П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.12.2013 N 1824-п
|— —|
Об утверждении Порядка
предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на финансовое обеспечение затрат
на проведение мероприятий
в сфере культуры
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 03.06.2014 г. N 447-п; от 06.11.2015 № 948-п;
от 01.12.2016 № 1084-п; от 26.01.2017 № 29-п;
от 20.12.2017 № 1020-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Пермского края от
3 октября 2013 г. N 1317-п "Об утверждении государственной программы
Пермского края "Культура Пермского края", постановлением
Правительства Пермского края от 14 октября 2013 г. N 1401-п "Об
установлении расходных обязательств Пермского края на предоставление
субсидий на возмещение части затрат на проведение мероприятий в сфере
культуры и молодежной политики"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из
бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое
обеспечение затрат на проведение мероприятий в сфере культуры. (В
редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 01.12.2016 № 1084-п; от 26.01.2017 № 29-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.,
но не ранее чем через 10 дней после дня его официального
опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.
Председатель
Правительства Пермского края Г.П.Тушнолобов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 30.12.2013 N 1824-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на финансовое обеспечениезатрат на проведение
мероприятий в сфере культуры
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 03.06.2014 г. N 447-п; от 06.11.2015 № 948-п;
от 01.12.2016 № 1084-п; от 26.01.2017 № 29-п;
от 20.12.2017 № 1020-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора некоммерческих
организаций, не являющихся государственными (муниципальными)
учреждениями, имеющих право на получение субсидий на финансовое
обеспечение затрат на проведение мероприятий в сфере культуры
(далее - некоммерческие организации, субсидии), цели, условия и
порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в
случае их нецелевого использования, а также нарушения порядка и
условий их предоставления. (В редакции Постановлений Правительства
Пермского края от 01.12.2016 № 1084-п; от 26.01.2017 № 29-п)
1.2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат
на проведение следующих мероприятий в сфере культуры: (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 01.12.2016 № 1084-п;
от 26.01.2017 № 29-п)
Международного фестиваля "KAMWA";
Всероссийского фестиваля "ROCK-LINE";
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 01.12.2016 № 1084-п)
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на
соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной
основе.
1.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора
некоммерческих организаций на предоставление субсидий (далее -
отбор), проводимого по каждому мероприятию, указанному в пункте 1.2
настоящего Порядка, Министерством культуры Пермского края (далее –
Министерство) в порядке, установленном разделом III настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.12.2016 № 1084-п)
1.7. Размер субсидии определяется в размере средств,
предусмотренных на эти цели Министерству в соответствии с Методикой
планирования бюджетных ассигнований Пермского края, утверждаемой
Министерством финансов Пермского края. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1020-п)
1.8. Исполнительным органом государственной власти, до которого
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как
получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты
бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий
финансовый год, является Министерство. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1020-п)
II. Условия и цели предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2.2
настоящего Порядка;
2.1.2. представление некоммерческой организацией заявки и
документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 3.3
настоящего Порядка;
2.1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
2.1.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
2.1.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
2.1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
2.1.7. прохождение некоммерческой организацией отбора на
предоставление субсидий и признание ее победителем по итогам его
проведения;
2.1.8. некоммерческая организация должна соответствовать на
первое число месяца, в котором планируется проведение отбора,
следующим требованиям:
у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная
обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
некоммерческая организация не должна находиться в процессе
реорганизации, ликвидации, банкротства;
некоммерческая организация не должна иметь просроченной
задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными
правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом
Пермского края.
(Пункт 2.1.8. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
2.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения
возмещения следующих расходов: (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 26.01.2017 № 29-п)
административно-управленческих расходов некоммерческой
организации, связанных с проведением мероприятия, но не более 15 % от
общего размера субсидии;
расходов на оплату труда работников некоммерческой организации
(за исключением административно-управленческого персонала) и
специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых
договоров, в том числе начислений на оплату труда;
расходов на оплату услуг сторонних организаций (оплату товаров,
работ, услуг, в том числе транспортных расходов, связанных с
проведением мероприятия);
расходов на арендную плату за пользование помещениями,
используемыми в целях и в период проведения мероприятия;
расходов на арендную плату за пользование оборудованием,
используемым в целях и в период проведения мероприятия.
III. Процедура отбора
3.1. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям,
набравшим по итогам отбора большее количество баллов, определенное в
соответствии с критериями отбора некоммерческих организаций, не
являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на
финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий в сфере
культуры согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – критерии
отбора), в пределах объемов финансирования, определенных по данному
мероприятию в бюджетной росписи. (В редакции Постановлений
Правительства Пермского края от 01.12.2016 № 1084-п;
от 26.01.2017 № 29-п)
3.2. Ежегодно в срок до 1 марта Министерство размещает извещение
об отборе некоммерческих организаций для предоставления субсидий на
проведение мероприятий по каждому мероприятию согласно пункту 1.2
настоящего Порядка (далее - извещение) на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
www.mk.permkrai.ru.
Извещение должно содержать:
наименование мероприятия;
дату и время начала и окончания приема заявок;
форму заявки;
объем предоставляемой субсидии;
адрес и порядок подачи заявок;
контактный телефон для справок.
