Закон Пермской области от 30.11.2004 № 1834-390

                   О внесении изменений и дополнений
                 в отдельные законы Пермской области


                                      Принят Законодательным Собранием
                                  Пермской области 18 ноября 2004 года

     Статья 1
     Внести в Закон Пермской  области  от  02.10.2000  N  1147-167  "О
социальной  поддержке  пенсионеров,  имеющих  большой  страховой стаж"
(Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области,
2000, N 9, 2004, N 6) следующие изменения:
     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон  принят  с  целью  установления  мер  социальной
поддержки пенсионеров, имеющих большой страховой стаж.".
     2. В  статье  1  слово  "льгот"  заменить словами "мер социальной
поддержки".
     3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2.  Социальная  поддержка  пенсионеров,  имеющих  большой
страховой стаж
     1. Социальная поддержка пенсионеров,  имеющих  большой  страховой
стаж, предусматривает осуществление системы мер, включающей:
     1) получение ежемесячной денежной выплаты;
     2) оплату   жилья   (содержание   и  ремонт  жилья,  наем  жилого
помещения,  предоставляемого по договору социального  найма  в  домах,
относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам);
     3) оплату коммунальных услуг (холодное и  горячее  водоснабжение,
водоотведение (канализация),  электроснабжение,  газоснабжение,  в том
числе:  снабжение сетевым  природным  или  сжиженным  газом,  газом  в
баллонах, теплоснабжение, в том числе приобретение и доставка твердого
топлива в домах,  не имеющих централизованного отопления,  в  пределах
норм, установленных для продажи населению).
     2. Пенсионеры,  имеющие большой страховой стаж,  не имеющие право
на  ежемесячную  денежную  выплату  по  федеральным  законам  или иным
нормативным правовым актам независимо от основания,  по  которому  она
устанавливается,  имеют  право  на  ежемесячную  денежную  выплату  по
настоящему Закону.
     Ежемесячная денежная   выплата   устанавливается  в  размере  210
рублей.
     Размер индексации  ежемесячной денежной выплаты предусматривается
законом Пермской области  о  бюджете  Пермской  области  на  очередной
финансовый год.
     3. Меры социальной поддержки по оплате жилья предполагают  оплату
в  размере  50  процентов  занимаемой общей площади жилых помещений (в
коммунальных  квартирах  -  занимаемой  жилой  площади)   в   пределах
социальной   нормы   площади  жилья,  установленной  законодательством
Пермской области.
     Меры социальной  поддержки по оплате жилья предоставляются лицам,
проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде  независимо  от  формы
собственности.
     4. Меры  социальной  поддержки  по  оплате   коммунальных   услуг
предполагают  оплату  в  размере  50  процентов  коммунальных  услуг в
пределах  нормативов  потребления   указанных   услуг,   установленных
органами местного самоуправления.
     Меры социальной   поддержки   по   оплате   коммунальных    услуг
предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
     5. Меры социальной поддержки,  установленные  настоящим  Законом,
предоставляются в порядке, установленном губернатором области.".
     4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3.   Расходные   обязательства  по  социальной  поддержке
пенсионеров, имеющих большой страховой стаж
     Меры социальной   поддержки,   установленные  настоящим  Законом,
являются расходными обязательствами Пермской области.
     Средства на  предоставление  мер  социальной  поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг,  за исключением  расходов  на  электро-  и
газоснабжение,  передаются  органам  местного  самоуправления  в  виде
субвенций.
     Финансирование расходов  по  оплате доставки ежемесячных денежных
выплат,  установленных настоящим Законом, производится в пределах 1,5%
выплаченных сумм.".
     5. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "Гражданам, указанным  в  статье  1  настоящего Закона,  выдаются
удостоверения   установленного   образца,   которые   с   момента   их
предъявления гарантируют меры социальной поддержки.".
     6. Дополнить статьей 6 следующего содержания:
     "Статья 6. Переходные положения
     С 1 января 2006 года  меры  социальной  поддержки,  установленные
настоящим   Законом,   предоставляются  пенсионерам,  имеющим  большой
страховой стаж,  ежемесячный доход которых ниже величины  прожиточного
минимума, установленного в Пермской области.".

