рабочих мест или во внешних связях;

     индивидуальные  инвесторы  или  бизнес-ангелы  - физические лица,

инвестирующие   в   высокорисковые  венчурные  проекты  группами  либо

индивидуально;

     индустриальный   (промышленный)   парк  -  совокупность  объектов

промышленной  инфраструктуры, предназначенных для осуществления нового

промышленного     производства    или    модернизации    промышленного

производства,  управляемых  специализированной управляющей компанией -

коммерческой     организацией,     созданной    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации;

     инфраструктура  венчурного  инвестирования проектов на территории

Пермского   края   -   имущественный   комплекс  и  специализированные

организации,   предназначенные   для  поддержки  реализации  венчурных

инвестиционных  проектов.  К  инфраструктуре венчурного инвестирования

проектов  на  территории  Пермского  края могут относиться технопарки,

индустриальные   (промышленные)  парки,  бизнес-инкубаторы,  венчурные

фонды,   специализированные   организации  по  созданию  и  управлению

индустриальными   (промышленными)   парками   (управляющие  компании),

сервисные  компании,  оказывающие  услуги  инновационным  компаниям  и

осуществляющие    консультационную,   экспертную,   исследовательскую,

аналитическую,   научно-техническую,  организационную  деятельность  в

целях    создания    инновационных    компаний    и    проектов,    их

технологического,  финансового  и  бизнес-развития  и  продвижения,  а

также   привлечения   инвестиций   и  финансирования  в  инновационные

компании и проекты;

     инвестиционный   проект  по  созданию  инфраструктуры  венчурного

инвестирования  -  комплекс  мероприятий,  направленных на обоснование

экономической   целесообразности,   объема   и   сроков  осуществления

капитальных  вложений, в том числе необходимая проектная документация,

разработанная    в   соответствии   с   законодательством   Российской

Федерации,  а  также  описание  практических действий по осуществлению

инвестиций  в  создание  инфраструктуры  для  реализации инновационных

венчурных   проектов,   в   том  числе  инфраструктуру  индустриальных

(промышленных) парков;

     меры   стимулирования   инновационной  венчурной  деятельности  -

действия   правового,  организационного  и  экономического  характера,

осуществляемые  органами  государственной  власти  и органами местного

самоуправления,   а   также  организациями  инфраструктуры  венчурного

инвестирования   в   целях   увеличения   производительности  труда  и

увеличения объема инвестиций в данный сектор экономики;

     технопарк    -    это   научно-производственный   территориальный

комплекс,  главная  задача которого состоит в формировании максимально

благоприятной   среды   для   развития   малых  и  средних  наукоемких

инновационных фирм-клиентов;

     управляющая  компания индустриального (промышленного) парка - это

юридическое    лицо,    являющееся    собственником    индустриального

(промышленного)   парка  или  уполномоченное  осуществлять  управление

созданием, развитием и функционированием индустриального парка;

     уполномоченный   орган   Пермского   по  созданию  инфраструктуры

индустриальных  (промышленных) парков (далее - уполномоченный орган) -

исполнительный    орган   государственной   власти   Пермского   края,

определенный   Правительством   Пермского   края,   ответственный   за

координацию  работ  по  созданию промышленного парка, а также контроль

за его управлением и функционированием;

     уполномоченная  организация по созданию и развитию инфраструктуры

индустриальных  (промышленных)  парков  на  территории  Пермского края

(далее   -   уполномоченная   организация)   -   организация,  которой

Правительством  Пермского края присвоен статус регионального института

развития  или государственного оператора индустриальных (промышленных)

парков на территории Пермского края.

     II.Цели, задачи и основные принципы развития инфраструктуры

        венчурного инвестирования на территории Пермского края

     2.1.  Целями  развития  инфраструктуры  венчурного инвестирования

проектов  на  территории  Пермского  края является стабильное развитие

инновационной  венчурной  деятельности  на  территории Пермского края,

достижение  и  поддержание  высокой конкурентоспособности региональной

экономики,  импортозамещение  и производство наукоемкой, инновационной

продукции на территории Пермского края.

     2.2.  Задачами  развития инфраструктуры венчурного инвестирования

проектов на территории Пермского края является:

     2.2.1.   построение   эффективной   региональной   инфраструктуры

венчурного   инвестирования  в  венчурные  инвестиционные  проекты  на

территории Пермского края;

     2.2.2.   развитие   и   стимулирование   инновационной  венчурной

деятельности   для   всестороннего   использования   производственного

потенциала промышленных предприятий;

     2.2.3.   создание   и  развитие  новых  наукоемких  технологий  и

высокотехнологичных  производств  в  различных  отраслях экономики, их

внедрение в хозяйственный оборот;

     2.2.4.  поддержка  венчурных  инвестиционных  проектов  субъектов

малого    и    среднего    предпринимательства    Пермского   края   в

научно-технической сфере.

