П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.12.2013 N 1825-п
|— —|
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на финансовое обеспечение затрат
на реализацию проектов в сфере
молодежной политики
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 25.04.2014 г. N 295-п; от 13.05.2014 г. N 336-п;
от 06.11.2015 № 948-п; от 06.10.2016 № 873-п; от 18.01.2017 № 19-п;
от 28.11.2017 № 950-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации в целях реализации государственной программы
Пермского края "Развитие образования и науки", утвержденной
постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N
1318-п, (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 18.01.2017 № 19-п)
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из
бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое
обеспечение затрат на реализацию проектов в сфере молодежной политики.
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 18.01.2017 № 19-п)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 25.04.2014 г. N 295-п)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года,
но не ранее чем через 10 дней после дня его официального
опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 06.11.2015 № 948-п)
Председатель
Правительства Пермского края Г.П.Тушнолобов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 30.12.2013 N 1825-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на финансовое обеспечение затрат
на реализацию проектов в сфере молодежной политики
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 13.05.2014 г. N 336-п; от 06.11.2015 № 948-п;
от 06.10.2016 № 873-п; от 18.01.2017 № 19-п; от 28.11.2017 № 950-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора некоммерческих
организаций, не являющихся государственными (муниципальными)
учреждениями, имеющих право на получение субсидий на обеспечение
затрат на реализацию проектов в сфере молодежной политики (далее -
некоммерческие организации, субсидии), цели, условия и порядок
предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае их
нецелевого использования, а также нарушения порядка и условий их
предоставления. (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 18.01.2017 № 19-п)
1.2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат
на реализацию проектов в сфере молодежной политики по следующим
направлениям: (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 18.01.2017 № 19-п)
1.2.1. информирование молодежи Пермского края о возможностях
самореализации на территории Пермского края; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 06.11.2015 № 948-п)
1.2.2. развитие системы добровольчества в Пермском крае; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 06.11.2015 № 948-п)
1.2.3. поддержка и развитие деятельности студенческих отрядов
Пермского края; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 06.11.2015 № 948-п)
1.2.4. вовлечение молодежи в творческую деятельность; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 06.11.2015 № 948-п)
1.2.5. развитие системы поддержки молодых людей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 06.11.2015 № 948-п)
1.2.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 06.11.2015 № 948-п)
1.2.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 06.11.2015 № 948-п)
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на
соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной
основе.
1.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора
некоммерческих организаций на предоставление субсидий (далее - отбор)
по каждому проекту, указанному в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Отбор проводится Министерством образования и науки Пермского
края (далее - Министерство) ежегодно. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 18.01.2017 № 19-п)
1.7. Размер субсидии определяется в соответствии с Методикой
планирования бюджетных ассигнований Пермского края, утверждаемой
Министерством финансов Пермского края. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 28.11.2017 № 950-п)
1.8. Исполнительным органом государственной власти, до которого
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как
получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты
бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий
финансовый год, является Министерство. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 28.11.2017 № 950-п)
II. Условия и цели предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2.2
настоящего Порядка;
2.1.2. представление некоммерческой организацией заявки и
документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 3.3
настоящего Порядка;
2.1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
2.1.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
2.1.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
2.1.6. наличие заключенного между Министерством и некоммерческой
организацией соглашения о реализации проекта по форме, утвержденной
приказом Министерства образования и науки Пермского края (далее –
Соглашение); (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 06.10.2016 № 873-п; от 28.11.2017 № 950-п)
2.1.7. прохождение некоммерческой организацией отбора и
признание ее победителем по итогам его проведения;
2.1.8. некоммерческая организация должна соответствовать на
первое число месяца, в котором планируется проведение отбора,
следующим требованиям:
у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная
обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
некоммерческая организация не должна находиться в процессе
реорганизации, ликвидации, банкротства;
некоммерческая организация не должна иметь просроченной
задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными
правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом
Пермского края.
