Закон Пермской области от 18.11.1997 № 897-138

                                       Утратил силу - Закон Пермской
                                   области от 05.02.2003 г. N 632-123

         О порядке отзыва депутата Законодательного Собрания
         Пермской области, депутата представительного органа
               местного самоуправления Пермской области

     (В редакции Закона Пермской области от 05.07.99 г. N 552-83)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 23 октября 1997 года

     (Закон  утратил  силу  в  части отзыва депутата представительного
органа    местного    самоуправления    -   Закон   Пермской   области
от 05.07.99 г. N 552-83)

     Настоящий Закон    определяет     порядок     отзыва     депутата
Законодательного Собрания Пермской области, депутата представительного
органа местного самоуправления Пермской  области  (далее  в  отношении
депутата Законодательного Собрания,  депутата представительного органа
местного самоуправления - депутат) в соответствии с  Уставом  Пермской
области, федеральными и областными законами.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Отзыв депутата
     1. Депутат может быть отозван в порядке,  установленном настоящим
Законом,  если он систематически не выполняет депутатские обязанности,
предусмотренные законами области, Уставами муниципальных образований.
     2. Предложение  о  проведении  голосования  об отзыве депутата не
может быть внесено  ранее  чем  через  шесть  месяцев  с  момента  его
избрания.
     Голосование об отзыве депутата не может  быть  проведено  позднее
чем  за  шесть  месяцев до истечения срока полномочий Законодательного
Собрания,  представительного органа местного самоуправления,  в состав
которого избран данный депутат.
     3. Решение  о   проведении   голосования   по   отзыву   депутата
принимается    Законодательным    Собранием   Пермской   области   или
представительным органом местного самоуправления,  в  состав  которого
избран  депутат,  если  за  проведение  голосования  об отзыве собраны
подписи   не   менее   15   процентов   избирателей   соответствующего
избирательного  округа,  зарегистрированных  в качестве избирателей на
момент избрания депутата.
     4. Голосование   по   отзыву  депутата  представительного  органа
местного самоуправления  возможно,  если  отзыв  предусмотрен  Уставом
соответствующего муниципального образования.

     Статья 2. Право отзыва
     Право на отзыв депутата принадлежит  непосредственно  избирателям
соответствующего избирательного округа.

     Статья 3.  Право  граждан  на  участие  в  голосовании  об отзыве
депутата
     В голосовании об отзыве депутата имеют право участвовать граждане
Российской Федерации,  постоянно или  преимущественно  проживающие  на
территории  округа,  от  которого избран депутат,  и достигшие на день
голосования 18 лет.
     В голосовании  об  отзыве  депутата  не  имеют  право участвовать
граждане,  признанные судом недееспособными,  и граждане, содержащиеся
на  день  голосования  в  местах  лишения  свободы  по приговору суда,
вступившему в законную силу.

     Статья 4.  Принципы  участия  граждан  в  голосовании  об  отзыве
депутата
     Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата  лично  и  на
равных  основаниях.  Каждый  гражданин  имеет  один  голос.  Участие в
голосовании является добровольным.
     Голосование об отзыве депутата осуществляется тайно.  Контроль за
волеизъявлением граждан не допускается.

     Статья 5.  Органы,   обеспечивающие   подготовку   и   проведение
голосования об отзыве депутата
     1. Организацию  и  проведение  голосования  об  отзыве   депутата
осуществляют:
     - Пермская  областная  избирательная  комиссия,   действующая   в
качестве областной комиссии по организации и проведению голосования об
отзыве депутата Законодательного Собрания;
     - территориальные   (районные,   городские,  районные  в  городе,
поселковые,  сельские) избирательные комиссии,  действующие в качестве
комиссий  по  организации  и проведению голосования об отзыве депутата
представительного органа местного самоуправления;
     - окружные  комиссии  по  организации и проведению голосования об
отзыве депутата Законодательного Собрания,  депутата представительного
органа   местного   самоуправления   (далее  -  окружные  комиссии  по
проведению голосования);
     - участковые  комиссии по организации и проведению голосования об
отзыве депутата Законодательного Собрания,  депутата представительного
органа   местного  самоуправления  (далее  -  участковые  комиссии  по
проведению голосования).

     Статья 6.  Гласность при подготовке и проведении  голосования  об
отзыве депутата
     1. При проведении голосования  об  отзыве  депутата  деятельность
органов  государственной  власти  и  органов  местного самоуправления,
комиссий по проведению отзыва осуществляется открыто и гласно.
     2. Комиссии  по  проведению  голосования  об  отзыве  депутата  в
установленные сроки информируют граждан о своей работе, об образовании
участков  по  проведению  голосования  об отзыве депутата,  о составе,
местонахождении и времени работы комиссий и о списках избирателей.
     3. В помещении,  в котором проводится голосование,  на заседаниях
комиссий по проведению голосования, при пломбировании или опечатывании
ящиков  для  голосования,  подсчете  голосов  на участке по проведению
голосования,  определении результатов голосования по участку и в целом
по    округу,    вправе   присутствовать   наблюдатели,   направленные
инициативной  группой,  депутатом,  в  отношении  которого  проводится
голосование по отзыву, с соответствующими документами, подтверждающими
их полномочия,  с указанием номера избирательного  участка,  куда  они
направляются.
     Вмешательство наблюдателей  в  работу  комиссии   по   проведению
голосования не допускается.
     Комиссии по   проведению   голосования   обязаны    предоставлять
наблюдателям  по  их  требованию  информацию о подготовке и проведении
голосования об отзыве депутата.

