Закон Пермского края от 09.03.2006 № 2903-656

                  О туризме и туристской деятельности

     (В редакции Закона Пермского края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 16 февраля 2006 года

     Настоящий   Закон   устанавливает   правовые   основы  туристской
деятельности   в  Пермском  крае,  определяет  принципы  регулирования
отношений  в  сфере  туризма и приоритетные направления развития рынка
туристских услуг, компетенцию органов государственной власти Пермского
края  в  сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых,
удовлетворение      духовных      потребностей,      приобщение      к
культурно-историческим ценностям. (В  редакции  Закона  Пермского края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем  Законе используются основные понятия,  установленные
Федеральным законом  от  24.11.96  N  132-ФЗ  "Об  основах  туристской
деятельности   в  Российской  Федерации",  а  также  вводятся  понятия
следующих видов туризма:
     региональный въездной  туризм  - путешествия в пределах Пермского
края лиц, не проживающих постоянно в Пермском крае;
     региональный внутренний туризм - путешествия в пределах Пермского
края лиц, постоянно проживающих в Пермском крае, с туристскими целями.

     Статья 2.  Правовая основа  регулирования  туризма  и  туристской
деятельности
     Регулирование отношений,  связанных с туристкой  деятельностью  в
Пермском крае,  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах  туристской  деятельности  в  Российской
Федерации",  настоящим  Законом  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Пермского края.

     Статья 3.  Принципы   и   цели   государственного   регулирования
туристской деятельности
     Государственная политика   в   сфере   туризма    и    туристской
деятельности  осуществляется  в  соответствии  со следующими основными
принципами:
     содействие туристской   деятельности   и  создание  благоприятных
условий для ее развития;
     формирование представления   о   Пермском  крае  как  о  регионе,
благоприятном для туризма;
     поддержка приоритетных   направлений   туристской   деятельности,
определяемых настоящим Законом;
     поддержка и  защита интересов туристов,  туристских объединений и
организаций, зарегистрированных на территории Пермского края.
     Целями  регулирования  органами  государственной власти Пермского
края туристской деятельности являются: (В  редакции  Закона  Пермского
края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     обеспечение права   граждан   на   отдых,  свободу  передвижения,
качественное  туристское  обслуживание  и  иных  прав  при  совершении
путешествий;
     создание условий для деятельности,  направленной  на  воспитание,
просвещение, оздоровление туристов;
     охрана окружающей среды; (В   редакции   Закона   Пермского  края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     развитие туристской   индустрии,   обеспечивающей  удовлетворение
потребностей граждан в  туристских  услугах,  способствующее  созданию
рабочих мест,  увеличению доходов бюджетов разных уровней,  сохранение
туристских  ресурсов,  объектов   туристского   показа,   рациональное
использование природного и культурного наследия;
     развитие межрегиональных  и   международных   связей   туристских
организаций,  осуществляющих свою деятельность на территории Пермского
края, и их объединений.

     Статья 4. Приоритетные направления туристкой деятельности
     Приоритетными направлениями     государственного    регулирования
туризма  и  туристской  деятельности  являются  поддержка  и  развитие
регионального    внутреннего,   въездного   туризма,   социального   и
самодеятельного    туризма,    включая    деятельность    предприятий,
осуществляющих   прием   туристов  на  территории  Пермского  края,  и
деятельность   по   инвестированию   средств   в   инфраструктуру    и
материально-техническую базу туризма на территории Пермского края.
     Органы   государственной   власти   Пермского  края  способствуют
развитию  указанных направлений, в том числе способами, применяемыми в
порядке, установленном федеральным законодательством. (В      редакции
Закона Пермского края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 5.  Полномочия органов государственной  власти  области  в
сфере туризма и туристской деятельности
     Законодательное Собрание Пермского края: (В    редакции    Закона
Пермского края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     осуществляет в    пределах    его    полномочий   законодательное
регулирование в сфере туризма и туристской деятельности;
     контролирует  исполнение  законов  Пермского  края,  регулирующих
отношения в сфере туризма и туристской деятельности; (В       редакции
Закона Пермского края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     осуществляет иные   полномочия   в  сфере  туризма  и  туристской
деятельности в соответствии с законодательством.
     Губернатор Пермского края:
     определяет основные  направления  политики  в  сфере  туризма   и
туристской деятельности;
     определяет  уполномоченный  исполнительный  орган государственной
власти Пермского края в сфере туризма и туристской деятельности;    (В
редакции Закона Пермского края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     осуществляет  контроль  за  деятельностью  исполнительных органов
государственной  власти  Пермского  края  в сфере туризма и туристской
деятельности; (В       редакции       Закона       Пермского      края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     осуществляет иные   полномочия   в  сфере  туризма  и  туристской
деятельности в соответствии с законодательством.

     Статья 6. Орган исполнительной власти по регулированию туристской
деятельности
     Вопросы туризма и туристской деятельности на территории Пермского
края   регулируются  и  координируются  уполномоченным  исполнительным
органом  государственной власти Пермской области, действующим согласно
положению,  утверждаемому  нормативным  правовым  актом  Правительства
Пермского края. (В       редакции      Закона      Пермского      края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 7.  Полномочия органов  местного  самоуправления  в  сфере
туристской деятельности
     Органы местного самоуправления регулируют туристскую деятельность
на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии
со своими полномочиями.
     Органы местного   самоуправления   в   установленном  действующим
законодательством   порядке    могут    быть    наделены    отдельными
государственными полномочиями в сфере туристской деятельности.

