Постановление Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 80-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           17.02.2015                           N 80-п

 Об утверждении Порядка

 формирования, утверждения

 и ведения планов закупок

 для обеспечения нужд

 Пермского края

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края       

                        от 20.06.2017 № 502-п)                       

     В  соответствии  с  частью  5  статьи 17 Федерального закона от 5

апреля  2013  г.  N  44-ФЗ  "О  контрактной  системе  в  сфере закупок

товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд",  постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября

2013  г.  N  1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению

планов  закупок  товаров,  работ,  услуг для обеспечения нужд субъекта

Российской  Федерации  и  муниципальных  нужд,  а  также требованиях к

форме планов закупок, товаров, работ, услуг"

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования,  утверждения  и

ведения планов закупок для обеспечения нужд Пермского края.

     2. Настоящее  постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

     Председатель

     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 17.02.2015 N 80-п

                               ПОРЯДОК                              

          формирования, утверждения и ведения планов закупок

                 для обеспечения нужд Пермского края

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края       

                        от 20.06.2017 № 502-п)                       

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии с Федеральным

законом  от  5  апреля  2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и

муниципальных  нужд" (далее - Федеральный закон) и с учетом требований

к  формированию,  утверждению и ведению планов закупок товаров, работ,

услуг   для   обеспечения   нужд   субъекта   Российской  Федерации  и

муниципальных    нужд,   утвержденных   постановлением   Правительства

Российской  Федерации  от  21  ноября  2013 г. N 1043, и устанавливает

последовательность  действий  по  формированию,  утверждению и ведению

планов   закупок   товаров,   работ,   услуг  (далее  -  закупки)  для

обеспечения государственных нужд Пермского края.

     2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

     2.1.   государственными   заказчиками,   действующими   от  имени

Пермского  края (далее - государственные заказчики), - после доведения

до  соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном

выражении  на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации;

     2.2.  бюджетными  учреждениями,  созданными  Пермским  краем,  за

исключением  закупок,  осуществляемых  в  соответствии с частями 2 и 6

статьи   15   Федерального   закона,   -   после   утверждения  планов

финансово-хозяйственной деятельности;

     2.2(1).  государственными  унитарными  предприятиями,   имущество

которых   принадлежит   на  праве  собственности  Пермскому  краю,  за

исключением  закупок,  осуществляемых  в соответствии с частями 21 и 6

статьи   15   Федерального   закона,   со   дня   утверждения   планов

финансово-хозяйственной   деятельности;   (Дополнен   -  Постановление

Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     2.3.  автономными  учреждениями,  созданными  Пермским  краем,  в

случае,  предусмотренном  частью  4  статьи  15 Федерального закона, -

после    заключения    соглашений   о   предоставлении   субсидий   на

осуществление    капитальных    вложений    в   объекты   капитального

строительства  государственной собственности или приобретение объектов

недвижимого   имущества   в  государственную  собственность  (далее  -

субсидии  на  осуществление  капитальных  вложений).  При  этом в план

закупок  включаются  только  закупки, которые планируется осуществлять

за  счет  субсидий  на осуществление капитальных вложений; (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     2.4.  бюджетными,  автономными  учреждениями, созданными Пермским

краем,  государственными  унитарными  предприятиями, имущество которых

принадлежит  на  праве  собственности  Пермскому краю, осуществляющими

закупки  в  рамках  переданных  им государственными органами Пермского

края,   органом   управления   Территориальным   фондом  обязательного

медицинского  страхования  Пермского  края полномочий государственного

заказчика   по   заключению  и  исполнению  от  имени  Пермского  края

государственных  контрактов  от  лица  указанных  органов  в  случаях,

предусмотренных  частью  6  статьи  15  Федерального  закона, - со дня

доведения  на  соответствующий  лицевой счет по переданным полномочиям

объема  прав  в  денежном  выражении  на  принятие  и (или) исполнение

обязательств  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской

Федерации.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского края

от 20.06.2017 № 502-п)

     3.  Планы  закупок  для  обеспечения нужд Пермского края (далее -

планы  закупок)  формируются  лицами, указанными в пункте 2 настоящего

Порядка,  на  очередной  финансовый  год  и плановый период (очередной

финансовый год).

