Постановление Правительства Пермского края от 22.01.2016 № 19-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           22.01.2016                           N 19-п

 Об утверждении Порядка

 формирования, утверждения

 и ведения плана-графика

 закупок товаров, работ, услуг

 для обеспечения нужд

 Пермского края

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края       

                        от 30.05.2017 № 394-п)                       

     В  соответствии  с  частью  5 статьи 21 Федерального закона от 05

апреля  2013  г.  N  44-ФЗ  "О  контрактной  системе  в  сфере закупок

товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд"  и  постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня

2015  г.  N  554  "О требованиях к формированию, утверждению и ведению

плана-графика  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения нужд

субъекта   Российской  Федерации  и  муниципальных  нужд,  а  также  о

требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования,  утверждения и

ведения  плана-графика  закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд Пермского края.

     2.  Министерству  по  регулированию  контрактной  системы в сфере

закупок  Пермского края разместить Порядок формирования, утверждения и

ведения  плана-графика  закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд  Пермского края в единой информационной системе в сфере закупок в

течение 3 дней со дня его утверждения.

     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

     И.о.председателя

     Правительства Пермского края          А.В. Чибисов

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 22.01.2016 N 19-п

                               ПОРЯДОК                              

  формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, 

           работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края       

                        от 30.05.2017 № 394-п)                       

     1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи

21  Федерального  закона  от  05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной

системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения

государственных  и  муниципальных  нужд"  (далее - Федеральный закон N

44-ФЗ),  постановлением  Правительства Российской Федерации от 05 июня

2015  г.  N  554  "О требованиях к формированию, утверждению и ведению

плана-графика  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения нужд

субъекта   Российской  Федерации  и  муниципальных  нужд,  а  также  о

требованиях  к  форме  плана-графика  закупок  товаров,  работ, услуг"

(далее  -  Постановление  N  554)  и  устанавливает последовательность

действий  по формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок

товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения нужд Пермского края (далее -

план-график закупок).

     2.  Планы-графики  закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней

следующими заказчиками:

     2.1.   государственными   заказчиками,   действующими   от  имени

Пермского    края,    -   со   дня   доведения   до   соответствующего

государственного   заказчика  объема  прав  в  денежном  выражении  на

принятие  и(или)  исполнение  обязательств  в соответствии с бюджетным

законодательством Российской Федерации;

     2.2.  государственными бюджетными учреждениями Пермского края, за

исключением  закупок,  осуществляемых  в  соответствии с частями 2 и 6

статьи  15  Федерального  закона  N 44-ФЗ, - со дня утверждения планов

финансово-хозяйственной деятельности;

     2.2(1).   государственными   унитарными  предприятиями  Пермского

края,  за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями

2.1  и  6  статьи  15  Федерального закона N 44-ФЗ, со дня утверждения

плана   (программы)  финансово-хозяйственной  деятельности  унитарного

предприятия;  (Дополнен  -  Постановление Правительства Пермского края

от 30.05.2017 № 394-п)

     2.3. государственными  автономными учреждениями Пермского края, в

случае,  предусмотренном  частью  4  статьи  15  Федерального закона N

44-ФЗ, - со  дня  заключения  соглашений о предоставлении  субсидий на

осуществление    капитальных    вложений    в   объекты   капитального

строительства государственной  собственности или приобретение объектов

недвижимого    имущества  в  государственную  собственность  (далее  -

субсидии). При этом  в  план-график закупок включаются только закупки,

которые   планируется  осуществлять  за  счет  субсидий;  (В  редакции

Постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п)

     2.4.  государственными  бюджетными,  государственными автономными

учреждениями     Пермского     края,    государственными    унитарными

предприятиями,  имущество  которых  принадлежит на праве собственности

Пермскому   краю,  осуществляющими  закупки  в  рамках  переданных  им

государственными   органами   Пермского   края,   органом   управления

Территориальным    фондом   обязательного   медицинского   страхования

Пермского  края  полномочий государственного заказчика по заключению и

исполнению  от имени Пермского края государственных контрактов от лица

указанных  органов,  в  случаях,  предусмотренных  частью  6 статьи 15

Федерального  закона  N  44-ФЗ,  - со дня доведения на соответствующий

лицевой   счет  по  переданным  полномочиям  объема  прав  в  денежном

выражении  на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации.

