Постановление Правительства Пермского края от 13.06.2013 № 696-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           13.06.2013                           N 696-п





|—                             —|
 Об утверждении Порядка
 предоставления субсидии на оплату
 труда адвокатов, оказывающих
 бесплатную юридическую помощь
 гражданам в Пермском крае,
 и компенсацию их расходов
 на оказание бесплатной
 юридической помощи

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 08.11.2013 г. N 1550-п)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21 ноября 2011 г. N
324-ФЗ  "О  бесплатной  юридической  помощи  в  Российской Федерации",
Законом  Пермского  края  от  7  ноября 2012 г. N 111-ПК "О бесплатной
юридической  помощи  в Пермском крае", статьей 78.1 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, в целях реализации
в   Пермском  крае  государственной  политики  в  области  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидии  на
оплату  труда  адвокатов,  оказывающих  бесплатную  юридическую помощь
гражданам  в  Пермском  крае,  и  компенсацию  их расходов на оказание
бесплатной юридической помощи.
     2.  Включить  в  реестр  расходных  обязательств  Пермского  края
расходы   на   предоставление  субсидии  на  оплату  труда  адвокатов,
оказывающих  бесплатную  юридическую помощь гражданам в Пермском крае,
и  компенсацию  их расходов на оказание бесплатной юридической помощи,
в том числе по годам:
     2013 год - 770,0 тысяч рублей;
     2014 год - 1320,0 тысяч рублей;
     2015 год - 1320,0 тысяч рублей.
     2016 год - 1320,0 тысяч рублей. (Дополнен     -     Постановление
Правительства Пермского края от 08.11.2013 г. N 1550-п)
     3.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Пермского  края  от  21  мая  2008  г. N 118-п "Об оказании бесплатной
юридической помощи в Пермском крае".
     4.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 13.06.2013 N 696-п


                               ПОРЯДОК                               
    предоставления субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих    
       бесплатную юридическую помощь гражданам в Пермском крае,
 и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

                          I. Общие положения                      

     1.1.   Настоящий   Порядок   определяет  цели,  условия,  порядок
предоставления  субсидии  некоммерческой  организации  на оплату труда
адвокатов,  оказывающих  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  в
Пермском  крае,  и  компенсацию  их  расходов  на  оказание бесплатной
юридической  помощи  (далее  соответственно  -  субсидия, оплата труда
адвокатам,  компенсация  расходов адвокатам), а также порядок возврата
субсидии, отчетность и контроль.
     1.2.  Главным распорядителем субсидии является Агентство по делам
юстиции и мировых судей Пермского края (далее - Агентство).
     1.3.  Субсидия  предоставляется  негосударственной некоммерческой
организации  "Адвокатская  палата Пермского края" (далее - Адвокатская
палата  Пермского  края)  на  возмещение  расходов  по  оплате труда и
компенсации  расходов  адвокатов,  в том числе компенсацию их расходов
на   оказание   бесплатной  юридической  помощи  по  проезду  к  месту
командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения.
     1.4.   Субсидия   носит   целевой   характер   и  не  может  быть
использована на другие цели.

