Утратило силу – Постановление
Правительства Пермского края
от 17.02.2017 № 49-п
П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09.04.2012 N 178-п
|— —|
Об утверждении Порядка проведения
проверки достоверности определения
сметной стоимости объектов
капитального строительства,
финансирование строительства,
реконструкции и капитального
ремонта которых планируется
полностью или частично
осуществлять за счет средств
бюджета Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 29.07.2013 г. N 1011-п; от 24.02.2014 г. N 106-п;
от 23.01.2015 № 31-п)
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Закона Пермского края
от 14 сентября 2011 г. N 805-ПК "О градостроительной деятельности в
Пермском крае"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, финансирование строительства, реконструкции и
капитального ремонта которых планируется полностью или частично
осуществлять за счет средств бюджета Пермского края (далее - объекты
капитального строительства).
2. Установить, что:
2.1. организацией, уполномоченной на проведение проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, является краевое государственное автономное учреждение
"Управление государственной экспертизы Пермского края" (далее -
Учреждение);
2.2. положительное заключение государственной экспертизы
проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объектов
капитального строительства, подготовленное до вступления в силу
настоящего постановления в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации
и проведения государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий", рассматривается как положительное
заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта
капитального строительства;
2.3. за проведение проверки достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства, которая осуществляется
одновременно с проведением государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий, Учреждением взимается
плата в размере 20 тысяч рублей;
2.4. за проведение Учреждением проверки достоверности определения
сметной стоимости объектов капитального строительства, в отношении
которых подготовка проектной документации и(или) ее государственная
экспертиза не являются обязательными, взимается плата в размере 20
тысяч рублей.
2.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 23.01.2015 № 31-п)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 24.02.2014 г. N 106-п)
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования, пункт 2.1 распространяется на
правоотношения, возникшие с 30 сентября 2011 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края Демченко О.В. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 29.07.2013 г. N 1011-п)
Председатель
Правительства края М.В.Антонов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 09.04.2012 N 178-п
Порядок
проведения проверки достоверности определения сметной стоимости
объектов капитального строительства, финансирование строительства,
реконструкции и капитального ремонта которых планируется полностью
или частично осуществлять за счет средств бюджета Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 29.07.2013 г. N 1011-п; от 24.02.2014 г. N 106-п;
от 23.01.2015 № 31-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует проведение проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, финансирование строительства, реконструкции и
капитального ремонта которых планируется полностью или частично
осуществлять за счет средств бюджета Пермского края, за исключением
случаев, предусмотренных постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 сентября 2014 г. N 984 "О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – проверка
сметной стоимости). (В редакции Постановлений Правительства Пермского
края от 24.02.2014 г. N 106-п; от 23.01.2015 № 31-п)
1.2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении
объектов капитального строительства независимо от:
1.2.1. необходимости получения разрешения на строительство;
1.2.2. обязательности подготовки проектной документации;
1.2.3. обязательности государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий.
1.3. Проверка сметной стоимости осуществляется:
1.3.1. одновременно с проведением государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий;
1.3.2. без проведения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий, если подготовка
проектной документации и ее государственная экспертиза не являются
обязательными.
1.4. Проверка сметной стоимости проводится до осуществления
закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции или
капитальному ремонту объекта капитального строительства. (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 24.02.2014 г. N 106-п)
II. Представление документов для проведения
проверки сметной стоимости
2.1. Для проведения проверки сметной стоимости объектов
капитального строительства, в том числе объектов капитального
строительства, в отношении которых подготовка проектной документации
и(или) ее государственная экспертиза не являются обязательными,
застройщик (заказчик) объекта капитального строительства или лицо,
действующее от его имени (далее - заявитель), представляет в
организацию, уполномоченную на проведение проверки достоверности
определения сметной стоимости объектов капитального строительства
(далее - уполномоченная организация):
2.1.1. заявление о проведении проверки сметной стоимости по
форме, утверждаемой Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, в котором указываются:
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 24.02.2014 г. N 106-п)
идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку
проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия,
имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый
адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное
наименование и место нахождения юридического лица);
идентификационные сведения об объекте капитального строительства,
проектная документация в отношении которого представлена для проверки
сметной стоимости (наименование объекта предполагаемого строительства,
почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства,
основные технико-экономические характеристики объекта капитального
строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей,
производственная мощность и т.п.);
идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество,
реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места
жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное
наименование юридического лица, местонахождение застройщика -
юридического лица, а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель
не одно и то же лицо - указанные сведения также в отношении
заявителя);
2.1.2. согласованную руководителем главного распорядителя
бюджетных средств (государственным (муниципальным) заказчиком)
проектную документацию на объект капитального строительства (сводный
сметный расчет стоимости строительства, в случае если разработка такой
документации и ее государственная экспертиза не являются
обязательными). (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 24.02.2014 г. N 106-п)
2.1.3. рабочие чертежи со спецификациями при составлении сметной
документации по единичным расценкам;
2.1.4. копию задания на проектирование;
2.1.5. копию задания на выполнение инженерных изысканий (кроме
случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка);
2.1.6. результаты инженерных изысканий (кроме случаев, указанных
в пункте 2.2 настоящего Порядка);
2.1.7. документы, которые подтверждают полномочия заявителя
действовать от имени застройщика (заказчика) (если заявитель не
является застройщиком (заказчиком) и в которых полномочия на
заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении
проверки сметной стоимости (далее - договор) оговариваются специально.
