Закон Пермского края от 10.05.2011 № 763-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я




             О внесении изменений в Закон Пермского края
            "О противодействии коррупции в Пермском крае"


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермского края 21 апреля 2011 года

     Статья 1
     Внести   в  Закон  Пермского  края  от  30.12.2008  N  382-ПК  "О
противодействии  коррупции в Пермском крае" (Собрание законодательства
Пермского   края,   25.02.2008,  N  2,  часть  II;  Бюллетень  законов
Пермского   края,   правовых   актов   губернатора   Пермского   края,
Правительства  Пермского  края, исполнительных органов государственной
власти Пермского края, 06.07.2009, N 26) следующие изменения:
     1. Статью 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Основные принципы противодействия коррупции
     Противодействие  коррупции  в  Пермском  крае  осуществляется  на
основе следующих принципов:
     1) признания,   обеспечения  и  защиты  основных  прав  и  свобод
человека и гражданина;
     2) законности;
     3) публичности и открытости деятельности государственных  органов
и органов местного самоуправления;
     4) неотвратимости  ответственности  за  совершение  коррупционных
правонарушений;
     5) комплексного  использования   политических,   организационных,
информационно-пропагандистских,   социально-экономических,   правовых,
специальных и иных мер;
     6) приоритетного применения мер по предупреждению коррупции;
     7) сотрудничества   с    институтами    гражданского    общества,
международными организациями и физическими лицами.".
     2. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Субъекты антикоррупционной политики
     Субъектами антикоррупционной политики в Пермском крае являются:
     1) Законодательное Собрание Пермского края;
     2) губернатор Пермского края;
     3) постоянно    действующий   орган   Законодательного   Собрания
Пермского края по реализации  антикоррупционной  политики  в  Пермском
крае;
     4) государственный   орган   Пермского   края    по    реализации
антикоррупционной   политики,  уполномоченный  губернатором  Пермского
края;
     5) органы  государственной  власти  и иные государственные органы
Пермского  края,  на  которые  возлагаются  отдельные  полномочия   по
реализации антикоррупционной политики;
     6) органы местного самоуправления;
     7) институты  гражданского  общества,  общественные объединения и
граждане, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики;
     8) средства массовой информации.".
     3. В статье 7:
     1) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
     "7) реализация и развитие механизмов противодействия коррупции на
государственной и муниципальной службе;
     8) контроль  исполнения   законодательства   Пермского   края   о
противодействии коррупции;";
     2) пункт 7 считать пунктом 9 соответственно.
     4. В части 2 статьи 9:
     1) в абзаце первом после слов "государственным органом  Пермского
края" дополнить словами "по реализации антикоррупционной политики";
     2) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Проект   антикоррупционной   программы  не  позднее  чем  за  20
календарных  дней  до  ее утверждения размещается на официальном сайте
государственного     органа     Пермского     края    по    реализации
антикоррупционной  политики,  уполномоченного  губернатором  Пермского
края, для выявления мнения населения Пермского края.".
     5. Статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья  10.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых
актов и их проектов
     1. Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов  и
проектов нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления в
них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
     2. Антикоррупционная экспертиза проводится постоянно  действующим
органом  при  Законодательном  Собрании  Пермского  края по реализации
антикоррупционной политики в Пермском  крае,  государственным  органом
Пермского    края    по    реализации    антикоррупционной   политики,
уполномоченным губернатором Пермского края,  органами  государственной
власти  и  иными  государственными  органами Пермского края,  органами
местного самоуправления, их должностными лицами в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
     3. Институты гражданского общества и граждане  могут  в  порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за
счет  собственных  средств  проводить  независимую   антикоррупционную
экспертизу  нормативных  правовых актов (проектов нормативных правовых
актов).".
     6. В статье 11:
     1) в части 1:
     слова  "органами  государственной  власти  во  взаимодействии  с"
заменить   словами   "государственным   органом   Пермского   края  по
реализации  антикоррупционной  политики,  уполномоченным  губернатором
Пермского края,";
     слова "не реже одного раза в год" исключить;
     2) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Результаты  мониторинга  коррупциогенных  факторов  и мер по
реализации  антикоррупционной политики являются основой для разработки
проектов  антикоррупционных  программ соответствующих уровней, а также
учитываются  при  оценке  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.".