(Пункт 2.1.8. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
2.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения
следующих расходов: (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 18.01.2017 № 19-п)
2.2.1. административно-управленческих расходов некоммерческой
организации, связанных с реализацией проекта, но не более 15 % от
общего размера субсидии;
2.2.2. расходов на оплату труда работников некоммерческой
организации (за исключением административно-управленческого
персонала) и специалистов, привлеченных на основании
гражданско-правовых договоров, в том числе начислений на оплату труда;
2.2.3. расходов на оплату услуг сторонних организаций (оплату
товаров, работ, услуг, в том числе транспортных расходов, связанных с
реализацией проекта);
2.2.4. расходов на арендную плату за пользование помещениями,
используемыми в целях и в период реализации проекта;
2.2.5. расходов на арендную плату за пользование оборудованием,
используемым в целях и в период реализации проектов;
2.2.6. расходы на приобретение призов и подарков.
III. Процедура отбора
3.1. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям,
набравшим по итогам отбора большее количество баллов, определенное в
соответствии с критериями отбора некоммерческих организаций, не
являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на
финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов в сфере
молодежной политики согласно приложению 1 к настоящему Порядку
(далее - критерии отбора) в пределах объемов финансирования,
определенных для данного направления в бюджетной росписи. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 18.01.2017 № 19-п)
3.2. Ежегодно в срок до 1 апреля Министерство размещает
извещение об отборе по каждому направлению согласно пункту 1.2
настоящего Порядка (далее - извещение) на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
minobr.permkrai.ru. (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 18.01.2017 № 19-п)
Извещение должно содержать:
наименование проекта;
дату и время начала и окончания приема заявок;
форму заявки;
объем предоставляемой субсидии;
адрес и порядок подачи заявок;
контактный телефон для справок.
3.3. Для участия в отборе на предоставление субсидий
некоммерческие организации в течение 5 рабочих дней со дня
размещения извещения формируют и представляют на рассмотрение в
Министерство заявку на получение субсидии на реализацию проекта
(далее - заявка). К заявке прилагают следующие документы: (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 18.01.2017 № 19-п)
копию устава некоммерческой организации;
пояснительную записку с обоснованием запрашиваемого объема
средств (сметой расходов) на реализацию проекта;
описание реализации проекта (паспорт проекта);
календарный план реализации проекта (составляется в произвольной
форме);
документы о наличии у некоммерческой организации материальных и
технических ресурсов, необходимых для реализации проекта
(составляются в произвольной форме с указанием реквизитов
правоустанавливающих документов на материальные и технические
ресурсы);
план реализации проекта (включающий в себя концепцию
рекламно-информационной поддержки проекта, в том числе
предусматривающий размещение информации в средствах массовой
информации, разработку эскизов, изготовление и расклейку афиш,
изготовление видео- и аудиороликов, полиграфической продукции,
организацию пресс-конференций, организацию рекламной поддержки
проекта, проведение видео- и фотосъемок, издание буклета по итогам
реализации проекта, концепцию художественного оформления пространства
площадки проведения мероприятий проекта, включающего в себя
сценическую конструкцию, оформление площадок, звуковое оборудование,
мобильное торговое оборудование и холодильные лари) (составляется в
произвольной форме);
копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по
состоянию на первое число месяца, в котором планируется проведение
отбора; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
(Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
справку об отсутствии (наличии) у некоммерческой организации
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по
которым наступил в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется
проведение отбора, выданную соответствующим налоговым органом.
(Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с
сопроводительным письмом.
3.4. Министерство регистрирует представленные некоммерческими
организациями заявки в журнале регистрации заявок на предоставление
субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью. Запись регистрационного номера должна включать дату и время
приема документов. Регистрация заявок производится в день их
поступления в Министерство.
Заявка и документы, поступившие позднее установленного срока, не
рассматриваются и не принимаются.
3.5. Заявка и документы, указанные в абзацах третьем - седьмом
пункта 3.3 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем
некоммерческой организации или иным уполномоченным лицом и заверены
печатью некоммерческой организации. Копии документов, указанных в
абзацах втором, восьмом и десятом пункта 3.3 настоящего Порядка,
должны быть заверены надлежащим образом. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 28.11.2017 № 950-п)
Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок,
зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не
должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не
позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.
