Закон Пермского края от 01.06.2010 № 622-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



           Об образовании нового муниципального образования
                    Сылвенское сельское поселение

    (В редакции Законов Пермского края от 07.12.2010 г. N 724-ПК;
                      от 06.06.2012 г. N 42-ПК)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                       Пермского края 20 мая 2010 года

     Статья 1.    Цель,    основания   и   срок   образования   нового
муниципального образования
     1. В  соответствии  со  статьей  13 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
в  составе  Пермского  муниципального района Пермского края образуется
новое  муниципальное  образование  в   результате   объединения   двух
граничащих   между   собой  муниципальных  образований  -  Сылвенского
сельского поселения и Лядовского сельского поселения.
     2. Образование нового муниципального образования осуществляется в
целях   ускорения   социально-экономического   развития    Сылвенского
сельского  поселения  и  Лядовского  сельского  поселения  и повышения
уровня  жизни  населения,  проживающего  в   указанных   муниципальных
образованиях.
     3. Новое муниципальное образование считается образованным со  дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья  2.  Наименование,  статус и административный центр нового
муниципального образования (В    редакции    Закона   Пермского   края
от 06.06.2012 г. N 42-ПК)
     Новое муниципальное образование имеет статус сельского  поселения
и   наименование  -  Сылвенское  сельское  поселение  (далее  -  новое
муниципальное образование).
     Административным   центром   нового   муниципального  образования
является поселок Сылва. (Дополнен     -     Закон    Пермского    края
от 06.06.2012 г. N 42-ПК)

     Статья  3. Границы нового муниципального образования и населенные
пункты, входящие в состав территории нового муниципального образования
(В редакции Закона Пермского края от 06.06.2012 г. N 42-ПК)
     Границы нового  муниципального  образования  на  день  вступления
настоящего Закона в силу совпадают с границами и охватывают территории
объединившихся  Сылвенского сельского поселения и Лядовского сельского
поселения (приложение 1 к настоящему Закону). (В    редакции    Закона
Пермского края от 06.06.2012 г. N 42-ПК)
     В  состав  территории  нового  муниципального  образования входят
населенные   пункты,  входившие  в  состав  территорий  объединившихся
Сылвенского  сельского  поселения  и  Лядовского  сельского  поселения
(приложение 2 к настоящему Закону). (Дополнен  -  Закон Пермского края
от 06.06.2012 г. N 42-ПК)

     Статья 4.   Прекращение   существования   Сылвенского   сельского
поселения и Лядовского сельского поселения
     Сылвенское сельское  поселение  и  Лядовское  сельское  поселение
прекращают  существование  в качестве муниципальных образований со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 5. Правопреемство
     1. Новое   муниципальное   образование  является  правопреемником
Сылвенского сельского поселения и  Лядовского  сельского  поселения  в
отношениях,   осуществляемых   в   соответствии   с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Пермского  края  в  части
решения вопросов местного значения.
     2. Органы   местного   самоуправления    нового    муниципального
образования    в   соответствии   со   своей   компетенцией   являются
правопреемниками органов местного самоуправления Сылвенского сельского
поселения  и  Лядовского  сельского  поселения в отношениях с органами
государственной власти Российской Федерации,  органами государственной
власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и
юридическими лицами.
     3. Вопросы  правопреемства подлежат урегулированию муниципальными
правовыми актами нового муниципального образования.
     До урегулирования    муниципальными   правовыми   актами   нового
муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов
местных   администраций,   муниципальных   учреждений,  предприятий  и
организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые
на   день  создания  нового  муниципального  образования  осуществляли
полномочия по решению вопросов местного  значения  на  соответствующей
территории,   или   с  их  участием,  соответствующие  органы  местных
администраций,  муниципальные учреждения,  предприятия  и  организации
продолжают  осуществлять  свою  деятельность  с сохранением их прежней
организационно-правовой формы.
     4. Вопросы  правопреемства в части,  не урегулированной настоящим
Законом,  регулируются  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Пермского края,  а в части,  не урегулированной ими,
подлежат урегулированию договорами и соглашениями.