     7. Дополнить статьями 13.1,13.2 следующего содержания:
     "Статья  13.1.  Реализация  и развитие механизмов противодействия
коррупции на государственной и муниципальной службе
     Основными    мерами   по   реализации   и   развитию   механизмов
противодействия  коррупции  на  государственной и муниципальной службе
являются:
     1) предъявление в установленном законом порядке  квалификационных
требований к гражданам,  претендующим на замещение государственных или
муниципальных   должностей   и    должностей    государственной    или
муниципальной   службы,  а  также  проверка  в  установленном  порядке
сведений, представляемых указанными гражданами;
     2) установление   в   качестве  основания  для  увольнения  лица,
замещающего  должность  государственной  или   муниципальной   службы,
включенную  в  перечень,  установленный  нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  с  замещаемой  должности  государственной  или
муниципальной  службы  или  для  применения  в  отношении его иных мер
юридической ответственности в случае непредставления им сведений  либо
представления  заведомо  недостоверных  или  неполных сведений о своих
доходах,  имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
представления  заведомо  ложных  сведений  о  доходах,  об имуществе и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     3) внедрение в практику кадровой работы  государственных  органов
Пермского   края,   органов   местного   самоуправления   правила,   в
соответствии  с  которым   длительное,   безупречное   и   эффективное
исполнение    государственным   или   муниципальным   служащим   своих
должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при
назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина
или при его поощрении.".
     "Статья    13.2.    Контроль    исполнения   законодательства   о
противодействии коррупции
     1.   Контроль   исполнения   законодательства  о  противодействии
коррупции  осуществляется  в  целях повышения эффективности реализации
на  территории  Пермского  края антикоррупционной политики, устранения
причин  и  условий,  порождающих коррупцию, выявления и предупреждения
коррупционных правонарушений:
     1)   государственным   органом   Пермского   края  по  реализации
антикоррупционной   политики,  уполномоченным  губернатором  Пермского
края,   в   отношении  Правительства  Пермского  края,  исполнительных
органов  государственной власти Пермского края, Аппарата Правительства
Пермского   края,   Администрации  губернатора  Пермского  края,  лиц,
замещающих  государственные должности края и должности государственной
гражданской  службы края в указанных органах, в порядке, установленном
губернатором Пермского края;
     2)    Законодательным    Собранием    Пермского    края,    иными
государственными   органами   Пермского   края,   не  предусмотренными
подпунктом   1   настоящего   пункта,   в  отношении  лиц,  замещающих
государственные    должности    края   и   должности   государственной
гражданской   службы   края  в  указанных  органах  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2.   Контроль   исполнения   законодательства  о  противодействии
коррупции осуществляется:
     1) за выполнением мероприятий,  предусмотренных антикоррупционной
программой,  планами  по  противодействию  коррупции  и эффективностью
принимаемых мер по противодействию коррупции;
     2)   за   исполнением   законодательства,  регулирующего  вопросы
проведения  антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов;
     3)  по  фактам  обращений уполномоченных государственных органов,
граждан  и  юридических лиц в отношении наличия условий для проявления
коррупции   в   деятельности   государственных  гражданских  служащих,
указанных в части 1 настоящей статьи;
     4)  за  принятием мер по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов;
     5)  за  соблюдением  порядка  уведомления  в  целях  склонения  к
совершению коррупционных правонарушений;
     6)  за  соблюдением  порядка  представления  сведений  о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера.".
     8. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья 14. Организационные основы предупреждения коррупции
     1. Законодательное Собрание Пермского края:
     1)  осуществляет  законодательное регулирование отношений в сфере
противодействия коррупции;
     2)  осуществляет  контроль  за  исполнением (реализацией) законов
Пермского   края,   регулирующих  отношения  в  сфере  противодействия
коррупции;
     3)   в   порядке,   установленном   законодательством,   проводит
антикоррупционную  экспертизу  законов  Пермского  края, постановлений
Законодательного  Собрания,  проектов законов и проектов постановлений
Законодательного Собрания;
     4) создает постоянно действующий орган Законодательного  Собрания
по реализации антикоррупционной политики;
     5) осуществляет иные полномочия в сфере противодействия коррупции
в  соответствии  с федеральным законодательством,  настоящим Законом и
иными законами Пермского края.
