А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.11.2013 N 1029
|— —|
Об утверждении Порядка
выполнения работ по подготовке
проектов планировки
и (или) проектов межевания
территорий города Перми
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1076;
от 05.05.2015 № 243; от 21.08.2015 № 580; от 14.03.2016 № 164;
от 03.03.2017 № 156)
В целях реализации взаимодействия департамента градостроительства
и архитектуры администрации города Перми с функциональными
подразделениями, функциональными и территориальными органами
администрации города Перми, оптимизации выполнения работ по подготовке
проектов планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выполнения работ по подготовке
проектов планировки и (или) проектов межевания территорий города
Перми.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации города Перми от 21 августа 2008 г. N
800 "Об утверждении Регламента взаимодействия департамента
градостроительства и архитектуры администрации города Перми с
функциональными подразделениями, функциональными и территориальными
органами администрации города Перми по выполнению работ по подготовке
проектов планировки территорий города Перми";
постановление администрации города Перми от 09 марта 2010 г. N
100 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми
от 21.08.2008 N 800 "Об утверждении Регламента взаимодействия
департамента градостроительства и архитектуры администрации города
Перми с функциональными подразделениями, функциональными и
территориальными органами администрации города Перми по выполнению
работ по подготовке проектов планировки территорий города Перми";
пункты 21, 22 постановления администрации города Перми от 04
апреля 2012 г. N 147 "О внесении изменений в отдельные постановления
администрации города Перми";
пункт 6 постановления администрации города Перми от 19 декабря
2012 г. N 933 "О внесении изменений в отдельные постановления
администрации города Перми";
постановление администрации города Перми от 05 февраля 2013 г. N
65 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми
от 19.12.2012 N 933 "О внесении изменений в отдельные постановления
администрации города Перми";
постановление администрации города Перми от 28 августа 2013 г. N
704 "О внесении изменений в Регламент взаимодействия департамента
градостроительства и архитектуры администрации города Перми с
функциональными подразделениями, функциональными и территориальными
органами администрации города Перми по выполнению работ по подготовке
проектов планировки территорий города Перми, утвержденный
постановлением администрации города Перми от 21.08.2008 N 800".
3. Информационно-аналитическому управлению администрации города
Перми разместить постановление на официальном сайте муниципального
образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального
опубликования.
5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Перми Ярославцева А.Г.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Перми
от 18.11.2013 N 1029
ПОРЯДОК
выполнения работ по подготовке проектов планировки и (или) проектов
межевания территорий города Перми
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1076;
от 05.05.2015 № 243; от 21.08.2015 № 580; от 14.03.2016 № 164;
от 03.03.2017 № 156)
I. Общие положения
1.1. Порядок выполнения работ по подготовке проектов планировки
и (или) проектов межевания территорий города Перми (далее - Порядок)
разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Уставом города Перми, Правилами землепользования и застройки города
Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007
г. N 143 (далее - Правила землепользования и застройки), Генеральным
планом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от
17 декабря 2010 г. N 205 (далее - Генеральный план), решениями
Пермской городской Думы от 27 сентября 2011 г. N 193 "О создании
департамента градостроительства и архитектуры администрации города
Перми", от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах
администрации города Перми", Местными нормативами градостроительного
проектирования в городе Перми, утвержденными решением Пермской
городской Думы от 24 марта 2015 г. N 60, иными правовыми актами города
Перми. (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1076; от 14.03.2016 № 164)
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру выполнения работ по
подготовке проектов планировки и (или) проектов межевания территорий
города Перми, включая:
Абзац (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 14.03.2016 № 164)
подготовку технического задания на подготовку проектов
планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми;
подготовку, согласование и утверждение проектов планировки и
(или) проектов межевания территорий города Перми.
1.3. Целью настоящего Порядка является обеспечение эффективной
работы функциональных подразделений, функциональных и территориальных
органов администрации города Перми в процессе подготовки проектов
планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми в
пределах полномочий департамента градостроительства и архитектуры
администрации города Перми (далее - ДГА), функциональных
подразделений, функциональных и территориальных органов администрации
города Перми, единообразного подхода к выполнению работ по подготовке
проектов планировки и (или) проектов межевания территорий города
Перми. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 14.03.2016 № 164)
II. Принципы взаимодействия
2.1. Законность.
2.2. Самостоятельность в реализации задач и полномочий.