3.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 06.11.2015 № 948-п)
3.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания
приема заявок и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего
Порядка, передает их в комиссию по отбору некоммерческих организаций
для предоставления субсидий (далее - Комиссия) для рассмотрения и
определения победителей отбора. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 06.10.2016 № 873-п)
Состав и порядок работы Комиссии утверждается приказом
Министерства.
3.8. Заявки и документы рассматриваются Комиссией в течение 5
рабочих дней со дня их поступления в Комиссию.
3.9. Комиссия определяет победителей отбора путем подсчета
баллов в соответствии с критериями отбора и оформляет протокол
заседания Комиссии (далее - Протокол), в котором указываются:
состав Комиссии;
результаты подсчета баллов;
наименование некоммерческих организаций, прошедших отбор и
признанных победителями по итогам его проведения.
Протокол подписывается председателем, секретарем Комиссии в
течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом
3.8 настоящего Порядка.
3.10. Основаниями для отказа некоммерческим организациям в
предоставлении субсидии являются:
несоответствие заявок и документов, указанных в пункте 3.3
настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего
Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)
указанных документов; (Дополнен - Постановление Правительства
Пермского края от 28.11.2017 № 950-п)
несоответствие некоммерческой организации условию,
установленному в пункте 2.1.7 настоящего Порядка;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 28.11.2017 № 950-п)
недостоверность представленных сведений.
3.11. На основании Протокола Министерство не позднее 5 рабочих
дней со дня его подписания издает приказ о предоставлении субсидий
некоммерческим организациям, признанным победителями отбора, и (или)
об отказе в предоставлении субсидий некоммерческим организациям при
наличии оснований, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, и в
течение 20 рабочих дней с даты издания такого приказа заключает с
некоммерческими организациями, признанными победителями отбора,
Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной
Министерством финансов Пермского края. (В редакции Постановлений
Правительства Пермского края от 18.01.2017 № 19-п;
от 28.11.2017 № 950-п)
В Соглашении должны быть определены следующие условия:
цели предоставления субсидии;
наименование проекта, планируемого к реализации;
объем предоставляемой субсидии и сроки ее предоставления;
права и обязательства сторон;
значения целевых показателей реализации проекта и меры,
применяемые в случае их недостижения;
формы и порядок предоставления отчетности и информации об
исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением;
срок действия Соглашения;
согласие некоммерческой организации на осуществление
Министерством и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидии; (В редакции Постановлений
Правительства Пермского края от 06.10.2016 № 873-п;
от 18.01.2017 № 19-п)
запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и(или)
Соглашением. (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 06.10.2016 № 873-п)
3.12. Министерство осуществляет перечисление субсидии на
расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной
организации, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 06.10.2016 № 873-п; от 18.01.2017 № 19-п)
IV. Порядок использования субсидии, отчетность и контроль
4.1. Некоммерческая организация в течение 20 рабочих дней со дня
использования субсидии, но не позднее 25 декабря года, в котором
предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет об
использовании субсидии на реализацию проекта (далее - отчет) по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку и отчет о реализации
проекта по форме, предусмотренной Соглашением. (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 06.10.2016 № 873-п;
от 18.01.2017 № 19-п)
4.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 06.11.2015 № 948-п)
4.3. Министерство и(или) орган, осуществляющий государственный
финансовый контроль, проводят обязательную проверку соблюдения
некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления
субсидии в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным в
установленном порядке. (В редакции Постановлений Правительства
Пермского края от 06.11.2015 № 948-п; от 06.10.2016 № 873-п;
от 18.01.2017 № 19-п)
4.4. В случае нарушения получателем субсидии условий
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и(или)
Соглашением, полученная субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского
края в порядке и сроки, установленные пунктами 4.5.1-4.5.3 настоящего
Порядка.
