Постановление Администрации г. Перми от 07.12.2015 № 1026

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           07.12.2015                           N 1026

--                             -¬

 Об утверждении Порядка

 определения платы для физических

 и юридических лиц за услуги

 и работы, относящиеся к основным

 видам деятельности

 подведомственного администрации

 города Перми муниципального

 бюджетного учреждения "Архив

 города Перми", оказываемые

 (выполняемые) им сверх

 установленного муниципального

 задания

     В  соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ

"О некоммерческих организациях"

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   определения   платы  для

физических  и  юридических  лиц  за  услуги  и  работы,  относящиеся к

основным  видам  деятельности  подведомственного  администрации города

Перми  муниципального  бюджетного  учреждения  "Архив  города  Перми",

оказываемые   (выполняемые)  им  сверх  установленного  муниципального

задания.

     2. Признать утратившими силу:

     постановление  администрации  города Перми от 20 сентября 2010 г.

N  574  "Об  утверждении  Методики  расчета тарифов на платные услуги,

оказываемые муниципальным бюджетным учреждением "Архив города Перми";

     пункты  3,  4  постановления администрации города Перми 20 января

2012  г.  N  15  "О  внесении  изменений  в  отдельные  правовые  акты

администрации города Перми";

     постановление  администрации города Перми от 08 октября 2012 г. N

601  "О  внесении изменений в постановление администрации города Перми

от  20.09.2010  N  574  "Об  утверждении  Методики  расчета тарифов на

платные   услуги,   оказываемые  муниципальным  бюджетным  учреждением

"Архив города Перми";

     постановление  администрации города Перми от 20 декабря 2013 г. N

1213  "О  внесении  изменений  в  Методику  расчета тарифов на платные

услуги,  оказываемые муниципальным бюджетным учреждением "Архив города

Перми",  утвержденную  постановлением  администрации  города  Перми от

20.09.2010 N 574";

     постановление  администрации города Перми от 20 декабря 2013 г. N

1210   "Об   утверждении   тарифов   на  платные  услуги,  оказываемые

муниципальным бюджетным учреждением "Архив города Перми".

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г.

     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой

информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления

муниципального образования город Пермь".

     5.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.

     Глава

     администрации города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 07.12.2015 N 1026

                               ПОРЯДОК                              

определения платы для физических и юридических лиц за услуги и работы,

     относящиеся к основным видам деятельности подведомственного

   администрации города Перми муниципального бюджетного учреждения  

       "Архив города Перми", оказываемые (выполняемые) им сверх      

                установленного муниципального задания               

                          I. Общие положения                         

     1.1.  Порядок  определения платы для физических и юридических лиц

за   услуги  и  работы,  относящиеся  к  основным  видам  деятельности

подведомственного    администрации    города    Перми   муниципального

бюджетного  учреждения "Архив города Перми", оказываемые (выполняемые)

им  сверх  установленного  муниципального  задания  (далее - Порядок),

разработан   в   целях  установления  единого  механизма  формирования

муниципальным  бюджетным  учреждением,  подведомственным администрации

города  Перми, платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы),

относящиеся  к  основным  видам  деятельности  бюджетного учреждения в

соответствии   с   его   уставом,   оказываемые   (выполняемые)  сверх

установленного муниципального задания.

     1.2.   Настоящий   Порядок   распространяется   на   деятельность

муниципального  бюджетного  учреждения  "Архив  города Перми" (далее -

Учреждение)   по  оказанию  услуг,  выполнению  работ,  относящихся  в

соответствии  с  уставом  Учреждения  (далее - Устав) к основным видам

деятельности  Учреждения  сверх  установленного муниципального задания

для  физических и юридических лиц за плату (далее - платные услуги), и

не   распространяется   на   иные  виды  деятельности  Учреждения,  не

являющиеся основными в соответствии с Уставом.

     1.3.  Учреждение  самостоятельно  определяет  возможность и объем

оказания  платных услуг в зависимости от материальной базы, численного

состава  и  квалификации  персонала, спроса на соответствующие платные

услуги.  Расчет  стоимости  платных услуг осуществляется Учреждением в

соответствии с настоящим Порядком.