     2.3.   Основными  принципами  при  осуществлении  мероприятий  по

созданию  и развитию инфраструктуры венчурного инвестирования проектов

на территории Пермского края являются:

     2.3.1.  программный подход и измеримость целей при планировании и

реализации мер стимулирования;

     2.3.2.    стимулирование    субъектов   инновационной   венчурной

деятельности  к  внедрению результатов интеллектуальной деятельности и

освоению производства наукоемкой промышленной продукции;

     2.3.3.    стимулирование    субъектов   инновационной   венчурной

деятельности  к  рациональному использованию материальных, финансовых,

трудовых  и  природных  ресурсов,  повышению производительности труда,

внедрению импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

     2.3.4.  обеспечение  информационной  открытости  при разработке и

применении  мер  стимулирования  инновационной  венчурной деятельности

посредством  размещения информации об оказываемых мерах стимулирования

инновационной            венчурной            деятельности           в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

     2.3.5.     обеспечение     эффективности    мер    стимулирования

инновационной       венчурной       деятельности       для       целей

социально-экономического развития Пермского края.

   III. Состав инфраструктуры инновационной венчурной деятельности  

     3.1.  Стимулирование  инновационной  венчурной деятельности может

осуществляться  путем предоставления субъектам инновационной венчурной

деятельности  и  организациям  инфраструктуры  инновационной венчурной

деятельности  информационной и консультационной поддержки, поддержки в

области   развития   кадрового   потенциала,   иных  видов  поддержки,

установленных   настоящим   Положением,  а  также  иными  нормативными

правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.

     3.2.   Инфраструктура   стимулирования   инновационной  венчурной

деятельности  состоит  из  взаимосвязанных  институтов, осуществляющих

консультационную,    финансовую    и   производственно-технологическую

поддержку инновационных венчурных проектов:

     3.2.1.  специализированные  организации,  созданные для поддержки

венчурных инвестиционных проектов:

     организации,  осуществляющие  предоставление в аренду помещений и

оказание   консультационных,   бухгалтерских   и   юридических  услуг,

необходимых     для     ведения    предпринимательской    деятельности

(бизнес-инкубаторы);

     организации, осуществляющие консультационную поддержку;

     организации,   осуществляющие   технологическую,   инжиниринговую

поддержку;

     3.2.2.   инфраструктура  венчурного  инвестирования  проектов  на

территории Пермского края, в том числе:

     ассоциации бизнес-ангелов;

     венчурные фонды;

     закрытые  паевые  инвестиционные  фонды  особо рисковых венчурных

инвестиций;

     управляющие   компании  индустриальных  (промышленных)  парков  и

технопарков;

     индустриальные (промышленные) парки, технопарки;

     особые экономические зоны, территории опережающего развития.

     Создание   и   развитие   индустриальных   (промышленных)  парков

осуществляют  специализированные  организации  - управляющие компании,

которые   выполняют   функции   по  формированию  земельных  участков,

подведению   инженерной   и   транспортной  инфраструктуры,  получению

технических   условий.  Управляющие  компании  осуществляют  проектную

подготовку,   привлечение   инвестиций,   поиск  резидентов,  а  также

строительство и эксплуатацию административных и промышленных объектов.

     Создание    на    территории    Пермского   края   инфраструктуры

индустриальных  (промышленных)  парков  направлено  на увеличение доли

инновационных   венчурных   и  экспортно-ориентированных  предприятий,

увеличение  количества  действующих  объектов инфраструктуры поддержки

малых  и  средних  предприятий,  улучшение  условий ведения венчурного

инновационного бизнеса.

      IV. Виды поддержки инновационной венчурной инфраструктуры     

     Развитие  и реализация инновационных венчурных проектов Пермского

края  последовательно сопровождается соответствующими видами поддержки

инновационной венчурной инфраструктуры:

     4.1. финансовая поддержка может осуществляться в виде:

     обеспечения   финансирования  венчурных  инвестиционных  проектов

ассоциациями  бизнес-ангелов  и  обеспечения  финансирования венчурных

инвестиционных проектов;

     обеспечение  венчурным  фондом  Пермского края притока в Пермский

край  венчурного  капитала,  поддержку научных исследований в Пермском

крае и внедрение их в хозяйственный оборот;

     4.2.  внедрение  инновационных  технологий  и  передовых  методов

ведения  производства, производственно-технологическая поддержка могут

осуществляться путем:

     предоставления услуг бизнес-инкубаторами;

     предоставления      услуг      технопарками,      индустриальными

(промышленными) парками;

     предоставления   услуг   управляющей   компанией   индустриальных

(промышленных) парков и технопарков Пермского края;

     4.3.  информационная поддержка, в том числе консалтинговая, может

осуществляться в виде:

     предоставления    баз   данных   и   знаний,   центров   доступа,

аналитических, статистических, информационных центров;

     предоставления     услуг     центрами    кластерного    развития,

отслеживающих   на   регулярной   основе   ключевые  для  региональных

промышленных кластеров рынки и технологии;

     4.4.  приоритетными  направлениями  в  области развития кадрового

потенциала являются:

     подготовка  и  переподготовка  кадров в области профессионального

обучения и дополнительного профессионального образования;

     учебно-методологическая,   научно-методическая  помощь  субъектам

промышленной деятельности.