     Статья 7. Расходы, связанные с кампанией по отзыву депутата
     1. Расходы,  связанные  с  инициированием  голосования  об отзыве
депутата, осуществляются за счет инициаторов.
     Расходы, связанные  с  подготовкой  и  проведением голосования об
отзыве    депутата    после    принятия    соответствующего    решения
Законодательным    Собранием,    представительным   органом   местного
самоуправления области,  производятся соответственно за  счет  средств
областного, местного бюджетов.
     2. Инициаторы проведения голосования об  отзыве  депутата  вправе
создавать собственный фонд для проведения агитации по отзыву депутата.
Средства  данного  фонда  должны  содержаться  на  специальном   счете
сберегательного банка.  Доходы по указанным счетам не начисляются и не
выплачиваются.  Отделения сберегательного  банка  открывают  названные
счета  на  основании  решения  соответствующей  комиссии о регистрации
инициативной  группы  избирателей  и   решения   инициативной   группы
избирателей  о  назначении  уполномоченного  распоряжаться  средствами
этого фонда.
     Не допускаются  пожертвования  в  данный  фонд из бюджетов разных
уровней,  со  стороны  государственных  и  муниципальных  предприятий,
учреждений,   организаций,   иностранных  лиц,  лиц  без  гражданства,
юридических лиц  с  иностранным  участием,  воинских  частей,  военных
организаций, благотворительных организаций и религиозных объединений.
     3. Государственные  и  муниципальные   предприятия,   учреждения,
организации,   органы   государственной   власти   и  органы  местного
самоуправления представляют  бесплатно  в  распоряжение  избирательных
комиссий  помещения  и  оборудование,  необходимые  для  подготовки  и
проведения голосования об отзыве депутата.

              Глава 2. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
                    ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА

     Статья 8.  Право  инициативы  проведения  голосования  об  отзыве
депутата
     Право инициативы  проведения  голосования  об отзыве депутата,  а
также сбора подписей под требованием о проведении  такого  голосования
принадлежит  гражданам,  имеющим  в  соответствии со ст.  3 настоящего
Закона право на участие в  голосовании  об  отзыве  данного  депутата,
территориальным  отделениям  общефедеральных  и областных общественных
объединений,  устав  которых  зарегистрирован  в  управлении   юстиции
Пермской  области  и  предусматривает  возможность  организации отзыва
депутатов.

     Статья 9. Образование инициативной группы избирателей
     1. Инициативные группы избирателей по отзыву депутатов образуются
на собраниях избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы, а
также съездах (конференциях) соответствующих общественных объединений.
     2. Собрание избирателей по месту  жительства,  работы,  службы  и
учебы  для  создания  инициативной группы по отзыву депутата считается
правомочным, если на нем присутствует:
     - по  отзыву  депутата  Законодательного  Собрания  не  менее 150
избирателей соответствующего избирательного округа;
     - по    отзыву   депутата   представительного   органа   местного
самоуправления не менее 50 избирателей соответствующего избирательного
округа.
     Съезды (конференции),    собрания    общественных     объединений
проводятся в порядке, установленном их уставами.
     Перед собранием проводится письменная  регистрация  участников  с
указанием фамилии, имени, отчества, места жительства.
     3. Депутат,   по   отзыву   которого   предлагается    проведение
голосования,  вправе  представить  на собрании,  съезде (конференции),
свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств,
послуживших  основанием  для постановки вопроса об его отзыве,  другие
документы о его депутатской деятельности.  При этом депутату  во  всех
случаях  должно быть обеспечено право личного присутствия на собрании,
а также право  выступления  на  нем  независимо  от  представления  им
письменной информации по существу дела.
     4. Каждому участнику собрания предоставляется право выступать при
обсуждении  вопроса  об отзыве депутата,  беспрепятственно высказывать
свое мнение за и против отзыва.
     5. Решение  об образовании инициативной группы по отзыву депутата
принимается прямым открытым или  тайным  голосованием,  если  за  него
проголосовало более половины участников собрания.
     6. О  проведении  собрания  составляется  протокол,   в   котором
указывается  дата и место его проведения,  число участников,  существо
рассматриваемого вопроса,  результаты голосования и принятые  решения,
список  инициативной  группы  избирателей с указанием фамилии,  имени,
отчества,  даты рождения,  места жительства,  номера и серии паспортов
(удостоверений  личности,  их  заменяющих)  каждого  из  ее членов.  К
протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания.
     7. Инициативная  группа избирателей по отзыву депутата избирается
численностью не менее 10 человек.

     Статья 10. Регистрация инициативной группы избирателей
     1. Протокол  собрания  с  приложением списка инициативной группы,
регистрационного списка участников собрания не  позднее  трех  дней  с
момента  его  проведения  представляется  соответственно  в  областную
избирательную комиссию  или  территориальную  избирательную  комиссию,
которые  не позднее семи дней с момента получения указанных документов
принимают решение о регистрации  инициативной  группы  избирателей  по
отзыву депутата и информируют об этом соответствующий представительный
орган.
     2. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае
нарушения установленного настоящим Законом порядка проведения собрания
избирателей,  а  также  требований  устава общественного объединения о
порядке проведения  его  съезда  (конференции),  собрания  или  сроков
представления   документов   для   регистрации.  Отказ  в  регистрации
инициативной группы избирателей может быть обжалован в  суд  по  месту
нахождения соответствующего представительного органа.
     Областная избирательная комиссия,  территориальная  избирательная
комиссия,  зарегистрировавшие инициативную группу избирателей,  выдают
ей  регистрационное  свидетельство  и  извещают  депутата  о  принятом
решении.