     1.4.  Перечень  платных  услуг  по  основным видам деятельности и

размер  платы  за  услуги по основным видам деятельности Учреждения, а

также   изменения   в   перечень   платных  услуг  по  основным  видам

деятельности  и  размер платы за услуги по основным видам деятельности

Учреждения утверждаются приказом Учреждения.

     Копия  приказа Учреждения об утверждении перечня платных услуг по

основным  видам  деятельности  и  размера  платы за услуги по основным

видам  деятельности  Учреждения,  а  также  копии  приказов о внесении

изменений  в  данный приказ, направляются в администрацию города Перми

не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения приказа.

     1.5.  Размер  платы  за  оказание  платных  услуг определяется на

основании:

     размера  расчетных  и  расчетно-нормативных  затрат  на  оказание

Учреждением  платных  услуг по основным видам деятельности Учреждения,

предусмотренным    Уставом,    а    также    размера    расчетных    и

расчетно-нормативных  затрат  на  содержание  имущества  Учреждения  с

учетом:

     анализа  фактических  затрат Учреждения на оказание платных услуг

по  основным видам деятельности Учреждения, предусмотренным Уставом, в

предшествующие периоды;

     прогнозной  информации  о динамике изменения уровня цен (тарифов)

в  составе  затрат  на  оказание Учреждением платных услуг по основным

видам  деятельности  Учреждения,  предусмотренным его уставом, включая

регулируемые  государством  цены  (тарифы)  на  товары, работы, услуги

субъектов естественных монополий;

     анализа   существующего   и   прогнозируемого   объема   рыночных

предложений на аналогичные услуги и уровня цен (тарифов) на них;

     анализа   существующего   и   прогнозируемого  объема  спроса  на

аналогичные услуги (работы).

     1.6.  Плата  за оказание платных услуг должна обеспечивать полное

возмещение   обоснованных   и   документально   подтвержденных  затрат

(расходов) Учреждения на их оказание.

     1.7.   Учреждение   обязано   своевременно   в   доступном  месте

представлять  физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную

информацию  о  перечне платных услуг, возможности и условиях получения

платных  услуг,  стоимости,  размере и порядке платы за их оказание по

форме согласно таблице 1 приложения к настоящему Порядку.

                      II. Определение стоимости                     

     2.1.  Стоимость  платной  услуги  формируется  на  основе расчета

экономически  обоснованных затрат на ее оказание с учетом требований к

качеству оказания платных услуг и конъюнктуры рынка.

     2.2.  Затраты  Учреждения  на  оказание  платных услуг делятся на

затраты,  непосредственно  связанные  с  оказанием  платной  услуги  и

потребляемые  в  процессе  предоставления,  и затраты, необходимые для

обеспечения  деятельности  Учреждения  в  целом,  но  не  потребляемые

непосредственно в процессе оказания платной услуги.

     2.3.  К  затратам,  непосредственно связанным с оказанием платной

услуги, относятся:

     затраты  на  персонал,  непосредственно  участвующий  в  процессе

оказания платной услуги (далее - основной персонал);

     затраты   на   приобретение   материальных   запасов,   полностью

потребляемых в процессе оказания платной услуги;

     затраты  (амортизация)  оборудования,  используемого  в  процессе

оказания платной услуги.

     2.4.   К   затратам,  необходимым  для  обеспечения  деятельности

Учреждения  в  целом,  но  не  используемым непосредственно в процессе

оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

     затраты  на персонал Учреждения, не участвующий непосредственно в

процессе   оказания   платной   услуги:   административный   персонал,

учебно-вспомогательный       персонал,      рабочие      (далее      -

административно-вспомогательный персонал);

     хозяйственные  расходы  -  затраты  на  приобретение материальных

запасов,  оплату  услуг связи, коммунальных услуг, транспортных услуг,

а  также  обслуживание  и текущий ремонт нефинансовых активов (далее -

затраты общехозяйственного назначения);

     затраты  на  уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),

пошлины и иные обязательные платежи;