     3.1.  Государственные  заказчики  в сроки, установленные главными

распорядителями  средств  бюджета  Пермского  края, органом управления

Территориальным    фондом   обязательного   медицинского   страхования

Пермского  края  (далее  -  главные  распорядители),  но не позднее 01

октября   текущего   года:  (В  редакции  Постановления  Правительства

Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     формируют  планы  закупок  исходя из целей осуществления закупок,

определенных  с  учетом  положений  статьи  13  Федерального закона, и

представляют  их  главным распорядителям в установленные ими сроки для

формирования    на   их   основании   в   соответствии   с   бюджетным

законодательством    Российской    Федерации   обоснований   бюджетных

ассигнований  на  осуществление  закупок;  (В  редакции  Постановления

Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     корректируют   при   необходимости  по  согласованию  с  главными

распорядителями   планы   закупок   в  процессе  составления  проектов

бюджетных   смет   и   представления   главными   распорядителями  при

составлении  проекта  закона  о  бюджете  Пермского  края  обоснований

бюджетных  ассигнований  на  осуществление  закупок  в  соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации;

     при  необходимости  уточняют  сформированные планы закупок, после

их  уточнения  и доведения до государственного заказчика объема прав в

денежном  выражении  на  принятие  и(или)  исполнение  обязательств  в

соответствии   с   бюджетным  законодательством  Российской  Федерации

утверждают  в  сроки,  установленные  пунктом  2  настоящего  Порядка,

сформированные   планы   закупок   и   уведомляют   об  этом  главного

распорядителя.

     3.2.  Учреждения,  указанные  в  пункте 2.2 настоящего Порядка, в

сроки,  установленные  органами,  осуществляющими функции и полномочия

их  учредителя,  но  не  позднее 01 октября текущего года: (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     формируют   планы  закупок  при  планировании  в  соответствии  с

законодательством   Российской  Федерации  их  финансово-хозяйственной

деятельности;  (В  редакции Постановления Правительства Пермского края

от 20.06.2017 № 502-п)

     корректируют   при  необходимости  по  согласованию  с  органами,

осуществляющими  функции  и  полномочия их учредителя, планы закупок в

процессе   составления   проектов  планов  их  финансово-хозяйственной

деятельности    и    представления    в   соответствии   с   бюджетным

законодательством    Российской    Федерации   обоснований   бюджетных

ассигнований;

     при  необходимости  уточняют  планы закупок, после их уточнения и

утверждения  планов  финансово-хозяйственной деятельности утверждают в

сроки,  установленные  пунктом  2  настоящего  Порядка, сформированные

планы  закупок  и  уведомляют  об этом орган, осуществляющий функции и

полномочия их учредителя.

     3.2(1).   Государственные   унитарные  предприятия,  указанные  в

пункте 2.2(1) настоящего Порядка:

     формируют   планы  закупок  при  планировании  в  соответствии  с

законодательством   Российской  Федерации  их  финансово-хозяйственной

деятельности  и  представляют  их  органам,  осуществляющим полномочия

собственника  имущества  в  отношении предприятия, в установленные ими

сроки;

     уточняют  при  необходимости  планы закупок, после их уточнения и

утверждения  плана  (программы)  финансово-хозяйственной  деятельности

предприятия  утверждают  в  сроки,  установленные пунктом 2 настоящего

Порядка, планы закупок.

(Пункт 3.2(1). дополнен  -  Постановление Правительства Пермского края

от 20.06.2017 № 502-п)

     3.3. Юридические лица, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка:

     формируют   планы   закупок   в   сроки,  установленные  главными

распорядителями,   но  не  позднее  30  дней  после  принятия  решений

(согласования   проектов   решений)   о   предоставлении  субсидий  на

осуществление   капитальных   вложений;   (В   редакции  Постановления

Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     уточняют  при  необходимости  планы закупок, после их уточнения и

заключения  соглашений  о  предоставлении  субсидий  на  осуществление

капитальных  вложений  утверждают  в  сроки,  установленные  пунктом 2

настоящего Порядка, планы закупок.

     3.4. Юридические лица, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка:

     формируют   планы   закупок   в   сроки,  установленные  главными

распорядителями,   но  не  позднее  30  дней  после  принятия  решений

(согласования  проектов  решений)  о подготовке и реализации бюджетных

инвестиций   в   объекты  капитального  строительства  государственной

собственности  Пермского  края  или  приобретении объектов недвижимого

имущества  в государственную собственность Пермского края; (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     уточняют  при  необходимости  планы закупок, после их уточнения и

доведения  на  соответствующий  лицевой счет по переданным полномочиям

объема  прав  в  денежном  выражении  на  принятие  и(или)  исполнение

обязательств  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской

Федерации  утверждают  в  сроки,  установленные  пунктом  2 настоящего

Порядка, планы закупок.

     4.  Планы  закупок  на очередной финансовый год и плановый период

разрабатываются  путем  изменения параметров очередного года и первого

года  планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним

параметров второго года планового периода.

