Закон Пермской области от 05.03.2004 № 1287-267

                                    Утратил силу - Закон Пермского края
                                        от 02.04.2008 г. N 217-ПК

      О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области          
            "Об архивном фонде и архивах Пермской области"
                                                                         
                                                                         
                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 19 февраля 2004 года

     Статья 1                                                            
     Внести в Закон  Пермской  области  от  02.03.1995  N  183-27  "Об
архивном  фонде  и  архивах  Пермской  области" (Бюллетень нормативных
актов Законодательного Собрания и постановлений администрации Пермской
области,   1995,   N   3;   Бюллетень   Законодательного   Собрания  и
администрации Пермской области,  2002,  N  2)  следующие  изменения  и
дополнения:
     1. Статью 2 изложить в следующей редакции:                          
     "Статья 2.    Полномочия   Пермской   области   и   муниципальных
образований Пермской области по вопросам архивного дела
     К полномочиям Пермской области относятся:                           
     а) осуществление государственной  политики  в  области  архивного
дела на территории Пермской области;
     б) хранение,  комплектование,  учет  и   использование   архивных
документов   государственных   архивов,   музеев,  библиотек  Пермской
области,   органов   государственной   власти   Пермской   области   и
организаций, созданных на базе имущества, находящегося в собственности
Пермской области;
     в) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в
собственности Пермской области,  в собственность Российской Федерации,
собственность   других   субъектов   Российской   Федерации   и  (или)
муниципальных образований;
     г) иные   полномочия,  предусмотренные  федеральным  и  областным
законодательством.
     К полномочиям  органов  местного  самоуправления Пермской области
относятся:
     а) хранение,   комплектование,   учет  и  использование  архивных
документов муниципальных архивов,  музеев, библиотек, органов местного
самоуправления, организаций, созданных на базе имущества, находящегося
в муниципальной собственности;
     б) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в
муниципальной собственности,  в  собственность  Российской  Федерации,
Пермской  области и (или) других субъектов Российской Федерации,  иных
муниципальных образований.
     Законом Пермской   области   органам  местного  самоуправления  в
установленном порядке  могут  передаваться  отдельные  государственные
полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов,  являющихся собственностью Пермской области и  находящихся
на территории муниципальных образований.".
     2. Статью 3 изложить в следующей редакции:                          
     "Статья 3. Состав архивного фонда Пермской области
     В состав архивного фонда Пермской области входят  находящиеся  на
территории  области  архивные фонды и архивные документы независимо от
источника их  образования,  вида  носителя,  места  хранения  и  формы
собственности.
     Отнесение документов к составу архивного фонда  Пермской  области
производится  на  основании  экспертизы их ценности комитетом по делам
архивов  Пермской  области,  государственными   областными   архивными
учреждениями,   органами   управления   архивным  делом  муниципальных
образований  и  муниципальными  архивами  в  порядке,  устанавливаемом
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  власти в области
управления архивным делом.".
     3. Статью 4 изложить в следующей редакции:                          
     "Статья 4.  Архивные  документы,  находящиеся   в   собственности
Пермской области и собственности муниципальных образований
     В собственности Пермской области находятся архивные документы:      
     органов государственной  власти  Пермской  области и организаций,
созданных на базе имущества,  находящегося  в  собственности  Пермской
области;
     хранящиеся в  государственных  областных  архивных   учреждениях,
музеях,  библиотеках  (кроме  документов,  переданных  в  эти архивные
учреждения,  музеи,  библиотеки на основе договора без передачи  их  в
собственность), в том числе:
     государственных органов   и   организаций,    действовавших    на
территории  Пермской  области  на всем протяжении ее истории,  а также