     Статья 8. Координационный совет по развитию туризма
     В   целях   координации   участия   в   туристской   деятельности
государственных   органов  власти  Пермского  края,  органов  местного
самоуправления,  общественных  туристских  организаций  и объединений,
предприятий  туристской  индустрии  создается Координационный совет по
развитию    туризма    при    уполномоченном   исполнительном   органе
государственной  власти  в  сфере  туризма и туристской деятельности в
Пермском крае. (В       редакции       Закона      Пермского      края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     Положение   о   Координационном   совете   по   развитию  туризма
утверждается  уполномоченным  исполнительным  органом  государственной
власти в сфере туризма и туристской деятельности в Пермском крае.   (В
редакции Закона Пермского края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)
     Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

     Статья 9.  Лицензирование  туристской деятельности,  сертификация
туристского продукта
     Статья     (Утратила     силу     -    Закон    Пермского    края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 10.Права и обязанности туриста
     Права и обязанности туриста  при  подготовке  к  путешествию,  во
время его совершения,  включая транзит, устанавливаются в соответствии
с федеральным законодательством.

     Статья 11.  Права  и  обязанности  туроператоров  и   турагентов,
осуществляющих свою деятельность на территории Пермского края
     Права и обязанности туроператоров  и  турагентов,  осуществляющих
свою  деятельность  на  территории  Пермского края,  устанавливаются в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 12. Туристские объединения
     В целях  координации  деятельности  туроператоров  и  турагентов,
усиления их роли и  значения  в  регионе,  выработки  единой  политики
развития  рынка  туристских  услуг  туроператорами и турагентами могут
создаваться  ассоциации,  союзы  и  иные  общественные  объединения  в
порядке, установленном федеральным законом.
     К туристским объединениям относятся также объединения туристов  и
путешественников,   экскурсоводов,   объединения   гостиниц   и   иных
организаций сферы туризма.
     Туристские    объединения   вправе   вносить   в   уполномоченный
исполнительный   орган   государственной  власти  в  сфере  туризма  и
туристской    деятельности    Пермского   края   и   органы   местного
самоуправления  предложения  о  направлениях  развития  инфраструктуры
туризма  и  о  мерах  по повышению качества предоставляемых туристских
услуг. (В редакции Закона Пермского края от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 13.  Формирование,  продвижение и  реализация  туристского
продукта
     Формирование, продвижение и  особенности  реализации  туристского
продукта  в  Пермском  крае  определяются в соответствии с федеральным
законодательством.

     Статья 14.Туристские ресурсы
     Классификация  и  оценка  туристских  ресурсов,  режим их охраны,
порядок  сохранения  целостности  туристских  ресурсов  и  меры  по их
восстановлению,  порядок  использования  туристских  ресурсов с учетом
предельно   допустимых   нагрузок  на  окружающую  среду  определяются
федеральным законодательством. (В   редакции   Закона  Пермского  края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 15. Финансовое обеспечение туристкой деятельности
     Статья     (Утратила     силу     -    Закон    Пермского    края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 16. Подготовка кадров в сфере туристкой деятельности
     В Пермском крае могут создаваться и  действовать  образовательные
организации, занимающиеся подготовкой и повышением квалификации кадров
в сфере туризма и туристской деятельности.
     Образовательные учреждения       сферы      туризма      являются
научно-исследовательской и научно-практической базой развития  туризма
в  Пермском  крае,  способствуют  внедрению  прогрессивных  технологий
обслуживания и концепций развития отрасли.

     Статья 17. Сотрудничество в сфере туризма
     Органы  государственной власти Пермского края вправе осуществлять
контакты  с  соответствующими органами управления субъектов Российской
Федерации  и  иных  государств  в  целях  координации действий в сфере
туризма  и  продвижения  туристского  продукта на российском и мировом
туристском  рынке, разрабатывать и реализовывать комплексные программы
по развитию туристской деятельности. (В редакции Закона Пермского края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 18.   Ответственность   за   нарушение    законодательства
Пермского края о туризме и туристкой деятельности
     Нарушение законодательства Пермского края о туризме и  туристской
деятельности влечет за собой ответственность, установленную законом.

     Статья  18.1.  Стандартизация и классификация объектов туристской
индустрии
     Стандартизация и  классификация  объектов  туристской   индустрии
осуществляются   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Аккредитация организаций,  осуществляющих  классификацию объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные  трассы,  пляжи,  проводится уполномоченным исполнительным
органом  государственной  власти  в   сфере   туризма   и   туристской
деятельности  в  Пермском  крае  в порядке,  установленном федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере туризма.
     (Статяь     18.1.    дополнена    -    Закон    Пермского    края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 18.2. Обеспечение безопасности туризма
     Под безопасностью  туризма   понимаются   безопасность   туристов
(экскурсантов),  сохранность их имущества,  а также ненанесение ущерба
при совершении путешествий окружающей среде,  материальным и  духовным
ценностям общества, безопасности государства.
     Обеспечение безопасности туризма осуществляется в соответствии  с
федеральным законодательством.
     (Статяь     18.2.    дополнена    -    Закон    Пермского    края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования
     Абзац     (Утратил     силу     -     Закон     Пермского    края
от 30.09.2011 г. N 839-ПК)


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     09.03.2006 N 2903-656