     Статья 11.   Организация   и   деятельность  инициативной  группы
избирателей
     1. Инициативная  группа  избирателей  избирает  из своего состава
председателя,  представляющего  ее  во  взаимоотношениях  с   органами
государственной    власти    и   органами   местного   самоуправления,
общественными  объединениями,   самостоятельно   осуществляет   другие
полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     2. Член инициативной группы избирателей в любое время может выйти
из ее состава по личному заявлению.
     Избрание новых  членов  взамен  выбывших  производится  в  случае
необходимости в соответствии со ст. 9 настоящего Закона.
     Об избрании нового члена инициативной группы должна быть извещена
соответствующая  комиссия по проведению голосования в течение 3-х дней
со дня проведения собрания.

     Статья 12.  Подписной лист о  проведении  голосования  об  отзыве
депутата
     1. Сбор подписей граждан под требованием  проведения  голосования
об  отзыве депутата производится на подписных листах.  Подписные листы
изготавливаются инициаторами по отзыву депутата по форме, утвержденной
областной избирательной или территориальной избирательной комиссией.
     2. В каждом подписном листе указывается фамилия,  имя,  отчество,
дата  рождения,  адрес  места  жительства,  серия и номер паспорта или
заменяющего его документа, подпись избирателя, дата подписания.
     3. Подписной  лист  подписывается  лицом,  собиравшим подписи,  с
указанием фамилии,  имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера
паспорта   или   заменяющего   его  удостоверения  личности,  а  также
председателем инициативной группы.

     Статья 13.  Сбор  подписей  в  поддержку  предложения  об  отзыве
депутата
     1. Сбор   подписей   избирателей   под   требованием   проведения
голосования об отзыве депутата проводится членами инициативной группы,
а также лицами,  привлекаемыми  инициативной  группой,  добровольно  и
самостоятельно    только    с   момента   получения   регистрационного
свидетельства о ее регистрации по форме,  утвержденной  соответственно
областной, территориальной избирательной комиссией.
     2. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы,  службы,
учебы  и  жительства,  а  также  в других местах,  где агитация и сбор
подписей не запрещены законом и только на территории  соответствующего
избирательного округа,  при этом недопустимы любые формы принуждения и
подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
     3. Все   расходы,   связанные   со   сбором   подписей   граждан,
осуществляются за счет средств инициативной группы.

     Статья 14.  Внесение  предложения  о  проведении  голосования  об
отзыве депутата
     1. По истечении 60 дней  после  регистрации  инициативная  группа
представляет   в   зарегистрировавшую  ее  областную,  территориальную
избирательную комиссию итоговый протокол,  в котором указываются  дата
регистрации   инициативной  группы,  дата  окончания  сбора  подписей,
количество  собранных   подписей   избирателей   по   соответствующему
избирательному  округу.  К  протоколу  прилагаются  пронумерованные  и
сброшюрованные подписные листы.
     2. Подписи,  собранные  каждой из зарегистрированных инициативных
групп,  подсчитываются отдельно.  При обнаружении в  подписных  листах
двух  и  более  подписей  одного  гражданина  учитывается  только одна
подпись.
     3. Если  под  требованием  о  проведении  голосования  об  отзыве
депутата будет собрано  необходимое  количество  подписей  избирателей
соответствующего  округа,  установленное п.3 ст.  1 настоящего Закона,
итоговый протокол  вместе  с  решением  соответствующей  избирательной
комиссии  в  недельный  срок  направляется в Законодательное Собрание,
представительный орган местного самоуправления.
     4. Если  необходимое  количество подписей не собрано или итоговый
протокол с подписными листами будет представлен позднее установленного
п.1 данной статьи срока,  полномочия инициативной группы прекращаются.
Составленные инициативной группой избирателей подписные листы не могут
быть  использованы  в последующем при проведении мероприятий по отзыву
депутата.

                   Глава 3. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 15.  Принятие решения о проведении голосования  об  отзыве
депутата
     1. Законодательное  Собрание,  представительный  орган   местного
самоуправления   в   тридцатидневный   срок   со  дня  поступления  от
избирательной   комиссии   необходимых   документов    принимают    по
согласованию  соответственно  с губернатором области,  главой местного
самоуправления решение о проведении голосования об отзыве депутата и в
случае  положительного  решения назначают дату проведения голосования,
выделяют  необходимые  средства.  Решение  Законодательного  Собрания,
представительного  органа местного самоуправления в пятидневный срок с
момента его принятия  доводится  до  сведения  депутата,  в  отношении
которого назначено голосование об отзыве.
     2. Дата голосования назначается не позднее чем за 60 дней до  дня
голосования.  Принятое  решение  подлежит  официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья 16.  Образование  участков  для  голосования   об   отзыве
депутата
     1. Для проведения голосования об отзыве  депутата  постановлением
главы   местного  самоуправления  по  согласованию  с  соответствующей
(областной,  территориальной)   избирательной   комиссией   образуются
участки.
     Участки для голосования  образуются  из  расчета  не  более  3000
избирателей  на  каждом  из  них  не  позднее  чем  за  45 дней до дня
голосования и имеют единую нумерацию.
     2. В   больницах,   санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах
временного   пребывания   избирателей,   находящихся   на   территории
избирательного  округа,  в  котором  проводится  голосование по отзыву
депутата,  могут в этот же срок  (а  в  исключительных  случаях  -  не
позднее  чем  за  пять дней до дня голосования) образовываться участки
для голосования.
     Военнослужащие голосуют   на   общих  участках  для  голосования.
Участки для голосования  в  воинских  частях  могут  образовываться  в
случаях,    если   воинская   часть   расположена   в   отдаленных   и
труднодоступных районах вне населенных пунктов,  при этом должен  быть
обеспечен  доступ  в помещение для голосования всем членам комиссии по
проведению голосования,  наблюдателям,  депутату,  по отзыву  которого
проводится голосование.
     Местные администрации  оповещают  граждан  о   границах   каждого
участка   для   голосования  с  указанием  местонахождения  участковой
комиссии и помещения для голосования об отзыве депутата.

