Закон Пермской области от 05.06.1997 № 776-113

                                       Утратил силу - Закон Пермской
                                   области от 05.11.2004 г. N 1808-383

                   О вакцинопрофилактике населения


                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Пермской области 23 мая 1997 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящий Закон   устанавливает   правовые,    экономические    и
организационные  основы  системы  охраны  здоровья  населения Пермской
области от инфекционных заболеваний путем проведения вакцинации.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем  Законе  используются  основные  понятия  в следующем
значении:
     - "вакцинопрофилактика"     -     направление     государственной
профилактики  в  области  охраны  здоровья  населения,  обеспечивающее
предупреждение    возникновения    и    распространения   инфекционных
заболеваний путем иммунизации населения;
     - "вакцина"    -    медицинский   иммунобиологический   препарат,
содержащий живые или убитые микроорганизмы  либо  их  компоненты,  или
продукты их жизнедеятельности, либо препарат, созданный методом генной
инженерии,   вводимый    в    организм    человека    для    выработки
невосприимчивости к соответствующему инфекционному заболеванию;
     - "вакцинация (профилактическая прививка)" - введение  вакцины  в
организм человека;
     - "обязательные   прививки"   -   прививки,    регламентированные
законодательными актами РФ и субъектов Федерации;
     - "вакцинация плановая" - вакцинация в соответствии с  планом,  в
определенные сроки и по заданной схеме;
     - "вакцинация   по   эпидемическим   показаниям"   -   экстренная
вакцинация   при  распространении  инфекционной  болезни,  значительно
превышающей уровень обычной заболеваемости в данной местности, а также
при контакте восприимчивого лица с источником инфекции;
     - "вакцинальная реакция" -  кратковременное  изменение  состояния
здоровья,   закономерно  возникающее  в  ответ  на  введение  вакцины,
являющееся следствием иммунной перестройки организма, либо результатом
воздействия ингредиентов вакцины;
     - "поствакцинальное осложнение" - выраженное нарушение  состояния
здоровья   в  ответ  на  вакцинацию,  являющееся  либо  индивидуальной
реакцией вакцинируемого,  либо следствием ненадежного качества вакцины
или нарушения техники ее введения.

     Статья 2. Основные принципы вакцинопрофилактики
     Основные принципы вакцинопрофилактики включают:
     - соблюдение  конституционных  прав  и  обязанностей  граждан при
проведении вакцинации;
     - доступность, бесплатность и широкая информированность населения
о профилактических прививках;
     - ответственность  органов  государственной власти,  организаций,
предприятий,  учреждений,  должностных лиц и граждан за  осуществление
вакцинации;
     - социальная защита граждан в случае утраты здоровья в результате
вакцинации;
     - своевременность,  эффективность и безопасность  при  проведении
вакцинации населения;
     - достоверность информации о прививках и их побочных действиях;
     - личная ответственность граждан за сохранение своего здоровья;
     - управление иммунопрофилактикой как мероприятием.

     Статья 3.  Финансирование  мероприятий  по   вакцинопрофилактике,
клещевому энцефалиту, эпидпаротиту и вирусному гепатиту В
     Финансирование мероприятий  по   вакцинопрофилактике   населения,
клещевому энцефалиту, эпидпаротиту и вирусному гепатиту В производится
из средств:
     - областного бюджета;
     - фондов обязательного медицинского страхования граждан в  рамках
базовых и территориальных программ медицинского страхования.
     Кроме того,  финансирование  может  производиться  за  счет  иных
источников,  не  запрещенных  законодательством Российской Федерации и
Пермской области.
     Объем средств,  направляемых  на реализацию Закона,  определяется
ежегодно при составлении бюджета Пермской области.

           Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
                         ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКИ

     Статья 4. Права граждан
     Граждане имеют право на:
     - бесплатную   вакцинопрофилактику,  проводимую  государственными
медицинскими учреждениями;
     - выбор медицинского учреждения для проведения вакцинации;
     - отказ от вакцинопрофилактики  (кроме  инфекций,  представляющих
особую   опасность   для  населения,  вакцинопрофилактика  которых  по
эпидемическим показаниям регламентируется санитарным законодательством
Российской    Федерации    и    проводится    с    учетом   выявленных
противопоказаний);
     - полноценную,  объективную,  своевременную  информацию  о  своих
правах,  обязанностях и порядке проведения прививок  и  характеристике
вакцин;
     - компенсацию за ущерб здоровью, причиненный вакцинацией;
     - защиту своих прав и законных интересов,  в том числе в судебном
порядке;
     - бесплатное медицинское обследование перед вакцинацией,  лечение
в  стационарных  или  амбулаторных   условиях   в   случае   выявления
медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок;
     - получение  сертификата  о   профилактических   прививках,   его
своевременное и правильное оформление.
     Вакцинацию несовершеннолетних  до   четырнадцати   лет   и   лиц,
признанных  судом  недееспособными,  проводят после получения согласия
родителей (опекунов и их законных представителей).
     Несовершеннолетние лица   в   возрасте  от  четырнадцати  лет  до
восемнадцати лет имеют право на отказ или согласие на вакцинацию.

     Статья 5. Обязанности граждан
     Граждане обязаны:
     - выполнять настоящий Закон в части проведения плановых прививок,
касающихся  как  их  самих,  так  и  их  детей,  а также вакцинации по
эпидемическим  показаниям.   В   случае   проведения   вакцинации   по
эпидемическим   показаниям,  отказ  от  прививки  возможен  только  по
медицинским показаниям;
     - своевременно  выполнять  предписания  органов здравоохранения и
госсанэпиднадзора по вакцинопрофилактике в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     - в  случае  отказа  от  вакцинации  оформить  последний  в  виде
соответствующей  записи  в  медицинской  документации.  При несогласии
оформления отказа от прививки, отказ может быть зафиксирован подписями
двух   медицинских   работников   с  указанием  того,  что  гражданин,
отказавшийся от вакцинации, предупрежден о возможных последствиях.

              Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКИ

     Статья 6. Реализация системы вакцинопрофилактики
     Организационно-методическое руководство                  системой
вакцинопрофилактики осуществляется администрацией Пермской  области  и
центром   государственного   санитарно-эпидемиологического  надзора  в
Пермской области.

     Статья 7.  Характер вакцинации  и  группы  населения,  подлежащие
прививкам
     Вакцинопрофилактика осуществляется  путем   проведения   плановых
прививок и прививок по эпидемическим показаниям.
     Плановым прививкам подлежат:
     - все население Пермской области в рамках календаря прививок;
     - группы населения с высоким риском заражения  (профессиональным,
возрастным, социальным).
     Вакцинацию по эпидемическим показаниям проводят в случае:
     - возникновения неблагополучной эпидемиологической ситуации;
     - контакта восприимчивого лица с источником инфекции;
     - при  выезде на эпидемиологически неблагополучную территорию,  в
том числе за рубеж.
     Обязательными на  территории  Пермской  области являются прививки
против туберкулеза,  полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, кори,
эпидпаротита, вирусного гепатита В, клещевого энцефалита.
     Вакцинация должна  осуществляться  в   строгом   соответствии   с
показаниями и противопоказаниями к проведению прививок, определенных в
нормативных актах Министерства здравоохранения России.

     Статья 8. Система органов и учреждений, осуществляющих вакцинацию
населения
     Прививки проводятся  медицинскими  специалистами  в   лечебно   -
профилактических учреждениях Пермской области.

     Статья 9. Учет вакцинации населения
     Факт проведения вакцинации должен быть зафиксирован в медицинской
документации  длительного  хранения:  амбулаторной  карте,  в карточке
полицевого учета (форма N 63).

     Статья 10. Контроль безопасности вакцинации
     Контроль за  качеством  и безопасностью вакцинации осуществляется
территориальными органами здравоохранения в  пределах  их  компетенции
путем    проведения    необходимых    мероприятий,   направленных   на
предупреждение и устранение возможных причин возникновения осложнений.

     Статья 11. Учет и расследование поствакцинальных осложнений
     Учет поствакцинальных   реакций   и  поствакцинальных  осложнений
проводится  территориальными   органами   здравоохранения   путем   их
регистрации,  лечения  с  последующим  расследованием возможных причин
возникновения осложнений и проведения необходимых  мероприятий  по  их
предупреждению (мониторинг побочного действия вакцин).