2.3. Согласованность действий в процессе выполнения работ по
подготовке проектов планировки и (или) проектов межевания территорий
города Перми.
2.4. Гласность и учет мнения функциональных подразделений,
функциональных и территориальных органов администрации города Перми.
2.5. Соответствие установленных полномочий объемам выделяемого
финансирования.
III. Формы взаимодействия
Взаимодействие ДГА с функциональными подразделениями,
функциональными и территориальными органами администрации города
Перми осуществляется путем:
обмена информацией, представления информации по запросам;
подготовки предложений функциональными подразделениями,
функциональными и территориальными органами администрации города
Перми по выполнению работ по подготовке проектов планировки и (или)
проектов межевания территорий города Перми;
в иных формах.
IV. Цели, задачи и принципы выполнения работ по подготовке
проектов планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми
4.1. Проекты планировки территорий города Перми подготавливаются
в целях:
4.1.1. выделения элементов планировочной структуры и
установления параметров их развития посредством:
создания открытой связанной структуры улично-дорожной сети,
основных и вспомогательных улиц;
формирования мелкоячеистой квартальной ортогональной структуры
застройки с разделением общественных и частных пространств;
установления параметров, обеспечивающих разнообразие типологии
жилой застройки;
установления параметров, обеспечивающих размещение, в том числе
вдоль улиц, спектра услуг и объектов делового, социально-бытового
назначения, ориентированных на удовлетворение повседневных и
периодических потребностей населения, а также на развитие малого и
среднего предпринимательства в соответствии с местоположением и
интенсивностью использования территории;
4.1.2. реализации мероприятий по обеспечению развития территорий
в границах планировочного района с формированием многофункциональной
квартальной застройки, ориентированной на обслуживание городским
общественным транспортом и комфортные пешеходные и велосипедные
перемещения, с широким спектром архитектурных решений и типологии
зданий;
4.1.3. реализации положений Генерального плана по вопросам
обеспечения территорий социальной, инженерной и транспортной
инфраструктурой путем детализации и уточнений таких решений
применительно к различным территориям города Перми;
4.1.4. уточнения (при необходимости) следующих положений
Генерального плана:
характеристик и параметров планируемого развития территорий;
установления границ зон планируемого размещения объектов
инженерной и транспортной инфраструктуры;
организации движения пешеходов и велосипедистов, городского
общественного транспорта и грузового автотранспорта;
геометрии профилей улиц;
предложений по размещению объектов и озелененных территорий
рекреационного назначения общего пользования.
4.2. Проекты межевания территорий города Перми подготавливаются
в целях:
4.2.1. формирования в соответствии с проектами планировки
территории земельных участков, необходимых для строительства объектов
социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
4.2.2. определения местоположения границ образуемых и
изменяемых земельных участков; (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 05.05.2015 № 243)
4.2.3. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 05.05.2015 № 243)
4.2.4. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 05.05.2015 № 243)
4.3. В зависимости от целей и задач планирования территории
документация по планировке территории подготавливается для:
4.3.1. фиксации фактически сложившихся границ территорий общего
пользования и элементов планировочной структуры;
4.3.2. установления границ элементов планировочной структуры для
предоставления земельных участков, выделяемых в границах вновь
образованных элементов планировочной структуры;
4.3.3. установления границ территорий общего пользования, границ
зон и земельных участков для размещения линейных объектов;
4.3.4. определения границ элементов планировочной структуры,
установления параметров их развития, границ зон и земельных участков,
необходимых для строительства объектов социальной, инженерной,
транспортной инфраструктуры, границ земельных участков, планируемых
для предоставления физическим и юридическим лицам.