                          Глава 4. АГИТАЦИЯ

     Статья 17. Проведение агитационной кампании
     1. Граждане Российской Федерации,  общественные объединения и сам
депутат вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести
агитацию  "за" или "против" отзыва через средства массовой информации,
на  собраниях,  встречах  с  избирателями   и   других   мероприятиях,
организуемых   в   установленном  порядке,  выпуск  и  распространение
агитационных печатных материалов.
     2. О  месте  и  времени проведения собраний и встреч с отзываемым
депутатом,  его  доверенными  лицами  инициативная   группа   сообщает
избирателям не позднее чем за 5 дней до дня их проведения.

     Статья 18. Сроки проведения агитации
     Агитация по  отзыву  депутата  начинается  со   дня   регистрации
инициативной группы и прекращается за 24 часа до дня голосования.

     Статья 19. Выпуск агитационных печатных материалов
     1. Общественные объединения,  отдельные граждане,  участвующие  в
голосовании  по  отзыву  депутата,  вправе  беспрепятственно выпускать
плакаты,  листовки и другие агитационные  материалы  "за"  и  "против"
отзыва.
     Все агитационные печатные материалы должны  содержать  информацию
об организациях и лицах,  ответственных за их выпуск.  Распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.
     2. Агитационные   печатные   материалы   могут  быть  вывешены  в
специально отведенных местах или на специальных стендах,  определенных
местной  администрацией  по  согласованию  с  участковой  комиссией по
проведению голосования,  а также с согласия собственника или владельца
в  любом  помещении,  на  любом  здании,  сооружении  или любом другом
объекте,  кроме зданий и помещений комиссий по проведению голосования,
участков по проведению голосования об отзыве депутата.

     Статья 20. Доверенные лица депутата
     1. Депутат,  в отношении которого принято  решение  о  проведении
голосования об отзыве,  может иметь до десяти доверенных лиц,  которые
помогают депутату в проведении агитации,  представляют его интересы во
взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного
самоуправления,  общественными объединениями,  избирателями, а также в
комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата.
     2. Отзываемый  депутат  определяет  доверенных  лиц   по   своему
усмотрению  и  сообщает  сведения  о  них  для  регистрации в окружную
комиссию. Окружная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им
удостоверение,  форма и содержание которого утверждаются областной или
территориальной избирательной комиссией соответственно. Депутат вправе
в любое время заменить их, о чем сообщает комиссии, зарегистрировавшей
доверенное лицо.
     3. Доверенные  лица  депутата  не  могут  состоять  ни в одной из
комиссий по проведению голосования об отзыве данного депутата.
     4. Доверенные  лица  депутата  с  момента  их  регистрации  и  до
окончания  срока  полномочий  в  данном  качестве  не  могут  быть  по
инициативе   администрации   уволены   с   работы  на  предприятии,  в
учреждении, организации, исключены из учебного заведения.

             Глава 5. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ
                          ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

     Статья 21. Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата
     1. Областная и территориальная избирательные комиссии формируются
в   порядке,   установленном  законами  Пермской  области  "О  выборах
депутатов Законодательного  Собрания  Пермской  области",  "О  выборах
депутатов  представительных органов местного самоуправления в Пермской
области".
     2. Окружная   комиссия   по   проведению   голосования   депутата
образуется соответственно Законодательным Собранием  Пермской  области
или представительным органом местного самоуправления не позднее чем за
55 дней до дня голосования из 4-6 членов комиссии с учетом предложений
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы, учебы, службы.
     3. Участковые   комиссии  по  проведению  голосования  образуются
органами местного самоуправления на паритетных началах не позднее  чем
за 40 дней до дня голосования из 6-12 членов комиссии.
     4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии по
проведению  голосования избираются на первом заседании из числа членов
соответствующей комиссии тайным голосованием.
     5. Председатель  окружной  комиссии по проведению голосования или
заместитель председателя должен иметь высшее юридическое образование.
     6. В  состав  комиссий по проведению голосования не могут входить
отзываемый депутат и его доверенные лица,  члены инициативной  группы,
родственники   депутата   и  членов  инициативной  группы  либо  лица,
находящиеся у них в непосредственном подчинении.
     7. Депутат,  инициативная группа вправе назначить по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса.

