Постановление Правительства Пермского края от 29.09.2014 № 1074-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           29.09.2014                           N 1074-п






|—                             —|
 О внесении изменений в постановление
 Правительства Пермского края
 от 23 марта 2012 г. N 139-п "Об утверждении
 Положения о порядке, условиях
 предоставления и размере единовременной
 финансовой помощи гражданам,
 признанным в установленном порядке
 безработными, и гражданам, признанным
 в установленном порядке безработными,
 прошедшим профессиональное обучение
 или получившим дополнительное
 профессиональное образование
 по направлению органов службы занятости,
 при их государственной регистрации
 в качестве юридического лица,
 индивидуального предпринимателя либо
 крестьянского (фермерского) хозяйства"


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление  Правительства  Пермского  края  от  23
марта  2012 г.  N 139-п "Об утверждении Положения о порядке,  условиях
предоставления и размере единовременной финансовой  помощи  гражданам,
признанным   в   установленном   порядке  безработными,  и  гражданам,
признанным   в   установленном   порядке    безработными,    прошедшим
профессиональное     обучение     или     получившим    дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,
при  их  государственной  регистрации  в  качестве  юридического лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства"  (в  редакции постановлений Правительства Пермского края от
14 февраля 2013 г.  N 54-п,  от 6 сентября 2013 г. N 1183-п) следующие
изменения:
     1.1. наименование изложить в следующей редакции:
     "Об  утверждении  Положения  о порядке, условиях предоставления и
размере   единовременной   финансовой   помощи   при   государственной
регистрации    в    качестве    юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,
признанным   в   установленном   порядке  безработными,  и  гражданам,
признанным    в    установленном   порядке   безработными,   прошедшим
профессиональное     обучение     или     получившим    дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
а  также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации";
     1.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о  порядке,  условиях
предоставления   и   размере   единовременной  финансовой  помощи  при
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и   гражданам,   признанным   в  установленном  порядке  безработными,
прошедшим  профессиональное  обучение  или  получившим  дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
а  также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации.";
     1.3. пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
заместителя  председателя  Правительства  -  министра  промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.";
     1.4. Положение  о  порядке,  условиях  предоставления  и  размере
единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном
порядке безработными,  и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными,   прошедшим  профессиональное  обучение  или  получившим
дополнительное профессиональное  образование  по  направлению  органов
службы  занятости,  при  их  государственной  регистрации  в  качестве
юридического лица,  индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского)  хозяйства  изложить  в  редакции  согласно приложению к
настоящему постановлению.
     2. Настоящее  постановление  вступает  в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Правительства Пермского края
                                          от 29.09.2014 N 1074-п


                                         "УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 23.03.2012 N 139-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
     о порядке, условиях предоставления и размере единовременной     
     финансовой помощи при государственной регистрации в качестве     
          юридического лица, индивидуального предпринимателя
        либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,
           признанным в установленном порядке безработными,
    и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
  прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
      профессиональное образование по направлению органов службы
  занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
      документов для соответствующей государственной регистрации

                          I. Общие положения                          

     1.1.Настоящее    Положение    устанавливает    порядок,   условия
предоставления   и   размер   единовременной   финансовой  помощи  при
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  (далее - единовременная финансовая помощь на самозанятость)
гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и
гражданам,  признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное     обучение     или     получившим    дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
а  также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей  государственной  регистрации  (далее - единовременная
финансовая помощь на подготовку документов).
     1.2.   Финансовое   обеспечение   предоставления   единовременной
финансовой  помощи на самозанятость и единовременной финансовой помощи
на   подготовку   документов   осуществляется   в  пределах  бюджетных
ассигнований,   утвержденных  в  установленном  порядке  Агентству  по
занятости   населения   Пермского   края   (далее   -   Агентство),  в
соответствии  с  законом  Пермского  края  о бюджете Пермского края на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
     1.3.  Главным  распорядителем  средств  бюджета  Пермского  края,
направленных  на  предоставление  единовременной  финансовой помощи на
самозанятость   и   единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов, является Агентство.
     1.4.  Получателями средств бюджета Пермского края, ответственными
за  целевое  использование средств бюджета Пермского края, указанных в
пункте  1.2  настоящего  Положения,  являются государственные казенные
учреждения  -  центры  занятости  населения  Пермского  края  (далее -
Центры занятости населения).
     1.5.    Получателями    единовременной   финансовой   помощи   на
самозанятость   и   единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов  являются  граждане,  признанные  в  установленном  порядке
безработными,   и   граждане,   признанные   в  установленном  порядке
безработными,   прошедшие  профессиональное  обучение  или  получившие
дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению органов
службы занятости (далее - получатели финансовой помощи).

