П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.10.2010 N 750-п
|— —|
Об утверждении Положения
об организации и проведении
работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера регионального
и межмуниципального
характера на территории
Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N
68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22
августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера регионального и межмуниципального характера на территории
Пермского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Председатель
Правительства края В.А.Сухих
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 20.10.2010 N 750-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера регионального и межмуниципального
характера на территории Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
Настоящее Положение об организации и проведении работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
регионального и межмуниципального характера на территории Пермского
края (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения
работ в зоне чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
регионального и межмуниципального характера на территории Пермского
края.
Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. N
3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральным законом от 21 декабря
1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от
22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей", Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N
184-ФЗ "Об общих принципах организаций законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая
2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Пермского края. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п)
I. Основные понятия
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных
потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение
действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей,
материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне
чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению
или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных
для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются
наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы
людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это
деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ,
оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально
необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их
работоспособности.
Экстренное (оперативное) реагирование на чрезвычайные ситуации -
мероприятия, проводимые органами управления единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
взаимосвязанные по цели, времени и месту действия и включающие в себя
своевременное получение информации о возникновении чрезвычайной
ситуации, оповещение населения и заинтересованных организаций, оценку
обстановки, принятие решений и организацию ликвидации чрезвычайной
ситуации имеющимися силами и средствами в целях смягчения ее
последствий.
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Локализация чрезвычайных ситуаций - это предотвращение
дальнейшего распространения опасных факторов чрезвычайных ситуаций в
результате выполнения комплекса аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
Основная задача при оперативном (экстренном) реагировании на
чрезвычайную ситуацию и проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ - спасение людей в случае возникновения угрозы их
жизни, обеспечение локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в
сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к
локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств.
Решающее направление аварийно-спасательных и других неотложных
работ - направление действий аварийно-спасательных и других неотложных
работ, на котором использование сил и средств в данное время
обеспечивает решение основной задачи.
Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов
управления, сил и средств, предназначенных для решения конкретных
задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют
аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или
входящая в состав аварийно-спасательной службы структура,
предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которой составляют подразделения спасателей, оснащенная специальными
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами.
Аварийно-спасательные средства - это техническая,
научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе
специализированные средства связи и управления, техника, оборудование,
снаряжение, имущество и материалы, методические видео-, кино-,
фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также
программные продукты и базы данных для электронных вычислительных
машин и иные средства, предназначенные для проведения
аварийно-спасательных работ.
II. Общие положения
2.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее -
АСДНР) на территории Пермского края в зоне чрезвычайной ситуации
(далее - ЧС) проводятся в целях спасения жизни и сохранения здоровья
людей, материальных и культурных ценностей, снижения размеров ущерба
окружающей среде, локализации ЧС. К аварийно-спасательным работам
относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные,
противофонтанные работы, а также работы по ликвидации медико-
санитарных последствий ЧС и другие, перечень которых определен
Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п)
2.2. В период проведения АСДНР осуществляется ежедневный строгий
учет людей, находящихся в зоне ЧС.
III. Руководство организацией и проведением АСДНР
3.1. Организацию мероприятий по защите населения и территории
Пермского края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций,
в том числе организацию и проведение АСДНР при чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера осуществляет Главное
управление МЧС России по Пермскому краю в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г.
N 391-р.
Сбор и обмен информацией о ЧС на территории (объекте)
осуществляются в соответствии с постановлением Правительства
Пермского края от 18 мая 2009 г. N 301-п "О порядке сбора и обмена
информацией в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Пермском крае".
Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных
ситуациях Главного управления МЧС России по Пермскому краю" является
вышестоящим органом для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских
служб органов повседневного управления территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее - краевая подсистема
РСЧС) и функциональных подсистем единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Пермском крае по
вопросам сбора и обмена информацией о пожарах, ЧС и происшествиях, а
также осуществляет управление по вопросам их совместных действий при
угрозе и(или) возникновении пожаров, ЧС и происшествий.
