Постановление Администрации г. Перми от 20.11.2015 № 964

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           20.11.2015                           N 964

 Об утверждении Регламента

 взаимодействия функциональных

 органов администрации города

 Перми при проведении аукционов

 по продаже земельных участков,

 находящихся в муниципальной

 собственности города Перми,

 и участков, государственная

 собственность на которые

 не разграничена, либо аукционов

 на право заключения договоров

 аренды земельных участков,

 находящихся в муниципальной

 собственности города Перми,

 и участков, государственная

 собственность на которые

 не разграничена

(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 03.03.2016 № 139;

                        от 04.12.2017 № 1094)

     В   соответствии   с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,

Федеральным  законом  от  06  октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих

принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской

Федерации",  Уставом  города  Перми,  в  целях организации эффективной

работы   при  проведении  аукционов  по  продаже  земельных  участков,

находящихся  в  муниципальной  собственности города Перми, и участков,

государственная   собственность   на  которые  не  разграничена,  либо

аукционов  на  право  заключения  договоров аренды земельных участков,

находящихся  в  муниципальной  собственности города Перми, и участков,

государственная собственность на которые не разграничена,

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия функциональных

органов   администрации  города  Перми  при  проведении  аукционов  по

продаже  земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

города  Перми, и участков, государственная собственность на которые не

разграничена,  либо  аукционов  на  право  заключения договоров аренды

земельных  участков,  находящихся в муниципальной собственности города

Перми,   и  участков,  государственная  собственность  на  которые  не

разграничена.

     2.  Признать  утратившими силу постановления администрации города

Перми:

     от   24   ноября  2008  г.  N  1095  "Об  утверждении  Регламента

взаимодействия  департамента  земельных отношений администрации города

Перми,   департамента  имущественных  отношений  администрации  города

Перми  и  департамента  градостроительства и архитектуры администрации

города  Перми  при  проведении  торгов  по продаже земельных участков,

находящихся  в  муниципальной  собственности города Перми, и участков,

собственность  на  которые  не  разграничена,  или права на заключение

договоров  аренды  земельных  участков,  находящихся  в  муниципальной

собственности  города  Перми,  и участков, собственность на которые не

разграничена, для строительства";

     от   30  декабря  2009  г.  N  1041  "Об  утверждении  Регламента

взаимодействия  территориальных и функциональных органов администрации

города  Перми  при  проведении  торгов  по продаже права на заключение

договоров  аренды  земельных  участков,  находящихся  в  муниципальной

собственности  города Перми, и участков, государственная собственность

на   которые   не   разграничена,   для   целей,   не   связанных   со

строительством";

     от  23  апреля  2012  г.  N 180 "О внесении изменений в отдельные

постановления администрации города Перми".

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу с даты официального

опубликования  в  печатном  средстве  массовой информации "Официальный

бюллетень  органов  местного самоуправления муниципального образования

город Пермь".

     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой

информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления

муниципального образования город Пермь".

     5.  Контроль  за  исполнением  постановления возложить на первого

заместителя главы администрации города Перми Шагапа А.В.

     Глава

     администрации города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 20.11.2015 N 964

                              РЕГЛАМЕНТ

                взаимодействия функциональных органов

    администрации города Перми при проведении аукционов по продаже

    земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

  города Перми, и участков, государственная собственность на которые

    не разграничена, либо аукционов на право заключения договоров

        аренды земельных участков, находящихся в муниципальной

собственности города Перми, и участков, государственная собственность

                      на которые не разграничена

(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 03.03.2016 № 139;

                        от 04.12.2017 № 1094)

                          I. Общие положения                         

     1.1.     Регламент    взаимодействия    функциональных    органов

администрации   города  Перми  при  проведении  аукционов  по  продаже

земельных  участков,  находящихся в муниципальной собственности города

Перми,   и  участков,  государственная  собственность  на  которые  не

разграничена,  либо  аукционов  на  право  заключения договоров аренды

земельных  участков,  находящихся в муниципальной собственности города

Перми,   и  участков,  государственная  собственность  на  которые  не

разграничена    (далее   -   Регламент),   разработан   на   основании

Гражданского   кодекса   Российской   Федерации,   Земельного  кодекса

Российской  Федерации,  решений Пермской городской Думы от 12 сентября

2006  г.  N  210 "О департаменте имущественных отношений администрации

города  Перми",  от 27 сентября 2011 г. N 193 "О создании департамента

градостроительства  и  архитектуры  администрации города Перми", от 24

февраля  2015  г.  N  39  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте

земельных отношений администрации города Перми".