     5.  Планы  закупок  формируются  на срок, на который составляется

закон о бюджете Пермского края, закон о бюджете Территориального фонда

обязательного  медицинского  страхования  Пермского  края. (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     6.  В  планы  закупок государственных заказчиков в соответствии с

бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,  а  также в планы

закупок  юридических  лиц,  указанных  в  пунктах  2.2,  2.2(1)  и 2.3

настоящего Порядка,  включается  информация  о закупках, осуществление

которых  планируется  по  истечении  планового  периода. В этом случае

информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с

учетом особенностей, установленных Порядком. (В редакции Постановления

Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     7.  Лица,  указанные  в  пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы

закупок  в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего

Порядка.  Основаниями  для  внесения  изменений  в  утвержденные планы

закупок в случае необходимости являются:

     7.1.  приведение  планов  закупок  в соответствие с утвержденными

изменениями  целей  осуществления  закупок,  требований  к  закупаемым

товарам,  работам,  услугам  (в  том  числе  предельной  цены товаров,

работ,  услуг), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального

закона  и  установленных  в  соответствии  со  статьей 19 Федерального

закона,  и  нормативных  затрат на обеспечение функций государственных

органов    (включая    соответственно    территориальные    органы   и

подведомственные     казенные     учреждения),    органа    управления

Территориальным    фондом   обязательного   медицинского   страхования

Пермского края; (В редакции Постановления Правительства Пермского края

от 20.06.2017 № 502-п)

     7.2.   приведение   планов  закупок  в  соответствие  с  законами

Пермского  края  о внесении изменений в закон о бюджете Пермского края

на  текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период),

законами  Пермского  края о внесении   изменений   в   закон о бюджете

Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования

Пермского края; (В редакции Постановления Правительства Пермского края

от 20.06.2017 № 502-п)

     7.3.   реализация   федеральных   законов,   решений,  поручений,

указаний   Президента   Российской   Федерации,   решений,   поручений

Правительства  Российской  Федерации, законов Пермского края, указов и

распоряжений  губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений

Правительства   Пермского  края,  которые  приняты  после  утверждения

планов   закупок   и   не   приводят   к  изменению  объема  бюджетных

ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пермского края;

     7.4.  реализация  решения,  принятого  государственным заказчиком

или   юридическим   лицом   по   итогам   обязательного  общественного

обсуждения закупок;

     7.5.  использование в соответствии с законодательством Российской

Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

     7.6.  выдача предписания органами контроля, определенными статьей

99  Федерального  закона,  в  том  числе  об  аннулировании  процедуры

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

     7.7.  возникновение  обстоятельств,  предвидеть  которые  на дату

утверждения плана закупок было невозможно;

     7.8.  изменение  сроков (периодичности) осуществления планируемых

закупок;

     7.9. отмены закупки, предусмотренной планом закупок;

     7.10.  расторжение  контракта  по  соглашению  сторон, по решению

суда,  в  случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения

контракта в соответствии с гражданским законодательством.

     8.  В план закупок включается информация о закупках, извещение об

осуществлении  которых планируется разместить либо приглашение принять

участие  в  определении  поставщика  (подрядчика, исполнителя) которых

планируется  направить  в  установленных Федеральным законом случаях в

очередном  финансовом году и(или) плановом периоде, а также информация

о  закупках  у  единственного  поставщика  (подрядчика,  исполнителя),

контракты  с  которым  планируются  к  заключению в течение указанного

периода.

     9.   Формирование,   утверждение   и   ведение   планов   закупок

юридическими  лицами,  указанными  в  пункте  2.4  настоящего Порядка,

осуществляются   от   лица   соответствующих  государственных  органов

Пермского    края,    органа    управления    Территориальным   фондом

обязательного медицинского страхования Пермского края, передавших этим

лицам полномочия государственного заказчика. (В редакции Постановления

Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     10.  Планы  закупок  формируются  по  форме  и  в  соответствии с

требованиями   к   форме   планов   закупок   товаров,  работ,  услуг,

утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 21

ноября  2013  г.  N  1043 "О требованиях к формированию, утверждению и

ведению  планов  закупок  товаров,  работ,  услуг для обеспечения нужд

субъекта   Российской   Федерации   и   муниципальных  нужд,  а  также

требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг". (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 20.06.2017 № 502-п)

     11.  План закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения

(изменения)  размещается в региональной информационной системе в сфере

закупок  Пермского края, а до ввода в эксплуатацию указанной системы -

на       официальном       сайте      Российской      Федерации      в

информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения

информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение

работ,  оказание  услуг  www.zakupki.gov.ru  через  автоматизированную

систему  по  планированию,  размещению  и  исполнению государственного

заказа Пермского края на основе программного продукта "Госзакупки".

     12.  Проекты  планов  закупок,  начиная с проектов планов закупок

на  2018  год  и  на  плановый  период  2019  и  2020  годов, подлежат

рассмотрению    Межведомственной    рабочей    группой   по   проверке

обоснованности  закупок  для  нужд  Пермского  края  в  соответствии с

Регламентом   работы   Межведомственной  рабочей  группы  по  проверке

обоснованности   закупок   для   нужд   Пермского  края,  утвержденным

постановлением  Правительства  Пермского  края  от  15 марта 2017 г. N

85-п.  (В   редакции   Постановления   Правительства   Пермского  края

от 20.06.2017 № 502-п)