     2. Губернатор Пермского края:                                    
     1) проводит единую  государственную  антикоррупционную  политику,
осуществляемую   органами   государственной  власти,  государственными
органами  Пермского  края  и  органами  местного   самоуправления   на
территории Пермского края;
     2) координирует  деятельность   органов   исполнительной   власти
Пермского  края  по реализации антикоррупционной политики;  определяет
уполномоченный государственный орган по  реализации  антикоррупционной
политики в Пермском крае;
     3) утверждает антикоррупционную программу Пермского края;
     4)   осуществляет   иные   полномочия   в  сфере  противодействия
коррупции  в  соответствии  с федеральным законодательством, настоящим
Законом и иными законами Пермского края.
     3.   Постоянно   действующий   орган   Законодательного  Собрания
Пермского  края  по  реализации  антикоррупционной политики в Пермском
крае:
     1) участвует  в  разработке антикоррупционных программ в Пермском
крае;
     2) проводит   антикоррупционный   мониторинг   в  пределах  своей
компетенции;
     3) осуществляет   организацию   и   проведение  антикоррупционной
экспертизы   принятых   Законодательным   Собранием   Пермского   края
нормативных правовых актов и их проектов;
     4) публикует отчеты о реализации мер антикоррупционной политики;
     5) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством.
     4. Государственный    орган    Пермского   края   по   реализации
антикоррупционной  политики,  уполномоченный  губернатором   Пермского
края:
     1) разрабатывает антикоррупционную программу Пермского края;
     2) проводит   антикоррупционный   мониторинг   в  пределах  своей
компетенции;
     3) осуществляет   организацию   и   проведение  антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных  правовых
актов губернатора Пермского края;
     4) реализует и развивает механизмы противодействия  коррупции  на
государственной службе;
     5) осуществляет   контроль    исполнения    законодательства    о
противодействии   коррупции   в  отношении  объектов,  предусмотренных
настоящим Законом, и координацию их деятельности в данной сфере;
     6) оказывает  методическую помощь органам местного самоуправления
по    реализации    антикоррупционной    политики,    по    исполнению
законодательства   о   противодействии   коррупции   в   муниципальных
образованиях Пермского края;
     7) координирует   и   стимулирует  антикоррупционную  пропаганду,
осуществляемую средствами массовой информации;
     8) участвует в антикоррупционном образовании;
     9) оказывает    государственную    поддержку    формированию    и
деятельности    общественных    объединений,   создаваемых   в   целях
противодействия коррупции;
     10) публикует отчеты о реализации мер антикоррупционной политики;
     11) осуществляет      иные      полномочия,       предусмотренные
законодательством.
     5. Органы государственной власти и иные  государственные  органы,
на    которые   возлагаются   отдельные   полномочия   по   реализации
антикоррупционной политики, органы местного самоуправления:
     1) разрабатывают планы по противодействию коррупции;
     2) осуществляют  организацию   и   проведение   антикоррупционной
экспертизы  проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых
актов в пределах своих полномочий, определенных законодательством;
     3) реализуют  и  развивают  механизмы  противодействия  коррупции
соответственно на государственной и муниципальной службе;
     4) публикуют   отчеты  о  реализации  планов  по  противодействию
коррупции;
     5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные
законодательством.".                                                  
     9. Статью 14.1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 14.1. Совещательные и экспертные органы
     1. Органы    государственной   власти,   государственные   органы
Пермского  края,  органы  местного  самоуправления   могут   создавать
совещательные    и   экспертные   органы   из   числа   представителей
заинтересованных    государственных    органов,    органов    местного
самоуправления,  общественных  объединений,  научных,  образовательных
учреждений и иных организаций и лиц,  специализирующихся  на  изучении
проблем коррупции.
     2. Полномочия,  порядок формирования и деятельности совещательных
и    экспертных   органов,   их   персональный   состав   утверждаются
соответствующими  органами  государственной  власти,  государственными
органами  Пермского края и органами местного самоуправления,  которыми
они создаются.".

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     10.05.2011 N 763-ПК