     1.2.  Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия между

функциональными  органами  администрации города Перми (далее - ФО) при

проведении  аукционов  по  продаже  земельных  участков, находящихся в

муниципальной  собственности города Перми, и участков, государственная

собственность  на  которые  не  разграничена,  либо аукционов на право

заключения   договоров   аренды   земельных  участков,  находящихся  в

муниципальной  собственности города Перми, и участков, государственная

собственность на которые не разграничена (далее - аукционы).

     1.3.   Цель   Регламента   -   обеспечение   и  совершенствование

эффективной  работы  и  согласованной  деятельности  ФО при проведении

аукционов.

     1.4. Взаимодействие между ФО осуществляется по следующим формам:

     обмен информацией, представление информации по запросам;

     планирование совместной деятельности;

     проведение совместных совещаний, рабочих встреч;

     работа с обращениями граждан и юридических лиц;

     иные формы.

                 II. Основные принципы взаимодействия                

     ФО  при  организации  взаимодействия  и  координации деятельности

руководствуются  принципами законности, самостоятельности в реализации

собственных  задач и полномочий, соответствия установленных полномочий

объемам выделенного финансирования.

                      III. Условия и ограничения                     

     3.1.  Регламентируемые процедуры взаимодействия ФО проводятся при

наличии документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Регламента.

     3.2. Результатом взаимодействия является проведение аукционов.

     3.3.  При  возникновении  случаев,  не  урегулированных настоящим

Регламентом, применяются нормы действующего законодательства.

                     IV. Требования к процедурам                    

     4.1.  Департамент  земельных отношений администрации города Перми

(далее - ДЗО):

     4.1.1.   принимает   заявления   граждан   и  юридических  лиц  о

проведении аукциона;

     4.1.2.    запрашивает   в   департаменте   градостроительства   и

архитектуры администрации города Перми (далее - ДГА) информацию о:

     возможности  (невозможности)  выставления  земельного  участка на

аукцион  для  целей,  указанных  в  заявлении о проведении аукциона, в

случае,  если  в  ДЗО  поступило обращение гражданина или юридического

лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка в течение 3

дней с даты поступления такого обращения; разрешенном  использовании и

принадлежности  земельного  участка к определенной категории земель, а

также   о   максимально   и  (или)  минимально  допустимых  параметрах

разрешенного  строительства  объекта  капитального  строительства  (за

исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного

использования  земельного  участка  не предусматривается строительство

здания,  сооружения); (В редакции Постановления Администрации г. Перми

от 04.12.2017 № 1094)

     технических      условиях      подключения      (технологического

присоединения)    объекта    капитального    строительства   к   сетям

инженерно-технического   обеспечения,  предусматривающих  максимальную

нагрузку  и  сроки  подключения  объекта  капитального строительства к

сетям    инженерно-технического    обеспечения,   о   сроке   действия

технических   условий,   о   плате   за  подключение  (технологическое

присоединение),   за   исключением  случаев,  если  в  соответствии  с

основным   видом  разрешенного  использования  земельного  участка  не

предусматривается строительство здания, сооружения;

     площади  объектов   капитального  строительства  для  определения

срока  заключения договоров аренды земельных участков в соответствии с

частью 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;

(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 03.03.2016 № 139)

     4.1.3.   после   получения    информации  от  ДГА  о  возможности

выставления  земельного  участка  на  аукцион  для  целей, указанных в

заявлении    о   проведении   аукциона,   направляет   в   департамент

имущественных  отношений  администрации  города  Перми  (далее  - ДИО)

запрос   о   наличии   вступивших  в  законную  силу  судебных  актов,

запрещающих  совершение  сделок  с земельным участком или распоряжение

им,  судебных  споров  в  отношении  прав  на сформированный земельный

участок;    (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Перми

от 04.12.2017 № 1094)