          II. Оплата труда и компенсация расходов адвокатам      

     2.1.  В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября
2011  г.  N  324-ФЗ  "О  бесплатной  юридической  помощи  в Российской
Федерации",  Законом  Пермского  края  от 7 ноября 2012 г. N 111-ПК "О
бесплатной   юридической   помощи   в  Пермском  крае",  оплата  труда
адвокатов,  оказывающих  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  в
рамках   государственной   системы   бесплатной   юридической  помощи,
осуществляется в следующих размерах:
     за  консультации по правовым вопросам в устной форме - 600 рублей
00 копеек (одна тематически завершенная консультация);
     за  консультации  по  правовым вопросам в письменной форме - 1000
рублей   00   копеек   (один   тематически  завершенный  документ  вне
зависимости от количества страниц);
     за  составление  заявлений, жалоб, ходатайств и других документов
правового   характера  -  1000  рублей  00  копеек  (один  завершенный
документ вне зависимости от количества страниц);
     за   представление   интересов  гражданина  в  государственных  и
муниципальных  органах,  организациях  -  1100  рублей 00 копеек (один
день   представления   интересов   гражданина   в   государственных  и
муниципальных  органах),  но  не  более  2200 рублей 00 копеек за весь
период представления интересов гражданина по одному делу;
     за  представление  интересов  гражданина в судах - 1500 рублей 00
копеек  (один  день  участия  в  судебном заседании), но не более 4500
рублей  00 копеек за весь период представления интересов гражданина по
одному делу.
     2.2.  В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября
2011  г.  N  324-ФЗ  "О  бесплатной  юридической  помощи  в Российской
Федерации",  Законом  Пермского  края  от 7 ноября 2012 г. N 111-ПК "О
бесплатной  юридической  помощи в Пермском крае", компенсации подлежат
следующие   расходы   адвокатов,  оказывающих  бесплатную  юридическую
помощь:
     2.2.1.  Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту
постоянной   работы   возмещаются   в  размере  фактических  расходов,
подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
     воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
     железнодорожным  транспортом  - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном  к  вагонам  экономического  класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
     автомобильным  транспортом  -  по  стоимости проезда в транспорте
общего  пользования,  осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и
багажа.  При  отсутствии проездных документов компенсация транспортных
расходов не производится.
     2.2.2.  Расходы  по  найму жилого помещения возмещаются в размере
фактических  расходов, подтвержденных соответствующими документами, но
не  более  2500  рублей  00 копеек за сутки проживания. При отсутствии
(непредставлении)  подтверждающих  документов  расходы по найму жилого
помещения не возмещаются.
     2.3.    Оплата    труда    и   компенсация   расходов   адвокатам
осуществляются  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных
законом о бюджете Пермского края на текущий финансовый год.