4.4. В целях реализации документации по планировке территории, в
зависимости от целей и задач планирования территории, указанных в
пункте 4.3 настоящего Порядка, в такую документацию включаются также
предложения о (об):
4.4.1. подготовке предложений к техническим заданиям по
подготовке документации по планировке территории на смежных
территориях, по учету проектных решений по размещению объектов
инженерно-технической, транспортной инфраструктуры и иных параметров;
4.4.2. включении в комплексные инвестиционные проекты,
муниципальные программы объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктуры;
4.4.3. обеспечении условий для стимулирования правообладателей
земельных участков к созданию и преобразованию объектов капитального
строительства в соответствии с градостроительными регламентами
посредством подготовки предложений по внесению изменений в Правила
землепользования и застройки по установлению градостроительных
регламентов на территории планировочного района;
4.4.4. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1076)
4.5. Принципами выполнения работ по подготовке проектов
планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми
являются:
4.5.1. непрерывность и системность осуществления комплексных
действий по подготовке, обсуждению, утверждению и реализации
документов градостроительного проектирования, обеспечивающих
скоординированность решений в области социально-экономического,
территориального и бюджетного планирования, мероприятий и проектов,
финансовых планов, технических и архитектурно-строительных проектов,
программ, иных решений, принимаемых и реализуемых органами местного
самоуправления города Перми в соответствии с градостроительным и иным
законодательством;
4.5.2. руководство критериями приоритетности по подготовке
проектов планировки территорий города Перми, устанавливаемых в
соответствии с:
реализацией мероприятий Генерального плана;
реализацией программ администрации города Перми;
задачами (планами) размещения объектов местного значения;
4.5.3. законность;
4.5.4. открытость информации об утвержденных планах подготовки
проектов планировки и (или) проектов межевания территорий города
Перми и свободный доступ к информации функциональных подразделений,
функциональных и территориальных органов администрации города Перми.
4.5.5. подготовка документации по планировке территории за счет
средств бюджета города Перми осуществляется в соответствии с
муниципальной программой "Градостроительная деятельность на
территории города Перми", утвержденной постановлением администрации
города Перми, и в соответствии с жилищным и земельным
законодательством Российской Федерации в части подготовки проектов
межевания территории под многоквартирными домами. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Перми от 14.03.2016 № 164)
V. Планы подготовки проектов планировки
и (или) проектов межевания территорий города Перми
Раздел (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 14.03.2016 № 164)
VI. Принятие решения о подготовке проектов планировки
и (или) проектов межевания территорий города Перми
6.1. Решение о подготовке проектов планировки и (или) проектов
межевания территорий города Перми принимается на основании документов
территориального планирования, Правил землепользования и застройки.
Подготовка проектов планировки и (или) проектов межевания территорий
города Перми может осуществляться лицами, определенными в
Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее - разработчик).
6.2. Решение о подготовке проектов планировки и (или) проектов
межевания территорий города Перми утверждается распоряжением
начальника ДГА. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
6.3. ДГА подготавливает проект распоряжения начальника ДГА о
подготовке проектов планировки и (или) проектов межевания территорий
города Перми с указанием: (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 21.08.2015 № 580; от 14.03.2016 № 164)
наименования заказчика подготовки проекта планировки и (или)
проектов межевания территорий;
границ соответствующей территории;
порядка действий по обеспечению подготовки проекта планировки и
(или) проектов межевания территорий города Перми (необходимость
подготовки и утверждения технического задания на подготовку проекта
планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми);
Абзац (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
срока, в течение которого принимаются предложения физических и
юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании проектов
планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми.
6.4. Функциональные и территориальные органы администрации
города Перми при направлении исходной информации обязаны направить
следующие сведения:
6.4.1. департамент дорог и транспорта администрации города Перми:
схемы существующей организации улично-дорожной сети и движения
общественного транспорта на территории планировочного района;
схемы проектных преобразований улично-дорожной сети и движения
общественного транспорта на территории планировочного района;
6.4.2. департамент общественной безопасности администрации
города Перми:
границы зон, земельных участков существующего и планируемого
размещения объектов обеспечения общественной безопасности;
6.4.3. департамент культуры и молодежной политики администрации
города Перми:
схему размещения, параметры и характеристики объектов культуры и
мест массового отдыха на территории планировочного района;
информацию о планах развития (новое строительство,
реконструкция) объектов культуры и мест массового отдыха на
территории планировочного района;
информацию об уровне обслуживания территории планировочного
района объектами культуры и мест массового отдыха;
6.4.4. департамент экономики и промышленной политики
администрации города Перми: (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 21.08.2015 № 580)
информацию о планируемом размещении на территории планировочного
района объектов коммерческой недвижимости и производственных объектов;
6.4.5. департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Перми:
информацию о наличии планов по новому строительству,
модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной
инфраструктуры;
информацию о принадлежности объектов инженерной инфраструктуры;
информацию о характере, типологии застройки территории
многоквартирными домами;
информацию о нормативном показателе накопления твердых бытовых
отходов (кг на человека в год);
6.4.6. департамент земельных отношений администрации города
Перми:
информацию о предоставленных земельных участках в объеме
информации, содержащейся в базе данных муниципального реестра земель,
в границах территории, для которой разрабатывается документация по
проекту планировки и (или) проекту межевания территории;
информацию о земельных участках, в отношении которых утверждены
схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории; (Дополнен - Постановление Администрации
г. Перми от 30.12.2014 № 1076)
схему существующего и планируемого размещения автостоянок
открытого типа на территории планировочного района с описанием
параметров и характеристик: площади, количества стояночных мест;
(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
схему размещения нестационарных торговых объектов на территории
планировочного района с описанием параметров и характеристик:
площади, специализации; (Дополнен - Постановление Администрации г.