          1

     4.1.3    издает   распоряжение    начальника   ДЗО  о  проведении

аукциона  по  продаже земельного участка, находящегося в муниципальной

собственности,  или  участка, государственная собственность на который

не   разграничена,   аукциона  на  право  заключения  договора  аренды

земельного  участка,  находящегося  в муниципальной собственности, или

участка,  государственная  собственность  на  который  не разграничена

(далее  -  распоряжение  начальника  ДЗО),  в  течение  6  дней с даты

поступления  информации,  указанной  в пунктах 4.1.2, 4.1.3 настоящего

Регламента;

     4.1.4.  направляет  в  ДИО  информацию  о  наличии  вступивших  в

законную   силу   судебных  актов,  запрещающих  совершение  сделок  с

земельным  участком  или  распоряжение им, судебных споров в отношении

прав  на  сформированный  земельный участок в течение 5 рабочих дней с

даты поступления соответствующего судебного акта;

     4.1.5.  в  случае  отмены  судебных актов, запрещающих совершение

сделок  с  земельным участком или распоряжение им, а также, если право

на  сформированный земельный участок оспаривалось в судебном порядке и

в  отношении  такого  земельного участка имеется вступившее в законную

силу  решение  и  (или)  определение  суда  об отказе в удовлетворении

исковых   требований,   об   оставлении   иска   без  рассмотрения,  о

прекращении  производства  по  делу,  в  течение 5 рабочих дней с даты

поступления   соответствующего   судебного   акта   направляет  данную

информацию в ДИО;

     4.1.6.  в  соответствии  с  требованиями  пункта  21 статьи 39.11

Земельного  кодекса  Российской  Федерации в  течение  10  дней со дня

издания  распоряжения  начальника  ДЗО подготавливает и направляет для

организации  и  проведения  аукционов  в  ДИО  следующие документы: (В

редакции Постановления Администрации г. Перми от 04.12.2017 № 1094)

     сопроводительное  письмо  и пакет документов, содержащие сведения

о:

     предмете  аукциона  (в  том  числе  о  местоположении,  площади и

кадастровом  номере  земельного участка), правах на земельный участок,

об ограничениях этих прав;

     разрешенном  использовании  и принадлежности земельного участка к

определенной   категории   земель,  а  также  о  максимально  и  (или)

минимально  допустимых  параметрах  разрешенного строительства объекта

капитального   строительства   (за   исключением   случаев,   если   в

соответствии  с  основным  видом разрешенного использования земельного

участка не предусматривается строительство здания, сооружения);

     технических      условиях      подключения      (технологического

присоединения)    объекта    капитального    строительства   к   сетям

инженерно-технического обеспечения,   предусматривающих   максимальную

нагрузку и сроки  подключения  объекта  капитального  строительства  к

сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических

условий,  о плате за подключение (технологическое  присоединение),  за

исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного

использования земельного участка  не  предусматривается  строительство

здания, сооружения.

     Пакет документов включает:

     распоряжение    начальника   ДЗО;   (В   редакции   Постановления

Администрации г. Перми от 04.12.2017 № 1094)

     кадастровый  паспорт  земельного участка либо кадастровую выписку

о земельном участке;

     технические  условия подключения (технологического присоединения)

объекта  капитального  строительства  к  сетям  инженерно-технического

обеспечения  (за  исключением  случаев, если в соответствии с основным

видом     разрешенного    использования    земельного    участка    не

предусматривается строительство здания, сооружения);

     градостроительный   план   земельного   участка  (за  исключением

случаев,   если   в   соответствии   с   основным  видом  разрешенного

использования  земельного  участка  не предусматривается строительство

здания, сооружения);

     4.1.7.   в   случае   проведения  аукциона  на  право  заключения

договора  аренды  земельного  участка  направляет  в  ДИО информацию о

сроке   аренды   земельного   участка;   (В   редакции   Постановления

Администрации г. Перми от 03.03.2016 № 139)

     4.1.8.   в  срок,  установленный  действующим  законодательством,

подписывает  с  победителем  аукциона договор купли-продажи или аренды

земельного участка.