религиозных объединений до момента отделения церкви от государства;
     государственных учреждений Пермской области;                        
     органов и организаций Коммунистической партии Советского Союза  и
Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи,  находившихся
до их ликвидации на территории Пермской области;
     общественных организаций   и   объединений,   образовавшиеся  при
осуществлении их деятельности, до момента регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;
     органов, организаций и граждан, поступившие на законном основании
в собственность Пермской области, в том числе из-за рубежа;
     созданные организациями  частной  и  иных  форм  собственности  и
физическими  лицами при выполнении работ для государственных органов и
организаций,  муниципальных  образований  за  счет   средств   бюджета
Пермской области.
     В муниципальной   собственности   могут    находиться    архивные
документы:
     органов местного самоуправления,  организаций,  созданных на базе
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     хранящиеся в   структурных   подразделениях   органов    местного
самоуправления  по  архивному  делу и муниципальных архивах,  музеях и
библиотеках (кроме переданных в эти архивные отделы,  архивы,  музеи и
библиотеки на основе договора без передачи их в собственность);
     созданные организациями  частной  и  иных  форм  собственности  и
физическими   лицами   при   выполнении  работ  для  органов  местного
самоуправления,  муниципальных организаций  за  счет  средств  бюджета
соответствующего муниципального образования.
     В целях сохранности документов организаций и для решения  вопроса
о месте их дальнейшего хранения в случае ликвидации, реорганизации или
смены формы собственности в состав комиссий,  образуемых для  передачи
дел  и  имущества,  включаются представители комитета по делам архивов
Пермской  области,  государственных  областных  архивных   учреждений,
органов  управления  архивным  делом  муниципального  образования  или
муниципальных архивов.".
     4. Статью 5 изложить в следующей редакции:                          
     "Статья 5. Архивные документы частной и иных форм собственности
     В частной  и  иных формах собственности могут находиться архивные
документы:
     организаций, созданных на базе имущества,  находящегося в частной
собственности;
     граждан, созданные или законно приобретенные ими;                   
     общественных объединений,        профессиональных         союзов,
благотворительных  и  иных  фондов,  политических  партий и движений с
момента их регистрации в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации об общественных объединениях;
     религиозных объединений и организаций с момента отделения  церкви
от государства, действующих на территории Пермской области.".
     5. Статью 7 изложить в следующей редакции:                          
     "Статья 7. Передача права собственности на архивные документы
     Передача архивных документов  Пермской  области  в  собственность
Российской   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации  и  (или)
муниципальных образований осуществляется  актом  губернатора  Пермской
области по представлению комитета по делам архивов Пермской области.
     Архивные документы,  находящиеся в государственной собственности,
не  подлежат  приватизации,  не  могут  быть  объектом продажи,  мены,
дарения, а также сделок, могущих привести к их отчуждению.
     Собственники документов,  находящихся  в  частной или иных формах
собственности,  могут  передавать  свои  документы  в  государственную
собственность Пермской области и муниципальную собственность. Передача
права   собственности   на   документы   производится    в    порядке,
предусмотренном гражданским законодательством.
     Документы, находящиеся в частной  и  иных  формах  собственности,
поступают в собственность Пермской области,  муниципальных образований
при ликвидации негосударственных объединений,  учреждений, организаций
и  предприятий  или  смерти владельца при отсутствии правопреемников и
законных наследников,  а  также  в  случае  принудительного  обращения
имущества,  находящегося в собственности граждан и юридических лиц,  в
собственность Пермской области, муниципальных образований на основании
федерального закона или по решению суда.".
     6. Название раздела 4 и введение к разделу 4 изложить в следующей
редакции:
          "Раздел 4. Организация управления архивным делом в
                           Пермской области

