Утратил силу – Закон
Пермского края
от 07.09.2016 № 685-ПК
О заключении договоров на профессиональную подготовку кадров для
государственной гражданской службы Пермского края
Принят Законодательным Собранием Пермской области
и Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого
автономного округа 20 апреля 2006 года
Настоящим Законом в соответствии со статьей 61 Федерального
закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" устанавливается порядок заключения
договора на обучение между государственным органом и гражданином с
обязательством последующего прохождения государственной гражданской
службы Пермского края (далее - гражданская служба) после окончания
обучения в течение определенного срока.
Статья 1. Общие положения
1. Профессиональная подготовка кадров для государственной
гражданской службы Пермского края (далее - профессиональная
подготовка) заключается в целевом обучении государственных гражданских
служащих Пермского края (далее - гражданские служащие) и работников,
замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы
(далее - работники государственных органов) на договорной основе по
программам высшего профессионального образования за счет средств
бюджета Пермского края.
2. Профессиональная подготовка осуществляется в целях:
формирования и стабилизации кадрового состава гражданской службы;
повышения образовательного уровня и совершенствования
профессионального мастерства гражданских служащих и работников
государственных органов.
3. Профессиональная подготовка осуществляется в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования, имеющих
государственную аккредитацию (далее - образовательные учреждения), в
соответствии с федеральным законом.
4. Профессиональная подготовка осуществляется по очно-заочной
(вечерней) и заочной форме обучения.
Статья 2. Направление на профессиональную подготовку
1. Необходимость направления гражданского служащего и работника
государственного органа на профессиональную подготовку, специальность
высшего профессионального образования или направление подготовки
дипломированного специалиста, бакалавра, магистра, образовательное
учреждение определяет руководитель государственного органа, лицо,
замещающее государственную должность, либо представитель указанных
руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени
Пермского края (далее - представитель нанимателя) с учетом положений
настоящего Закона.
2. На профессиональную подготовку по программе высшего
профессионального образования впервые может быть направлен:
1) гражданский служащий, замещающий в этом государственном органе
должность младшей группы должностей гражданской службы сроком не менее
двух лет, соответствующий квалификационным требованиям к этой
должности;
2) работник государственного органа, имеющий: право поступления
на гражданскую службу в соответствии с ограничениями, связанными с
гражданской службой, установленными федеральным законом, среднее
(полное), среднее профессиональное или неполное высшее образование,
стаж работы в этом государственном органе не менее двух лет, с которым
заключен трудовой договор на неопределенный срок.
3. На профессиональную подготовку по программе высшего
профессионального образования на базе имеющегося высшего
профессионального образования может быть направлен гражданский
служащий, замещающий в этом государственном органе должность
гражданской службы сроком не менее двух лет, соответствующий
квалификационным требованиям к замещаемой должности, включенный в
установленном порядке на конкурсной основе в кадровый резерв
государственного органа на должность гражданской службы категории
"руководители" либо замещающий ее.
4. Не может быть направлен на профессиональную подготовку
гражданский служащий, с которым заключен срочный служебный контракт, в
случае:
1) замещения должности гражданской службы на период отсутствия
гражданского служащего, за которым в соответствии с федеральными
законами сохраняется должность гражданской службы;
2) замещения должности гражданской службы после окончания
обучения согласно договору на обучение с обязательством последующего
прохождения гражданской службы;
3) замещения должности гражданской службы в государственном
органе, образованном на определенный срок или для выполнения
определенных задач и функций;
4) замещения временной должности гражданской службы или должности
гражданской службы на период временного отсутствия гражданского
служащего по соглашению сторон служебного контракта;
5) замещения должности гражданской службы, по которой в
соответствии с законодательством установлен особый порядок оплаты
труда;
6) достижения возраста 60 лет.
5. Обоснование направления гражданского служащего и работника
государственного органа на профессиональную подготовку оформляется
представителем нанимателя в виде ходатайства государственного органа.
Основанием направления гражданского служащего и работника
государственного органа на профессиональную подготовку по программе
высшего профессионального образования впервые является перспектива
замещения им должности гражданской службы, в число квалификационных
требований к которой входит наличие высшего профессионального
образования.
Основанием направления гражданского служащего на профессиональную
подготовку по программе высшего профессионального образования на базе
имеющегося высшего профессионального образования является
необходимость выполнения им в соответствии со специализацией по
должности гражданской службы функций, требующих наличия высшего
профессионального образования дополнительной квалификации, либо
перспектива замещения им должности гражданской службы категории
"руководители".
