Утратило силу – Постановление
Правительства Пермского края
от 29.03.2017 № 128-п
П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.04.2012 N 153-п
|— —|
Об утверждении Правил
разработки, подключения
и функционирования
региональных и муниципальных
электронных приложений
универсальной электронной карты
и технических требований к ним
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 25.12.2012 г. N 1551-п; от 22.07.2014 г. N 662-п)
В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27
июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, подключения и
функционирования региональных и муниципальных электронных приложений
универсальной электронной карты и технические требования к ним.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата
Правительства Пермского края Абузярову Е.В. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 25.12.2012 г. N 1551-п)
Председатель
Правительства края М.В.Антонов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Пермского края
от 03.04.2012 N 153-п
ПРАВИЛА
разработки, подключения и функционирования региональных и
муниципальных электронных приложений универсальной электронной
карты и технических требований к ним
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 22.07.2014 г. N 662-п)
I. Общие положения
1.1 Настоящие Правила определяют:
правила разработки региональных и муниципальных приложений
универсальной электронной карты (далее - УЭК);
правила подключения региональных и муниципальных приложений УЭК;
правила функционирования региональных и муниципальных приложений
УЭК;
технические требования к региональным и муниципальным приложениям
УЭК.
1.2. В настоящих Правилах используются следующие основные
понятия:
1.2.1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти -
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции, предусмотренные частью
6 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(далее - Закон N 210-ФЗ).
1.2.2. Федеральная уполномоченная организация (далее - ФУО) -
организация, осуществляющая функции, предусмотренные частями 3 и 5
статьи 28 Закона N 210-ФЗ.
1.2.3. Уполномоченный орган - исполнительный орган
государственной власти Пермского края, осуществляющий функции,
предусмотренные частью 1 статьи 24 Закона N 210-ФЗ.
1.2.4. Уполномоченная организация - организация, уполномоченная
Правительством Пермского края на выпуск, выдачу и обслуживание УЭК на
территории Пермского края, осуществляющая функции, предусмотренные
частью 1 статьи 28 Закона N 210-ФЗ.
1.2.5. Эмитенты электронного приложения УЭК (далее - эмитент
приложения) - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные
органы государственной власти Пермского края, органы государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти и территориальные органы
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные
органы и организации, обеспечивающие оказание государственных и
муниципальных, а также иных услуг в электронной форме с использованием
УЭК и электронных приложений.
1.2.6. Федеральное электронное идентификационное приложение -
приложение, обеспечивающее идентификацию пользователя УЭК,
предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 23 Закона N 210-ФЗ и разделом
2 Технических требований к федеральным электронным приложениям и
правилами работы с содержащимися в них сведениями, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г.
N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и
федеральным электронным приложениям".
1.2.7. Область данных - набор сведений, содержащихся в
региональном и муниципальном электронных приложениях УЭК.
1.2.8. Сведения - информация в электронной форме, находящаяся в
области данных в составе региональных и муниципальных электронных
приложений УЭК.
II. Правила разработки региональных и муниципальных электронных
приложений УЭК
2.1. Решение о необходимости и целесообразности разработки
региональных и муниципальных электронных приложений УЭК принимается
уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим разделом.
2.2. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений
УЭК, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг определяется правовым актом Правительства
Пермского края.
Подготовку проекта данного акта осуществляет уполномоченный
орган.
2.3. В целях принятия решения, указанного в пункте 2.1 настоящих
Правил, эмитент приложения обращается в уполномоченную организацию и
предоставляет:
заявление в произвольной форме, содержащее информацию об эмитенте
приложения и о правообладателе; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 22.07.2014 г. N 662-п)
обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления
услуг гражданам посредством регионального и(или) муниципального
электронного приложения;
обоснование необходимости разработки регионального и(или)
муниципального электронного приложения для размещения на УЭК;
описание процесса оказания государственных и(или) муниципальных
услуг, и иных услуг с использованием УЭК;
описание процессов, для реализации которых будет использоваться
региональное и(или) муниципальное электронное приложение, и структур
данных для функционирования данного приложения.
2.4. Уполномоченная организация с участием эмитента приложения в
течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов,
указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, формирует предложение о
разработке и подключении к УЭК регионального и(или) муниципального
электронного приложения с обоснованием целесообразности использования
такого приложения, после чего направляет его и документы,
представленные эмитентом приложения, в уполномоченный орган.
2.5. Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня получения
документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, рассматривает
представленные документы и принимает решение о необходимости и
целесообразности разработки регионального и(или) муниципального
электронного приложения либо об отказе в разработке регионального
и(или) муниципального электронного приложения.
2.6. Основаниями для отказа в разработке регионального и(или)
муниципального электронного приложения являются дублирование функций
и(или) состава сведений федерального электронного идентификационного
приложения и возможность (целесообразность) оказания услуг посредством
федерального электронного идентификационного приложения УЭК.