(Пункт 3.1. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п)
1
3.1 . Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные
формирования функционируют в следующих режимах:
повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения
ЧС;
повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации в порядке, определенном законодательством Российской
Федерации и Пермского края, устанавливаются объектовый, местный или
региональный (межмуниципальный) уровни реагирования, определяющие, в
том числе, перечень аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований для предупреждения (ликвидации)
ЧС.
1
(Пункт 3.1 . Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п)
3.2. Порядок определения руководителя по ликвидации ЧС и
полномочия руководителя по ликвидации ЧС определяются
законодательством Российской Федерации.
Руководитель по ликвидации ЧС осуществляет руководство
ликвидацией ЧС силами и средствами органов исполнительной власти
Пермского края, органов местного самоуправления, организаций, на
территориях которых сложилась ЧС, а также привлеченными силами и
средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия
которых входит решение задач в области защиты населения и территорий
от ЧС.
(Пункт 3.2. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 12.07.2016 № 455-п)
3.3. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя
работ по ликвидации ЧС по руководству по ликвидации ЧС, иначе как
отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и
приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. (В
редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
3.4. Руководитель по ликвидации ЧС в своей деятельности
руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Пермского края, а также настоящим Положением. (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
3.5. Руководитель по ликвидации ЧС несет ответственность
за проведение АСДНР в зоне ЧС, безопасность людей, участвующих в
ликвидации последствий ЧС в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пермского края. (В редакции Постановлений
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
3.6. Решения руководителя по ликвидации ЧС, направленные на
ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций,
находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановлений Правительства
Пермского края от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
Решения руководителя работ по ликвидации ЧС, принятые в ходе
проведения АСДНР, оформляются письменно и подписываются руководителем
работ по ликвидации ЧС. Учет выполнения принятых решений ведется в
журнале учета проведения АСДНР. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п)
3.7. Координацию действий привлеченных к ликвидации ЧС сил и
средств краевой подсистемы РСЧС, органов и уполномоченных
организаций, действующих в рамках функциональных подсистем единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Пермского края, осуществляет комиссия по
предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Пермского края (далее - КЧС и ОПБ края). (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п)
Для осуществления координации действий всех сил и средств,
привлеченных к ликвидации ЧС (происшествия), при руководителя по
ликвидации ЧС незамедлительно создается штаб по ликвидации ЧС,
который наделяется полномочиями рабочей группы КЧС и ОПБ края и
формируется из числа членов КЧС и ОПБ края. В район проведения АСДНР
при ликвидации ЧС (происшествия) при необходимости убывает
оперативная группа КЧС и ОПБ края и подвижный пункт управления
председателя КЧС и ОПБ края для обеспечения работы КЧС и ОПБ края,
штаба по ликвидации ЧС и сил ликвидации ЧС (происшествия). Состав
оперативной группы КЧС и ОПБ края (штаба по ликвидации ЧС)
определяется в зависимости от сложившейся ЧС (происшествия) из
представителей КЧС и ОПБ края, аппарата КЧС и ОПБ края и
государственного казенного учреждения Пермского края "Гражданская
защита". К работе оперативной группы КЧС и ОПБ края (штаба по
ликвидации ЧС) привлекаются представители органов, специально
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и(или) гражданской обороны,
другие необходимые специалисты. (В редакции Постановлений
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
3.8. КЧС и ОПБ края, оперативная группа КЧС и ОПБ края (штаб по
ликвидации ЧС) на период проведения АСДНР оснащаются необходимыми
средствами связи, транспортом, средствами индивидуальной защиты. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п)
3.9. При проведении АСДНР на более чем двух участках (секторах)
для руководства АСДНР решением руководителя по ликвидации ЧС
незамедлительно назначаются руководители из числа должностных лиц
аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений), которые
несут ответственность за организацию и проведение АСДНР, безопасность
людей, работающих на участке (секторе). (В редакции Постановлений
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
3.10. В случаях технологической невозможности проведения полного
объема АСДНР руководитель по ликвидации ЧС незамедлительно принимает
решение о приостановке АСДНР в целом или их части, предприняв в
первоочередном порядке все возможные меры по спасению людей,
находящихся в зоне ЧС. (В редакции Постановлений Правительства
Пермского края от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
IV. Организация и проведение АСДНР
4.1. На период проведения АСДНР в зоне ЧС незамедлительно
разворачивается подвижный пункт управления, обеспечивающий устойчивую
двустороннюю связь руководителя по ликвидации ЧС с руководителями
аварийно-спасательных формирований на участках (секторах), с
вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления.