Перми от 21.08.2015 № 580)
6.4.7. департамент образования администрации города Перми:
схему размещения, параметры (фактическую наполняемость и
потребность) и характеристики объектов сети образовательных
учреждений на территории планировочного района;
информацию о планах развития (нового строительства,
реконструкции) объектов сети образовательных учреждений, наличие
планов по изменению количества мест в школьных и дошкольных
учреждениях либо наличие программ по изменению ранее принятой схемы
обслуживания населения на территории планировочного района;
информацию об уровне обслуживания территории планировочного
района объектами сети образовательных учреждений;
6.4.8. комитет по физической культуре и спорту администрации
города Перми:
схему размещения спортивных сооружений на территории
планировочного района с описанием параметров и характеристик: вид,
площадь;
информацию о планах развития (нового строительства,
реконструкции) спортивных сооружений, наличие планов либо наличие
программ федерального (регионального) уровней по размещению указанных
объектов на территории планировочного района;
информацию об обеспеченности территории планировочного района
спортивными сооружениями;
6.4.9. управление по экологии и природопользованию
администрации города Перми:
информацию о планах изменения: (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
зон особо охраняемых природных территорий на территории
планировочного района; (Дополнен - Постановление Администрации г.
Перми от 21.08.2015 № 580)
водоохранных зон на территории планировочного района; (Дополнен -
Постановление Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
санитарно-защитных зон на территории планировочного района;
(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
границ городских лесов на территории планировочного района;
(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
(Пункт 6.4.9. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1076)
6.4.10. управление внешнего благоустройства администрации города
Перми:
имеющуюся схему размещения линейных объектов транспортной
инфраструктуры на территории планировочного района с описанием
параметров и характеристик: длины, вида покрытия, года последнего
ремонта, года планового очередного ремонта;
имеющуюся схему парков, скверов, бульваров, площадей,
набережных, иных территорий, фактически используемых как территории
общего пользования на территории планировочного района, с описанием
параметров и характеристик: площади, года последнего ремонта, года
планового очередного ремонта;
информацию о планах капитального ремонта и реконструкции
соответствующих объектов транспортной инфраструктуры и озелененных
территорий общего пользования на территории планировочного района;
6.4.11. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
6.4.12. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1076)
6.4.13. территориальные органы администрации города Перми:
о наличии социальных, культурных и экологических программ,
направленных на улучшение качества жизни населения, количестве
проживающего (зарегистрированного) населения, системе эксплуатации
жилого фонда, об организации вывоза мусора, в том числе
крупногабаритного.
VII. Подготовка технических заданий на разработку
проектов планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми
7.1. Подготовка проектов планировки и (или) проектов межевания
территорий города Перми осуществляется в соответствии с техническим
заданием, разрабатываемым ДГА в течение 14 календарных дней с даты
опубликования распоряжения ДГА о подготовке документации по планировке
территории. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
7.2. Техническое задание подготавливается в зависимости от целей
и задач, определенных в пункте 4.3 настоящего Порядка, с учетом
характеристик и особенностей планируемого развития конкретной
территории и включает:
основание для выдачи технического задания на подготовку проектов
планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми;
наименование заказчика подготовки проектов планировки и (или)
проектов межевания территорий города Перми;
границы территории, установленные для подготовки проектов
планировки территорий и (или) проектов межевания территорий города
Перми;
основные требования к разработке проектов планировки территории
и (или) проектов межевания территорий города Перми, особые условия
проектирования;
этапы и виды выполнения работ;
перечень исходной информации для подготовки проектов планировки
территории и (или) проектов межевания территорий города Перми;
сроки подготовки проектов планировки территории и (или) проектов
межевания территорий города Перми;
перечень согласующих по проектам планировки и (или) проектам
межевания территорий города Перми;
требования к форме представления проектов планировки и (или)
проектов межевания территорий города Перми;
количество экземпляров проектов планировки и (или) проектов
межевания территорий города Перми.