                 III. Порядок предоставления субсидии             

     3.1.  Субсидия  предоставляется Адвокатской палате Пермского края
в  целях  оплаты  труда  адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую
помощь   гражданам   в   рамках   государственной  системы  бесплатной
юридической  помощи,  и компенсации их расходов на оказание бесплатной
юридической      помощи      категориям     граждан,     установленным
законодательством  Российской  Федерации  и  Пермского  края, по факту
оказания услуг, выполнения работ.
     3.2. Условиями предоставления субсидии являются:
     3.2.1.  предоставление  субсидии  на цель, указанную в пункте 3.1
настоящего Порядка;
     3.2.2.  наличие  заключенного между Адвокатской палатой Пермского
края  и  Агентством  соглашения  об  оказании  бесплатной  юридической
помощи  адвокатами,  являющимися  участниками  государственной системы
бесплатной  юридической  помощи, по форме, утверждаемой уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти (далее - Соглашение);
     3.2.3.   представление   Адвокатской   палатой   Пермского   края
документов, предусмотренных пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Порядка;
     3.2.4.   представление   Адвокатской   палатой   Пермского   края
документов в сроки, установленные пунктом 3.3 настоящего Порядка;
     3.2.5.   соответствие   документов   требованиям,   установленным
пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка;
     3.2.6.    достоверность    представленных   Адвокатской   палатой
Пермского края сведений.
     3.3.   Адвокатская   палата  Пермского  края  с  целью  получения
субсидии  представляет  в  Агентство  в  срок  до  20-го числа месяца,
следующего   за   отчетным,   сводный  отчет  об  оказании  адвокатами
бесплатной   юридической   помощи  в  рамках  государственной  системы
бесплатной  юридической  помощи,  составляемый  по форме, утверждаемой
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  власти  (далее -
Сводный  отчет),  а  также  финансовый  отчет  о расходах, связанных с
предоставлением  субсидии  на  оплату труда адвокатов и компенсацию их
расходов   на  оказание  бесплатной  юридической  помощи  гражданам  в
Пермском крае, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
     3.4.  Сводный  отчет  составляется на основании отчетов адвокатов
об    оказании    ими   бесплатной   юридической   помощи   в   рамках
государственной  системы  бесплатной юридической помощи (далее - Отчет
адвоката)  и  прилагаемых  к  ним  документов.  Форма  Отчета адвоката
утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     3.5. К Отчету адвоката прилагаются следующие документы:
     соглашение,    заключаемое   в   соответствии   со   статьей   25
Федерального  закона  от  31  мая  2002  г.  N  63-ФЗ  "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
     судебные   акты,   подтверждающее  участие  адвоката  в  судебном
процессе;
     документы,   подтверждающие   участие  адвоката  в  представлении
интересов   гражданина   в  органах  государственной  власти,  органах
местного  самоуправления  (решения, постановления, письменные ответы и
иные документы);
     документы,   подтверждающие   расходы,  указанные  в  пункте  2.2
настоящего Порядка.
     3.6.  Агентство  проверяет обоснованность и правильность расчетов
Сводного  отчета  Адвокатской  палаты  Пермского  края и приложенных к
нему   Отчетов  адвокатов  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  его
представления.
     3.7.  Размер  субсидии  определяется  исходя  из  размеров оплаты
труда  и  размеров компенсации расходов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2
настоящего   Порядка,   подтвержденных   прошедшими  проверку  Сводным
отчетом и Отчетами адвокатов.
     3.8. Не принимаются к оплате расходы:
     если   бесплатная   юридическая  помощь  оказана  гражданину,  не
относящемуся   к   категории   граждан,  имеющих  право  на  получение
бесплатной  юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от
21  ноября  2011  г.  N  324-ФЗ  "О  бесплатной  юридической  помощи в
Российской  Федерации",  Законом  Пермского края от 7 ноября 2012 г. N
111-ПК "О бесплатной юридической помощи в Пермском крае";
     если  оказанная  бесплатная  юридическая  помощь не соответствует
случаям,  установленным  Федеральным  законом  от  21 ноября 2011 г. N
324-ФЗ  "О  бесплатной  юридической  помощи  в  Российской Федерации",
Законом  Пермского  края  от  7  ноября 2012 г. N 111-ПК "О бесплатной
юридической помощи в Пермском крае";
     если   бесплатная   юридическая   помощь  оказана  адвокатом,  не
включенным    в   список   адвокатов,   участвующих   в   деятельности
государственной системы бесплатной юридической помощи.
     3.9.  Агентство  в  течение 3 рабочих дней со дня окончания срока
проведения  проверки,  указанного  в  пункте  3.6  настоящего Порядка,
представляет   в   Министерство  финансов  Пермского  края  заявку  на
перечисление  субсидии  с  лицевого  счета Агентства на расчетный счет
Адвокатской   палаты   Пермского  края,  а  также  отчет  о  расходах,
связанных  с  предоставлением  субсидии  на  оплату  труда адвокатов и
компенсацию  их  расходов  на  оказание  бесплатной юридической помощи
гражданам   в   Пермском  крае,  по  форме  согласно  приложению  2  к
настоящему Порядку.
     3.10.  Адвокатская  палата  Пермского  края ежегодно в срок до 25
января   года,   следующего  за  отчетным,  представляет  в  Агентство
ежегодный  доклад  (за период с 1 января по 31 декабря отчетного года)
об  оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в Пермском крае,
в  котором  Адвокатской  палатой  Пермского края указывается следующая
информация:
     перечень  категорий  граждан,  получивших  бесплатную юридическую
помощь;
     количество   граждан,   которым  оказана  бесплатная  юридическая
помощь  (с разбивкой по категориям граждан, имеющих право на получение
бесплатной юридической помощи);
     виды   бесплатной   юридической  помощи  и  количество  оказанных
юридических услуг по каждому из видов бесплатной юридической помощи;
     количество   граждан,  которым  отказано  в  оказании  бесплатной
юридической помощи, с указанием причин отказа;
     количество  жалоб, поступивших на действия адвокатов, оказывающих
бесплатную  юридическую  помощь,  а  также решения, принятые по данным
жалобам;
     иная информация по усмотрению Адвокатской палаты Пермского края.
     3.11.  Адвокатская палата Пермского края несет ответственность за
целевое   и   эффективное   использование   субсидии,  качественное  и
своевременное   представление  документов,  предусмотренных  настоящим
Порядком,  достоверность представленных сведений в документах, а также
за  соблюдение  требований и условий, установленных настоящим Порядком
и(или) Соглашением.