     Статья 6.  Переходный период  образования  нового  муниципального
образования
     1. Со дня образования нового муниципального образования и до  дня
вступления   в   должность   его  главы  действует  переходный  период
образования нового  муниципального  образования  (далее  -  переходный
период).
     2. В  течение  переходного  периода  осуществляется  формирование
органов  местного самоуправления нового муниципального образования,  а
также  завершается  урегулирование  иных   вопросов,   предусмотренных
настоящим Законом.

     Статья 7.  Формирование  органов  местного  самоуправления нового
муниципального образования в переходный период
     1. Формирование  представительного  органа  нового муниципального
образования   (далее   -   Совет   депутатов)   и   органов   местного
самоуправления  нового  муниципального  образования  осуществляется  в
порядке, установленном федеральным, краевым законодательством.
     Формирование органов      местного      самоуправления     нового
муниципального образования должно быть завершено не позднее  1  января
2011 года.
     2. Глава нового муниципального образования  на  первый  срок  его
полномочий  избирается  Советом  депутатов из своего состава сроком на
пять  лет  путем  тайного  голосования.  Глава  нового  муниципального
образования  одновременно  исполняет  полномочия  председателя  Совета
депутатов и полномочия главы местной администрации.
     Глава нового муниципального образования до принятия устава нового
муниципального  образования  в  пределах   полномочий,   установленных
абзацем первым части 2 настоящей статьи:
     1) представляет новое муниципальное образование  в  отношениях  с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени нового муниципального образования;
     2) подписывает  и   опубликовывает   (обнародует)   муниципальные
правовые акты Совета депутатов и местной администрации;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе   требовать   созыва   внеочередного  заседания  Совета
депутатов;
     5) обеспечивает  осуществление  органами  местного самоуправления
нового  муниципального  образования  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения и отдельных государственных полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Пермского края;
     6) осуществляет  иные   полномочия,   определенные   федеральными
законами,  законами  Пермского  края,  уставами  Сылвенского сельского
поселения и Лядовского сельского поселения.
     3. Совет депутатов первого созыва избирается сроком на пять лет и
состоит из 15 депутатов.
     Организация и   проведение  выборов  депутатов  Совета  депутатов
первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского  края
от  09.11.2009  N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов
муниципальных  образований  в  Пермском  крае",  а  в  части,  им   не
урегулированной,    -    в    порядке,   устанавливаемом   действующим
законодательством.
     Выборы депутатов  Совета  депутатов  первого созыва проводятся по
мажоритарной  избирательной  системе  относительного   большинства   с
образованием многомандатных избирательных округов.
     4. Предусмотренные    настоящим    Законом    сроки    полномочий
устанавливаются  для  Совета  депутатов первого созыва и первого главы
нового муниципального образования.
     В последующем  сроки  полномочий  Совета депутатов и главы нового
муниципального образования определяются уставом нового  муниципального
образования.
     5. Органы   местного   самоуправления    нового    муниципального
образования  осуществляют  в  полном  объеме  свои  полномочия в новом
муниципальном образовании со дня вступления в должность  главы  нового
муниципального образования.
     6. Выборы депутатов Совета депутатов назначаются,  организуются и
проводятся  избирательной комиссией нового муниципального образования,
сформированной  избирательной  комиссией  Пермского  края.  Полномочия
избирательной   комиссии   нового   муниципального  образования  могут
возлагаться  на  территориальную  избирательную   комиссию   Пермского
муниципального   района   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав  и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     7. Выборы в органы местного самоуправления нового  муниципального
образования  должны  быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его создания.