7.3. К техническому заданию на подготовку проектов планировки и
(или) проектов межевания территорий города Перми прилагаются
поступившие в установленный законодательством срок предложения
физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и
содержании проектов планировки и (или) проектов межевания территорий
города Перми, а также исходная информация, поступившая от
функциональных и территориальных органов администрации города Перми.
VIII. Состав проектов планировки и (или) проектов межевания
территорий города Перми
8.1. Подготовка проектов планировки и (или) проектов межевания
территорий города Перми осуществляется на основании документов
территориального планирования, Правил землепользования и застройки в
соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов
градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с
учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в
единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ
территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон
с особыми условиями использования территорий, нормами отвода земельных
участков для конкретных видов деятельности, установленными в
соответствии с федеральными законами, техническими регламентами. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
8.2. Проект планировки территории состоит из основной части,
которая подлежит утверждению, а также материалов по ее обоснованию.
8.3. В зависимости от целей и задач планирования территории,
указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, основная часть проекта
планировки территории включает:
8.3.1. чертежи планировки территории:
8.3.1.1. красные линии;
8.3.1.2. линии регулирования застройки;
8.3.1.3. объекты транспортной инфраструктуры;
8.3.1.4. виды улиц по расположению в планировочной структуре
города;
8.3.1.5. объекты инженерной инфраструктуры:
водоснабжение;
хозяйственно-фекальную канализацию;
дождевую канализацию;
теплоснабжение;
газоснабжение;
электроснабжение;
сети связи;
8.3.1.6. элементы планировочной структуры зоны планируемого
размещения объектов капитального строительства и параметры их
развития; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1076)
8.3.1.7. размещение объектов федерального, регионального
значения, объектов местного значения Пермского городского округа;
8.3.2. перечень и количество чертежей определяется в зависимости
от целей и задач планирования территории, указанных в пункте 4.3
настоящего Порядка;
8.3.3. положения о размещении объектов капитального
строительства федерального, регионального значения или местного
значения Пермского городского округа, а также характеристиках
планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах
застройки территории, характеристиках развития систем социального,
транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения,
необходимых для развития территории, содержащие:
8.3.3.1. цели и задачи проекта планировки территории;
8.3.3.2. этапы освоения территории;
8.3.3.3. положения о размещении объектов капитального
строительства. Характеристику планируемого развития территории:
перечень элементов планировочной структуры зоны планируемого
размещения объектов капитального строительства и параметры их
развития; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1076)
положения о характеристике и параметрах объектов транспортной
инфраструктуры;
положения о характеристике и параметрах развития элементов
планировочной структуры, предназначенных и не предназначенных для
размещения объектов капитального строительства жилого и нежилого
назначения;
положения о характеристике и параметрах объектов
инженерно-технической инфраструктуры;
положения о характеристике и параметрах объектов социальной
инфраструктуры местного значения Пермского городского округа;
8.3.3.4. перечень планируемого размещения объектов капитального
строительства федерального, регионального значения, местного значения
Пермского городского округа и характеристики планируемого развития.
8.4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории
включают материалы в графической форме и пояснительную записку.
8.5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в
графической форме в зависимости от целей и задач, указанных в пункте
4.3 настоящего Порядка, содержат схемы, каждая из которых выполняется
в виде одной или нескольких схем или на нескольких листах:
8.5.1. схемы использования территории в период подготовки
проекта планировки, включая:
планировочную организацию территории;
схемы систем инженерного обеспечения планировочного района в
период подготовки проекта планировки;
схемы улично-дорожной сети и организацию улично-дорожной сети в
период подготовки проекта планировки;
иные аналитические схемы;
8.5.2. схемы проектной планировочной организации;
8.5.3. схемы проектной организации улично-дорожной сети и
геометрии профилей улиц, включая:
движение транспорта, велосипедов и пешеходов;
размещение парковочных мест;
виды и назначение элементов улично-дорожной сети;
8.5.4. схемы проектируемых объектов инженерной инфраструктуры;
8.5.5. схемы инженерной подготовки территории;
8.5.6. схемы к чертежам планировки территории в части
установления красных линий;
8.5.7. схемы установления линий регулирования застройки;
8.5.8. схемы вертикальной планировки;
8.5.9. схемы границ территорий объектов культурного наследия;
8.5.10. схемы границ зон с особыми условиями использования
территорий;
8.5.11. схемы этапов развития территории планировочного района;
8.5.12. схемы мероприятий по развитию систем инженерного
обеспечения планировочного района.