               IV. Контроль и порядок возврата субсидии           

     4.1.  В  случае  выявления  факта  нецелевого  или неправомерного
использования  субсидии, нарушения требований и условий, установленных
настоящим  Порядком  и(или)  Соглашением, субсидия подлежит возврату в
бюджет Пермского края Адвокатской палатой Пермского края.
     4.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
     4.2.1.   в   случае  выявления  Агентством  и(или)  иным  органом
финансового  контроля  Пермского  края  нецелевого  или неправомерного
использования  субсидии, нарушения требований и условий, установленных
настоящим  Порядком и(или) Соглашением, Агентство в течение 10 рабочих
дней  со  дня  выявления данного факта либо получения представления об
устранении   выявленных   нарушений   направляет   Адвокатской  палате
Пермского края требование о возврате субсидии;
     4.2.2.   требование   о  возврате  субсидии  подлежит  исполнению
Адвокатской  палатой  Пермского  края в течение 20 рабочих дней со дня
получения указанного требования;
     4.3.  В  случае невыполнения в указанный срок Адвокатской палатой
Пермского  края  требования о возврате субсидии Агентство обеспечивает
возврат субсидии в судебном порядке.
     4.4.  Контроль  за целевым и эффективным использованием субсидии,
соблюдением  требований  и  условий,  установленных настоящим Порядком
и(или)  Соглашением,  осуществляется  Агентством и(или) иными органами
финансового контроля Пермского края.

                                     Приложение 1
                                     к Порядку предоставления субсидии
                                     на оплату труда адвокатов,
                                     оказывающих бесплатную
                                     юридическую помощь
                                     гражданам в Пермском крае,
                                     и компенсацию их расходов
                                     на оказание бесплатной
                                     юридической помощи


                                                               Форма


                           ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ                           
   о расходах, связанных с предоставлением субсидии на оплату труда   
                 адвокатов и компенсацию их расходов                 
 на оказание бесплатной юридической помощи гражданам в Пермском крае, 
         за __________________ 20___ г. (нарастающим итогом)         
              (отчетный квартал)

                                                             Таблица 1

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                      Оказание бесплатной юридической помощи                      |
|———|————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| N | Вид бесплатной | Количество | Стоимость |   Объем   |Перечислено|   Объем    |
|п/п|  юридической   |  случаев   | 1 единицы | оказанной |из краевого|  средств,  |
|   |     помощи     |  оказания  |бесплатной |юридической|  бюджета  | подлежащих |
|   |                | бесплатной |юридической|  помощи   |(тыс. руб.)|перечислению|
|   |                |юридической |  помощи   |(тыс. руб.)|           |(тыс. руб.) |
|   |                |   помощи   |           |           |           |(7 = 5 - 6) |
+---+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+------------+
| 1 |       2        |     3      |     4     |     5     |     6     |     7      |
+---+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+------------+
|1  |Консультации по |            |           |           |           |            |
|   |правовым        |            |           |           |           |            |
|   |вопросам в      |            |           |           |           |            |
|   |устной форме    |            |           |           |           |            |
+---+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+------------+
|2  |Консультации по |            |           |           |           |            |
|   |правовым        |            |           |           |           |            |
|   |вопросам в      |            |           |           |           |            |
|   |письменной форме|            |           |           |           |            |
+---+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+------------+
|3  |Составление     |            |           |           |           |            |
|   |заявлений,      |            |           |           |           |            |
|   |жалоб,          |            |           |           |           |            |
|   |ходатайств и    |            |           |           |           |            |
|   |других          |            |           |           |           |            |
|   |документов      |            |           |           |           |            |
|   |правового       |            |           |           |           |            |
|   |характера       |            |           |           |           |            |
+---+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+------------+
|4  |Представление   |            |           |           |           |            |
|   |интересов       |            |           |           |           |            |
|   |гражданина в    |            |           |           |           |            |
|   |государственных |            |           |           |           |            |
|   |и муниципальных |            |           |           |           |            |
|   |органах,        |            |           |           |           |            |
|   |организациях    |            |           |           |           |            |
+---+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+------------+
|5  |Представление   |            |           |           |           |            |
|   |интересов       |            |           |           |           |            |
|   |гражданина в    |            |           |           |           |            |
|   |судах           |            |           |           |           |            |
+---+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+------------+
|6  |     Всего      |            |     X     |           |           |            |
|———|————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|