     Статья 12. Требования к препаратам, используемым для вакцинации
     Для осуществления  вакцинопрофилактики  на  территории   Пермской
области могут быть использованы как вакцины, производимые в Российской
Федерации,  так и вакцины,  производимые за рубежом,  перечень которых
определен   Министерством   здравоохранения   России.   Каждая   серия
зарубежной вакцины должна иметь маркировку и инструкцию по  применению
на русском языке.
     Хранение и транспортирование вакцин на всех этапах осуществляется
при строгом соблюдении санитарных правил.

             Глава IV. КОМПЕНСАЦИЯ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ
                    ЗДОРОВЬЮ ВСЛЕДСТВИЕ ВАКЦИНАЦИИ

     Статья 13.  Материальная компенсация гражданам за ущерб  здоровью
вследствие вакцинации
     В случае,  если вакцинация,  проведенная в соответствии со ст.  9
настоящего  Закона,  явится причиной смерти,  стойкого или длительного
(три месяца и более) нарушения  здоровья  привитого,  последний  (а  в
случае    его    смерти    круг    лиц,    установленный   действующим
законодательством)  имеет  право  на  возмещение  ущерба   от   вреда,
причиненного здоровью,  включая получение материальной компенсации,  в
соответствии с действующим законодательством.
     Семьям, потерявшим   кормильца,   умершего  от  поствакцинального
осложнения,  лечебным  учреждением,   по   вине   которого   произошел
смертельный случай, выплачивается единовременная компенсация в размере
100-кратной суммы установленного законодательством размера минимальной
месячной оплаты труда.
     Компенсационные выплаты,   установленные    настоящей    статьей,
производятся  из  областного  бюджета с последующим предъявлением этих
сумм  лечебному  учреждению  или  лицу,  по  вине  которого  произошло
нарушение здоровья или наступила смерть.
     Государственное или  иное  страхование  заболевшего  не  является
препятствием к выплате компенсации.
     Реакции на введение вакцин,  предусмотренные инструкциями  по  их
применению, не являются основанием для компенсации.

     Статья 14. Порядок назначения компенсации
     Установление причинной   связи   между   введением   вакцины    и
заболеванием        (инвалидностью,        смертью)       определяется
комиссионно-экспертными органами.
     Решение об  установлении  причинной  связи  может быть обжаловано
гражданином или лицом, имеющим право на подачу такой жалобы, в суде.

     Статья 15.  Формы   компенсации   ущерба   от   поствакцинального
осложнения (заболевания)
     Гражданам, получившим поствакцинальное осложнение,  гарантируются
до полного выздоровления:
     - бесплатное     оказание      медицинской      помощи      всеми
лечебно-профилактическими учреждениями, включая санаторное лечение;
     - бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей);
     - внеочередная госпитализация;
     - выплата пособия по временной нетрудоспособности;
     - получение   родителями   и   опекунами   пособия  по  временной
нетрудоспособности за все время болезни ребенка.
     Компенсационные выплаты,    установленные    настоящей   статьей,
производятся из областного бюджета с  последующим  предъявлением  этих
сумм  лечебному  учреждению  или  лицу,  по  вине  которого  произошло
нарушение здоровья или наступила смерть.

     Статья 16.  Правила и порядок предоставления  компенсации  ущерба
здоровью, причиненного вакцинацией
     В случае,  когда  установлено,  что  поствакцинальное  осложнение
развилось  в  результате  применения  серии  препарата,  не отвечающей
требованиям нормативных  актов,  сумма  компенсации  предъявляется  на
предприятие, изготовившее препарат.
     В случае, если поствакцинальное осложнение развилось в результате
применения зарубежного препарата,  не зарегистрированного в Российской
Федерации,  сумма выплаченных компенсаций  предъявляется  юридическому
лицу, проводившему вакцинацию.

                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Действие Закона
     Настоящий Закон распространяется на всех граждан,  проживающих на
территории   Пермской  области,  а  также  учреждения,  предприятия  и
организации независимо  от  их  ведомственной  подчиненности  и  формы
собственности.
     Иностранные граждане   и   лица   без   гражданства,    постоянно
проживающие на территории Пермской области, пользуются правами и несут
обязанности,  установленные настоящим Законом,  наравне с  гражданами,
постоянно проживающими на территории Пермской области.
     На временно  проживающих  иностранных  граждан   распространяются
положения  Закона  в  части,  касающейся прививок против особо опасных
инфекций, согласно ст. 9 настоящего Закона.

     Статья 18. Введение Закона в действие
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В.Игумнов

     05.06.1997 N 776-113