Утратило силу с 1 января 2017 г. –
Постановление Администрации г. Перми
от 22.08.2016 № 613
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06.06.2011 N 261
|— —|
Об утверждении Методики расчета
нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги по организации
информационно-аналитической
деятельности для субъектов малого
и среднего предпринимательства
и физических лиц и нормативных
затрат на содержание муниципального
имущества
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 07.12.2012 г. N 881; от 05.09.2013 г. N 733;
от 26.12.2013 № 1247; от 11.12.2014 № 950)
В соответствии с решением Пермской городской Думы от 28 августа
2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном
процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми
от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения,
финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 05.09.2013 г. N 733)
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативных затрат на
оказание муниципальной услуги по организации
информационно-аналитической деятельности для субъектов малого и
среднего предпринимательства и физических лиц и нормативных затрат на
содержание муниципального имущества. (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города Перми
от 06.06.2011 N 261
МЕТОДИКА
расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
по организации информационно-аналитической деятельности для
субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц
и нормативных затрат на содержание муниципального имущества
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 07.12.2012 г. N 881; от 05.09.2013 г. N 733;
от 26.12.2013 № 1247; от 11.12.2014 № 950)
I. Общие положения
1.1. Методика расчета нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги по организации информационно-аналитической
деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства и
физических лиц и нормативных затрат на содержание муниципального
имущества (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным
законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502
"О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и
контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ)". (В редакции Постановлений Администрации
г. Перми от 07.12.2012 г. N 881; от 05.09.2013 г. N 733;
от 26.12.2013 № 1247)
1.2. Методика устанавливает механизм определения объемов
финансирования из бюджета города Перми на оказание муниципальной
услуги по организации информационно-аналитической деятельности для
субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц и
содержание муниципального имущества. (В редакции Постановлений
Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881; от 26.12.2013 № 1247)
1.3. В основу Методики положено соблюдение следующих принципов:
муниципальная услуга по организации информационно-аналитической
деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства и
физических лиц является бесплатной для получателей муниципальной
услуги; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 07.12.2012 г. N 881)
в случае неполного или некачественного оказания муниципальной
услуги по организации информационно-аналитической деятельности для
субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц ее
финансирование может быть сокращено Учредителем. (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881)
II. Нормативная правовая база, используемая при расчете
нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по организации
информационно-аналитической деятельности для субъектов малого
и среднего предпринимательства и физических лиц и нормативных затрат
на содержание муниципального имущества
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
Конституция Российской Федерации.
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09 июня
2001 г. N 44н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет
материально-производственных запасов" ПБУ 5/01".
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 октября
2010 г. N 137н "О методических рекомендациях по расчету нормативных
затрат на оказание федеральными государственными учреждениями
государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
федеральных государственных учреждений".
Постановление администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N
502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и
контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ)". (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 05.09.2013 г. N 733)
Постановление администрации города Перми от 16 октября 2013 г.
N 860 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой
политики города Перми на 2014-2016 годы". (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 11.12.2014 № 950)
Постановление администрации города Перми от 16 октября 2013 г.
N 864 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие
города Перми". (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 11.12.2014 № 950)
Постановление администрации города Перми от 14 октября 2014 г.
N 710 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой
политики города Перми на 2015-2017 годы". (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 11.12.2014 № 950)
Постановление администрации города Перми от 17 октября 2014 г. N
741 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие
города Перми". (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 11.12.2014 № 950)
III. Основные понятия, используемые в Методике
3.1. Муниципальная услуга по организации
информационно-аналитической деятельности для субъектов малого и
среднего предпринимательства и физических лиц (далее - услуга для СМСП
и физических лиц) - комплекс информационно-аналитических мероприятий,
направленных на информирование представителей малого и среднего
предпринимательства и физических лиц об актуальных вопросах в сфере
налогообложения, законодательства, инновационной деятельности и прочих
направлениях, влияющих на успешное развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства, а также формирование аналитической
информации по существующим проблемам в сферах деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881)
3.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее -
СМСП) - потребительские кооперативы, коммерческие организации (за
исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий),
индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства,
соответствующие следующим условиям:
3.2.1. доля участия, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимся СМСП, не должна превышать 25 %;
3.2.2. средняя численность работников:
для средних предприятий - от 101 до 250 человек включительно;
для малых предприятий - до 100 человек включительно;
для микропредприятий - до 15 человек включительно;
3.2.3. предельные значения выручки от реализации товаров (работ,
услуг) за предшествующий год без НДС составляют для следующих
категорий СМСП:
средние предприятия - 1000 млн.руб.;
малые предприятия - 400 млн.руб.;
микропредприятия - 60 млн.руб.