     Статья 22.  Полномочия  областной  избирательной   комиссии   при
проведении голосования об отзыве депутата Законодательного Собрания
     Областная избирательная комиссия при  проведении  голосования  об
отзыве депутата Законодательного Собрания:
     1) осуществляет на территории  области  контроль  за  соблюдением
законов Российской Федерации и Пермской области;
     2) организует деятельность  и  осуществляет  руководство  работой
территориальных,  окружных  и  участковых  комиссий  в течение периода
проведения кампании  по  отзыву  депутата  Законодательного  Собрания,
рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия;
     3) оказывает  методическую  помощь  территориальным  комиссиям  в
проведении  голосования  об  отзыве  депутата представительного органа
местного самоуправления;
     4) контролирует   своевременность   и   правильность  составления
списков граждан,  имеющих право на участие  в  голосовании  об  отзыве
депутата, и представления этих списков для ознакомления;
     5) регистрирует инициативные группы по проведению голосования  об
отзыве  депутата  и  выдает свидетельство о регистрации установленного
образца,  утверждает текст свидетельства  о  регистрации  инициативной
группы;
     6) осуществляет контроль за законностью проведения голосования об
отзыве депутата;
     7) распределяет ассигнования,  выделенные из областного  бюджета,
между   комиссиями  по  проведению  голосования  об  отзыве  депутата;
контролирует   их   целевое   использование   и   отчитывается   перед
Законодательным Собранием о расходовании этих средств;
     8) контролирует обеспечение комиссий по проведению голосования об
отзыве    депутата    помещениями,   транспортом,   связью   и   иными
материально-техническими средствами;
     9) заслушивает   сообщения   государственных  органов  и  органов
местного  самоуправления,  общественных   объединений,   руководителей
предприятий,   организаций,   учреждений   по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата;
     10) устанавливает   форму  и  утверждает  образец  бюллетеня  для
голосования об отзыве депутата,  устанавливает формы списков  граждан,
имеющих право на участие в голосовании об отзыве депутата,  протоколов
комиссий по проведению голосования об отзыве депутата,  образцы ящиков
для голосования и печатей комиссий;
     11) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования   об
отзыве депутата и снабжение ими участковых комиссий;
     12) рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
комиссий по проведению голосовании об отзыве депутата;
     13) обеспечивает передачу  в  архивы  документации,  связанной  с
организацией и проведением голосования об отзыве депутата;
     14) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Решения областной избирательной комиссии по  вопросам  проведения
голосования  об  отзыве депутата,  принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для территориальных  избирательных  комиссий,  окружных  и
участковых   комиссий   по   организации   и  проведению  голосования,
государственных   органов   и   органов    местного    самоуправления,
общественных  объединений,  средств массовой информации,  предприятий,
учреждений, организаций и должностных лиц.

     Статья 23.  Полномочия территориальной избирательной комиссии при
проведении  голосования  об  отзыве  депутата представительного органа
местного самоуправления
     Территориальная избирательная комиссия при проведении голосования
об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления:
     1) обеспечивает  соблюдение  настоящего Закона на соответствующей
территории;
     2) руководит работой окружных и участковых комиссий по проведению
голосования  об  отзыве  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления;
     3) заслушивает   сообщения   органов   местного   самоуправления,
руководителей   предприятий,   учреждений,   организаций  по  вопросам
организационно-технической  подготовки  и  проведения  голосования  об
отзыве депутата;
     4) утверждает  текст  бюллетеня  для   голосования   об   отзыве,
обеспечивает   изготовление  бюллетеней  и  снабжение  ими  участковых
комиссий;
     5) регистрирует  инициативные группы по проведению голосования об
отзыве депутата и выдает свидетельство  о  регистрации  установленного
образца,  утверждает  текст  свидетельства  о регистрации инициативной
группы;
     6) рассматривает   заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
окружных и участковых комиссий по  проведению  голосования  об  отзыве
депутата;
     7) распоряжается   денежными    и    материальными    средствами,
выделенными на подготовку и проведение голосования,  и контролирует их
целевое использование;
     8) обеспечивает   передачу  в  архив  документации,  связанной  с
организацией и проведением голосования;
     9) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

     Статья 24. Полномочия окружной комиссии по проведению голосования
об отзыве депутата
     1. Окружная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата
Законодательного Собрания,  депутата представительного органа местного
самоуправления:
     1) осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего  Закона на
территории избирательного округа;
     2) распределяет средства, выделенные на финансирование проведения
голосования об отзыве депутата, и контролирует их использование;
     3) руководит    работой   участковых   комиссий   по   проведению
голосования,  рассматривает заявления и жалобы на решения  и  действия
этих комиссий и принимает по ним решения;
     4) заслушивает   сообщения   органов   местного   самоуправления,
руководителей  предприятий,  учреждений  и  организаций  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением голосования;
     5) контролирует   своевременность   и   правильность  составления
списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
     6) регистрирует  доверенных  лиц  депутата,  в отношении которого
организовывается отзыв, и выдает им соответствующие удостоверения;
     7) устанавливает  и  публикует в печати результаты голосования по
избирательному округу;
     8) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     9) осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     2. Полномочия окружной  комиссии  по  проведению  голосования  об
отзыве   депутата   прекращаются   после   официального  опубликования
результатов голосования.

     Статья 25.   Полномочия   участковой   комиссии   по   проведению
голосования об отзыве депутата
     Участковая комиссия по проведению голосования об отзыве депутата:
     1) составляет и уточняет список избирателей по участку;
     2) обеспечивает ознакомление избирателей со списком  избирателей,
рассматривает  заявления и жалобы о неточностях в этом списке и решает
вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
     3) оповещает  население  о  местонахождении  участковой комиссии,
времени ее работы, дне и месте голосования;
     4) обеспечивает подготовку помещений для проведения голосования и
их надлежащее оборудование;
     5) организует досрочное голосование;
     6) организует работу на участке в день голосования;
     7) производит подсчет голосов и определяет результаты голосования
об отзыве депутата на  участке,  составляет  протокол  и  обеспечивает
передачу документации, связанной с проведением голосования, в окружную
комиссию;
     8) рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки и
организации голосования и принимает по ним решения;
     9) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Полномочия участковой   комиссии  по  проведению  голосования  об
отзыве депутата прекращаются после передачи документации по проведению
голосования в окружную комиссию.