     3.  Планы-графики  закупок  формируются заказчиками, указанными в

пункте  2  настоящего  Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в

соответствии  с планом закупок в региональной информационной системе в

сфере  закупок,  интегрированной  с  единой  информационной системой в

сфере  закупок,  а  до  ввода  в  эксплуатацию  указанной  системы - в

автоматизированной  системе  по  планированию, размещению и исполнению

государственного   заказа   Пермского   края  на  основе  программного

продукта  "Госзакупки"  (далее  -  АС  "Госзакупки")  в соответствии с

инструкцией  по  формированию плана-графика закупок в АС "Госзакупки",

разработанной  исполнительным органом государственной власти Пермского

края,   уполномоченным   на   определение   поставщиков  (подрядчиков,

исполнителей) для заказчиков, с учетом следующих положений:

     3.1.  заказчики,  указанные  в  пункте  2.1  настоящего  Порядка,

формируют   планы-графики  закупок  в  сроки,  установленные  главными

распорядителями  средств  бюджета  Пермского  края,  но  не позднее 10

рабочих  дней  со дня внесения проекта закона о бюджете Пермского края

на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  проекта закона о

бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Пермского  края  на  рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского

края;

     утверждают   сформированные   планы-графики   закупок   после  их

уточнения  и  доведения до соответствующего государственного заказчика

объема  прав  в  денежном  выражении  на  принятие  и(или)  исполнение

обязательств  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской

Федерации;

     3.2.  заказчики,  указанные  в  пункте  2.2  настоящего  Порядка,

формируют  планы-графики  закупок  в  сроки,  установленные  органами,

осуществляющими  функции  и полномочия их учредителя, но не позднее 10

рабочих  дней  со дня внесения проекта закона о бюджете Пермского края

на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  на рассмотрение в

Законодательное Собрание Пермского края;

     утверждают   планы-графики   закупок   после   их   уточнения   и

утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

     3.2(1).   заказчики,   указанные   в  пункте  2.2(1)   настоящего

Порядка,   формируют   планы-графики   закупок   при  планировании  их

финансово-хозяйственной      деятельности     в     соответствии     с

законодательством Российской Федерации;

     уточняют   при  необходимости  планы-графики  закупок,  после  их

уточнения  и  утверждения  плана  (программы)  финансово-хозяйственной

деятельности  предприятия  утверждают  планы-графики  закупок  в срок,

установленный пунктом 2 настоящего Порядка;

(Пунт 3.2(1).  дополнен  -  Постановление Правительства Пермского края

от 30.05.2017 № 394-п)

     3.3.  заказчики,  указанные  в  пункте  2.3  настоящего  Порядка,

формируют  планы-графики  закупок  не  позднее  10 рабочих дней со дня

внесения   проекта  закона  о  бюджете  Пермского  края  на  очередной

финансовый  год  и  плановый  период на рассмотрение в Законодательное

Собрание Пермского края;

     утверждают  планы-графики закупок после их уточнения и заключения

соглашений о предоставлении субсидий;

     3.4.  заказчики,  указанные  в  пункте  2.4  настоящего  Порядка,

формируют  планы-графики  закупок  не  позднее  10 рабочих дней со дня

внесения   проекта  закона  о  бюджете  Пермского  края  на  очередной

финансовый   год   и   плановый   период,  проекта  закона  о  бюджете

Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования

Пермского  края  на  рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского

края;

     утверждают  планы-графики закупок после их уточнения и заключения

соглашений  о  передаче  указанным  юридическим лицам соответствующими

государственными   органами   Пермского   края,   органом   управления

Территориальным    фондом   обязательного   медицинского   страхования

Пермского  края,  являющимися государственными заказчиками, полномочий

государственного  заказчика на заключение и исполнение государственных

контрактов от лица указанных органов.