3.3. Учредитель - департамент промышленной политики, инвестиций
и предпринимательства администрации города Перми.
3.4. Получатели услуги для СМСП и физических лиц - физические
лица (жители города Перми), не являющиеся работниками СМСП, и
работники СМСП. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 07.12.2012 г. N 881)
3.5. Исполнитель услуги для СМСП и физических лиц - муниципальное
учреждение, обеспечивающее выполнение муниципального задания для СМСП
(далее - Учреждение). (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 07.12.2012 г. N 881)
3.6. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 26.12.2013 № 1247)
3.7. Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется
исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта
бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
3.8. Очередной финансовый год - год, следующий за текущим
финансовым годом.
3.9. Плановый период - два финансовых года, следующие за
очередным финансовым годом.
3.10. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 26.12.2013 № 1247)
3.11. Среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс
роста доходов) - индекс, установленный основными направлениями
бюджетной и налоговой политики города Перми на очередной финансовый
год и плановый период, применяемый при планировании бюджета города
Перми. (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 05.09.2013 г. N 733; от 26.12.2013 № 1247)
3.12. Нормативные затраты на содержание муниципального
имущества - величина затрат, связанных с содержанием муниципального
имущества на текущий финансовый год. (Дополнен - Постановление
Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
IV. Общие подходы, структура нормативных затрат на оказание услуги
для СМСП и физических лиц и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
Нормативные затраты на оказание услуги для СМСП и физических
лиц включают расходы на: (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 26.12.2013 № 1247)
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала,
принимающего непосредственное участие в оказании услуги для СМСП и
физических лиц, включая расходы на повышение оплаты труда; (В редакции
Постановлений Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881; от
05.09.2013 г. N 733)
приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе
оказания услуги для СМСП и физических лиц; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881)
содержание объектов недвижимого имущества и коммунальные услуги
(кроме затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание
имущества)
эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной
безопасности;
аренду недвижимого имущества;
содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными
санитарными правилами и нормами;
содержание особо ценного движимого имущества; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
техническое обслуживание и текущий ремонт особо ценного
движимого имущества;
приобретение услуг связи;
приобретение транспортных услуг.
Расчет нормативных затрат на оказание услуги для СМСП и
физических лиц производится из расчета количества Получателей услуги
для СМСП и физических лиц, объема оказываемой услуги. (В редакции
Постановлений Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881;
от 26.12.2013 № 1247)
В случае отсутствия типовых норм на проведение
информационно-аналитической деятельности, норм расхода материальных
затрат, норм затрат на эксплуатацию недвижимого имущества, норм затрат
на приобретение транспортных услуг для формирования нормативных затрат
на оказание услуги для СМСП и физических лиц принимаются фактические
данные предыдущего периода или средние потребительские цены на
территории города Перми. (В редакции Постановлений Администрации
г. Перми от 07.12.2012 г. N 881; от 26.12.2013 № 1247)
Нормативные затраты на содержание муниципального имущества,
рассчитываемые помесячно, включают следующие направления расходов на
оплату:
электрической энергии в размере 10 % общего объема затрат на
оплату указанного вида коммунальных платежей, в том числе на
содержание недвижимого имущества;
тепловой энергии в размере 50 % общего объема затрат на оплату
указанного вида коммунальных платежей, в том числе на содержание
недвижимого имущества;
налогов, в качестве объекта налогообложения по которым
признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное
за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств,
выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, в том
числе земельные участки.
(Абзацы дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 26.12.2013 № 1247)
V. Расчет нормативных затрат на оказание услуги для СМСП
и физических лиц и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 07.12.2012 г. N 881; от 26.12.2013 № 1247)
Абзац (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 26.12.2013 № 1247)
Для определения нормативных затрат используется нормативный
метод.