4.5. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
4.5.1. Министерство в 10-дневный срок после подписания акта
проверки направляет некоммерческой организации требование о возврате
субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее
предоставлении; (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 06.10.2016 № 873-п; от 18.01.2017 № 19-п)
4.5.2. требование о возврате субсидии в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении, должно быть исполнено
некоммерческой организацией в течение 20 рабочих дней со дня
получения указанного требования;
4.5.3. в случае невыполнения некоммерческой организацией в
установленный срок требования о возврате субсидии в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении, Министерство
обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 06.10.2016 № 873-п;
от 18.01.2017 № 19-п)
4.6. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20
декабря текущего года подлежит возврату в бюджет Пермского края не
позднее 25 декабря текущего года.
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Пермского
края некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными
(муниципальными)
учреждениями, на возмещение
затрат на реализацию
социальных и культурных
проектов в сфере молодежной
политики
КРИТЕРИИ
отбора некоммерческих организаций, не являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями,
на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов
в сфере молодежной политики(*)
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 18.01.2017 № 19-п)
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| N | Критерии | Оценка |
|п/п| | |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| | Обязательные критерии |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|1 |Некоммерческая организация |Соответствие |
| |зарегистрирована и осуществляет | |
| |свою деятельность на территории | |
| |Пермского края | |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|2 |Наличие у некоммерческой организации |Соответствие |
| |собственных работников, имеющих опыт | |
| |и квалификацию, необходимые для | |
| |реализации проекта | |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|3 |Наличие у некоммерческой организации |Соответствие |
| |опыта проведения мероприятий | |
| |регионального, всероссийского или | |
| |международного уровня | |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|4 |Вложение некоммерческой организацией |Соответствие |
| |собственных и(или) привлеченных | |
| |средств в реализацию проекта (без | |
| |учета средств субсидий, | |
| |предоставленных из бюджета Пермского | |
| |края) в размере не менее 10 % от | |
| |общего объема затрат на реализацию | |
| |соответствующего проекта | |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| | Критерии, подлежащие балльной оценке |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|5 |Наличие у некоммерческой организации |Да - 5 баллов; |
| |опыта проведения совместных |нет - 0 баллов |
| |мероприятий с органами власти и | |
| |органами местного самоуправления | |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|6 |Продолжительность работы |Более 2 лет - 5 баллов; |
| |некоммерческой организации |до 2 лет - 1 балл |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|7 |Доля софинансирования некоммерческой |Свыше 60 % планируемых |
| |организации проекта (включая |расходов на реализацию |
| |финансовые средства, оценку в |мероприятия - 5 баллов; |
| |денежном выражении имущества, труда |от 50 до 60 % - 3 балла; |
| |добровольцев) |от 30 до 50 % - 2 балла; |
| | |от 10 до 30 % - 1 балл |
|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
———————————————————————————————————
(*) Победителем конкурсного отбора является некоммерческая
организация, соответствующая критериям, указанным в строках 1, 2, 3,
4, и набравшая наибольшее количество баллов по критериям, указанным в
строках 5, 6, 7.
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Пермского
края некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными
(муниципальными)
учреждениями, на возмещение
затрат на реализацию
социальных и культурных
проектов в сфере молодежной
политики
ФОРМА
ОТЧЕТ
об использовании субсидии на реализацию проекта
___________________________________________________________________
|——————————————|———————————|————————|———————————|—————————|———————————|
| Наименование | Объем |Кассовые|Фактические| Остаток | Объем |
|некоммерческой| субсидии, | расходы| расходы |субсидии |расходов на|
| организации |полученной | (тыс. |(тыс. руб.)|на конец |реализацию |
| |из бюджета | руб.) | |отчетного|проекта из |
| | Пермского | | | периода | прочих |
| |края (тыс. | | | (тыс. |источников |
| | руб.) | | | руб.) |(тыс. руб.)|
|——————————————|———————————|————————|———————————|—————————|———————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|——————————————|———————————|————————|———————————|—————————|———————————|
| | | | | | |
|——————————————|———————————|————————|———————————|—————————|———————————|
|Итого | | | | | |
|——————————————|———————————|————————|———————————|—————————|———————————|
Руководитель некоммерческой организации __________/__________________/
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер некоммерческой
организации __________/__________________/
(подпись) (ФИО)