Статья 3. Конкурс на профессиональную подготовку
1. Заключение договора на обучение между государственным органом
и гражданским служащим или работником государственного органа
осуществляется на конкурсной основе.
2. Для проведения конкурса на профессиональную подготовку
образуется межведомственная комиссия.
3. В состав межведомственной комиссии входят представители
государственных органов законодательной и исполнительной власти (в том
числе юридического (правового), финансового органа исполнительной
власти и органа по управлению государственной службой).
В состав межведомственной комиссии могут входить представители
образовательных учреждений.
4. Состав межведомственной комиссии формируется таким образом,
чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов,
которые могли бы повлиять на принимаемые межведомственной комиссией
решения.
5. Межведомственная комиссия рассматривает соответствующие
ходатайства государственных органов и принимает решение о направлении
или об отказе в направлении гражданского служащего (гражданина) на
профессиональную подготовку.
При принятии решения межведомственной комиссией учитываются:
обоснованность направления, предел контрольных цифр направления и
объем выделенных средств на профессиональную подготовку.
6. Решение межведомственной комиссии о направлении гражданского
служащего и работника государственного органа на профессиональную
подготовку является основанием для заключения договора на обучение
между государственным органом и гражданским служащим или работником
государственного органа.
7. Название, состав межведомственной комиссии, положение,
устанавливающее порядок и условия ее работы, утверждается актом
губернатора Пермского края с учетом положений настоящей статьи.
Статья 4. Договор на обучение
1. Договор на обучение между государственным органом и
гражданским служащим или работником государственного органа,
направленным государственным органом на профессиональную подготовку
(далее - договор на обучение), заключается после сдачи последним
вступительных экзаменов в образовательном учреждении.
2. Договор на подготовку специалиста с высшим профессиональным
образованием с образовательным учреждением заключается органом по
управлению государственной службой на основании заключенного договора
на обучение.
3. Договор на обучение заключается, если гражданский служащий или
работник государственного органа берет на себя обязательства:
1) после окончания обучения отработать в государственных органах
Пермского края на должностях гражданской службы не менее трех лет;
2) в случаях, установленных частью 4 статьи 5 настоящего Закона,
возместить расходы бюджета Пермского края, затраченные на его
обучение.
4. При заключении договора на обучение с гражданским служащим,
замещающим должность гражданской службы категории "руководители" по
срочному служебному контракту или категории "помощники (советники)",
может не учитываться обязательство, предусмотренное пунктом 1 части 3
настоящей статьи.
5. В рамках договора на обучение, а также по согласованию
образовательного учреждения с государственным органом по управлению
государственной службой в государственном органе, направившем
гражданского служащего или работника государственного органа на
обучение, могут осуществляться практика и стажировка обучающегося.
6. Договор на обучение является дополнительным соглашением к
служебному контракту (трудовому договору) и приобщается в
установленном порядке к личному делу гражданского служащего или
работника государственного органа.
7. Форма типового договора на обучение утверждается актом
губернатора Пермского края с учетом положений настоящего Закона.
Статья 5. Расходы на профессиональную подготовку
1. Расходы на профессиональную подготовку производятся в объеме
средств, выделяемых отдельной строкой на эти цели в бюджете Пермского
края.
2. Расходы на профессиональную подготовку на следующий финансовый
год предусматриваются в объеме 0,08% от суммы расходов, утвержденных
на общегосударственные вопросы в бюджете Пермского края в году,
предшествующем планируемому.
3. Получателем средств бюджета Пермского края, выделенных на
профессиональную подготовку, является орган по управлению
государственной службой.
4. Договоры на обучение и подготовку специалиста с высшим
профессиональным образованием расторгаются государственным органом и
органом по управлению государственной службой соответственно, а
средства бюджета Пермского края, затраченные на обучение гражданского
служащего или работника государственного органа, возмещаются им в
случае:
1) расторжения договора на обучение по инициативе гражданского
служащего или работника государственного органа - в полном объеме;
2) отчисления гражданского служащего или работника
государственного органа из образовательного учреждения за
академическую неуспеваемость или другие виновные действия,
предусмотренные договором на подготовку специалиста с высшим
профессиональным образованием - в полном объеме;
3) увольнения гражданского служащего с гражданской службы в
период обучения - в полном объеме;
4) увольнения гражданского служащего с гражданской службы после
окончания обучения в период срока, определенного договором на
обучение, - в объеме, пропорциональном сроку, не отработанному в
органах государственной власти;
5) увольнения гражданского служащего с гражданской службы,
замещающего должность гражданской службы категории "руководители" по
срочному служебному контракту или категории "помощники (советники)",
ранее срока, установленного срочным служебным контрактом - в полном
объеме;
6) отказа работника государственного органа от поступления на
гражданскую службу либо наступления ограничений, препятствующих его
поступлению на гражданскую службу, после окончания обучения согласно
договору на обучение - в полном объеме.