8.6. Перечень и количество схем определяются в зависимости от
целей и задач планирования территории, указанных в пункте 4.3
настоящего Порядка.
8.7. Пояснительная записка, указанная в пункте 8.4 настоящего
Порядка, содержит описание и обоснование положений проектных решений
планирования территорий применительно к случаям, указанным в пункте
4.3 настоящего Порядка, касающихся:
8.7.1. анализа исходных данных, полученных от функциональных
подразделений, функциональных и территориальных органов администрации
города Перми, а также положений имеющейся градостроительной
документации;
8.7.2. формирования концепции развития территории планировочного
района, которая описывает основные характеристики и параметры
использования и застройки территории;
8.7.3. перечня вопросов и проектов задач по учету:
положений Правил землепользования и застройки;
положений Генерального плана;
положений комплексных инвестиционных проектов, муниципальных
программ;
положений документации по планировке территории, подготовленных
по смежным планировочным районам;
подготовки предложений по реализации проектов, в том числе
совместной с органами государственной власти Пермского края, на
территории города Перми;
других задач по планированию территории;
8.7.4. определения параметров планируемого строительства систем
социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
8.7.5. при необходимости в соответствии с техническим заданием и
(или) по согласованию с ДГА на стадии подготовки проекта планировки,
защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению
пожарной безопасности;
8.7.6. иных вопросов по планировке территории в соответствии с
техническим заданием и (или) по согласованию с ДГА на стадии
подготовки проекта планировки.
8.8.При выделении элементов планировочной структуры при
подготовке проектов планировки, при установлении зон планируемого
размещения объекта капитального строительства федерального,
регионального и местного значения, при установлении параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры необходимо
руководствоваться положениями Генерального плана, Плана реализации
Генерального плана, Правилами землепользования и застройки,
нормативами градостроительного проектирования.
8.9. Дополнительно при установлении параметров планируемого
развития элементов планировочной структуры необходимо:
8.9.1. соблюдать баланс между объемами дополнительного
строительства и мощностью объектов социального обслуживания,
инженерно-технического и транспортного обеспечения;
8.9.2. при подготовке предложений по внесению изменений в
Правила землепользования и застройки в части изменения параметров
планируемого развития территории выполнять предложения по
объемно-пространственному решению в виде эскизной проработки
(мастер-план территории);
8.9.3. для застроенных территорий, имеющих резервы свободных от
застройки территорий, назначение и параметры планируемой застройки
устанавливать с учетом обязательного совершенствования системы
общественного обслуживания, озеленения и благоустройства территории,
общественных и пешеходных связей улучшения качества среды.
8.10. Проекты межевания территорий подготавливаются в составе
проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
8.11. Подготовка проекта межевания в виде отдельного документа
при отсутствии утвержденного проекта планировки на определенную
территорию не допускается.
В случае, если разработка проекта межевания территории
осуществляется применительно к территории, в границах которой
предусматривается образование земельных участков на основании
утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не
истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с
таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ
земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
8.12. Подготовка проекта межевания территории включает
экспликацию образуемых и изменяемых земельных участков, а также
чертежи межевания территории, на которых отображаются: (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
8.12.1. красные линии, утвержденные в составе проекта планировки
территории;
8.12.2. линии отступа (регулирования застройки) от красных
линий, которые могут также совпадать с красными линиями, в целях
определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
8.12.3. границы образуемых и изменяемых земельных участков на
кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных
участков; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 05.05.2015 № 243)
8.12.4. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 05.05.2015 № 243)
8.12.5. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 05.05.2015 № 243)
8.12.6. границы территорий объектов культурного наследия;
8.12.7. границы зон с особыми условиями использования территорий;
8.12.8. границы зон действия публичных сервитутов;
8.12.9. чертежи межевания территории, на которых отображаются
границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных
участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных
или муниципальных нужд, для размещения линейных объектов транспортной
инфраструктуры федерального значения, регионального значения или
местного значения (в случае подготовки проекта межевания территории,
предназначенного для размещения линейных объектов транспортной
инфраструктуры федерального значения, регионального значения или
местного значения). (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
8.13. Экспликация земельных участков фактического
землепользования должна содержать следующую информацию по каждому
земельному участку:
8.13.1. кадастровый номер земельного участка;
8.13.2. адрес земельного участка;
8.13.3. землепользователь (правообладатель); (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 05.05.2015 № 243)
8.13.4. вид права на земельный участок;
8.13.5. вид разрешенного использования;
8.13.6. площадь по документам (кв.м);
8.13.7. площадь по плану отвода (кв.м).