     Государственное управление  архивным  делом  в  Пермской  области
осуществляет  администрация  Пермской  области  через  образуемый   ею
уполномоченный  орган  исполнительной  власти в области архивного дела
Пермской области - комитет по делам архивов Пермской области.
     Формирование и   содержание   архивов  муниципальных  образований
производится   в   порядке,   установленном   уставом   муниципального
образования в соответствии с законодательством.".
     7. Статью 9 изложить в следующей редакции:                          
     "Статья 9. Система архивных органов и учреждений Пермской области
     Ведение архивного дела в Пермской области возлагается на архивные
учреждения Пермской области.
     Архивную систему Пермской области составляют:  комитет  по  делам
архивов   Пермской   области,   государственные   областные   архивные
учреждения,   органы   управления   архивным    делом    муниципальных
образований, муниципальные архивные учреждения.
     Взаимоотношения органов государственной власти Пермской области и
органов  государственной  власти  Коми-Пермяцкого автономного округа в
сфере  развития  архивного   дела   строятся   на   основе   договоров
(соглашений).".
     8. Статью 10 изложить в следующей редакции:                         
     "Статья 10.   Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
архивного дела
     Финансовое и  материально-техническое обеспечение государственных
областных  архивных  учреждений   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета.
     Финансовое и  материально-техническое  обеспечение  муниципальных
архивов осуществляется за счет средств местного бюджета.
     Органы государственной власти и местного самоуправления  Пермской
области,    юридические    лица    обеспечивают   в   соответствии   с
законодательством и уставами муниципальных  образований  финансовые  и
иные  условия,  необходимые  для  комплектования,  хранения,  учета  и
использования архивных  документов,  предоставляют  архивам  здания  и
(или)  помещения,  отвечающие  установленным  требованиям  сохранности
документов, условиям труда работников архивов.
     Государственные областные  архивные  учреждения  и  муниципальные
архивы  (кроме  органов  управления   архивным   делом   муниципальных
образований)  вправе  осуществлять  приносящую  доходы  деятельность в
порядке, предусмотренном законодательством.".
     9. Статью 11 изложить в следующей редакции:                         
     "Статья 11. Государственное попечение над архивами частной и иных
форм собственности
     Комитет по  делам  архивов  Пермской   области,   государственные
областные  архивные  учреждения вправе оказывать методическую помощь и
иное  содействие  собственникам  документов  частной  и   иной   формы
собственности на основе соглашений с ними.".
     10. Статью 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья 12.  Контроль  за соблюдением законодательства Российской
Федерации и Пермской области об архивном фонде и архивах
     Контроль за  соблюдением  законов  Пермской  области  об архивном
фонде  и  архивах  осуществляет  Законодательное   Собрание   Пермской
области,  администрация  Пермской  области,  комитет  по делам архивов
Пермской области,  органы местного самоуправления Пермской  области  в
пределах компетенции.".
     11. Статью 14 изложить в следующей редакции:                        
     "Статья 14.  Обязанность собственников по обеспечению сохранности
документов архивного фонда Пермской области
     Органы государственной  власти,  органы  местного самоуправления,
юридические  лица,  осуществляющие  свою  деятельность  на  территории
Пермской    области,   обязаны   обеспечивать   сохранность   архивных
документов,  в том числе документов  по  личному  составу,  в  течение
сроков   их   хранения,  установленных  федеральными  законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом.
     Уничтожение документов   архивного  фонда  Пермской  области  без
обязательного проведения экспертизы ценности запрещается.
     Уникальные и  особо  ценные  документы  архивного  фонда Пермской
области находятся на особом режиме учета, хранения и использования. На
эти документы создаются страховые копии.
     Порядок отнесения документов архивного фонда Пермской  области  к
уникальным  и  особо ценным,  их учета,  создания и хранения страховых
копий  на  них  определяется  правилами  и  нормами,  устанавливаемыми
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  власти в области
архивного дела.".
     12. Статью 15 изложить в следующей редакции:                        
     "Статья 15. Комплектование архивов
     Государственные архивные   учреждения  Пермской  области,  органы
управления архивным делом муниципальных  образований  и  муниципальные
архивы комплектуются документами, образующимися в деятельности органов
государственной власти,  местного  самоуправления,  государственных  и
муниципальных  организаций  или  приобретенными  указанными  архивными
учреждениями,  а также документами,  переданными им негосударственными
организациями и гражданами.
     Передача на  постоянное  хранение  в  государственные   областные
архивные учреждения обязательного экземпляра документов осуществляется
в порядке,  установленном законодательством  Российской  Федерации  об
обязательном  экземпляре  документов.  После  передачи  на  постоянное
хранение обязательного экземпляра документов проводится их  экспертиза
ценности в порядке, установленном законодательством.".
     13. Статью 17 изложить в следующей редакции:                        
     "Статья 17. Использование архивных документов
     Документы архивного фонда Пермской области и  справочники  к  ним
предоставляются для использования всем юридическим и физическим лицам.