     II. Порядок, условия предоставления и размер единовременной     
                  финансовой помощи на самозанятость                  

     2.1.    Единовременная   финансовая   помощь   на   самозанятость
предоставляется    при    оказании    Центром    занятости   населения
государственной   услуги   по   содействию  самозанятости  безработных
граждан,   включая  оказание  гражданам,  признанным  в  установленном
порядке  безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными,   прошедшим  профессиональное  обучение  или  получившим
дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению органов
службы  занятости единовременной финансовой помощи при государственной
регистрации    в    качестве    юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  либо  крестьянского  (фермерского) хозяйства, а также
единовременной   финансовой   помощи   на  подготовку  документов  для
соответствующей  государственной  регистрации (далее - государственная
услуга    по   содействию   самозанятости   безработных   граждан)   в
соответствии с законодательством.
     2.2.   Для   получения   единовременной   финансовой   помощи  на
самозанятость  получатель  финансовой  помощи лично обращается в Центр
занятости   населения   с   заявлением   о   получении  единовременной
финансовой помощи на самозанятость.
     2.3.  Условиями  предоставления  единовременной финансовой помощи
на самозанятость являются:
     2.3.1.    выдача   Центром   занятости   населения   безработному
гражданину  заключения  о  предоставлении  государственной  услуги  по
содействию     самозанятости    безработных    граждан,    содержащего
рекомендации   о   ведении   предпринимательской   деятельности  путем
создания  юридического  лица,  государственной  регистрации в качестве
индивидуального   предпринимателя   или   крестьянского  (фермерского)
хозяйства;
     2.3.2.   представление  получателем  финансовой  помощи  в  Центр
занятости   населения   бизнес-плана  с  описанием  планируемого  вида
деятельности,   организации  сбыта  производимой  продукции,  оказания
услуг,   выполнения   работ,   системы   налогообложения,  с  расчетом
обоснованных  доходов  и  расходов,  необходимых  затрат  и  указанием
источников  их погашения, а также уровня планируемого месячного дохода
не   ниже   установленного   законодательством   Российской  Федерации
минимального  размера  оплаты  труда, увеличенного на размер районного
коэффициента,  не  позднее  чем  через  6  месяцев  с даты регистрации
предпринимательской деятельности (далее - бизнес-план);
     2.3.3.  наличие  бюджетных ассигнований на данный вид расходов на
текущий финансовый год.
     2.4.  Не допускается оказание единовременной финансовой помощи на
самозанятость:
     2.4.1.  гражданам,  получившим  субсидию  на  содействие развитию
малого   предпринимательства   и   самозанятости  в  рамках  программы
дополнительных  мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского
края;
     2.4.2.    гражданам,    получившим    субсидию    на   содействие
самозанятости    безработных   граждан   и   стимулирование   создания
безработными  гражданами,  открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  граждан  в  рамках
программы  дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
Пермского края;
     2.4.3.  гражданам,  прекратившим предпринимательскую деятельность
в  течение  12  месяцев,  предшествовавших обращению в Центр занятости
населения в целях поиска подходящей работы;
     2.4.4. повторно.
     2.5.  Центр  занятости  населения не позднее 3 рабочих дней после
обращения  получателя  финансовой  помощи  с  заявлением  о  получении
единовременной  финансовой помощи на самозанятость принимает решение о
предоставлении  или  отказе в предоставлении единовременной финансовой
помощи   на  самозанятость,  оформляет  принятое  решение  приказом  и
знакомит получателя финансовой помощи с приказом под роспись.
     2.6.  Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  единовременной
финансовой помощи на самозанятость являются:
     2.6.1.  отсутствие  у  получателя  финансовой помощи заключения о
предоставлении  государственной  услуги  по  содействию  самозанятости
безработных    граждан,    содержащего    рекомендации    о    ведении