     Статья 26. Организация работы комиссий по проведению голосования
     1. Организация  работы  комиссий  по  проведению  голосования  об
отзыве  депутата  осуществляется  в  соответствии  с законами Пермской
области  "О  выборах  депутатов  Законодательного  Собрания   Пермской
области",  "О  выборах  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления в Пермской области",  если иное не определено настоящим
Законом.
     2. Председатель,  заместитель   председателя,   секретарь,   член
комиссии  по  проведению  голосования  об  отзыве  депутата по решению
комиссии  может  освобождаться  в  период  подготовки   и   проведения
голосования от выполнения служебных обязанностей с сохранением средней
заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение голосования
об отзыве депутата.
     3. Отзываемому депутату  и  инициативной  группе  избирателей  по
отзыву  депутата  предоставляется  право  назначить  по  одному своему
представителю   в   состав   соответствующей   комиссии    с    правом
совещательного голоса.

             Глава 6. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 27. Список избирателей и порядок его составления
     1. Список  избирателей  составляется  участковой   комиссией   по
проведению   голосования   об  отзыве  депутата  отдельно  по  каждому
избирательному участку на основании  сведений,  представляемых  главой
местной  администрации.  Список  избирателей  может  быть  составлен с
использованием автоматизированной системы ГАС "Выборы".
     2. Список   избирателей   составляется   в   двух  экземплярах  в
алфавитном порядке либо по населенным пунктам, улицам, домам на основе
адресов избирателей.  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес  места
жительства избирателя.
     3. Гражданин может быть включен в список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     4. Список избирателей представляется для  всеобщего  ознакомления
не позднее чем за 30 дней до даты голосования.
     5. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после  представления  списка  для  всеобщего  ознакомления,  но до дня
голосования, включаются участковой комиссией по проведению голосования
об  отзыве  депутата  в  список избирателей дополнительно на основании
документов,  удостоверяющих  их  личность   и   подтверждающих   место
жительства на территории данного участка.
     6. Участковая  комиссия  по  проведению  голосования  об   отзыве
депутата  обеспечивает  гражданам возможность ознакомления со списками
избирателей.
     7. Каждый     гражданин    Российской    Федерации,    обладающий
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую   комиссию   по
проведению  голосования  об отзыве депутата о невключении его в список
избирателей,  а  также  о  любой  ошибке  или  неточности   в   списке
избирателей.  Заявление об ошибках в списке рассматривается участковой
комиссией,  которая обязана в течение 24 часов проверить  заявление  и
либо   устранить  ошибку,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ  с
изложением   мотивов   отклонения   заявления.   Решение    участковой
избирательной   комиссии   может   быть   обжаловано   в   вышестоящую
избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

     Статья 28. Бюллетень для голосования об отзыве депутата
     1. Бюллетени для голосования об  отзыве  депутата  печатаются  на
русском языке не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. В бюллетене для голосования об отзыве депутата указывается его
фамилия, имя, отчество, должность (занятие) по основному месту работы,
место  работы.  Если  депутат  работает   на   постоянной   основе   в
представительном  органе,  то  в бюллетене для голосования указывается
также  выполняемая  им  работа  в  представительном  органе.   Справа,
напротив данных о депутате, помещается два пустых квадрата с надписями
"за" и "против".
     В бюллетене  для  голосования  должен  быть  указан  порядок  его
заполнения.
     3. Участковые   избирательные   комиссии  получают  бюллетени  не
позднее чем за 3 дня до проведения голосования.  В правом верхнем углу
каждого    бюллетеня   ставятся   подписи   двух   членов   участковой
избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии.

                     Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 29. Время и место голосования
     1. Голосование  об  отзыве  депутата  проводится на всех участках
округа в один из выходных дней с 8  часов  до  22  часов  по  местному
времени.
     Если по     избирательному     участку     проголосовали      все
зарегистрированные   избиратели,  участковая  комиссия  по  проведению
голосования об отзыве депутата может прекратить голосование  ранее  22
часов.
     2. О  времени  и  месте  голосования   участковые   комиссии   по
проведению   голосования   об   отзыве   депутата  обязаны  оповестить
избирателей не позднее чем за 20 дней  до  дня  его  проведения  через
средства массовой информации или иным способом.
     3. Избиратель,  который  в  период  начиная  с  15  дней  до  дня
голосования  уедет и в день выборов будет отсутствовать в месте своего
жительства,  может  по  заявлению  проголосовать  досрочно,   заполнив
бюллетень  для  голосования  в  помещении  окружной  (за  15-4  дня до
голосования) комиссии по проведению голосования или участковой (за 3-1
день до голосования) комиссии по проведению голосования так, чтобы при
этом не была нарушена тайна голосования.
     Если избиратель   голосует   в  помещении  окружной  комиссии  по
проведению  голосования,  то  на  обороте  выдаваемого  ему  бюллетеня
ставится   печать   соответствующей   окружной  комиссии.  Заполненный
бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает
дежурному  члену  соответственно окружной или участковой комиссии.  На
месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов  соответственно
окружной или участковой комиссии,  заверенные печатью этой комиссии, а
также подпись проголосовавшего избирателя.
     Окружные комиссии   по  проведению  голосования  передают  списки
проголосовавших досрочно избирателей и конверты  с  их  бюллетенями  в
соответствующую   участковую  избирательную  комиссию  одновременно  с
передачей бюллетеней.  Участковая комиссия  отмечает  в  своем  списке
избирателей проголосовавших таким образом граждан.