8.14. Экспликация образуемых и изменяемых участков должна
содержать следующую информацию по каждому земельному участку: (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 21.08.2015 № 580)
8.14.1. номер участка на чертеже;
8.14.2. местоположение участка;
8.14.3. землепользователь (правообладатель); (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 05.05.2015 № 243)
8.14.4. адрес земельного участка (при наличии);
8.14.5. площадь по проекту;
8.14.6. вид разрешенного использования.
8.15. При подготовке проекта межевания территории в техническом
задании предусматривается возможность выполнения пояснительной
записки, описывающей характеристику территории, межевание которой
осуществляется, сведения об использованных материалах по установлению
границ земельных участков и особенностях межевания, перечень
публичных сервитутов, обоснование принятых решений.
1
8.15 . В проекте межевания территории также должны быть указаны:
площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;
образуемые земельные участки, которые после образования будут
относиться к территориям общего пользования или имуществу общего
пользования;
вид разрешенного использования образуемых земельных участков в
соответствии с проектом планировки территории в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1
(Пункт 8.15 . дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 05.05.2015 № 243)
8.16. К проекту межевания территории прилагаются:
8.16.1. каталог координат границ землепользований;
8.16.2. перечень сервитутов.
8.17. Дополнительные требования к чертежам и схемам при
подготовке документации по планировке территории:
8.17.1. документация по планировке территории может
подготавливаться на цифровом топографическом плане или плановой
основе, доступной для осуществления планировочных мероприятий;
8.17.2. допускается разрабатывать схемы совмещенные, когда на
схемах одного раздела (объекта планирования) помещают сведения,
характерные для схемы другого раздела (в отношении объекта
планирования);
8.17.3. допускается выполнять схему определенного раздела (в
отношении объекта планирования) на нескольких листах или вместо одной
схемы определенного вида и типа выполнять совокупность схем того же
вида и типа;
8.17.4. количество схем в разделе (в отношении объекта
планирования) должно быть минимальным, но в совокупности они должны
содержать сведения в объеме, достаточном для информативности и
планирования;
8.17.5. между схемами одного комплекта по разделу (в отношении
объекта планирования) должна быть установлена однозначная связь,
которая обеспечила бы возможность быстрого поиска одних и тех же
элементов раздела на всех схемах данного комплекта;
8.17.6. схемы выполняют без соблюдения масштаба, действительное
пространственное расположение элементов планировки следует отображать
приближенно к масштабу М1:2000;
8.17.7. формат листов для печати должен обеспечивать компактное
выполнение чертежей и схем, не нарушая их наглядности и удобства
пользования ими.
8.17.8. чертежи с красными линиями представляются в формате
XML-схем. (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
IX. Порядок согласования проектов планировки
и (или) проектов межевания территорий города Перми функциональными
и территориальными органами администрации города Перми
9.1. ДГА направляет основную часть проекта планировки и (или)
проекта межевания территорий города Перми на бумажном носителе или в
электронном виде для согласования в функциональные и территориальные
органы администрации города Перми, представившие информацию в
соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.
9.2. Функциональные и территориальные органы администрации города
Перми в течение 15 календарных дней с даты поступления проекта
планировки и (или) проекта межевания территории:
9.2.1. проверяют соответствие отображаемых в проекте планировки
и (или) проекте межевания территории схем и информации, переданных
для подготовки проекта планировки и (или) проекта межевания
территории; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
9.2.2. согласовывают проект планировки и (или) проект межевания
территории либо подготавливают заключение о наличии замечаний и
предложений к проекту планировки и (или) проекту межевания территории
с направлением его в ДГА.