     4.  Формирование,  утверждение  и ведение планов-графиков закупок

заказчиками,    указанными    в   пункте   2.4   настоящего   Порядка,

осуществляется   от   лица   соответствующих  государственных  органов

Пермского    края,    органа    управления    Территориального   фонда

обязательного  медицинского  страхования  Пермского  края,  передавших

этим заказчикам свои полномочия.

     5.  В  план-график  закупок  включается  перечень товаров, работ,

услуг,   закупка  которых  осуществляется  путем  проведения  конкурса

(открытого  конкурса,  конкурса  с ограниченным участием, двухэтапного

конкурса,   закрытого  конкурса,  закрытого  конкурса  с  ограниченным

участием,  закрытого  двухэтапного  конкурса),  аукциона  (аукциона  в

электронной  форме,  закрытого  аукциона),  запроса котировок, запроса

предложений,   закупки   у   единственного   поставщика  (исполнителя,

подрядчика),   а   также  путем  определения  поставщика  (подрядчика,

исполнителя)   способом,   устанавливаемым  Правительством  Российской

Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона N 44-ФЗ.

     6.  В  план-график  закупок  включается информация о закупках, об

осуществлении   которых   размещаются   извещения   либо  направляются

приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика (подрядчика,

исполнителя)  в  установленных  Федеральным  законом N 44-ФЗ случаях в

течение  года,  на  который  утвержден  план-график закупок, а также о

закупках   у   единственного   поставщика  (подрядчика,  исполнителя),

контракты  с  которым  планируются  к  заключению  в  течение года, на

который утвержден план-график закупок.

     7.  В  случае  если  период  осуществления  закупки, включаемой в

план-график  закупок  заказчиков,  указанных  в  пункте  2  настоящего

Порядка,  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской

Федерации   превышает   срок,   на  который  утверждается  план-график

закупок,  в план-график закупок также включаются сведения о закупке на

весь срок исполнения контракта.

     8.  Заказчики,  указанные  в  пункте  2 настоящего Порядка, ведут

планы-графики   закупок  в  соответствии  с  положениями  Федерального

закона   N   44-ФЗ   и   настоящим   Порядком.  Внесение  изменений  в

планы-графики  закупок  осуществляется  в  случае внесения изменений в

план закупок, а также в следующих случаях:

     8.1.    изменение   объема   и(или)   стоимости   планируемых   к

приобретению   товаров,   работ,   услуг,   выявленное   в  результате

подготовки  к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров,

выполнение   работ,   оказание   услуг   в  соответствии  с  начальной

(максимальной)   ценой   контракта,   предусмотренной  планом-графиком

закупок, становится невозможной;

     8.2.  изменение  планируемой  даты  начала осуществления закупки,

сроков  и(или)  периодичности  приобретения товаров, выполнения работ,

оказания    услуг,   способа   определения   поставщика   (подрядчика,

исполнителя),  этапов  оплаты  и(или) размера аванса, срока исполнения

контракта;

     8.3.  отмена  заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком

закупок;

     8.4.   образовавшаяся   экономия   от   использования  в  текущем

финансовом    году    бюджетных    ассигнований   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации;

     8.5.  выдача предписания органами контроля, определенными статьей

99   Федерального  закона  N  44-ФЗ,  в  том  числе  об  аннулировании

процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

     8.6.   реализация   решения,   принятого   заказчиком  по  итогам

обязательного общественного обсуждения закупки;

     8.7.  возникновение  обстоятельств,  предвидеть  которые  на дату

утверждения плана-графика закупок было невозможно.