     Статья 30. Порядок голосования
     1. В 8 часов в день голосования об отзыве  депутата  председатель
участковой  комиссии  по  проведению  голосования  об  отзыве депутата
объявляет  о  начале  голосования  и  предъявляет   членам   комиссии,
присутствующим  избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики,
которые вслед за этим  опечатываются.  Затем  председатель  участковой
комиссии  вскрывает  конверты с заполненными бюллетенями,  оставленные
временно  выбывшими  избирателями,  и  опускает  извлеченные  из   них
бюллетени   в   ящики,  после  чего  приглашает  избирателей  получать
бюллетени.  Число  конвертов  оглашается  и   заносится   в   протокол
участковой комиссии.
     2. Бюллетени для голосования  выдаются  гражданам,  включенным  в
список,  по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего
их личность. Голосование за других лиц не допускается.
     3. Заполнение   бюллетеня  для  голосования  об  отзыве  депутата
производится в специальной кабине  или  комнате,  где  не  допускается
присутствие  кого  бы то ни было,  кроме голосующего.  Избиратель,  не
имеющий  возможности  самостоятельно   заполнить   бюллетень,   вправе
пригласить  в  кабину  или комнату для тайного голосования любое лицо,
кроме члена комиссии по проведению голосования об отзыве депутата  или
наблюдателя.
     4. Заполненные бюллетени  опускаются  избирателем  в  специальный
ящик  для  голосования.  Ящики  должны находиться в поле зрения членов
участковой комиссии по проведению голосования  об  отзыве  депутата  и
наблюдателей.
     5. Комиссия по проведению голосования об отзыве депутата  обязана
обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, имеющим
право на участие в голосовании об отзыве депутата,  в том числе лицам,
которые  по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не
могут прибыть в помещение для голосования и сделали  по  этому  поводу
устное или письменное заявление. В этих целях у участковой комиссии по
проведению голосования об  отзыве  депутата  должно  быть  необходимое
количество  переносных  ящиков  для голосования,  которое определяется
решением  окружной  комиссии  по  проведению  голосования  об   отзыве
депутата.
     Заявление о   предоставлении   возможности   проголосовать    вне
помещения  для  голосования  должно  быть  подтверждено  избирателем в
письменной форме по прибытии к  нему  членов  участковой  комиссии  по
проведению голосования об отзыве депутата или наблюдателя.
     6. Члены   участковой   комиссии   по   проведению   голосования,
выезжающие   по   заявлениям,   получают  под  роспись  бюллетени  для
голосования в количестве,  соответствующем числу заявлений. Количество
бюллетеней для голосования,  использованных и возвращенных, отмечается
в  отдельном  акте.  При  проведении  голосования  вне  помещения  для
голосования вправе присутствовать наблюдатели.
     7. Член   участковой   комиссии   по    проведению    голосования
отстраняется  от  участия  в ее работе,  а наблюдатель незамедлительно
удаляется из  помещения  для  голосования,  если  они  нарушают  тайну
голосования  или пытаются повлиять на волеизъявление граждан.  Решение
об этом принимается участковой комиссией.

     Статья 31.  Подсчет голосов на участке для голосования об  отзыве
депутата
     1. После заявления председателя участковой комиссии по проведению
голосования  об  окончании времени голосования комиссия подсчитывает и
погашает все неиспользованные бюллетени.
     2. При подсчете голосов вправе присутствовать наблюдатели.
     3. Участковая  комиссия  по  проведению  голосования   составляет
протокол по итогам голосования. В протоколе указывается:
     а) число  зарегистрированных  избирателей  и  число  избирателей,
дополнительно внесенных в список;
     б) число  бюллетеней  для  голосования,   полученных   участковой
комиссией;
     в) число бюллетеней  для  голосования,  выданных  избирателям  на
участке в день голосования;
     г) число погашенных бюллетеней для голосования;
     д) число   бюллетеней  для  голосования,  поданных  избирателями,
проголосовавшими вне помещения;
     е) число  бюллетеней  для голосования,  содержащихся в переносных
ящиках для голосования;
     ж) число бюллетеней для голосования,  содержащихся в стационарных
ящиках для голосования;
     з) число действительных бюллетеней для голосования;
     и) число     бюллетеней     для      голосования,      признанных
недействительными;
     к) число  бюллетеней  для  голосования,  поданных   избирателями,
проголосовавшими досрочно;
     л) число голосов избирателей,  поданных  за  каждую  из  позиций,
содержащихся во всех бюллетенях для голосования ("за" или "против").
     К протоколу прилагаются поступившие в комиссию жалобы и заявления
и принятые по ним решения.
     4. Недействительными   признаются   бюллетени   для   голосования
неустановленной  формы,  не  снабженные печатью участковой комиссии по
проведению голосования об отзыве  депутата  и  подписями  двух  членов
участковой  комиссии,  а  также бюллетени для голосования,  по которым
невозможно однозначно установить  волеизъявление  голосующего,  в  том
числе  те,  в  которых  крест  или  любой  иной знак проставлен в двух
квадратах или не проставлен ни в одном из них.  В  случае  сомнений  в
действительности   бюллетеня   для   голосования   решение   принимает
участковая комиссия по проведению голосования об отзыве депутата.
     5. Протокол   по  результатам  голосования  составляется  в  двух
экземплярах, и каждый экземпляр подписывается всеми членами участковой
комиссии  по  проведению  голосования  об  отзыве  депутата  с  правом
решающего голоса.  Член участковой комиссии по проведению голосования,
не  согласный  с  протоколом  в  целом или с отдельным его положением,
вправе приложить к протоколу особое мнение.  Один экземпляр  протокола
направляется   в   соответствующую  окружную  комиссию  по  проведению
голосования об отзыве депутата,  второй экземпляр протокола  вместе  с
опечатанными   бюллетенями   для   голосования  хранится  у  секретаря
участковой комиссии по проведению голосования об  отзыве  депутата  до
окончания срока ее полномочий.
     6. По требованию любого члена участковой комиссии  по  проведению
голосования  или  наблюдателя участковая комиссия обязана предоставить
им заверенную копию протокола об итогах голосования.