9.3. В случае если в течение установленного в пункте 9.2
настоящего Порядка срока функциональные и территориальные органы
администрации города Перми не направят в ДГА заключения на проект
планировки и (или) проект межевания территории, проект планировки и
(или) проект межевания территории считается согласованным.
9.4. ДГА в течение 20 календарных дней с даты поступления
заключения о согласовании (отсутствия согласования) проектов
планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми:
9.4.1. проверяет проект планировки и (или) проект межевания
территории на соответствие:
техническому заданию;
документам территориального планирования, предложениям к
Генеральному плану (Стратегическому Мастер-Плану);
Правилам землепользования и застройки;
техническим регламентам;
нормативам градостроительного проектирования;
границам зон с особыми условиями использования территории;
9.4.2. подготавливает сводное заключение по проекту планировки и
(или) проекту межевания территории, включая в него результаты
заключений функциональных и территориальных органов администрации
города Перми.
(Пункт 9.4.2. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1076)
9.5. В течение 10 календарных дней после подготовки сводного
заключения по проекту планировки и (или) проекту межевания территории
ДГА принимает решение о подготовке документов для объявления
публичных слушаний по проекту планировки и (или) проекту межевания
территории (при отсутствии замечаний) либо о необходимости доработки
проекта планировки и (или) проекта межевания территории с указанием
срока доработки.
9.6. В случае принятия решения о необходимости доработки проекта
планировки и (или) проекта межевания территории проект планировки и
(или) проект межевания территории передается на доработку
разработчику проекта планировки и (или) проекта межевания территории.
К проекту планировки и (или) проекту межевания территории прилагается таблица учета замечаний функциональных и территориальных органов администрации города Перми, оформленная разработчиком проекта
планировки и (или) проекта межевания. (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1076)
9.7. Публичные слушания по проекту планировки территории и
проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в
отношении:
территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с
договором о комплексном освоении территории;
территории в границах земельного участка, предоставленного
некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения
садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения
дачного хозяйства иному юридическому лицу;
территории для размещения линейных объектов в границах земель
лесного фонда.
(Пункт 9.7. дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 21.08.2015 № 580)
X. Принятие решения об утверждении проектов планировки
и (или) проектов межевания территорий города Перми
10.1. Проведение публичных слушаний по проекту планировки и
(или) проекту межевания территорий города Перми осуществляется в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Правилами землепользования и застройки, Положением о публичных
слушаниях в городе Перми, утвержденным решением Пермской городской
Думы от 22 февраля 2005 г. N 32.
10.2. В течение 10 календарных дней после проведения публичных
слушаний по проекту планировки и (или) проекту межевания территорий
ДГА подготавливает заключение о результатах публичных слушаний,
направляет его на опубликование на официальном сайте муниципального
образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
10.3. По результатам публичных слушаний ДГА обеспечивает
внесение изменений в проект планировки и (или) проект межевания
территорий в случаях, если:
предложенные поправки не противоречат предложениям к
Генеральному плану города Перми, отклонение данных поправок не может
быть обосновано разработчиками проекта;
в результате публичных слушаний выявлены технические ошибки в
части несоответствия проекта фактическому использованию объектов
капитального строительства и земельных участков, предусмотренных
проектом к сохранению,
подготавливает необходимые документы для представления Главе
города Перми. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 03.03.2017 № 156)
10.4. В течение 15 дней со дня проведения публичных слушаний ДГА
направляет Главе города Перми следующие документы: (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 03.03.2017 № 156)
протокол (протоколы) публичных слушаний;
заключение о результатах публичных слушаний;
основную часть проекта планировки и (или) проекта межевания
территории.
10.5. Глава города Перми с учетом представленных документов
принимает решение об утверждении проекта планировки и (или) проекта
межевания территорий или об отклонении проекта планировки и (или)
проекта межевания территорий и направлении его в ДГА на доработку. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 03.03.2017 № 156)
10.6. Утвержденный проект планировки и (или) проект межевания
территории подлежит обязательному официальному опубликованию в
соответствии с Уставом города Перми и размещается на официальном
сайте муниципального образования город Пермь в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10.7. Утвержденный проект планировки и (или) проект межевания
территорий должен быть направлен в информационную систему обеспечения
градостроительной деятельности города Перми в течение 7 календарных
дней со дня утверждения и размещен в информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности города Перми в течение 14
календарных дней.