5. Гражданский служащий или работник государственного органа
освобождается от возмещения средств бюджета Пермского края в случаях,
установленных частью 4 настоящей статьи, при:
1) увольнении гражданского служащего с гражданской службы по
одному из оснований, предусмотренных пунктами 6-11 части 1 статьи 33
Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации";
2) наступлении одного из ограничений, препятствующих поступлению
работника государственного органа на гражданскую службу,
предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 16 Федерального закона
от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации".
6. Представитель нанимателя извещает орган по управлению
государственной службой о наступлении случаев, предусмотренных частями
4 и 5 настоящей статьи не позднее трех дней со дня их наступления.
Статья 6. Координация профессиональной подготовки
1. Координация профессиональной подготовки осуществляется органом
по управлению государственной службой.
2. Координация профессиональной подготовки включает в себя:
1) подготовку проектов актов губернатора Пермского края,
предусмотренных настоящим Законом;
2) расчет контрольных цифр направления на профессиональную
подготовку, исходя из объема выделенных средств, объема средств,
необходимых на оплату обучения обучающихся гражданских служащих или
работников государственного органа, средней стоимости обучения в
образовательных учреждениях и штатной численности государственного
органа;
3) организацию и обеспечение работы межведомственной комиссии,
проведение конкурса на профессиональную подготовку;
4) заключение договоров на подготовку специалистов с высшим
профессиональным образованием в соответствии с частью 2 статьи 4
настоящего Закона;
5) оплату обучения гражданских служащих или работников
государственного органа согласно заключенным договорам на подготовку
специалистов с высшим профессиональным образованием;
6) согласование проведения в государственных органах практики и
стажировки обучающихся гражданских служащих или работников
государственного органа;
7) контроль соблюдения сторонами договора на обучение положений
настоящего Закона и исполнения соответствующих обязательств;
8) организацию возмещения государственным служащим или работником
государственного органа средств бюджета Пермского края, затраченных на
его обучение, в том числе в судебном порядке, в случаях, установленных
частью 4 статьи 5 настоящего Закона.
Статья 7. Переходные и заключительные положения
1. Оплата обучения гражданских служащих и работников
государственного органа, с которыми были заключены договоры на
подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием до 1
февраля 2005 года, производится в объеме средств, предусмотренных на
эти цели в бюджете Пермской области на 2006 год, при условии
перезаключения этих договоров и заключения договоров на обучение в
порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.
2. Решение об оплате обучения гражданского служащего и работника
государственного органа (направлении на профессиональную подготовку),
обучающегося в образовательном учреждении за свой счет, принимается в
порядке и на условиях, установленных настоящим Законом. Возмещение
расходов гражданских служащих и работников государственного органа,
затраченных на свое обучение, за счет средств бюджета Пермского края
не допускается.
3. Заключение договоров на обучение и оплата обучения гражданских
служащих и работников государственного органа по программам высшего
профессионального образования в ином порядке, чем установлено
настоящим Законом, не допускается.
4. До образования органа по управлению государственной службой
функции этого органа, в части координации деятельности государственных
органов при решении вопросов профессиональной подготовки кадров,
профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки
гражданских служащих и работников государственного органа, выполняются
исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на это
актом губернатора Пермского края.
5. В переходный период образования Пермского края действие
настоящего Закона распространяется на правоотношения, связанные с
заключением договора на обучение между государственным органом
Пермской области или органом государственной власти временной
структуры органов исполнительной власти Пермского края и гражданским
служащим или работником государственного органа, замещающим
соответствующую должность, за счет средств бюджета Пермской области.
6. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования, за исключением части 1 статьи 5,
которая вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Пермского края О.А.Чиркунов
12.05.2006 N 6-КЗ