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
Границы зон ЧС определяются назначенными в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского
края руководителями по ликвидации ЧС на основе классификации ЧС,
установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с
исполнительными органами государственной власти Пермского края и
органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского
края, на территориях которых сложились ЧС. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 12.07.2016 № 455-п)
4.2. До ввода основных сил аварийно-спасательных формирований на
территорию (объект) в зоне ЧС силами первого прибывшего к месту ЧС
аварийно-спасательного формирования и взаимодействующих органов
управления проводится предварительная разведка.
4.3. Предварительная разведка проводится с целью получения данных
об обстановке, которая сложилась в результате ЧС.
Основными задачами предварительной разведки являются:
определение состояния маршрутов выдвижения аварийно-спасательных
формирований (служб, подразделений) в район проведения АСДНР и на
объекты (места) работ;
определение общего характера и возможного объема АСДНР;
определение характера и необходимого количества
аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений) для
проведения АСДНР;
выявление мест нахождения и состояния пострадавших, их
количества, характера и степени поражения, характера блокирования;
выявление наличия, характера и масштаба вторичных поражающих
факторов, препятствующих ведению АСДНР;
определение мест, удобных для развертывания пунктов управления,
медицинских пунктов, пункта санитарной обработки, подразделений тыла,
мест отдыха личного состава аварийно-спасательных формирований;
своевременная передача достоверной информации руководителю по
ликвидации ЧС. (В редакции Постановлений Правительства Пермского
края от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
4.4. На основании полученных данных комплексной разведки и
обследования территории (объекта) в зоне ЧС незамедлительно
разрабатывается и утверждается план проведения АСДНР с отражением в
нем способов действий, очередности проведения работ, расстановки сил,
требований безопасности.
Силы и средства аварийно-спасательных формирований (служб,
подразделений), создаваемые в соответствии с Положением о краевой
подсистеме РСЧС и распоряжением руководителя по ликвидации ЧС,
приступают к ликвидации ЧС согласно утвержденному плану проведения
АСДНР. (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
4.5. Привлечение сил и средств к проведению АСДНР осуществляется
исходя из принципа необходимой достаточности для ликвидации конкретной
ЧС.
В первоочередном порядке к АСДНР привлекаются подразделения
(смены) сил постоянной готовности краевой подсистемы РСЧС независимо
от организационно-правовой формы объекта, находящегося в зоне ЧС.
4.6. При наличии сведений о нахождении под завалами или в
уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей
аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений) является их
поиск и спасение (проведение спасательных работ). Поиск мест
нахождения людей в завалах производится с использованием информации
очевидцев, специально подготовленных поисковых собак, специальных
поисковых приборов, инструментов прослушивания завалов и т.д.
Места нахождения людей обозначаются, и об этом извещаются все
спасатели, работающие на данном участке (секторе). Как правило, на
одном участке (секторе) спасательные работы проводятся от их начала до
полного завершения одним составом спасателей (при необходимости - по
сменам). В случае невозможности выполнить это условие при посменной
работе вся информация о ходе спасательных работ передается при
пересмене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
4.7. По возможности в ходе проведения спасательных работ с
пострадавшими организуется и поддерживается связь.