                                                             Таблица 2

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                             Командировочные расходы                              |
|———|———————————————————————|——————————|———————————————|———————————|———————————————|
| N |           X           |Количество| Объем поездок |Перечислено|Объем расходов,|
|п/п|                       | поездок  |  (тыс. руб.)  |из краевого|  подлежащих   |
|   |                       |          |               |  бюджета  | перечислению  |
|   |                       |          |               |(тыс. руб.)|  (тыс. руб.)  |
|   |                       |          |               |           |  (6 = 4 - 5)  |
+---+-----------------------+----------+---------------+-----------+---------------+
| 1 |           2           |    3     |       4       |     5     |       6       |
+---+-----------------------+----------+---------------+-----------+---------------+
|1  |Расходы по проезду к   |          |               |           |               |
|   |месту командировки и   |          |               |           |               |
|   |обратно                |          |               |           |               |
+---+-----------------------+----------+---------------+-----------+---------------+
| N |           X           |Количество|Объем средств, |Перечислено|Объем расходов,|
|п/п|                       |дней найма|затраченных на |из краевого|  подлежащих   |
|   |                       |  жилого  |  наем жилого  |  бюджета  | перечислению  |
|   |                       |помещения |   помещения   |(тыс. руб.)|  (тыс. руб.)  |
|   |                       |          |  (тыс. руб.)  |           |  (6 = 4 - 5)  |
+---+-----------------------+----------+---------------+-----------+---------------+
| 1 |           2           |    3     |       4       |     5     |       6       |
+---+-----------------------+----------+---------------+-----------+---------------+
|1  |Расходы по найму       |          |               |           |               |
|   |жилого помещения       |          |               |           |               |
+---+-----------------------+----------+---------------+-----------+---------------+
|2  |         Итого         |    X     |       X       |     X     |               |
|———|———————————————————————|——————————|———————————————|———————————|———————————————|

Президент Адвокатской палаты Пермского края

_______________                 __________________
   (подпись)                          (ФИО)

Исполнитель

_______________                 __________________
   (подпись)                          (ФИО)

                                     Приложение 2
                                     к Порядку предоставления субсидии
                                     на оплату труда адвокатов,
                                     оказывающих бесплатную
                                     юридическую помощь
                                     гражданам в Пермском крае,
                                     и компенсацию их расходов
                                     на оказание бесплатной
                                     юридической помощи


                                                               Форма


                                ОТЧЕТ                                
   о расходах, связанных с предоставлением субсидии на оплату труда   
                 адвокатов и компенсацию их расходов                 
 на оказание бесплатной юридической помощи гражданам в Пермском крае, 
         за __________________ 20___ г. (нарастающим итогом)         
               (отчетный квартал)

|———|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|————————————————|
| N | Наименование  |Количество |    Объем    |   Объем    | Кассовые  |    Остаток     |
|п/п|   расходов    |  случаев  |ассигнований | расходов,  |  расходы  |неиспользованных|
|   |               | оказания  |  отчетного  | подлежащих | краевого  |средств на конец|
|   |               |бесплатной |   периода   |перечислению|  бюджета  | периода (тыс.  |
|   |               |юридической| (тыс. руб.) |(тыс. руб.) |(тыс. руб.)|     руб.)      |
|   |               |  помощи   |             |            |           |                |
+---+---------------+-----------+-------------+------------+-----------+----------------+
| 1 |       2       |     3     |      4      |     5      |     6     |       7        |
+---+---------------+-----------+-------------+------------+-----------+----------------+
|1  |Расходы на     |           |      Х      |            |     Х     |       Х        |
|   |оплату труда   |           |             |            |           |                |
|   |адвокатов      |           |             |            |           |                |
+---+---------------+-----------+-------------+------------+-----------+----------------+
|2  |Командировочные|     Х     |      Х      |            |     Х     |       Х        |
|   |расходы        |           |             |            |           |                |
+---+---------------+-----------+-------------+------------+-----------+----------------+
|3  |Итого          |           |             |            |           |                |
|———|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|————————————————|

Руководитель Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края
_______________                 __________________
   (подпись)                          (ФИО)

Исполнитель

_______________                 __________________
   (подпись)                          (ФИО)