Использование архивных  документов  в  архивных  учреждениях  Пермской
области   осуществляется   в   порядке,  установленном  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела.
     Порядок использования   документов   архивного   фонда   Пермской
области,  находящихся на временном хранении в органах  государственной
власти,  органах местного самоуправления,  организациях,  определяется
ими по согласованию с комитетом по  делам  архивов  Пермской  области,
органами    местного   самоуправления,   государственными   областными
архивными учреждениями.
     Использование архивных  документов,  находящихся  в собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций  или  в  частной  собственности,  осуществляется  только с
согласия собственника.
     Архивные учреждения  Пермской  области  имеют  право  при  выдаче
пользователям для использования в коммерческих  целях  копий  архивных
документов и справочников к указанным документам устанавливать условия
их использования (заключать договоры) в соответствии  с  установленным
порядком.
     Использование документов  архивного   фонда   Пермской   области,
содержащих   государственную   или   иную  охраняемую  законом  тайну,
разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,  если иное  не
установлено законодательством Российской Федерации.
     Рассекречивание документов  архивного  фонда  Пермской   области,
утративших  секретный  характер  в связи с истечением срока секретного
хранения  или  на  основании  законодательства  Российской  Федерации,
проводится  комитетом  по  делам  архивов  Пермской области,  органами
местного   самоуправления,   государственными   областными   архивными
учреждениями,  государственными музеями и библиотеками, ведомственными
архивами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Допускаются ограничения  на  доступ  к подлинникам особо ценных и
уникальных документов архивного фонда  Пермской  области,  а  также  к
документам,  имеющим неудовлетворительное физическое состояние. В этих
случаях  государственные   областные   архивные   учреждения,   органы
управления  архивным  делом  муниципальных образований и муниципальные
архивы,  государственные   и   муниципальные   музеи   и   библиотеки,
ведомственные  архивы  обязаны  создавать  фонд пользования указанными
документами.
     Ограничения в   использовании   архивных  документов,  содержащих
сведения о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и  интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающих угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания  документов,  если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен  самим
гражданином, а после его смерти - его наследниками.
     Граждане, организации,  а  также   общественные   и   религиозные
объединения  и  организации  имеют  право получать заверенные копии из
архивных документов и выписки из  архивных  документов,  хранящихся  в
государственных  областных  архивных  учреждениях,  органах управления
архивным делом муниципальных образований,  муниципальных  архивах  или
архивах   организаций  или  самостоятельно  изготавливать  копии  этих
документов и делать выписки из них,  если это не  угрожает  физической
сохранности документов.
     Пользователи документов архивного фонда  Пермской  области  несут
ответственность  за  их  использование  и  сохранность в установленном
порядке.  Граждане вправе обжаловать в суде  отказы  в  предоставлении
архивных документов, если считают их необоснованными.".
     14. Статью 18 изложить в следующей редакции:                        
     "Статья 18.  Ответственность  за  нарушение  законов  об архивном
фонде и архивах Пермской области
     Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в
нарушении федеральных законов и законов Пермской области  об  архивном
фонде    и   архивах,   несут   установленную   законом   гражданскую,
административную и уголовную ответственность.".
     15. Статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Международное сотрудничество в области архивного дела
     Комитет по  делам  архивов  Пермской  области,  органы управления
архивным  делом  муниципальных  образований,   муниципальные   архивы,
государственные   областные  архивные  учреждения,  государственные  и
муниципальные музеи и библиотеки,  юридические  и  физические  лица  -
собственники  архивных  документов  принимают  участие в международном
сотрудничестве  в  области  архивного  дела,   могут   участвовать   в
международных   совещаниях  и  конференциях  по  проблемам  архивов  в
порядке, установленном федеральным законодательством.".
     16. Дополнить Закон статьей 20 следующего содержания:
     "Статья 20.  Вывоз и ввоз архивных документов
     Вывоз архивных   документов  архивного  фонда  Пермской  области,
находящихся   в   государственной   собственности,   запрещается,   за
исключением случаев, установленных настоящим Законом.
     Временный вывоз  архивных  документов  архивного  фонда  Пермской
области  за пределы Российской Федерации осуществляется в соответствии
с федеральным законом о вывозе и ввозе культурных  ценностей,  другими
федеральными законами.
     Разрешается ввоз  на   территорию   Пермской   области   архивных
документов, приобретенных и (или) полученных на законных основаниях.".
                                                                         
     Статья 2
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
                                                                         
                                                                         
     Губернатор                                                          
     Пермской области          Ю.П.Трутнев

     05.03.2004 N 1287-267