     4.2. ДГА:

     4.2.1.  в  течение 45 дней с даты получения запроса, указанного в

пункте  4.1.2  настоящего  Регламента,  направляет  в ДЗО информацию о

возможности  (невозможности) выставления земельного участка на аукцион

для  целей,  указанных  в заявлении о проведении аукциона; (В редакции

Постановления Администрации г. Перми от 04.12.2017 № 1094)

     4.2.2.  в  случае  возможности  выставления земельного участка на

аукцион   для  целей, указанных  в  заявлении  о  проведении аукциона,

представляет  в  ДЗО  в  срок,  указанный  в  пункте  4.2.1 настоящего

Регламента:   (В   редакции   Постановления   Администрации  г.  Перми

от 04.12.2017 № 1094)

     информацию   о   разрешенном   использовании   и   принадлежности

земельного   участка  к  определенной  категории  земель,  а  также  о

максимально  и  (или)  минимально  допустимых  параметрах разрешенного

строительства   объекта  капитального  строительства  (за  исключением

случаев,   если   в   соответствии   с   основным  видом  разрешенного

использования  земельного  участка  не предусматривается строительство

здания, сооружения);

     технические  условия подключения (технологического присоединения)

объекта  капитального  строительства  к  сетям  инженерно-технического

обеспечения  (за  исключением  случаев, если в соответствии с основным

видом     разрешенного    использования    земельного    участка    не

предусматривается строительство здания, сооружения);

     градостроительный   план   земельного   участка  (за  исключением

случаев,   если   в   соответствии   с   основным  видом  разрешенного

использования  земельного  участка  не предусматривается строительство

здания, сооружения);

     информацию  о  площади  объектов  капитального  строительства для

определения  срока  заключения  договоров  аренды земельных участков в

соответствии  с  частью  9  статьи  39.8 Земельного кодекса Российской

Федерации;   (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г.  Перми

от 03.03.2016 № 139)

     4.2.3.  в  случае формирования земельного участка для его продажи

или  предоставления  в аренду путем проведения аукциона по собственной

инициативе  представляет  в  ДЗО  информацию  и документы, указанные в

пункте 4.2.2 настоящего Регламента.

     4.3. ДИО:

     4.3.1.  в  случае  отмены  судебных актов, запрещающих совершение

сделок  с  земельным участком или распоряжение им, а также, если право

на  сформированный земельный участок оспаривалось в судебном порядке и

в  отношении  такого  земельного участка имеется вступившее в законную

силу  решение  и  (или)  определение  суда  об отказе в удовлетворении

исковых   требований,   об   оставлении   иска   без  рассмотрения,  о

прекращении  производства  по  делу,  в  течение 5 рабочих дней с даты

поступления   соответствующего   судебного   акта   направляет  данную

информацию   в   ДЗО   с   целью  подготовки  пакетов  документов  для

организации и проведения аукционов;

          1

     4.3.1   в  течение  4 дней с даты получения запроса, указанного в

пункте  4.1.3  настоящего  Регламента,  направляет  в ДЗО информацию о

наличии   вступивших  в  законную  силу  судебных  актов,  запрещающих

совершение  сделок  с земельным участком или распоряжение им, судебных

споров в отношении прав на сформированный земельный участок;

(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 04.12.2017 № 1094)

     4.3.2.  на  основании  документов,  предусмотренных пунктом 4.1.6

настоящего  Регламента в  течение  30 дней с даты получения отчета  об

оценке,  полученного  в  соответствии с законодательством об оценочной

деятельности  в  Российской  Федерации,  издает  приказы  по  вопросам

организации работы ДИО по проведению аукционов;

     4.3.3.    в   соответствии   с   действующим    законодательством

устанавливает  место,  дату,  время  и  порядок  проведения  аукциона,

определяет   предмет   аукциона,  начальную  цену  предмета  аукциона,

величину  повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"),

форму  заявки  на  участие  в  аукционе,  порядок приема заявок, адрес

места  приема заявок, дату и время начала и окончания приема заявок на

участие  в  аукционе, размер задатка, порядок его внесения участниками

аукциона  и  возврата  им  задатка,  банковские  реквизиты  счета  для

перечисления   задатка,   срок  аренды  земельного  участка  в  случае

проведения  аукциона  на  право  заключения договора аренды земельного

участка;   размер   ежегодной   арендной   платы   при  предоставлении

земельного   участка  юридическому  лицу  в  аренду  для  комплексного

освоения территории или ведения дачного хозяйства.