     Статья 8.  Полномочия  органов  местного  самоуправления   нового
муниципального   образования,   Сылвенского   сельского   поселения  и
Лядовского сельского поселения в переходный период
     1. До   формирования   органов   местного  самоуправления  нового
муниципального образования полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения   нового   муниципального   образования   на  соответствующих
территориях в  соответствии  со  статьей  14  Федерального  закона  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации"  осуществляют  органы  местного
самоуправления,   которые   на  день  создания  нового  муниципального
образования  осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения на этих территориях.
     2. Органы местного самоуправления Сылвенского сельского поселения
и  Лядовского  сельского  поселения,  за  исключением представительных
органов указанных сельских  поселений,  продолжают  осуществлять  свои
полномочия  до  дня вступления в должность главы нового муниципального
образования.
     Представительные органы   Сылвенского   сельского   поселения   и
Лядовского сельского поселения продолжают осуществлять свои полномочия
до   первого   заседания   Совета   депутатов   нового  муниципального
образования.
     3. Структура     органов     местного    самоуправления    нового
муниципального образования определяется Советом  депутатов  после  его
избрания.
     4. В переходный период муниципальные  правовые  акты  принимаются
органами  местного  самоуправления  Сылвенского  сельского поселения и
органами  местного  самоуправления  Лядовского  сельского   поселения,
подписываются  и  обнародуются  главами  соответствующих муниципальных
образований.

     Статья 9.  Порядок  формирования  и  утверждения  бюджета  нового
муниципального  образования  на  2011  год и на плановый период 2012 и
2013 годов
     1. До  вступления в должность первого главы нового муниципального
образования исполнение  бюджетов  Сылвенского  сельского  поселения  и
Лядовского   сельского   поселения  обеспечивается  органами  местного
самоуправления указанных муниципальных образований.
     Со дня   вступления   в  должность  главы  нового  муниципального
образования до 1 января  2011  года  исполнение  бюджетов  Сылвенского
сельского  поселения  и  Лядовского сельского поселения обеспечивается
главой  нового  муниципального   образования   раздельно   по   каждой
территории.
     2. Формирование проекта бюджета нового муниципального образования
на  2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов как бюджета единой
территории  осуществляется  в  2010  году  в  порядке,   установленном
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации для муниципального
образования.
     3. Бюджет  нового  муниципального  образования  на  2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов утверждается  Советом  депутатов.  В
случае,  если  решение  о  бюджете не будет принято или если решение о
бюджете  не  вступит  в  силу  с  начала  текущего  финансового  года,
временное   управление   бюджетом   осуществляется  в  соответствии  с
бюджетным законодательством.
     Исполнение бюджета  нового муниципального образования за 2011 год
обеспечивается главой нового муниципального образования.
     4. Расчет средств, передаваемых в 2010 году из районного бюджета,
производится раздельно по Сылвенскому сельскому поселению и Лядовскому
сельскому  поселению  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     До 1   января   2011   года  объем  финансовой  поддержки  нового
муниципального образования из районного бюджета сохраняется в  размере
не  ниже  уровня,  сложившегося  в  2010 году по Сылвенскому сельскому
поселению и Лядовскому сельскому поселению.
     5. Начиная  с 2011 года в межбюджетных отношениях с муниципальным
районом  бюджет  нового  муниципального  образования  учитывается  как
бюджет единой территории.

     Статья 10.   Действие   на   территории   нового   муниципального
образования  муниципальных  правовых   актов   Сылвенского   сельского
поселения и Лядовского сельского поселения
     Муниципальные правовые акты  Сылвенского  сельского  поселения  и
Лядовского   сельского   поселения,  принятые  до  вступления  в  силу
настоящего  Закона,  а  также  в  период  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  Закона до дня формирования органов местного самоуправления
нового  муниципального  образования,  действуют   на   соответствующих
территориях  в  части,  не  противоречащей  федеральным законам и иным
нормативным правовым  актам  Российской  Федерации,  Уставу  Пермского
края,  законам  и  иным  нормативным правовым актам Пермского края,  а
также муниципальным правовым  актам  органов  местного  самоуправления
нового  муниципального  образования,  до  дня признания их утратившими
силу в установленном порядке.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     1.  Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня
его   официального  опубликования,  за  исключением  части  2,  абзаца
первого части 3 статьи 7 настоящего Закона.
     2.  Часть  2,  абзац  первый  части  3 статьи 7 настоящего Закона
вступают  в  силу  по  истечении  месяца  после  дня вступления в силу
настоящего  Закона  при  отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"
инициативы  граждан  о  проведении  местного  референдума  по  вопросу
определения    структуры   органов   местного   самоуправления   вновь
образованного    муниципального    образования   Сылвенское   сельское
поселение.
     (Статья     11.     в     редакции    Закона    Пермского    края
от 07.12.2010 г. N 724-ПК)