3.3. Для участия в отборе на предоставление субсидий
некоммерческие организации в течение 15 рабочих дней со дня
размещения извещения формируют и представляют на рассмотрение в
Министерство заявку на получение субсидии на проведение мероприятия
(далее - заявка). К заявке прилагают следующие документы:
копию устава некоммерческой организации;
пояснительную записку с обоснованием запрашиваемого объема
средств (смета расходов) на проведение мероприятия;
положение о проведении мероприятия;
календарный план мероприятия (составляется в произвольной форме);
документы о наличии у некоммерческой организации материальных и
технических ресурсов, необходимых для проведения мероприятия
(составляются в произвольной форме с указанием реквизитов
правоустанавливающих документов на материальные и технические
ресурсы);
документы, подтверждающие предварительное согласие
профессиональных музыкальных исполнителей и(или) творческих
коллективов на участие в мероприятии (гарантийные письма, договор о
намерениях, соглашение);
план мероприятия (включающий в себя концепцию
рекламно-информационной поддержки мероприятия, в том числе
предусматривающий размещение информации в средствах массовой
информации, разработку эскизов, изготовление и расклейку афиш,
изготовление видео- и аудиороликов, полиграфической продукции,
организацию пресс-конференций, организацию рекламной поддержки
мероприятий, проведение видео- и фотосъемок, издание буклета,
содержащего информацию о мероприятии, концепцию художественного
оформления пространства площадки проведения мероприятия, включающего
в себя сценическую конструкцию, оформление площадок, звуковое
оборудование, мобильное торговое оборудование и холодильные лари)
(составляется в произвольной форме); (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 26.01.2017 № 29-п)
эскизы (планы, схемы) оформления пространства площадки
(территории) проведения мероприятия с намеченным художественным
оформлением пространства площадки (территории) проведения
мероприятия, включающим в себя сценическую конструкцию, оформление
площадок, звуковое оборудование, мобильное торговое оборудование и
холодильные лари;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по
состоянию на первое число месяца, в котором планируется проведение
отбора; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
(Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
справку об отсутствии (наличии) у некоммерческой организации
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по
которым наступил в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется
проведение отбора, выданную соответствующим налоговым органом.
(Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с
сопроводительным письмом.
3.4. Министерство регистрирует представленные некоммерческими
организациями заявки в журнале регистрации заявок на предоставление
субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью. Запись регистрационного номера должна включать дату и время
приема документов. Регистрация заявок производится в день их
поступления в Министерство.
Заявка и документы, поступившие позднее установленного срока, не
рассматриваются и не принимаются.
3.5. Заявка и документы, указанные в абзацах третьем - девятом
пункта 3.3 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем
некоммерческой организации или иным уполномоченным лицом и заверены
печатью некоммерческой организации. Копии документов, указанных в
абзацах втором, десятом и двенадцатом пункта 3.3 настоящего Порядка,
должны быть заверены надлежащим образом. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1020-п)
Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок,
зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не
должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не
позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.
3.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
3.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания
приема заявок и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего
Порядка, передает их в комиссию по отбору некоммерческих организаций
для предоставления субсидий (далее - Комиссия) для рассмотрения и
определения победителей отбора. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1020-п)
Состав и порядок работы Комиссии утверждается приказом
Министерства.
3.8. Заявки и документы рассматриваются Комиссией в течение 5
рабочих дней со дня их поступления в Комиссию.
3.9. Комиссия определяет победителей отбора путем подсчета
баллов в соответствии с критериями отбора и оформляет протокол
заседания Комиссии (далее - Протокол), в котором указываются:
состав Комиссии;
результаты подсчета баллов;
наименование некоммерческих организаций, прошедших отбор и
признанных победителями по итогам его проведения.
Протокол подписывается председателем, секретарем Комиссии в
течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом
3.8 настоящего Порядка.
3.10. Основаниями для отказа некоммерческим организациям в
предоставлении субсидии являются:
несоответствие заявок и документов, указанных в пункте 3.3
настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего
Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)
указанных документов; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 20.12.2017 № 1020-п)
несоответствие некоммерческой организации условию,
установленному в пункте 2.1.7 настоящего Порядка;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
недостоверность представленных сведений.
3.11. На основании Протокола Министерство не позднее 5 рабочих
дней со дня его подписания издает приказ о предоставлении субсидий
некоммерческим организациям, признанным победителями отбора, и (или)
об отказе в предоставлении субсидий некоммерческим организациям при
наличии оснований, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, и в
течение 20 рабочих дней с даты издания такого приказа заключает с
некоммерческими организациями, признанными победителями отбора,
Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной
Министерством финансов Пермского края.
В Соглашении должны быть определены следующие условия:
цели предоставления субсидии;
наименование мероприятия, планируемого к реализации;
объем предоставляемой субсидии и сроки ее предоставления;
права и обязательства сторон;
формы и порядок предоставления отчетности и информации об
исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением;
срок действия Соглашения;
согласие некоммерческой организации на осуществление
Министерством и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидии;
запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
обязательство некоммерческой организации о включении в договоры
(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по
Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях
исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством
и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрета
приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
(Пункт 3.11. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
3.12. Министерство осуществляет перечисление субсидии на
расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной
организации, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.
