А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.10.2014 N 761
|— —|
Об утверждении Положения
об организации и проведении
конкурсов по продаже права
на заключение договора
на размещение нестационарного
торгового объекта на земельном
участке, находящемся
в муниципальной собственности,
либо на земельном участке,
государственная собственность
на который не разграничена
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 29.01.2016 № 63;
от 29.06.2016 № 451; от 04.07.2016 № 462; от 03.10.2016 № 775)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
решением Пермской городской Думы от 01 марта 2011 г. N 27 "Об
утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов
на территории города Перми и о внесении изменений в отдельные решения
Пермской городской Думы в части размещения нестационарных торговых
объектов", в целях актуализации нормативной правовой базы
администрации города Перми
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении
конкурсов по продаже права на заключение договора на размещение
нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в
муниципальной собственности, либо на земельном участке,
государственная собственность на который не разграничена.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального
опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный
бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования
город Пермь".
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава
администрации города Перми Д.И.Самойлов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Перми
от 21.10.2014 N 761
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении конкурсов по продаже права
на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта
на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности,
либо на земельном участке, государственная собственность на который
не разграничена
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 29.01.2016 № 63;
от 29.06.2016 № 451; от 04.07.2016 № 462; от 03.10.2016 № 775)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации и проведении конкурсов
по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного
торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной
собственности, либо на земельном участке, государственная
собственность на который не разграничена (далее - Положение),
разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Положением о размещении нестационарных торговых объектов
на территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской
Думы от 01 марта 2011 г. N 27 (далее - Положение о торговле), и
определяет порядок организации и проведения конкурсов по продаже
права на заключение договора на размещение нестационарного торгового
объекта (далее - конкурс).
1.2. Настоящее Положение применяется в отношении временных
сооружений (павильонов, киосков), размещаемых на земельных участках,
находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена (далее -
нестационарные торговые объекты).
1.3. Предметом конкурса является право на заключение договора на
размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).
1.4. По составу участников конкурс является открытым.
1.5. В отношении одного лота одним претендентом может быть
подана только одна заявка на участие в конкурсе.
1.6. Победителем конкурса признается участник, который по
заключению комиссии по проведению торгов по продаже права на
заключение Договора (далее - комиссия) предложил лучшие условия.
Критерии, порядок и особенности оценки и сопоставления предложений по
конкурсным условиям (далее - конкурсные предложения) устанавливаются
в методике оценки конкурсных условий, утвержденной администрацией
города Перми (далее - Методика).
II. Органы, осуществляющие организацию и проведение конкурса,
их полномочия
2.1. Департамент экономики и промышленной политики администрации
города Перми (далее - Департамент): (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 29.01.2016 № 63)
2.1.1. принимает и передает в департамент имущественных
отношений администрации города Перми (далее - ДИО) для проведения
конкурса решение о формировании лота (с указанием в нем
предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов,
утвержденной администрацией города Перми (далее - Схема), сведений об
учетном номере нестационарного торгового объекта, его виде, адресном
ориентире и площади специализации, графическом отображении места
размещения нестационарного торгового объекта в Схеме с указанием
координат поворотных точек); (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 29.06.2016 № 451)
2.1.2. направляет в ДИО сведения о начальной цене лота,
определенные в соответствии с требованиями Положения о торговле, а
также предложения по содержанию конкурсной документации в части,
предусмотренной пунктом 3.1.2 настоящего Положения (для разработки ДИО
конкурсной документации в соответствующей части); (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 03.10.2016 № 775)
2.1.3. заключает с победителем конкурса Договор.
2.2. ДИО является организатором конкурса (далее - организатор
конкурса), который:
2.2.1. разрабатывает и утверждает конкурсную документацию в
соответствии с требованиями, указанными в разделе 3 настоящего
Положения;
2.2.2. подготавливает приказ о проведении конкурса;
2.2.3. подготавливает и обеспечивает размещение извещения о
проведении конкурса (далее - извещение) - не позднее чем за 30 дней
до даты проведения конкурса, информации об отказе в проведении
конкурса - не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса, на
официальном сайте муниципального образования город Пермь в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Сайт); (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 29.06.2016 № 451)
2.2.4. принимает от претендентов заявки на участие в конкурсе с
приложенными документами и ведет их учет;
2.2.5. организует работу комиссии;
2.2.6. организует размещение на Сайте протоколов вскрытия
конвертов, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, об итогах
конкурса и передает их в Департамент в течение 2 рабочих дней после
дня их подписания (вместе с документами, перечисленными в пункте 4.1
настоящего Положения); (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 29.01.2016 № 63)
2.2.7. в течение 10 рабочих дней после дня подписания протокола
об итогах конкурса перечисляет задаток победителя в доход бюджета
города Перми.