     Статья 2                                                         
     Внести в Закон Пермской области от 09.09.96 N 533-83  "Об  охране
семьи,  материнства,  отцовства и детства" (Бюллетень Законодательного
Собрания и администрации Пермской области,  1996,  N 8;  2000,  N  11;
2001, N 5) следующие изменения и дополнения:
     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон:
     устанавливает основы  семейной  политики  в   Пермской   области,
принципы регулирования отношений в семье и с участием семьи;
     систематизирует социальные гарантии, предоставляемые на областном
уровне,   направленные  на  улучшение  жизнедеятельности  семьи  и  ее
отношений с обществом;
     устанавливает меры социальной поддержки семей,  имеющих детей, за
счет средств областного бюджета.
     2. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Меры социальной поддержки многодетных семей
     1. Многодетной   признается   семья,   имеющая  на  содержании  и
воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.
     2. Многодетным  семьям  устанавливаются следующие меры социальной
поддержки:
     1) Ежемесячная  денежная  выплата в размере 160 рублей на каждого
ребенка  -  учащегося  общеобразовательного  учреждения  и  учреждения
начального профессионального образования.
     Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается органами
социальной   защиты  населения  по  месту  жительства  или  пребывания
многодетной  семьи.  Ежемесячная  денежная  выплата  может  заменяться
натуральной помощью в порядке, устанавливаемом губернатором области.
     2) Скидка в размере 30  процентов  с  оплаты  коммунальных  услуг
(холодное   и   горячее  водоснабжение,  водоотведение  (канализация),
электроснабжение,  газоснабжение,  в  том  числе:  снабжение   сетевым
природным или сжиженным газом, газом в баллонах, теплоснабжение, в том
числе   приобретение   твердого   топлива   в   домах,   не    имеющих
централизованного   отопления,  в  пределах  норм,  установленных  для
продажи населению).
     Меры социальной    поддержки   по   оплате   коммунальных   услуг
предоставляются в пределах  нормативов  потребления  указанных  услуг,
установленных  органами  местного  самоуправления,  независимо от вида
жилищного фонда.
     3) Бесплатный отпуск лекарств по рецептам врача (фельдшера) детям
до 6 лет на основании  Перечня  лекарственных  средств,  утверждаемого
губернатором  области,  в  соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.07.94 N 890  "О  государственной  поддержке
развития  медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения
и учреждений здравоохранения  лекарственными  средствами  и  изделиями
медицинского назначения".
     4) Один  раз  в  месяц  бесплатное  посещение  областных  музеев,
выставок.
     5) Бесплатное питание для  учащихся  общеобразовательных  учебных
заведений, обучающихся по очной форме.
     Питание предоставляется  в  период  учебного  процесса   учащимся
ступени  начального  общего  образования в размере 14 рублей в день на
одного учащегося,  ступени основного общего, среднего (полного) общего
образования  в  размере  16  рублей  в день на одного учащегося.  Меры
социальной  поддержки  для  учащихся  общеобразовательных   учреждений
осуществляются через муниципальные органы управления образования.
     6) Бесплатное обеспечение  учащихся  общеобразовательных  учебных
заведений,  обучающихся по очной форме, одеждой для посещения школы, а
также спортивной формой.
     Размер бюджетных средств, направляемых на обеспечение комплектами
школьной одежды и спортивной формы учащихся 1-11  классов,  составляет
975  рублей в год на одного учащегося (мальчики) и 770 рублей в год на
одного учащегося (девочки).  Меры социальной  поддержки  для  учащихся
общеобразовательных   учреждений  осуществляются  через  муниципальные
органы управления образования.
     7) Первоочередной  прием детей в муниципальные детские дошкольные
учреждения.
     3. Порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных
настоящей статьей, определяется губернатором области.".
     3. Часть 2 статьи 17 исключить.
     4. Статью 18 изложить в следующей редакции:
     "Статья 18. Социальная поддержка малоимущих семей
     Социальная поддержка  малоимущих  семей  осуществляется  в  форме
ежемесячного  пособия  на  ребенка.  Иные  формы  социальной поддержки
малоимущих семей могут устанавливаться губернатором области".
     5. Дополнить статьями 18.1-18.7 следующего содержания:
     Статья 18.1. Право на ежемесячное пособие на ребенка
     Право на  ежемесячное  пособие на ребенка имеет один из родителей
(усыновителей,   опекунов,   попечителей)   на   каждого   рожденного,
усыновленного,   принятого   под   опеку   (попечительство)  совместно
проживающего с ним ребенка до достижения им возраста  шестнадцати  лет
(на  учащегося  общеобразовательного  учреждения  -  до  окончания  им
обучения,  но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет)
в семьях, указанных в статье 18.7 настоящего Закона.
     Ежемесячное пособие  на   ребенка   не   выплачивается   опекунам
(попечителям),  получающим  в установленном законодательством Пермской
области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под
опекой (попечительством).
     Учет и исчисление величины среднедушевого дохода,  дающего  право
на   получение   ежемесячного   пособия  на  ребенка,  производятся  в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N  44-ФЗ  "О  порядке
учета  доходов  и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их  малоимущими  и  оказания  им
государственной  социальной  помощи"  и  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 20.08.2003 N 512  "О  перечне  видов  доходов,
учитываемых  при  расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для  оказания  им  государственной  социальной
помощи".
     Статья 18.2. Размер ежемесячного пособия на ребенка
     Ежемесячное пособие   на   ребенка   до  достижения  им  возраста
шестнадцати лет выплачивается органами социальной защиты населения  по
месту  жительства  семей  с  детьми  в размере 70 рублей (на учащегося
общеобразовательного учреждения - до  окончания  им  обучения,  но  не
более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
     Ежемесячное пособие  исчисляется   и   выплачивается   с   учетом
районного коэффициента.
     Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
     на сто процентов на детей одиноких матерей;
     на пятьдесят процентов на детей,  родители которых уклоняются  от
уплаты  алиментов,  либо  в других случаях,  когда взыскание алиментов
невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу
по призыву.
     Статья 18.3. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребенка
     Граждане, имеющие детей, при обращении в органы социальной защиты
населения   по  месту  жительства  граждан  с  детьми  за  назначением
ежемесячного  пособия  на  ребенка  представляют  в   соответствии   с
действующим   законодательством   документы,   подтверждающие   доходы
заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса
о назначении пособия.
     Пособие выплачивается в течение года, начиная с месяца обращения.
     Порядок назначения,  выплаты  пособия  и перечень предоставляемых
документов,   необходимых   для   назначения   пособия,   определяются
губернатором области.
     Статья 18.4. Сроки назначения ежемесячного пособия на ребенка
     Ежемесячное пособие  на  ребенка  назначается  начиная  с  месяца
рождения ребенка,  если обращение последовало не позднее шести месяцев
с  месяца  рождения ребенка.  При обращении за ежемесячным пособием на
ребенка по истечении шести  месяцев  с  месяца  рождения  ребенка  оно
назначается  и  выплачивается  за  истекшее время,  но не более чем за
шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого
пособия со всеми необходимыми документами.
     Статья 18.5.  Обязанность  получателей  ежемесячного  пособия  на
ребенка извещать об изменении условий, влияющих на их выплату
     Получатели ежемесячного пособия на ребенка  обязаны  своевременно
извещать органы, назначающие ежемесячные пособия на ребенка гражданам,
имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера
указанных пособий или прекращение их выплаты.
     Срок, в  течение  которого  получатель  ежемесячного  пособия  на
