Закон Пермской области от 20.11.2000 № 1170-172

                                       Утратил силу - Закон Пермской
                                   области от 15.09.2003 г. N 952-188

      О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области
              "О бюджетном процессе в Пермской области"


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 26 октября 2000 года

     Статья 1.
     Внести в  Закон Пермской области "О бюджетном процессе в Пермской
области" от 29.08.2000 N 1095-161 (Бюллетень Законодательного Собрания
и   администрации  Пермской  области  N  8  от  19.09.2000)  следующие
изменения и дополнения:
     1. В статье 1:
     понятие "Минимальный бюджет" изложить в редакции:
     "Минимальный бюджет  -  расчетный объем доходов и расчетный объем
расходов бюджета, включающий расходы, исчисленные на основе нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности, и приравненные к ним расходы";
     понятие "Бюджетный кредит" изложить в редакции:
     "Бюджетный кредит  -  форма  финансирования  бюджетных  расходов,
которая предусматривает предоставление средств юридическим  лицам  или
другому бюджету на возвратной и возмездной основах";
     из понятия "Государственный  областной  или  муниципальный  долг"
исключить слово "(поручительств)".
     2. В статье 4:
     абзац второй пункта 1 исключить;
     подпункт "б" пункта 4 исключить;
     из подпункта  "в"  пункта  4  исключить  слова  "соответствующими
органами государственной власти,  органами местного самоуправления,  а
также".
     3. В статье 6:
     абзац третий  пункта  2 изложить в следующей редакции:  "Налог на
прибыль  предприятий  и  организаций   по   ставкам,   устанавливаемым
представительными  органами  местного  самоуправления в соответствии с
законодательством";
     абзацы девятый и десятый пункта 2 исключить.
     4. В подпункте 6 пункта 6 статьи 8 слово  "исполнители"  заменить
словами "перечень исполнителей".
     5. Пункт 1 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В расходной  части  областного  и  местных  бюджетов запрещается
создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и
депутатов законодательных (представительных) органов".
     6. В статье 14:
     пункт 1 исключить;
     пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый  год  без
дефицита  законом  (решением)  о  бюджете  может  быть   предусмотрено
привлечение  средств из источников финансирования дефицита бюджета для
финансирования расходов в пределах расходов на погашение долга";
     в пункте  3  значение  "5%"  заменить  на  "15%",  значение  "3%"
заменить на <10%>;
     пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае   утверждения   законом   (решением)   о   бюджете   на
соответствующий   год   размера   поступлений   от  продажи  имущества
предельный  размер  дефицита  бюджета  может  превышать   ограничения,
установленные абзацами первым и вторым настоящего пункта,  но не более
чем на величину поступлений от продажи имущества";
     пункт 4 изложить в редакции:
     "4. Текущие расходы областного бюджета, местных бюджетов не могут
превышать  объем  доходов  соответственно областного бюджета,  местных
бюджетов";
     дополнить статью новым пунктом 4-1следующего содержания:
     "4-1. Соблюдение предельных значений,  установленных пунктами 3 и
4  настоящей  статьи,  должно обеспечиваться также по данным отчета об
исполнении соответствующего бюджета за финансовый год";
     абзац второй пункта 5 изложить в редакции:
     "источниками финансирования  дефицита  областного  бюджета  могут
быть внутренние источники в следующих формах:
     государственные займы,  осуществляемые путем выпуска ценных бумаг
Пермской области;
     бюджетные ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные  от  бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     кредиты, полученные от кредитных организаций;
     поступления от продажи имущества,  находящегося в государственной
собственности Пермской области;
     изменение остатков  средств на счетах по учету средств областного
бюджета";
     пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:
     "бюджетные ссуды и  бюджетные  кредиты,  полученные  от  бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     поступления от продажи имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности;
     изменение остатков средств на счетах по  учету  средств  местного
бюджета";
     абзац первый пункта 7 дополнить словами "с указанием в том  числе
предельного  объема  обязательств  по  государственным,  муниципальным
гарантиям";
     абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "Предельный объем  государственного   долга   Пермской   области,
муниципального    долга    не    должен    превышать   объем   доходов
соответствующего бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из  бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации";
     абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "Законом (решением)  о бюджете на очередной финансовый год должен
быть  установлен  перечень  предоставляемых  отдельным   муниципальным
образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму,  превышающую 0,01%
расходов соответствующего бюджета";
     пункт 8 изложить в редакции:
     "8. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы  один
из  параметров,  определенных  пунктом 3,  абзацами вторым и четвертым
пункта 7 настоящей статьи,  и при  этом  муниципальное  образование  в
состоянии   обеспечить   обслуживание   и   погашение  своих  долговых
обязательств,  принятие этим муниципальным образованием новых долговых
обязательств   осуществляется   только   после   приведения  указанных
бюджетных  параметров  в  соответствие  с  требованиями  вышеуказанных
пунктов,   за  исключением  заимствований  (принятия  других  долговых
обязательств),  осуществляемых в целях  реструктуризации  и  погашения
муниципального долга.
     Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы  один  из
параметров, определенных пунктом 3, абзацами вторым и четвертым пункта
7  настоящей  статьи,  и  при  этом  муниципальное  образование  не  в
состоянии   обеспечить   обслуживание   и   погашение  своих  долговых
обязательств, администрация Пермской области может применить следующие
меры:
     1) назначить проверку исполнения местного бюджета;
     2) передать  исполнение  местного  бюджета  под контроль главного
управления  финансов  и  налоговой  политики  администрации   Пермской
области;
     3) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством
Российской Федерации и Пермской области".
     7. Пункт 3 статьи 16 дополнить словами "и расходов,  производимых
за   счет   доходов   от   платных   услуг,   оказываемых   бюджетными
учреждениями".
     8. В  абзаце  втором  статьи  20  после слов "областному бюджету"
вставить слова "в том числе из федерального фонда компенсаций".
     9. Пункт 2 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Законодательное Собрание  Пермской   области,   представительные
органы местного самоуправления не имеют права создавать свои резервные
фонды,  а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов (за
исключением   случаев,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации)".
     10. В пункте 1 статьи 25:
     подпункт 29 изложить в следующей редакции:
     "29) выносит  предупреждение руководителям органов исполнительной
власти,  органов  местного  самоуправления  и  получателей   бюджетных
средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса";
     подпункт 31 изложить в следующей редакции:
     "31) списывает  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных средств,
используемых  не  по  целевому  назначению,  и   в   других   случаях,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации";
     подпункт 32 изложить в следующей редакции:
     "32) списывает  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек";
     ввести дополнительные пункты 33,  34,  35, изложив их в следующей
редакции:
     "33) списывает  в  бесспорном  порядке суммы процентов (платы) за
пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
     34) взыскивает  в  бесспорном  порядке  пени  за  несвоевременный
возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной  основе,
просрочку  уплаты  процентов  за  пользование  бюджетными  средствами,
предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;
     35) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных  организаций
за  несвоевременное  исполнение платежных документов на зачисление или
перечисление бюджетных средств в размере одной  трехсотой  действующей
ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки>;
     подпункт 33 считать подпунктом 36  и  изложить  его  в  следующей
редакции:
     "36) составляет протоколы,  являющиеся основанием  для  наложения
штрафов";
     подпункты 34 и 35 считать соответственно подпунктами 37 и 38;
     подпункт 4 пункта 2 исключить.
     11. В статье 28:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться:
     1) расходы  бюджета по разделам,  подразделам и целевым статьям и
видам  расходов   функциональной   классификации   расходов   бюджетов
Российской Федерации;
     2) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
     3) расходы целевых бюджетных фондов;
     4) объемы финансовой помощи  бюджетам  других  уровней  бюджетной
системы   Российской   Федерации,  предоставляемой  в  форме  дотаций,
субвенций и субсидий,  по бюджетам,  получающим  указанную  финансовую
помощь;
     5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям
бюджетных  средств  в соответствии с ведомственной структурой расходов
соответствующего бюджета;
     6) иные  показатели,  определенные  Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  законами  Пермской  области  и  правовыми  актами  органов
местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе>;
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В  проекте  закона  (решения)  о  бюджете  в составе расходов
бюджета  должны  быть  установлены  лимиты  предоставления   налоговых
кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года";
     из абзаца первого пункта 4 исключить слова  "государственных  или
муниципальных заимствований";
     из подпункта 1 пункта 4 исключить слова "за счет  государственных
или муниципальных внутренних заимствований";
     подпункт 2 пункта 4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "а также  другие  предельные значения,  предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  с указанием  в  том  числе  предельных
объемов обязательств по государственным или муниципальным гарантиям";
     подпункт 3 пункта 4 исключить;
     дополнить статью пунктами 5 и 6 следующего содержания:
     "5. Проект  областного  бюджета,  представленный   администрацией
области   к  рассмотрению  в  первом  чтении,  должен  соответствовать
требованиям, определенным пунктами 1 - 4 настоящей статьи.
     6. Показатели,  определенные подпунктом 2 пункта 1, подпунктами 4
и 5 пункта 2 настоящей статьи, оформляются в виде приложений к проекту
закона об областном бюджете";
     пункт 5 считать пунктом 7.
     12. Подпункт 11 пункта 1 статьи 31 исключить.
     13. В статье 36:
     абзац шестой пункта 2 исключить;
     из абзаца седьмого пункта 2 исключить слова "и внешних".
     14. Ввести в Закон новую статью 36-1 следующего содержания:
     "Статья 36-1. Обеспечение гласности бюджетного процесса
     Проект бюджета   области,  представленный  губернатором  Пермской
области,  проекты, принятые во втором и третьем чтениях, публикуются в
информационно-коммуникационных  сетях  общего пользования в течение 10
дней от принятия соответствующего решения".
     15. Пункт  6  статьи  39  после  первого  абзаца  дополнить новым
абзацем следующего содержания:
     "Данное положение  не распространяется на зачет налогов и сборов,
подлежащих  уплате  в  бюджет  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской   Федерации  и  иными  законодательными  актами  Российской
Федерации о налогах и сборах".
     16. В статье 42:
     пункт 2 исключить;
     из пункта 3 исключить слова "более чем на 5%, но";
     второе предложение абзаца второго пункта 3 изложить в редакции:
     "При этом  сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять
более 10%  годовых назначений  по  каждому  главному  распорядителю  и
прямому  получателю  бюджетных  средств,  а  также по каждому объекту,
включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы";
     абзац первый пункта 4 исключить.
     17. В статье 44:
     абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "В случае если рост (снижение) ожидаемых поступлений в  областной
бюджет может привести к изменению объема финансирования по сравнению с
утвержденным областным бюджетом более чем на 10%  годовых назначений и
это  подтверждено  итогами  исполнения  областного  бюджета за квартал
(полугодие),  администрация области вносит проект  закона  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  закон  о  бюджете с приложением следующих
документов и материалов:
     оценки ожидаемого   исполнения   областного  бюджета  за  текущий
финансовый год;
     прогноза консолидированного  бюджета  Пермской области за текущий
финансовый год в разрезе доходов по статьям классификации  и  расходов
по разделам функциональной классификации;
     свода показателей по доходам и расходам бюджета Пермской  области
на  текущий финансовый год,  расчета сумм дотаций,  субвенций,  других
целевых перечислений в местные бюджеты;
     расчета уровня  минимальной  бюджетной  обеспеченности  в разрезе
территорий;
     сведений о кредиторской задолженности местных бюджетов;
     иных документов  и  материалов,  содержащих   анализ   причин   и
факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в
закон о бюджете";
     абзац второй пункта 3 исключить.
     18. Из абзаца первого пункта  5  статьи  46  исключить  слова  "и
ревизии".
     19. Из  абзаца  второго  пункта  2  статьи  48  исключить   слова
"государственным и муниципальным унитарным предприятиям".
     20. Подпункт 1 пункта 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:
     "1) заключение  по  каждому  разделу  и подразделу функциональной
классификации расходов бюджетов  Российской  Федерации  и  по  каждому
главному   распорядителю   средств   областного  бюджета  с  указанием
выявленных   сумм   нецелевого   использования   бюджетных    средств,
руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных
средств,  принявших  решение  о  нецелевом   использовании   бюджетных
средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей".

     Статья 2.
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В.Игумнов

     20.11.2000 N 1170-172