III. Общие требования к конкурсной документации
3.1. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:
3.1.1. характеристику лота (предусмотренные Схемой сведения об
учетном номере нестационарного торгового объекта, его виде, адресном
ориентире и площади специализации, графическом отображении места
размещения нестационарного торгового объекта в Схеме с указанием
координат поворотных точек); (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 29.06.2016 № 451)
3.1.2. начальную цену лота и перечень иных конкурсных условий,
в том числе входящих в их состав показателей, определенных в Методике
(далее - показатели), максимальные значения конкурсных условий в
случаях, предусмотренных Методикой, детализацию перечня факторов,
влияющих на оценку конкурсных предложений (далее - факторы влияния) в
части показателей, предусмотренных пунктами 4.21, 4.29 Методики,
баллы, присваиваемые по каждому фактору влияния, в том числе
формула(ы) расчета; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 03.10.2016 № 775)
3.1.3. дату, время и место начала и окончания приема заявок на
участие в конкурсе, форму заявки и порядок ее подачи;
3.1.4. перечень документов, представляемых для участия в
конкурсе, и требования к представлению конкурсных предложений на
бумажном носителе (в конверте в запечатанном виде); (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 29.06.2016 № 451;
от 04.07.2016 № 462)
3.1.5. размер, сроки и порядок внесения задатка для участия в
конкурсе;
3.1.6. порядок отзыва заявки на участие в конкурсе;
3.1.7. порядок разъяснения положений конкурсной документации;
3.1.8. порядок и сроки внесения изменений в конкурсную
документацию;
3.1.9. дату, время и место вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями;
3.1.10. дату, время и место рассмотрения заявок на участие в
конкурсе;
3.1.11. основания для отказа в допуске к участию в конкурсе;
3.1.12. порядок проведения конкурса, в том числе дату, время и
место оценки конкурсных предложений;
3.1.13. сроки и порядок внесения платы за право на заключение
Договора;
3.1.14. порядок заключения Договора;
3.1.15. сроки и порядок возврата задатков.
3.2. К конкурсной документации должен быть приложен проект
Договора, который является неотъемлемой частью конкурсной
документации.
3.3. Конкурсная документация размещается на Сайте одновременно с
извещением.
1
3.3 . Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору
конкурса в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной
документации.
В течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного запроса
организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения
положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к
нему не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока приема заявок,
и разместить их на Сайте (без указания заинтересованного лица) в
течение 1 рабочего дня с даты подписания.
1
(Пункт 3.3 . дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 29.06.2016 № 451)
3.4. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении
изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты
окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. В течение 1 дня
с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную
документацию изменения размещаются организатором конкурса на Сайте и
в течение 2 дней с даты размещения на Сайте изменений в конкурсную
документацию направляются заказными письмами всем претендентам,
подавшим заявки. При этом срок приема заявок на участие в конкурсе
должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на Сайте
изменений до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе
срок составлял не менее 10 дней.
IV. Условия участия в конкурсе
4.1. Для участия в конкурсе претенденты представляют
организатору конкурса (лично или через полномочного представителя)
следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по установленной форме;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не ранее чем за тридцать дней до дня окончания срока приема
заявок, или ее копию (для юридического лица);
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за тридцать дней до окончания
срока приема заявок, или ее копию (для индивидуального
предпринимателя);
копию всех листов паспорта (для индивидуального предпринимателя);
копии учредительных документов и решения об избрании
единоличного исполнительного органа (для юридического лица);
решение об одобрении крупной сделки, содержащее сведения,
предусмотренные действующим законодательством, и согласие на
заключение Договора на условиях, соответствующих конкурсным
предложениям, принятое уполномоченным органом юридического лица
(далее - решение об одобрении крупной сделки), в случае, если в
соответствии с действующим законодательством Договор является для
данного лица крупной сделкой, либо справку, подписанную единоличным
исполнительным органом юридического лица, подтверждающую, что
заключение Договора на условиях, соответствующих конкурсным условиям,
не является для соответствующего юридического лица крупной сделкой
(для юридического лица);
доверенность или ее копию (в случае подачи заявки на участие в
конкурсе представителем претендента);
документ, подтверждающий внесение задатка по заявленному лоту,
или его копию;
конкурсные предложения, составленные в соответствии с Методикой
и конкурсной документацией, и их сводный перечень;
опись представленных документов в двух экземплярах.
Конкурсные предложения представляются на бумажном носителе.
Сводный перечень конкурсных предложений, конкурсные предложения и
решение об одобрении крупной сделки подаются в конверте в
запечатанном виде. (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 29.06.2016 № 451; от 04.07.2016 № 462)
4.2. Для участия в конкурсе претенденты вносят на счет
организатора конкурса задаток в размере 100 % начальной цены лота.
4.3. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в сроки,
указанные в извещении.
4.4. Заявка на участие в конкурсе с приложенными документами
регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с
присвоением номера и указанием даты и времени подачи документов. На
каждом экземпляре описи делается отметка о принятии заявки на участие
в конкурсе с указанием номера, даты и времени принятия организатором
конкурса.
4.5. Организатор конкурса отказывает в приеме заявки на участие
в конкурсе в случае, если заявка представлена по истечении срока
приема заявок, указанного в извещении.
Заявка на участие в конкурсе не принимается и вместе с описью,
на которой делается отметка об отказе в принятии документов,
возвращается претенденту или его уполномоченному представителю.