     затраты   (амортизация)  зданий,  сооружений  и  других  основных

фондов,   приобретенных   за  счет  предпринимательской  деятельности,

непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

     2.5.  Для  расчета  затрат  на  оказание платных услуг может быть

использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

     2.6.  Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в

оказании  платной  услуги  задействован в равной степени весь основной

персонал   Учреждения   и   все  материальные  ресурсы.  Данный  метод

позволяет  рассчитать  затраты  на  оказание  платной услуги на основе

анализа   фактических   затрат  Учреждения  в  предшествующие  периоды

(предшествующий  год, предшествующий квартал). В основе расчета затрат

на  оказание  платной  услуги  лежит  расчет средней стоимости единицы

времени  (человеко-дня,  человеко-часа)  и  оценка  количества  единиц

времени  (человеко-дней,  человеко-часов),  необходимых  для  оказания

платной услуги.

     При   использовании  расчетно-аналитического  метода  применяется

следующая формула:

                  Зусл = УЗучр / Фр.вр х Тусл, где:                 

     Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

     УЗучр - сумма всех затрат Учреждения за период времени;

     Фр.вр  -  фонд рабочего времени основного персонала Учреждения за

тот же период времени;

     Тусл   -   норма   рабочего   времени,   затрачиваемого  основным

персоналом на оказание платной услуги.

     2.7.  Метод  прямого  счета применяется в случаях, когда оказание

платной    услуги   требует   использования   отдельных   специалистов

Учреждения    и    специфических    материальных   ресурсов,   включая

материальные  запасы  и  оборудование.  В  основе  расчета  затрат  на

оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

     Затраты на оказание платной услуги определяются по формуле:

                  Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:                 

     Зоп - затраты на основной персонал;

     Змз  - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых

в процессе оказания платной услуги;

     Аусл   -   сумма   амортизации  оборудования,  используемого  при

оказании платной услуги;

     Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги;

     2.7.1. затраты на основной персонал включают:

     затраты  на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда

основного персонала;

     суммы     вознаграждений     сотрудников,     привлекаемых     по

гражданско-правовым договорам.

     Затраты  на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда

рассчитываются  как произведение фактической стоимости единицы времени

(например,  человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени,

необходимое  для  оказания  платной  услуги.  Расчет  производится  по

каждому  сотруднику,  участвующему  в оказании соответствующей услуги,

по формуле:

                       Зоп = УОТч х Тусл, где:                      

     ОТч   -   повременная  (часовая,  дневная,  месячная)  ставка  по

штатному  расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из

числа  основного  персонала,  включая  начисления на выплаты по оплате

труда;

     2.7.2.  затраты  на  приобретение  материальных  запасов и услуг,

полностью   потребляемых   в   процессе  оказания  платной  услуги,  в

зависимости от вида платной услуги, включают:

     затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

     затраты на другие материальные запасы.

     Затраты  на  приобретение материальных запасов рассчитываются как

сумма  произведений  средних  цен  на  материальные запасы и объема их

потребления  в  процессе  оказания  платной  услуги  и определяются по

формуле:

                        Змз = УМЗij х Цj, где:                        

     МЗij - материальные запасы определенного вида;

     Цj - цена приобретаемых материальных запасов.

     Расчет    затрат    на   материальные   запасы,   непосредственно

используемые  в  процессе  оказания  платной  услуги,  производится по

форме согласно таблице 2 приложения к настоящему Порядку;

     2.7.3.  расчет  амортизации  оборудования  производится только на

оборудование,  приобретенное  за  счет  средств от предпринимательской

деятельности.   Сумма   амортизации  оборудования,  используемого  при

оказании  платной  услуги, определяется исходя из балансовой стоимости

оборудования,  годовой нормы амортизации и времени работы оборудования

в процессе оказания платной услуги.