ребенка  обязан  сообщить об изменении дохода семьи,  дающего право на
получение указанного пособия, не может превышать 15 дней.
     Статья 18.6. Удержание излишне выплаченных сумм
     Органы социальной защиты  населения  имеют  право  на  выборочную
проверку  правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи,
в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и  безвозмездно
получать   необходимую   информацию   у  всех  органов  и  организаций
независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
     Излишне  выплаченные суммы ежемесячных пособий гражданам, имеющим
детей,  удерживаются  с  получателя  только  в  случае, если переплата
произошла  по его вине (предоставление документов с заведомо неверными
сведениями,  сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячных
пособий,  исчисление их размеров). Удержание производится в размере не
свыше  20% либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей
выплате  ежемесячного  пособия,  либо  заработной  платы  получателя в
соответствии   с  требованиями  законодательства  о  труде  Российской
Федерации.  При  прекращении  выплаты пособия оставшаяся задолженность
взыскивается   с   получателя   в  судебном  порядке.  Суммы,  излишне
выплаченные   получателю  по  вине  органа,  назначившего  ежемесячное
пособие,  удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
В   этом   случае   ущерб  взыскивается  с  виновных  лиц  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Статья 18.7.  Условия  предоставления  мер  социальной поддержки,
установленных статьями 15, 18 настоящего Закона
     Меры социальной   поддержки,   предусмотренные  статьями  15,  18
настоящего Закона, предоставляются семьям, среднедушевой доход которых
ниже   величины   прожиточного  минимума,  установленного  в  Пермской
области".
     6. Часть вторую статьи 20 дополнить словами "и Пермской области".
     7. Статью 21 изложить в следующей редакции:
     "Статья 21. Меры социальной поддержки беременных женщин
     1. Неработающим беременным женщинам  из  малоимущих  семей  с  30
недель  беременности выплачивается единовременное социальное пособие в
размере  1150  рублей.  Социальное   пособие   может   быть   заменено
натуральной помощью.
     2. Порядок назначения и  выплаты  социального  пособия,  а  также
замены    социального   пособия   натуральной   помощью   определяются
губернатором области".
     8. Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
     "Статья 21.1.  Расходные обязательства  по  социальной  поддержке
семей с детьми
     Меры социальной поддержки семей с детьми,  установленные статьями
15,  17, 18, 21 настоящего Закона, являются расходными обязательствами
Пермской области.
     Средства на  предоставление  мер  социальной  поддержки  семей  с
детьми,  установленных  подпунктами  2  (за  исключением  электро-   и
газоснабжения), 5, 6 пункта 2 статьи 15, статьей 18 настоящего Закона,
передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
     Средства на   выплату   единовременных   пособий,   установленных
статьями  17,  21  настоящего  Закона,  передаются  органам   местного
самоуправления по факту возникновения права на их получение.
     Размер индексации  денежной  выплаты  и  пособий,   установленных
статьями 15,  17, 18, 21 настоящего Закона, предусматривается законами
Пермской области о бюджете Пермской области  на  очередной  финансовый
год.
     Финансирование расходов по оплате  доставки  денежной  выплаты  и
пособий,   установленных   статьями  15,  18,  21  настоящего  Закона,
производится в пределах 1,5% выплаченных сумм.".
     9. Часть   седьмую   статьи  23  дополнить  словами  "и  Пермской
области".
     10. По  всему тексту Закона слово "льготы" заменить словами "меры
социальной поддержки" в соответствующем падеже.
     11. Статью 16, часть 2 статьи 17, статью 29 исключить.

     Статья 3. Вступление Закона в силу                               
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1 января 2005 года, но не
ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.


     И.о.губернатора
     Пермской области          О.А.Чиркунов

     30.11.2004 N 1834-390