4.8. Вывод сил и средств из зоны ЧС после выполнения
аварийно-спасательных работ на участке (секторе) проводится поэтапно и
организованно по указанию руководителя по ликвидации ЧС. (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
4.9. Функциональные обязанности руководителя по ликвидации ЧС: (В
редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
4.9.1. При подготовке и проведении АСДНР в зоне ЧС руководитель
по ликвидации ЧС незамедлительно обязан: (В редакции Постановлений Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
организовать проведение предварительной разведки и обследования
территории (объекта), подвергшейся ЧС, принять решение об оценке
обстановки на месте проведения предстоящих АСДНР, привлечь к
обследованию руководителей аварийно-спасательных формирований (служб,
подразделений);
на основе данных предварительной разведки и обследования
утвердить план проведения АСДНР;
определить участки (секторы), объемы, виды и способы ведения
АСДНР, назначить руководителей АСДНР на участках (секторах);
поставить задачи руководителям аварийно-спасательных формирований
(служб, подразделений), организовать их взаимодействие, обеспечить
выполнение задач;
принять решение о необходимости развертывания подвижного пункта
управления, пунктов связи, определить порядок связи с вышестоящими
органами государственной власти и управления, руководителями
аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений) и работ на
участках (секторах), с приграничными населенными пунктами, районами,
областями и их органами управления;
при необходимости вызвать дополнительные силы и средства,
организовать их встречу, размещение и расстановку;
организовать создание резерва сил и средств, организовать
посменную работу аварийно-спасательных формирований (служб,
подразделений), питание и отдых личного состава аварийно-спасательных
формирований (служб, подразделений);
назначить ответственное должностное лицо за соблюдение
безопасности при проведении АСДНР;
организовать пункты сбора пострадавших и оказания им доврачебной
помощи;
организовать своевременное доведение информации об обстановке и
ходе проведения АСДНР до вышестоящих органов государственной власти и
управления, а также населения;
заслушивать по окончании проведения АСДНР руководителей
аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений) и при
необходимости лично убедиться в завершении указанных работ;
определить порядок убытия с места проведения АСДНР сил и
средств, участвовавших в ликвидации ЧС.
4.9.2. При определении необходимости в дополнительных силах и
средствах руководитель по ликвидации ЧС должен учитывать: (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
динамику развития ЧС, воздействие поражающих факторов ЧС до
начала проведения АСДНР;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по
спасению, эвакуации людей и имущества, вскрытию и разборке конструкций
зданий.
4.9.3. При внесении изменений в расстановку сил и средств,
участвующих в проведении АСДНР, руководитель по ликвидации ЧС
незамедлительно принимает решение об их перегруппировке и доводит
решение до руководителей аварийно-спасательных формирований (служб,
подразделений) и руководителей работ на участках (секторах), указав
порядок перегруппировки. (В редакции Постановлений Правительства
Пермского края от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
4.9.4. Руководитель по ликвидации ЧС в любых условиях
Обстановки обязан организовать ежедневный учет личного состава и
населения, находящегося в зоне ЧС, иметь при себе средства связи,
поддерживать постоянную связь со всеми участниками ликвидации ЧС, а
также с председателем КЧС и ОПБ края или лицом, его замещающим,
органами повседневного управления и постоянно действующими органами
управления краевой подсистемы РСЧС. (В редакции Постановлений
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
4.9.5. В случае крайней необходимости руководители по ликвидации
ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам: (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 12.07.2016 № 455-п)
о проведении эвакуационных мероприятий;
об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах ЧС;
о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и
территориях организаций, находящихся в зонах ЧС;
об ограничении доступа людей в зоны ЧС;
о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации
ЧС организаций, за исключением материальных ценностей
государственного материального резерва; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п)
об использовании в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного
имущества организаций, находящихся в зонах ЧС;
о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и
общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей,
не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них
документов, подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п)
о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и
ходом работ по их ликвидации.
Руководитель работ по ликвидации ЧС обязан принять все меры по
незамедлительному информированию соответствующих органов
государственной власти, органов местного самоуправления, руководства
организаций о принятых им в случае крайней необходимости решениях. (В
редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 10.04.2013 № 217-п; от 12.07.2016 № 455-п)
4.10. План проведения АСДНР предусматривает:
поиск, деблокирование и спасение людей, при необходимости
обеспечение их средствами индивидуальной защиты;
оказание пострадавшим медицинской помощи и их эвакуация в
лечебные учреждения;
проведение первоочередных мероприятий (тушение пожаров,
локализация заражений аварийно-химически опасными веществами,
радиационного загрязнения и т.д.);
локализация аварий в коммунально-энергетических сетях,
препятствующих ведению АСДНР;
устройство проездов и проходов, разборка завалов, вскрытие
разрушенных (заваленных) укрытий, подача в них воздуха;
обрушение неустойчивых конструкций, демонтаж сохранившегося
оборудования, которому угрожает опасность;
развертывание временных пунктов питания и проживания населения,
пострадавшего и эвакуированного в результате ЧС;
спасение материальных и культурных ценностей;
другие мероприятия в зависимости от местных условий и
сложившейся обстановки.