В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в
натуральных показателях, в том числе нормативов питания, оснащения
мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных
материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения
потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями
энергетической эффективности или иных натуральных параметров оказания
государственной услуги, указанные нормативы затрат, выраженные в
натуральных показателях, используются при определении нормативных
затрат.
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат
Учредителем в целях определения нормативных затрат на оказание услуги
для СМСП и физических лиц принимаются фактические данные предыдущего
периода или средние потребительские цены на территории Российской
Федерации текущего финансового года. (В редакции Постановлений
Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881; от 26.12.2013 № 1247)
Состав затрат определяется Учредителем с учетом особенностей
оказания соответствующей услуги для СМСП и физических лиц. (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881)
Нормативные затраты на оказание услуги для СМСП и физических лиц
определяются по следующей формуле: (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881)
С = (НЗфот(о) + НЗмз + ИНЗ+ НЗвс + НЗэ + НЗ(то)и(тр) + НЗпр(сди) +
НЗвод(х,в) + НЗтеп + НЗэ/э + НЗа + НЗвспом) х i, где:
НЗфот(о) - нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное
участие в оказании услуги для СМСП и физических лиц с учетом расходов
на повышение фонда оплаты труда. Нормативные затраты на оплату труда и
начисления на выплаты по оплате труда определяются из потребности в
количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего
непосредственное участие в оказании услуги для СМСП и физических лиц,
в соответствии с действующей системой оплаты труда на выполнение одной
единицы; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 05.09.2013 г. N 733)
НЗмз - нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
потребляемых в процессе оказания услуги для СМСП и физических лиц.
Нормативные затраты на материальные запасы определяются из нормативных
объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или
фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в
натуральном или стоимостном выражении и включают затраты на
приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для
оказания муниципальной услуги для СМСП и физических лиц, на выполнение
одной единицы; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 07.12.2012 г. N 881)
ИНЗ - иные нормативные затраты, непосредственно связанные с
оказанием муниципальной услуги для СМСП и физических лиц, на
выполнение одной единицы услуги для СМСП и физических лиц; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881)
НЗвс - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого
имущества; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 26.12.2013 № 1247)
НЗэ - нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной
сигнализации и противопожарной безопасности;
НЗ(то)и(тр) - нормативные затраты на техническое обслуживание и
текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
НЗпр(сди) - прочие нормативные затраты на содержание особо
ценного движимого имущества;
НЗвод(х,в) - нормативные затраты на холодное водоснабжение и
водоотведение;
НЗтеп - нормативные затраты на теплоснабжение в размере 50 %
общего объема затрат на теплоснабжение; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
НЗэ/э - нормативные затраты на электроснабжение в размере 90 %
общего объема затрат на электроснабжение; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
НЗа - нормативные затраты на аренду недвижимого имущества; (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
НЗвспом - нормативные затраты на приобретение услуг связи,
нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, прочие
нормативные затраты на общехозяйственные нужды, нормативные затраты на
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников
Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании
муниципальной услуги для СМСП и физических лиц
(административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное
участие в оказании муниципальной услуги), определяются пропорционально
фонду оплаты труда работников Учреждения, которые принимают
непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для СМСП и
физических лиц, с учетом действующей системы оплаты труда; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 07.12.2012 г. N 881)
i - среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста
доходов) очередного финансового года и планового периода. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Перми от 26.12.2013 № 1247)
Нормативные затраты на содержание муниципального имущества
определяются по следующей формуле:
Ссми = (НЗтеп сми + НЗэ/э сми + НЗн сми) х i, где:
НЗтеп сми - нормативные затраты на теплоснабжение в размере 50 %
общего объема затрат на теплоснабжение;
НЗэ/э сми - нормативные затраты на электроснабжение в размере 10
% общего объема затрат на электроснабжение;
НЗн сми - нормативные затраты на уплату налогов, в качестве
объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо
ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или
приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем
на приобретение такого имущества;
i - среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста
доходов) очередного финансового года и планового периода.
(Абзацы дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 26.12.2013 № 1247)