     9.  Внесение  изменений  в план-график закупок по каждому объекту

закупки  осуществляется  не позднее чем за 10 дней до дня размещения в

единой   информационной   системе   в   сфере   закупок  извещения  об

осуществлении  закупки,  направления  приглашения  принять  участие  в

определении   поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  за  исключением

случая,  указанного в пункте 10 настоящего Порядка, а в случае, если в

соответствии   с   Федеральным   законом   N  44-ФЗ  не  предусмотрено

размещение   извещения   об   осуществлении  закупки  или  направление

приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика (подрядчика,

исполнителя), - до даты заключения контракта.

     10.  В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения запроса

котировок   в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо  ликвидации

последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного   или  техногенного

характера  в  соответствии  со  статьей 82 Федерального закона N 44-ФЗ

внесение   изменений  в  план-график  закупок  осуществляется  в  день

направления  запроса  о предоставлении котировок участникам закупок, а

в    случае   осуществления   закупки   у   единственного   поставщика

(подрядчика,  исполнителя)  в  соответствии  с пунктами 9 и 28 части 1

статьи  93  Федерального  закона N 44-ФЗ - не позднее чем за 1 день до

даты заключения контракта.

     11.   Утвержденный   план-график   закупок  и  внесенные  в  него

изменения  подлежат размещению в единой информационной системе в сфере

закупок  через  АС  "Госзакупки"  в  течение  3  рабочих  дней  с даты

утверждения   или  изменения  плана-графика  закупок,  за  исключением

сведений, составляющих государственную тайну.

     12.   План-график   закупок   содержит   приложения,   содержащие

обоснования  в  отношении  каждого  объекта  закупки, подготовленные в

порядке,   установленном   постановлением   Правительства   Российской

Федерации   от  05  июня  2015  г.  N  555  "Об  установлении  порядка

обоснования   закупок   товаров,   работ   и   услуг  для  обеспечения

государственных  и  муниципальных  нужд  и  форм такого обоснования" в

соответствии  с  частью 7 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ, в том

числе:

     обоснование  начальной  (максимальной)  цены  контракта  или цены

контракта,   заключаемого  с  единственным  поставщиком  (подрядчиком,

исполнителем),  определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального

закона N 44-ФЗ, с указанием включенных  в  объект закупки количества и

единиц  измерения  товаров,  работ,  услуг  (при наличии); (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п)

     обоснование    способа    определения   поставщика   (подрядчика,

исполнителя)  в соответствии с главой 3 Федерального закона N 44-ФЗ, в

том  числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии

таких  требований),  установленные в соответствии с частью 2 статьи 31

Федерального закона N 44-ФЗ.

     13.   Информация,   включаемая   в  план-график  закупок,  должна

соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

     13.1.  включаемые  в  план-график  закупок идентификационные коды

закупок   должны   соответствовать  идентификационному  коду  закупки,

включенному в план закупок;

     13.2.  включаемая  в  план-график  закупок информация о начальных

(максимальных)  ценах  контрактов,  ценах  контрактов,  заключаемых  с

единственным  поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем),  и об объемах

финансового   обеспечения  (планируемых  платежей)  для  осуществления

закупок  на  соответствующий  финансовый  год  должна  соответствовать

включенной   в   план   закупок   информации   об  объеме  финансового

обеспечения   (планируемых  платежей)  для  осуществления  закупки  на

соответствующий финансовый год.

     14.  План-график  закупок формируется по форме и в соответствии с

требованиями  к  форме  плана-графика  закупок  товаров, работ, услуг,

утвержденными Постановлением N 554.

     15.   Проекты   планов-графиков   закупок,   начиная  с  проектов

планов-графиков   закупок   на  2018  год,  и  изменения,  вносимые  в

план-график  закупок,  подлежат  рассмотрению Межведомственной рабочей

группой  по  проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края в

соответствии  с  Регламентом работы Межведомственной рабочей группы по

проверке  обоснованности закупок для нужд Пермского края, утвержденным

постановлением  Правительства  Пермского  края  от  15 марта 2017 г. N

85-п.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Пермского  края

от 30.05.2017 № 394-п)