2.7. В случае принятия решения о необходимости и целесообразности
разработки и подключения регионального и(или) муниципального
электронного приложения:
2.7.1. уполномоченный орган в течение 15 дней со дня принятия
данного
решения уведомляет об этом Министерство экономического развития
Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской
Федерации, ФУО, уполномоченную организацию и эмитента приложения путем
направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов,
на основании которых принято решение.
2.7.2. эмитент приложения в течение 30 дней со дня получения
уведомления, указанного в пункте 2.7.1 настоящих Правил, осуществляет
подготовку технических требований (спецификации) на разработку
регионального и(или) муниципального электронного приложения и
согласовывает их с Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской
Федерации и ФУО.
2.8. Эмитент приложения в течение 30 дней после получения
согласования технических требований (спецификации) и возможности
реализации на их основе регионального и(или) муниципального
электронного приложения в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящих
Правил предоставляет в ФУО разработанное региональное и(или)
муниципальное электронное приложение и его спецификацию на
согласование.
2.9. После получения уведомления от ФУО о соответствии
регионального и(или) муниципального приложения заявленным в
спецификации характеристикам, а также требованиям надежности и
безопасности его функционирования вместе с другими электронными
приложениями, размещаемыми на УЭК, уполномоченный орган течение 15
дней готовит проект правового акта Правительства Пермского края,
предусматривающего включение регионального и(или) муниципального
приложения в Перечень региональных и муниципальных приложений УЭК.
2.10. В случае получения уведомления от ФУО о несоответствии
требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящих Правил, эмитенту
приложения уполномоченным органом в течение 15 дней со дня получения
данного уведомления направляется мотивированное уведомление об отказе
во внесении регионального и(или) муниципального электронного
приложения в Перечень региональных и муниципальных приложений и его
подключении.
III. Правила подключения региональных
и муниципальных электронных приложений УЭК
3.1. Уполномоченная организация в течение 15 дней после принятия
правового акта Правительства Пермского края, указанного в пункте 2.9
настоящих Правил, готовит и заключает с эмитентом приложения
соглашение, в котором отражаются порядок функционирования электронного
приложения и ответственность сторон соглашения (далее - Соглашение).
3.2. На основании Соглашения уполномоченная организация
осуществляет подключение (размещение) электронного приложения и
обеспечение его функционирования, а также обеспечивает размещение
сведений в региональных и муниципальных приложениях УЭК. Перечни
сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных
приложениях УЭК, устанавливаются органами и организациями, являющимися
операторами областей данных (эмитентами приложений).
3.3. Варианты предоставления доступа к информации, содержащейся в
региональных или муниципальных электронных приложениях УЭК, или в
областях данных указанных приложений УЭК, определяются,
соответственно, эмитентами приложений УЭК.
3.4. Подключение и функционирование региональных и(или)
муниципальных приложений УЭК обеспечивается уполномоченной
организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Пермского края.
IV. Правила функционирования региональных и муниципальных
электронных приложений УЭК
4.1 Региональное или муниципальное электронное приложение УЭК
представляет собой уникальную последовательность символов, записанную
на электронном носителе УЭК, предназначенную для авторизованного
доступа пользователя такой карты к получению региональных или
муниципальных услуг на территории Пермского края.
4.2. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих
региональных и муниципальных электронных приложений, при этом
региональные и муниципальные электронные приложения не являются
обязательными для размещения на УЭК.
4.3. Региональные электронные приложения обеспечивают получение
государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с
нормативными правовыми актами Пермского края.
4.4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение
муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с
муниципальными правовыми актами.
4.5. Региональные и муниципальные электронные приложения содержат
одну или несколько областей данных со служебной информацией,
необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих
функций, а также обеспечивают механизмы безопасного использования этих
данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных
услуг.
V. Технические требования к региональным и муниципальным
электронным приложениям УЭК
5.1. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
удовлетворять требованиям:
5.1.1. ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология.
Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами.
Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";
5.1.2. ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные.
Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных
для межотраслевого обмена".
5.2. Не допускается размещение на УЭК региональных и
муниципальных электронных приложений, функции и(или) состав сведений
которых дублируют функции и(или) состав сведений федеральных
электронных приложений.
5.3. Региональные и муниципальные электронные приложения,
размещаемые на УЭК, не должны снижать уровень безопасности сведений,
обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных
приложений.
5.4. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
предоставлять возможность исполнения:
команд персонализации, соответствующих международным, федеральным
и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации,
заключивших договор с ФУО, стандартам процессов персонализации
электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством
удаленной загрузки электронных приложений;
команд, обеспечивающих безопасным для эмитента приложения
способом блокирование и разблокирование электронных приложений УЭК,
выданных пользователям.