     В    целях   определения   начальной   цены   предмета   аукциона

обеспечивает  заключение  договора на проведение оценки в соответствии

с   пунктами   12,  14  статьи  39.11  Земельного  кодекса  Российской

Федерации  в  течение 45 дней с даты получения документов, указанных в

пункте 4.1.6 настоящего Регламента;

(Пункт  4.3.3.  в  редакции   Постановления   Администрации   г. Перми

от 04.12.2017 № 1094)

     4.3.4.  в  соответствии с пунктами 19, 20 статьи 39.11 Земельного

кодекса   Российской  Федерации  организует  подготовку  и  публикацию

извещений   о   проведении  аукционов  в  печатном  средстве  массовой

информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления

муниципального  образования город Пермь", их размещение на официальном

сайте  Российской  Федерации в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет  для  размещения информации о проведении торгов, определенном

Правительством Российской Федерации;

     4.3.5. принимает задатки для участия в аукционах;

     4.3.6.  принимает  от  заявителей заявки на участие в аукционах с

прилагаемыми  к ним документами, организует регистрацию заявок по мере

поступления  в  журнале  приема  заявок  с  присвоением  каждой заявке

номера и с указанием даты и времени подачи;

     4.3.7.  обеспечивает  сохранность  заявок  и  прилагаемых  к  ним

документов,  конфиденциальность  сведений  о лицах, подавших заявки, и

содержания представленных ими документов;

     4.3.8. регистрирует заявителей для участия в аукционах;

     4.3.9.  взаимодействует  с  комиссией  по проведению аукционов по

продаже  земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

города  Перми, и участков, государственная собственность на которые не

разграничена,  или  аукционов  на  право  заключения  договоров аренды

земельных  участков,  находящихся в муниципальной собственности города

Перми,   и  участков,  государственная  собственность  на  которые  не

разграничена;

     4.3.10.  осуществляет  возврат задатков заявителям, не допущенным

к  участию  в  аукционах,  и  лицам,  участвовавшим в аукционах, но не

победившим  в  них,  в  соответствии  с  пунктами  11, 18 статьи 39.12

Земельного кодекса Российской Федерации;

     4.3.11.  не  позднее дня, следующего за днем подписания протокола

о  результатах  аукциона,  представляет  копию  в  ДЗО  для заключения

договора  купли-продажи  или  аренды  земельного  участка  и в ДГА для

сведения;

     4.3.12.  направляет  сведения  об оценке земельных участков в ДЗО

ежеквартально  (не  позднее  10  числа  месяца, следующего за отчетным

кварталом)  с  целью составления плана доходов на следующий финансовый

год и плановый период;

     4.3.13.  в  случае  если земельный участок выставлялся на аукцион

4  раза и во всех случаях аукцион был признан несостоявшимся в связи с

тем,  что  по  окончании  срока подачи заявок на участие в аукционе не

было  подано  ни  одной заявки на участие в аукционе, подготавливает и

направляет  в  ДЗО  для  решения  вопроса  о  дальнейшем использовании

земельного   участка   сопроводительное  письмо  и  пакет  документов,

представленный   ДЗО   в   соответствии  с  пунктом  4.1.6  настоящего

Регламента  (за  исключением распоряжения начальника ДЗО). (Дополнен -

Постановление Администрации г. Перми от 04.12.2017 № 1094)

                       V. Формы взаимодействия                      

     5.1.  ФО имеют право запрашивать и получать сведения, документы и

иные  материалы,  необходимые  для  осуществления  полномочий, в целях

реализации положений настоящего Регламента.

     5.2.  Обмен  информацией, представление информации осуществляются

по  письменному  запросу.  Срок  представления  необходимой информации

указывается в запросе и не может превышать 45 дней.

       VI. Контроль и ответственность за реализацией Регламента      

     6.1.  Контроль  и ответственность за осуществление взаимодействия

при реализации настоящего Регламента обеспечивают руководители ФО.

     6.2.    За    несвоевременное,    некачественное   или   неполное

представление    сведений    и    документов   ответственность   несут

руководители   ФО   в   соответствии   с   разграничением  полномочий,

предусмотренных разделом 4 настоящего Регламента.