предпринимательской  деятельности  путем  создания  юридического лица,
государственной     регистрации     в     качестве     индивидуального
предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
     2.6.2.    получение    единовременной    финансовой   помощи   на
самозанятость  ранее, и(или) получение субсидии получателем финансовой
помощи   на   содействие   развитию   малого   предпринимательства   и
самозанятости  или  на  содействие самозанятости безработных граждан и
стимулирование    создания    безработными    гражданами,   открывшими
собственное  дело,  дополнительных  рабочих  мест  для трудоустройства
безработных  граждан  в рамках программ дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда Пермского края;
     2.6.3.    наличие    государственной    регистрации   прекращения
предпринимательской  деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих
обращению  в  Центр  занятости  населения  в  целях  поиска подходящей
работы;
     2.6.4.   недостаточность   бюджетных   ассигнований   в   текущем
финансовом    году    на    финансовое    обеспечение   предоставления
единовременной финансовой помощи на самозанятость.
     2.7.  В  случае отказа в предоставлении единовременной финансовой
помощи  на  самозанятость  по  основанию,  указанному  в  пункте 2.6.4
настоящего    Положения,    Центр    занятости    населения   повторно
рассматривает  вопрос  о  предоставлении  или  отказе в предоставлении
единовременной   финансовой  помощи  на  самозанятость  в  течение  10
рабочих дней после получения соответствующих бюджетных ассигнований.
     2.8.    Центр    занятости    населения   заключает   договор   о
единовременной   финансовой  помощи  на  самозанятость  с  получателем
финансовой  помощи  (далее  - договор) по форме, утвержденной приказом
Агентства,   не  позднее  5  рабочих  дней  после  издания  приказа  о
предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость.
     Договором   должны   предусматриваться   обязанности   получателя
единовременной финансовой помощи:
     в  течение 10 рабочих дней обратиться в соответствующую инспекцию
Федеральной   налоговой   службы   для   государственной   регистрации
юридического    лица    или    индивидуального   предпринимателя   или
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     в  установленный  договором  срок  представить  в Центр занятости
населения     документы,    подтверждающие    целевое    использование
единовременной финансовой помощи на самозанятость.
     2.9.   Центр   занятости   населения  перечисляет  единовременную
финансовую  помощь  на  самозанятость  на  лицевой  (расчетный)  счет,
указанный  получателем  финансовой помощи, в предусмотренные договором
сроки.
     2.10.  Размер  единовременной  финансовой помощи на самозанятость
определяется  на  основании  представленного бизнес-плана и составляет
не  более  22-кратной максимальной величины пособия по безработице без
учета районного коэффициента.
     2.11.   Единовременная   финансовая   помощь   на   самозанятость
предоставляется  на  следующие  планируемые  затраты,  предусмотренные
бизнес-планом  и  необходимые  для  осуществления  предпринимательской
деятельности:
     приобретение  в  собственность  оборудования  и  иного имущества,
канцелярских и хозяйственных товаров, расходных материалов;
     лицензирование;
     сертификация;
     оказание услуг, выполнение работ;
     франшиза;
     аренда помещений и иного имущества;
     приобретение   бланочной   документации,   изготовление  печатей,
штампов.
     При  наличии  нескольких  видов  затрат единовременная финансовая
помощь на самозанятость должна быть распределена между ними.
     2.12.   Единовременная  финансовая  помощь  на  самозанятость  не
предоставляется  на  планируемые  затраты,  связанные  с оплатой труда
работников,  уплатой  налогов,  сборов  и иных обязательных платежей в
бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.
     2.13.   В   установленные   договором   сроки  в  соответствии  с
бизнес-планом  и договором получатели финансовой помощи представляют в
Центр    занятости   населения   документы,   подтверждающие   целевое
использование единовременной финансовой помощи на самозанятость.