     Расчет   суммы   амортизации   оборудования,   используемого  при

оказании  платной  услуги,  производится  по  форме согласно таблице 3

приложения к настоящему Порядку;

     2.7.4.  объем  накладных  затрат  относится  на стоимость платной

услуги  пропорционально  затратам  на  оплату  труда  и  начисления на

выплаты   по   оплате   труда   основного  персонала,  непосредственно

участвующего в процессе оказания платной услуги:

                         Зн = kн х Зфоп, где:                        

     Зн - объем накладных затрат;

     Зфоп - затраты на оплату труда основного персонала;

     kн   -  коэффициент  накладных  затрат,  отражающий  нагрузку  на

единицу  оплаты труда основного персонала, рассчитывается на основании

отчетных данных за предшествующий период по формуле:

                 Kн = Зауп + Зохн + Аохн / УЗоп, где:                

     Зауп  -  фактические  затраты  на административно-вспомогательный

персонал за предшествующий период;

     Зохн  -  фактические  затраты  общехозяйственного  назначения  за

предшествующий  период,  пошлины  и иные обязательные платежи с учетом

изменения налогового законодательства;

     Аохн    -    сумма   амортизации   имущества   общехозяйственного

назначения, приобретенного за счет предпринимательской деятельности;

     УЗоп  -  суммарный  фонд  оплаты  труда всего основного персонала

учреждения за предшествующий период;

     2.7.4.1.   затраты  на  административно-вспомогательный  персонал

включают:

     затраты  на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда

административно-вспомогательного персонала;

     нормативные           затраты           на           командировки

административно-вспомогательного персонала;

     затраты     по     повышению     квалификации     основного     и

административно-вспомогательного персонала;

     2.7.4.2. затраты общехозяйственного назначения включают:

     затраты  на  материальные  и  информационные  ресурсы,  услуги  в

области   информационных   технологий   (в   том   числе  приобретение

неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

     затраты   на   коммунальные  услуги,  услуги  связи,  транспорта,

затраты  на  прочие  услуги,  потребляемые  Учреждением  при  оказании

платной услуги;

     затраты  на  содержание  недвижимого  и  особо  ценного движимого

имущества,   в  том  числе  затраты  на  охрану  (обслуживание  систем

видеонаблюдения,  тревожных  кнопок,  контроля доступа в здание и тому

подобное),  противопожарную  безопасность  (обслуживание оборудования,

систем  охранно-пожарной сигнализации и тому подобное), текущий ремонт

нефинансовых  активов,  содержание  прилегающей  территории,  арендную

плату  за  пользование имуществом (в случае если аренда необходима для

оказания  платной  услуги),  уборку  помещений,  санитарную  обработку

помещений;

     затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей;

     2.7.4.3.    сумма    амортизации   имущества   общехозяйственного

назначения  определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и

годовой нормы его износа.

     Расчет  накладных затрат производится по форме согласно таблице 4

приложения к настоящему Порядку.

     2.8.  Расчет  стоимости  платной  услуги  производится  по  форме

согласно таблице 5 приложения к настоящему Порядку.

                          Приложение

                          к Порядку определения платы

                          для физических и юридических лиц

                          за услуги и работы, относящиеся

                          к основным видам деятельности

                          подведомственного администрации города Перми

                          муниципального бюджетного учреждения

                          "Архив города Перми", оказываемые им

                          сверх установленного муниципального задания

                                                             Таблица 1

                              Информация                             

     о стоимости платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)    

                 муниципальным бюджетным учреждением                

                         "Архив города Перми"                        

------T----------------------------T----------------T-----------------¬

¦  N  ¦Наименование услуги (работы)¦     Единица    ¦    Стоимость    ¦

¦     ¦                            ¦измерения услуги¦ единицы услуги, ¦

¦     ¦                            ¦                ¦      руб.       ¦

+-----+----------------------------+----------------+-----------------+

¦     ¦                            ¦                ¦                 ¦

+-----+----------------------------+----------------+-----------------+

¦     ¦                            ¦                ¦                 ¦

+-----+----------------------------+----------------+-----------------+

¦     ¦                            ¦                ¦                 ¦

L-----+----------------------------+----------------+------------------

                                                             Таблица 2

                 Расчет затрат на материальные запасы                

          _________________________________________________         

                    (наименование платной услуги)                   