V. Обеспечение АСДНР
5.1. Обеспечение АСДНР организуется руководителем по ликвидации
ЧС на основании оценки обстановки, сложившейся в зоне ЧС. (В редакции
Постановлений Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п;
от 12.07.2016 № 455-п)
5.2. Транспортное и дорожное обеспечение организуется в целях
перевозки сил и средств, привлекаемых к проведению работ по ликвидации
ЧС, к участкам (секторам) работ, подвоза продовольствия, воды,
медикаментов, вещевого имущества и других средств в район проведения
АСДНР, а также для вывоза эвакуируемого населения, материальных и
культурных ценностей из зоны ЧС.
5.3. Материальное обеспечение заключается в своевременном
снабжении сил и средств, привлекаемых к проведению работ по ликвидации
ЧС, техникой и имуществом для выполнения АСДНР.
Питанием, спецодеждой, транспортом аварийно-спасательные
формирования (службы, подразделения), привлекаемые для проведения
работ по ликвидации ЧС, обеспечиваются за счет организаций, на базе
которых они сформированы.
5.4. Техническое обеспечение включает мероприятия по
использованию, техническому обслуживанию и ремонту техники
аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений), а также
обеспечению ее запасными частями и ремонтными материалами.
5.5. Гидрометеорологическое обеспечение осуществляется в целях
всестороннего учета состояния погоды, оповещения и предупреждения об
опасных метеорологических явлениях, которые могут повлечь резкое
осложнение обстановки в зоне ЧС.
5.6. Инженерное обеспечение включает инженерную разведку
территорий (объектов) в зоне ЧС, инженерное оборудование районов,
занимаемых силами, привлекаемыми к проведению работ по ликвидации ЧС,
и пунктами управления, устройство и содержание путей движения, подвоза
и эвакуации, оборудование и содержание переправ через водные преграды,
оборудование пунктов водоснабжения.
5.7. Химическое обеспечение включает радиационную и химическую
разведку, обеспечение участвующих в АСДНР в зонах радиационной и
химической опасности индивидуальными средствами защиты, поставку
техники и материальных средств для дозиметрического и радиационного
контроля, санитарную обработку людей, специальную обработку техники,
оборудования и местности.
5.8. Медицинское обеспечение включает мероприятия по сохранению
здоровья и работоспособности личного состава, привлекаемого для
ликвидации ЧС, разворачиванию медицинских пунктов, оказанию
медицинской помощи заболевшим или получившим травмы, а также
прекращению эпидемических заболеваний, обеспечению этих мероприятий
необходимым оборудованием, медикаментами и другими средствами.
5.9. Организация поддержания общественного порядка в ходе
проведения АСДНР производится в соответствии с Планом действий
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Пермскому краю при чрезвычайных обстоятельствах. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2013 № 217-п)
5.10. Исполнительные органы государственной власти Пермского
края, органы местного самоуправления муниципальных образований
Пермского края и организации обязаны оказывать всемерное содействие
аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям,
следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по
ликвидации ЧС, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и
материальные средства.
VI. Финансирование АСДНР
Финансирование и возмещение затрат при проведении АСДНР силами и
средствами краевой подсистемы РСЧС, силами и средствами муниципальных
образований при возникновении ЧС осуществляется из заблаговременно
создаваемых резервов финансовых и материальных ресурсов Пермского края
и муниципальных образований Пермского края.
Финансирование и возмещение затрат при проведении АСДНР силами и
средствами органов и уполномоченных организаций, действующих в рамках
функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