IV. Порядок использования субсидии, отчетность и контроль
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 20.12.2017 № 1020-п)
4.1. Некоммерческая организация в течение 20 рабочих дней со дня
использования субсидии, но не позднее 25 декабря года, в котором
предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет об
использовании субсидии на проведение мероприятия (далее - отчет) по
форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и отчет о проведении
мероприятия по форме, предусмотренной Соглашением.
4.2. Министерство и орган, осуществляющий государственный
финансовый контроль, проводят обязательную проверку соблюдения
некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления
субсидии в соответствии с их компетенцией.
4.3. В случае нарушения некоммерческой организацией условий,
целей, порядка предоставления субсидии, установленных настоящим
Порядком и (или) Соглашением, выявленного по результатам проверок,
проведенных Министерством или органами государственного финансового
контроля, полученная субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского
края.
4.4. В случае выявления Министерством нарушения некоммерческой
организацией условий, целей, порядка предоставления субсидии,
установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, возврат
субсидии осуществляется в следующем порядке:
4.4.1. Министерство в 10-дневный срок после подписания акта
проверки направляет некоммерческой организации требование о возврате
субсидии;
4.4.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено
некоммерческой организацией в течение 20 рабочих дней со дня
получения указанного требования;
4.4.3. в случае невыполнения некоммерческой организацией в
установленный срок требования о возврате субсидии при нарушении
условий, установленных при ее предоставлении, Министерство
обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
4.5. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20
декабря текущего года подлежит возврату в бюджет Пермского края не
позднее 25 декабря текущего года.
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Пермского
края некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными
(муниципальными)
учреждениями, на возмещение
части затрат на проведение
мероприятий в сфере культуры
и молодежной политики
КРИТЕРИИ
отбора некоммерческих организаций, не являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями,
на финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий в сфере
культуры
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 01.12.2016 № 1084-п; от 26.01.2017 № 29-п)
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| N | Критерии | Оценка |
|п/п| | |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| | Обязательные критерии |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|1 |Некоммерческая организация |Соответствие |
| |зарегистрирована и осуществляет свою | |
| |деятельность на территории Пермского края| |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|2 |Наличие у некоммерческой организации |Соответствие |
| |собственных работников, имеющих опыт и | |
| |квалификацию, необходимые для проведения | |
| |мероприятия | |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|3 |Наличие у некоммерческой организации |Соответствие |
| |опыта проведения мероприятий | |
| |регионального, всероссийского или | |
| |международного уровня | |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|4 |Вложение некоммерческой организацией |Соответствие |
| |собственных и(или) привлеченных средств в| |
| |реализацию мероприятия (без учета средств| |
| |субсидий, предоставленных из бюджета | |
| |Пермского края) в размере не менее 10 % | |
| |от общего объема затрат на реализацию | |
| |соответствующего мероприятия | |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| | Критерии, подлежащие балльной оценке |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|5 |Наличие у некоммерческой организации |Да - 5 баллов; |
| |опыта проведения совместных мероприятий с|нет - 0 баллов |
| |органами власти и органами местного | |
| |самоуправления | |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|6 |Продолжительность работы некоммерческой |Более 2 лет - 5 баллов;|
| |организации |до 2 лет - 1 балл |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|7 |Доля софинансирования некоммерческой |Свыше 60 % планируемых |
| |организации мероприятия (включая |расходов на реализацию |
| |финансовые средства, оценку в денежном |мероприятия - 5 баллов;|
| |выражении имущества, труда добровольцев) |от 50 до 60 % - 3 |
| | |балла; |
| | |от 30 до 50 % - 2 |
| | |балла; |
| | |от 10 до 30 % - 1 балл |
|———|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Пермского
края некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными
(муниципальными)
учреждениями, на возмещение
части затрат на проведение
мероприятий в сфере культуры
и молодежной политики
ФОРМА
ОТЧЕТ
об использовании субсидии на проведение мероприятия
___________________________________________________________________
|——————————————|——————————|————————|———————————|—————————|———————————|
| Наименование | Объем |Кассовые|Фактические| Остаток | Объем |
|некоммерческой| субсидии,| расходы| расходы |субсидии |расходов на|
| организации |полученной| (тыс. |(тыс. руб.)|на конец |мероприятие|
| |из бюджета| руб.) | |отчетного| из прочих |
| | Пермского| | | периода |источников |
| | края | | | (тыс. |(тыс. руб.)|
| |(тыс.руб.)| | | руб.) | |
|——————————————|——————————|————————|———————————|—————————|———————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|——————————————|——————————|————————|———————————|—————————|———————————|
| | | | | | |
|——————————————|——————————|————————|———————————|—————————|———————————|
|Итого | | | | | |
|——————————————|——————————|————————|———————————|—————————|———————————|
Руководитель некоммерческой организации ___________ /________________/
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер некоммерческой организации ___________ /________________/
(подпись) (ФИО)