     III. Порядок, условия предоставления и размер единовременной     
              финансовой помощи на подготовку документов              

     3.1.  Единовременная  финансовая  помощь на подготовку документов
предоставляется    при    оказании    Центром    занятости   населения
государственной   услуги   по   содействию  самозанятости  безработных
граждан в соответствии с законодательством.
     3.2.   Для   получения   единовременной   финансовой   помощи  на
подготовку  документов получатель финансовой помощи обращается в Центр
занятости   населения   с   заявлением   о   получении  единовременной
финансовой помощи на подготовку документов.
     3.3.  Условиями  предоставления  единовременной финансовой помощи
на подготовку документов являются:
     3.3.1.  государственная  регистрация получателя финансовой помощи
в   качестве:   юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     3.3.2.   представление  получателем  финансовой  помощи  в  Центр
занятости  населения  документов, подтверждающих расходы на подготовку
документов,    предоставляемых    при    государственной   регистрации
юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   оплату   государственной   пошлины,  оплату
нотариальных  действий  и  услуг  правового  и технического характера,
приобретение   бланочной  документации  не  позднее  30  дней  с  даты
внесения  в  Единый  государственный реестр юридических лиц или Единый
государственный   реестр   индивидуальных  предпринимателей  записи  о
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   или   крестьянского  (фермерского)
хозяйства;
     3.3.3.  наличие  бюджетных ассигнований на данный вид расходов на
текущий финансовый год.
     3.4.  Центр  занятости  населения не позднее 5 рабочих дней после
обращения  получателя  финансовой  помощи  с  заявлением  о  получении
единовременной  финансовой  помощи  на подготовку документов принимает
решение    о   предоставлении   или   об   отказе   в   предоставлении
единовременной  финансовой  помощи на подготовку документов, оформляет
принятое  решение  приказом  и знакомит получателя финансовой помощи с
приказом под роспись.
     3.5.  Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  единовременной
финансовой помощи на подготовку документов являются:
     3.5.1.    отсутствие    в    налоговых   органах   информации   о
государственной    регистрации    данного   гражданина   в   качестве:
юридического   лица,  индивидуального  предпринимателя,  крестьянского
(фермерского) хозяйства;
     3.5.2.    непредставление   или   несвоевременное   представление
документов, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Положения;
     3.5.3.  отсутствие  или недостаточность бюджетных ассигнований на
текущий   финансовый  год  на  финансовое  обеспечение  предоставления
единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
     3.6.  В  случае отказа в предоставлении единовременной финансовой
помощи  на  подготовку  документов  по  основанию, указанному в пункте
3.5.3   настоящего   Положения,  Центр  занятости  населения  повторно
рассматривает  вопрос  в  предоставлении  или  отказе в предоставлении
единовременной  финансовой  помощи  на подготовку документов в течение
10    рабочих   дней   после   получения   соответствующих   бюджетных
ассигнований.
     3.7.   Центр   занятости   населения  перечисляет  единовременную
финансовую  помощь  на  подготовку  документов  на лицевой (расчетный)
счет,  указанный  получателем финансовой помощи, не позднее 10 рабочих
дней   со   дня   издания   приказа  о  предоставлении  единовременной
финансовой помощи на подготовку документов.
     3.8.   Размер  единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов  определяется  в размере фактически произведенных расходов,
определяемых  на  основании  представленных  документов,  указанных  в
пункте  3.3.2  настоящего  Положения,  но  не  более  1 500 рублей для
физических лиц и 10 000 рублей для юридических лиц.

       IV. Контроль расходования средств бюджета Пермского края
    и ответственность получателей единовременной финансовой помощи
  на самозанятость и единовременной финансовой помощи на подготовку
                 документов за нецелевое расходование                 

     4.1.   Контроль   за   целевым   использованием  средств  бюджета
Пермского  края  на предоставление единовременной финансовой помощи на
самозанятость   и   единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов  осуществляют  Агентство,  Министерство  финансов Пермского
края и органы государственного финансового контроля Пермского края.
     4.2.   Контроль   за   выполнением  условий  договора  и  целевым
использованием   единовременной  финансовой  помощи  на  самозанятость
получателями   единовременной   финансовой   помощи  на  самозанятость
осуществляют Центры занятости населения.
     4.3.   В  случае  нарушения  получателями  финансовой  помощи  на
самозанятость  условий предоставления единовременной финансовой помощи
на  самозанятость,  установленных  договором,  а также выявления факта
нецелевого   использования   единовременной   финансовой   помощи   на
самозанятость    средства    единовременной   финансовой   помощи   на
самозанятость подлежат возврату в бюджет Пермского края.
     4.4.  Возврат  единовременной  финансовой помощи на самозанятость
осуществляется в следующем порядке:
     4.4.1.  Центры  занятости  населения, установившие факт нарушения
условий    предоставления    единовременной   финансовой   помощи   на
самозанятость,    договора    либо   факт   нецелевого   использования
единовременной  финансовой  помощи на самозанятость, в 15-дневный срок
со    дня    выявления    факта   нарушения   условий   предоставления
единовременной  финансовой  помощи на самозанятость, договора, а также
факта  нецелевого  использования  единовременной  финансовой помощи на
самозанятость   принимают   решение   в   форме  приказа  о  взыскании
единовременной   финансовой   помощи  на  самозанятость  и  направляют
получателю  финансовой  помощи  требование  о  возврате единовременной
финансовой  помощи на самозанятость, содержащее сведения об основаниях
возврата,  сумме  средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на
который необходимо перечислить средства;
     4.4.2.    средства    единовременной    финансовой    помощи   на
самозанятость   должны   быть   возвращены  в  бюджет  Пермского  края
получателем  финансовой  помощи  в  течение  30  дней со дня получения
требования    о   возврате   единовременной   финансовой   помощи   на
самозанятость;
     4.4.3.    в    случае    невыполнения   требования   о   возврате
единовременной  финансовой  помощи  на  самозанятость  в установленный
срок   средства  единовременной  финансовой  помощи  на  самозанятость
взыскиваются  Центрами  занятости  населения  с  получателя финансовой
помощи в судебном порядке."