2.1.8. решение по объекту капитального строительства
(государственная программа Пермского края, нормативный правовой акт
Правительства Пермского края, органа местного самоуправления либо
решение главного распорядителя бюджетных средств). (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 24.02.2014 г. N 106-п)
2.2. Для проведения проверки сметной стоимости одновременно с
проведением государственной экспертизы проектной документации после
проведения государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий, выполненных для подготовки проектной документации,
представляются документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего
Порядка, и положительное заключение государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий. При этом копия задания на выполнение
инженерных изысканий и результаты инженерных изысканий не
представляются.
2.3. В случае если создание объекта капитального строительства
будет осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости
проводится применительно к отдельному этапу строительства. В этом
случае документы, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка,
представляются применительно к этапам строительства.
2.4. Для проведения проверки сметной стоимости сметная
документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде
в формате, установленном в договоре.
2.5. В случае если после составления раздела проектной
документации "Смета на строительство" стоимостные показатели сметных
нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной
стоимости строительства, изменились, представление сметной
документации для проведения проверки сметной стоимости осуществляется
после корректировки этой документации с учетом цен, сложившихся на
дату ее представления для проведения проверки.
III. Проверка документов, представленных для проведения
проверки сметной стоимости
3.1. Уполномоченная организация проводит проверку комплектности
представленных документов в течение 3 рабочих дней с даты их
получения. В указанный срок заявителю направляется проект договора,
подписанный уполномоченной организацией, либо возвращаются документы,
прилагаемые к заявлению, без рассмотрения с указанием причин возврата
в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.2. Представленные для проведения проверки сметной стоимости
документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по
следующим основаниям:
3.2.1. проверка сметной стоимости объекта капитального
строительства должна осуществляться иной организацией;
3.2.2. несоответствие проектной документации составу и
требованиям к содержанию разделов проектной документации,
установленным законодательством Российской Федерации; (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 24.02.2014 г. N 106-п;
от 23.01.2015 № 31-п)
3.2.3. представление не всех документов, предусмотренных пунктами
2.1 - 2.3 и 3.4 настоящего Порядка.
3.3. При возврате документов без рассмотрения заявление о
проведении проверки сметной стоимости не возвращается.
В случае если в представленных заявителем документах выявлены
недостатки, являющиеся основанием для их возврата без рассмотрения по
существу, но которые можно устранить без возврата этих документов, и
заявитель не настаивает на их возврате, уполномоченная организация
устанавливает срок для устранения таких недостатков, не превышающий 30
календарных дней. (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 29.07.2013 г. N 1011-п)
3.4. Уполномоченная организация в случае выявления недостатков
направляет заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости
представления дополнительных расчетных обоснований, предусмотренных в
сметной документации затрат, для расчета которых не установлены
сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений,
предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных
изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на
которые включены в сметную документацию. В мотивированном письменном
запросе должны быть указаны выявленные недостатки. Указанные
обоснования и материалы представляются заявителем в 10-дневный срок с
даты получения соответствующего запроса. При этом данные действия
осуществляются в пределах срока, установленного пунктом 4.2 настоящего
Порядка.
Не допускается требовать от заявителей представление иных
сведений и документов.
IV. Проведение проверки сметной стоимости
4.1. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и
оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях
установления их соответствия сметным нормативам, включенным в
федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ,
конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям,
предусмотренным проектной документацией, а также обоснованности
применения индексов изменения цен в строительстве.
4.2. Проверка сметной стоимости проводится в предусмотренный
договором срок, который не может быть более 30 календарных дней.