4.6. Претендент вправе отозвать заявку на участие в конкурсе до
даты окончания приема заявок, указанной в извещении.
V. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурс проводится комиссией путем вскрытия конвертов с
конкурсными предложениями, рассмотрения заявок на участие в конкурсе,
оценки и сопоставления конкурсных предложений.
5.2. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями проводится в
сроки и месте, указанные в извещении.
При вскрытии конвертов комиссией объявляются и указываются в
протоколе следующие сведения:
место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями;
номер лота и его характеристика, предусмотренная пунктом 3.1.1
настоящего Положения;
сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе
(по каждому лоту): наименование (для юридического лица), фамилия,
имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);
наличие сведений и документов, предусмотренных в извещении и
(или) конкурсной документации (по каждому лоту и претенденту,
подавшему заявку на участие в конкурсе).
К протоколу прилагаются сводные перечни конкурсных предложений,
предоставленные каждым претендентом, подавшим заявку на участие в
конкурсе.
5.3. Претенденты или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с конкурсными предложениями. Сведения о
присутствующих претендентах или их представителях заносятся в
протокол.
5.4. В процессе вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
по решению комиссии допускается объявление перерывов
продолжительностью не более 15 минут. Объявление перерыва допускается
между вскрытиями конвертов с конкурсными предложениями по разным
лотам.
5.5. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в
течение 5 рабочих дней после дня вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе комиссия
принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к
участию в конкурсе, которое указывается в протоколе рассмотрения
заявок на участие в конкурсе.
5.6. Решение об отказе в допуске претендентов к участию в
конкурсе принимается комиссией, в случае если претендентом
представлены не все документы, указанные в пункте 4.1 настоящего
Положения, и (или) представленные документы оформлены с нарушением
требований, указанных в настоящем Положении и (или) конкурсной
документации, в том числе:
если не подтверждено поступление в полном объеме в установленный
срок задатка на счет организатора конкурса;
если претендентом не представлены конкурсные предложения по
размеру платы за право на заключение Договора, либо представлены
предложения по размеру платы за право на заключение Договора ниже
начальной цены лота;
если претендентом представлены конкурсные предложения, не
соответствующие требованиям к характеристике лота, предусмотренным
пунктом 3.1.1 настоящего Положения, либо если конкурсные предложения,
не касающиеся платы, не согласованы друг с другом. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Перми от 29.06.2016 № 451)
5.7. В случае если к участию в конкурсе допущен только один
участник, конкурс признается несостоявшимся, что отражается в
протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Договор в данном
случае заключается с единственным участником конкурса в соответствии
с разделом 6 настоящего Положения.
5.8. Комиссия оценивает конкурсные предложения участников в
течение 5 рабочих дней после дня рассмотрения заявок на участие в
конкурсе. Оценка конкурсных предложений осуществляется в соответствии
с Методикой и конкурсной документацией в соответствии с пунктом 3.1.2
настоящего Положения. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 03.10.2016 № 775)
5.9. В протокол об итогах конкурса включаются следующие сведения:
место, дата и время оценки конкурсных предложений;
номер лота и его характеристика, предусмотренная пунктом 3.1.1
настоящего Положения за исключением графического отображения места
размещения нестационарного торгового объекта в Схеме с указанием
координат поворотных точек; (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 03.10.2016 № 775)
начальная цена лота;
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество
(для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса.
К протоколу об итогах конкурса прилагается сводная информация о
результатах оценки конкурсных предложений каждого участника (включая
итоговые значения соответствующих заявок и присвоенные им порядковые
номера). (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 29.06.2016 № 451)
5.10. Суммы задатков возвращаются участникам конкурса, за
исключением победителя конкурса, в течение 5 банковских дней после
дня проведения торгов.
Задаток победителя конкурса, внесенный на счет организатора
конкурса, засчитывается в счет исполнения обязательств по
заключенному Договору.
VI. Порядок заключения Договора
6.1. В течение 10 рабочих дней после дня проведения конкурса на
счет Департамента, указанный в конкурсной документации, вносится плата
за право на заключение Договора: (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 29.01.2016 № 63)
победителем конкурса - в размере разницы между внесенным
задатком и размером платы за право на заключение Договора, указанным
в его заявке на участие в конкурсе;
единственным участником конкурса - в размере платы за право на
заключение Договора, указанной в его заявке на участие в конкурсе.
6.2. Договор заключается с победителем конкурса либо
единственным участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной
документацией, но не позднее чем через 20 рабочих дней со дня
проведения конкурса при условии соблюдения пункта 6.1 настоящего
Положения.
6.3. Содержание Договора в части конкурсных предложений
определяется в соответствии с конкурсными предложениями,
представленными победителем конкурса либо единственным участником
конкурса.
6.4. При нарушении сроков, предусмотренных пунктами 6.1, 6.2
настоящего Положения, победитель конкурса либо единственный участник
конкурса признается уклонившимся от заключения Договора, в связи с
чем конкурс проводится вновь.
6.5. В случаях, указанных в пункте 6.4 настоящего Положения,
плата за право на заключение Договора победителю конкурса либо
единственному участнику конкурса не возвращается.