----------------T---------T------------T----------T------------------¬

¦ Наименование  ¦ Единица ¦  Расход, в ¦   Цена   ¦   Всего затрат   ¦

¦ материальных  ¦измерения¦  единицах  ¦    за    ¦  на материальные ¦

¦    запасов    ¦         ¦  измерения ¦ единицу, ¦      запасы,     ¦

¦               ¦         ¦            ¦   руб.   ¦       руб.       ¦

+---------------+---------+------------+----------+------------------+

¦               ¦         ¦            ¦          ¦                  ¦

+---------------+---------+------------+----------+------------------+

¦               ¦         ¦            ¦          ¦                  ¦

+---------------+---------+------------+----------+------------------+

¦Итого          ¦         ¦            ¦          ¦                  ¦

L---------------+---------+------------+----------+-------------------

                                                             Таблица 3

                Расчет суммы амортизации оборудования               

          _________________________________________________         

                    (наименование платной услуги)                   

---------------T----------T------------T-------------T------------T------------¬

¦ Наименование ¦Балансовая¦   Годовая  ¦   Годовая   ¦    Время   ¦    Сумма   ¦

¦ оборудования ¦стоимость,¦    норма   ¦    норма    ¦   работы   ¦ начисленной¦

¦              ¦   руб.   ¦амортизации,¦   времени   ¦оборудования¦амортизации,¦

¦              ¦          ¦      %     ¦   работы    ¦      в     ¦    руб.    ¦

¦              ¦          ¦            ¦оборудования,¦  процессе  ¦            ¦

¦              ¦          ¦            ¦     час     ¦  оказания  ¦            ¦

¦              ¦          ¦            ¦             ¦   платной  ¦            ¦

¦              ¦          ¦            ¦             ¦   услуги,  ¦            ¦

¦              ¦          ¦            ¦             ¦     час    ¦            ¦

+--------------+----------+------------+-------------+------------+------------+

¦              ¦          ¦            ¦             ¦            ¦            ¦

+--------------+----------+------------+-------------+------------+------------+

¦              ¦          ¦            ¦             ¦            ¦            ¦

+--------------+----------+------------+-------------+------------+------------+

¦Итого         ¦          ¦            ¦             ¦            ¦            ¦

L--------------+----------+------------+-------------+------------+-------------

                                                             Таблица 4

                       Расчет накладных затрат                      

          _________________________________________________          

                    (наименование платной услуги)                   

------------------------------------------------------------T------------¬

¦                Наименование статей затрат                 ¦   Сумма,   ¦

¦                                                           ¦    руб.    ¦

+-----------------------------------------------------------+------------+

¦Прогноз затрат на оплату труда                             ¦            ¦

¦административно-вспомогательного персонала                 ¦            ¦

+-----------------------------------------------------------+------------+

¦Прогноз затрат общехозяйственного назначения               ¦            ¦

+-----------------------------------------------------------+------------+

¦Прогноз суммы амортизации имущества общехозяйственного     ¦            ¦

¦назначения                                                 ¦            ¦

+-----------------------------------------------------------+------------+

¦Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала  ¦            ¦

+-----------------------------------------------------------+------------+

¦Коэффициент накладных затрат                               ¦            ¦

+-----------------------------------------------------------+------------+

¦Прогноз затрат на оплату труда основного персонала,        ¦            ¦

¦участвующего в оказании платной услуги                     ¦            ¦

+-----------------------------------------------------------+------------+

¦Итого накладные затраты                                    ¦            ¦

L-----------------------------------------------------------+-------------

                                                             Таблица 5

                   Расчет стоимости платной услуги                  

      __________________________________________________________     

                    (наименование платной услуги)                   

----T-------------------------------------------------------T------------¬

¦ N ¦              Наименование статей затрат               ¦   Сумма,   ¦

¦   ¦                                                       ¦    руб.    ¦

+---+-------------------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Затраты на оплату труда основного персонала            ¦            ¦

+---+-------------------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Затраты на материальные запасы                         ¦            ¦

+---+-------------------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Сумма начисленной амортизации оборудования,            ¦            ¦

¦   ¦используемого при оказании платной услуги              ¦            ¦

+---+-------------------------------------------------------+------------+

¦ 4 ¦Накладные затраты, относимые на платную услугу         ¦            ¦

+---+-------------------------------------------------------+------------+

¦ 5 ¦Итого затрат                                           ¦            ¦

+---+-------------------------------------------------------+------------+

¦ 6 ¦Стоимость платной услуги                               ¦            ¦

L---+-------------------------------------------------------+-------------