Проведение проверки сметной стоимости начинается после представления
заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение
проверки сметной стоимости в соответствии с договором, и завершается
утверждением заключения о проведении проверки сметной стоимости. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 29.07.2013 г. N 1011-п)
В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно
с проведением государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий, такая проверка осуществляется в
пределах срока проведения государственной экспертизы, установленного
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г.
N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий".
4.3. Недостатки, выявленные при проведении проверки сметной
стоимости (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов,
чертежей, схем и т.п.) и не позволяющие сделать выводы о достоверности
или недостоверности представленных расчетов, устраняются в порядке,
предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка.
4.4. При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений
в сметную документацию осуществляется в сроки и в порядке, которые
предусмотрены договором. При этом срок проведения проверки сметной
стоимости может быть продлен на основании договора или дополнительного
соглашения к нему, но не более чем на 30 календарных дней. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 29.07.2013 г. N 1011-п)
V. Результаты проверки сметной стоимости
5.1. Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде
заключения о достоверности (положительное заключение) или
недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной
стоимости объекта капитального строительства (далее - заключение) по
форме, утверждаемой Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 24.02.2014 г. N 106-п)
5.2. Заключение должно содержать обоснование выводов о
достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта
капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных
нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с
неправильностью и(или) необоснованностью принятых в расчетах индексов
изменения цен в строительстве, физических объемов работ,
конструктивных, организационно-технологических и других решений,
предусмотренных проектной документацией.
5.3. Уполномоченная организация оформляет заключение о
недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального
строительства, если:
5.3.1. выявленные недостатки невозможно устранить в процессе
проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный
срок их не устранил;
5.3.2. расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены
не в соответствии со сметными нормативами, включенными в федеральный
реестр сметных нормативов;
5.3.3. в сметной документации выявлены ошибки, связанные с
неправильностью и(или) необоснованностью использованных в расчетах
индексов изменения цен в строительстве, физических объемов работ,
конструктивных, организационно-технологических и других решений,
принятых в проектной документации
5.4. В случае отрицательного заключения заявитель вправе
представить сметную документацию на повторную проверку после ее
доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном
заключении. Повторная проверка осуществляется в порядке, установленном
для проведения первичной проверки сметной стоимости.
5.5. Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в
судебном порядке.
VI. Выдача заявителю заключения
6.1. Заключение выдается заявителю лично либо уполномоченному им
лицу в срок не позднее 3 дней со дня его оформления.
В случае если заявитель либо уполномоченное им лицо не получил
заключение лично, то указанное заключение направляется заказным
письмом по почте в течение 1 дня после истечения срока, указанного в
абзаце первом настоящего пункта.
Отрицательное заключение выдается заявителю либо уполномоченному
им лицу в одном экземпляре, а положительное заключение - в четырех
экземплярах. Документация, входящая в состав проектной документации, а
также документы, предусмотренные пунктами 2.1 - 2.4 и 3.4 настоящего
Порядка, подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, которые
определены договором.
6.2. В случае если после получения положительного заключения, но
до осуществления закупки на выполнение работ по строительству,
реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального
строительства в проектную документацию или в задание на проектирование
были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта
увеличилась, проверка сметной стоимости проводится повторно в порядке,
установленном для проведения первичной проверки с приложением справки
о внесенных изменениях и согласованной отраслевым исполнительным
органом государственной власти Пермского края проектной документации
на объект капитального строительства (сводный сметный расчет стоимости
строительства в случае, если разработка такой документации и ее
государственная экспертиза не являются обязательными). (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 24.02.2014 г. N 106-п;
от 23.01.2015 № 31-п)
6.3. Уполномоченная организация ведет реестр выданных заключений
и представляет содержащуюся в нем информацию по письменному обращению
физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов
местного самоуправления и других заинтересованных лиц без взимания
платы в течение 20 дней со дня регистрации заявления.
6.4. В случае утраты заключения заявитель вправе получить его
дубликат в уполномоченной организации. Выдача дубликата заключения
осуществляется без взимания платы в течение 10 дней с даты получения
уполномоченной организацией письменного обращения заявителя.
6.5. При проведении проверки сметной стоимости открывается дело.
Данные дела относятся к архивным документам постоянного хранения. Их
уничтожение, а также исправление и(или) изъятие находящихся в них
документов не допускается. В дело помещаются:
6.5.1. заявление о проведении проверки сметной стоимости
(первичной и повторной);
6.5.2. копия договора;
6.5.3. заключения о проверке сметной стоимости (первичные и
повторные);
6.5.4. иные связанные с проведением сметной стоимости документы
(копии документов), определенные настоящим Порядком.