                Глава 8. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 32. Установление результатов голосования
     1. На   основании   полученных   протоколов  от  всех  участковых
комиссий,  окружная комиссия по проведению голосования  в  течение  24
часов  производит  общий  подсчет голосов,  поданных в соответствующем
округе.
     2. По   результатам   подсчета   голосов   окружная  комиссия  по
проведению голосования  об  отзыве  депутата  составляет  протокол,  в
котором указывается:
     а) общее число избирателей, зарегистрированных по округу;
     б) число выданных бюллетеней для голосования;
     в) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
     г) число действительных бюллетеней;
     д) число бюллетеней, признанных недействительными;
     е) число голосов, поданных за отзыв депутата;
     ж) число голосов, поданных против отзыва депутата;
     з) количество участков для голосования в округе;
     и) количество  протоколов  участковых  комиссий   по   проведению
голосования, по которым проводится установление итогов;
     к) одно из следующих решений:
     - признание   депутата   отозванным,   если  количество  голосов,
поданных за  отзыв,  превышает  количество  голосов,  поданных  против
отзыва.  При равном числе полученных голосов за отзыв и против отзыва,
принимается решение о том, что отзыв депутата не состоялся;
     - признание   отзыва  несостоявшимся,  если  количество  голосов,
поданных против отзыва,  превышает  количество  голосов,  поданных  за
отзыв;
     - признание голосования по отзыву депутата недействительным, если
допущенные  при  проведении  голосования  нарушения  настоящего Закона
являются существенными или не позволяют  с  достоверностью  установить
результаты волеизъявления граждан;
     - признание голосования по отзыву депутата несостоявшимся, если в
голосовании  приняло  участие  менее 25 процентов зарегистрированных в
округе избирателей;
     л) поступившие  в  комиссию  жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
     3. Протокол  составляется  в  двух  экземплярах  и  подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
окружной комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса.
     4. Один  экземпляр  протокола  окружной  комиссии  по  проведению
голосования   об  отзыве  депутата  вместе  с  протоколами  участковых
комиссий направляется соответственно в областную  или  территориальную
избирательные комиссию, второй экземпляр протокола хранится в окружной
комиссии до окончания срока ее полномочий.
     5. При  подписании  протокола о результатах голосования об отзыве
депутата  члены  окружной  комиссии,  не   согласные   с   содержанием
протокола,  вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
     Областная избирательная  комиссия,  территориальная избирательная
комиссия в пятидневный срок рассматривает и  устанавливает  результаты
голосования   об   отзыве   соответствующего   депутата   и   сообщает
Законодательному   Собранию,   представительному    органу    местного
самоуправления  результаты  голосования об отзыве депутата и публикует
их в печати  не  позднее  пяти  дней  после  установления  результатов
голосования.
     6. По требованию любого члена  окружной  комиссии  по  проведению
голосования  или наблюдателя окружная комиссии обязана предоставить им
заверенную копию протокола об итогах голосования.

     Статья 33.   Использование   автоматизированной    информационной
системы
     1. В ходе отзыва депутатов  по  решению  областной  избирательной
комиссии,   согласованному   с   Центральной  избирательной  комиссией
Российской  Федерации,  может  быть  использована   автоматизированная
информационная система ГАС "Выборы".
     В этом случае территориальная и окружная комиссии  по  проведению
голосования  об  отзыве  депутата  образуют  группу  из  числа  членов
комиссии с правом решающего и совещательного голоса  для  контроля  за
использованием  системы.  Все члены комиссии имеют право знакомиться с
любой  информацией,  вводимой  в   автоматизированную   информационную
систему и выводимой из нее.
     2. С  момента  начала  голосования  и   до   момента   подписания
протоколов окружными комиссиями система используется исключительно для
наблюдения за ходом и итогами голосования  путем  передачи  данных  от
нижестоящих вышестоящим избирательным комиссиям.
     3. Данные о ходе  и  результатах  голосования,  полученные  через
автоматизированную  информационную  систему,  являются предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
     4. К протоколу комиссии,  хранящемуся у секретаря территориальной
или окружной комиссии по проведению голосования,  должен быть приложен
текст   компьютерной   распечатки,   содержащей  данные,  введенные  в
автоматизированную информационную систему.
     Подлинность компьютерной   распечатки   подтверждается  подписями
членов  группы  по  контролю  за  использованием  системы   и   лицом,
ответственным за введение информации (системным администратором).

     Статья 34. Регистрация отзыва депутата
     Если в    результате    голосования    депутат    был    отозван,
Законодательное     Собрание,    представительный    орган    местного
самоуправления принимает решение о  досрочном  прекращении  полномочий
данного депутата в связи с его отзывом.
     В этом случае удостоверение и нагрудный знак  депутата,  а  также
имущество,   переданное   депутату  для  обеспечения  его  депутатской
деятельности,  подлежит возврату  в  соответствующий  представительный
орган.

                  Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 35.   Ответственность   за  нарушение  избирательных  прав
граждан
     Лица, препятствующие  свободному  осуществлению  гражданином  его
права на отзыв депутата путем подкупа,  применения физического насилия
или угрозы его применения,  подлога документов, заведомо неправильного
подсчета голосов граждан,  имеющих право на участие в  голосовании  по
отзыву   депутата,   или   иным   путем,  либо  препятствующие  работе
избирательных комиссий,  либо комиссий по  проведению  голосования  об
отзыве  депутата и работе членов указанных комиссий,  а также законной
деятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведения
агитации,  несут  административную  или  уголовную  ответственность  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 36. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В.Игумнов

     18.11.1997 N 897-138