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     01.06.2010 N 622-ПК

                                               Приложение 1
                                               к Закону Пермского края
                                               от 01.06.2010 N 622-ПК


                      КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
                ГРАНИЦ СЫЛВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     От точки А до точки Б на севере  и  северо-востоке  к  территории
Сылвенского    сельского    поселения   примыкают   земли   Чусовского
муниципального района.  От точки А (северо-западный угол  квартала  14
Комарихинского   лесхоза   Лядовского   участкового   лесничества  ГКУ
Пермского лесничества) граница идет на юго-восток по северным границам
лесных  кварталов  14,  15,  16,  17,  18,  19,  20  и  21  Лядовского
участкового  лесничества  ГКУ  Пермского  лесничества  8   км,   далее
поворачивает  на  юго-запад и идет по восточным границам кварталов 21,
35,  49,  60 этого же лесничества.  Далее граница идет на юго-запад по
восточной границе кварталов 70 и 25 Лядовского участкового лесничества
ГКУ Пермского лесничества и выходит на берег  Камского  водохранилища,
далее  по  урезу береговой линии поворачивает на юго-восток,  затем по
лесному массиву поворачивает на северо-восток 800 м  и  на  юго-восток
1750  м  и,  огибая д.Алебастрово,  выходит на железную дорогу Пермь -
Чусовой.  Далее граница поворачивает на юго-запад в сторону г.Перми  и
идет  по центру железной дороги и железнодорожному мосту на протяжении
2200 м,  идет до судового хода Камского водохранилища с отметкой  13,5
км,  далее граница идет по судовому ходу Камского водохранилища против
течения,  огибая п.Сылва с северо-восточной стороны на протяжении 5 км
до  отметки 23 км по судовому ходу Камского водохранилища,  доходит до
с.Троица (точка Б).
     От точки  Б  до  точки  В  граница  идет  по  границе Кунгурского
муниципального  района.  От  отметки  23  км  судового  хода  Камского
водохранилища  граница  идет  против  течения водохранилища в западном
направлении до отметки 29 км судового хода Камского  водохранилища  до
точки В.
     От точки В до точки Г граница  проходит  в  смежестве  с  землями
Фроловского сельского поселения. От точки В граница идет от отметки 29
км судового хода Камского  водохранилища  на  юго-запад  по  северному
берегу  залива до устья р.Быковка,  далее граница идет по центру русла
против течения реки в западном направлении на протяжении 700 м.  Далее
граница идет по лесному массиву на запад,  через 600 м поворачивает на
северо-восток и идет по лесному массиву на протяжении 700  м,  выходит
на  юго-восточный угол квартала 120 Лядовского участкового лесничества
ГКУ Пермского лесничества.  Далее граница  идет  на  северо-восток  по
восточным  границам  кварталов  120  и 115 вышеуказанного лесничества,
пересекая магистральный трубопровод,  реки  Бродовая  и  Вороновка,  и
выходит  к  землям  г.Перми  (южная  граница  квартала 106 Левшинского
лесничества Пермского городского лесхоза) до точки Г.
     От точки  Г  до  точки  Д  граница проходит в смежестве с землями
г.Перми. От точки Г граница идет на восток и проходит по южной границе
квартала  106  Левшинского  лесничества  Пермского городского лесхоза,
далее граница идет на север по западным границам  кварталов  107,  98,
97,  90  Лядовского  участкового  лесничества  ГКУ Пермского лесхоза и
выходит  на  берег  Камского  водохранилища.  Далее  граница  идет   в
северо-западном  направлении  по  левому берегу Камского водохранилища
800 м,  пересекая залив и  р.Грязная.  Далее  граница  проходит  вдоль
восточной границы коллективных садов до асфальтированной дороги,  идет
вдоль ее  южной  стороны  и  через  0,5  км  поворачивает  и  идет  на
северо-запад  по трассе ЛЭП 2,2 км,  далее поворачивает на юго-запад и
идет по северным границам кварталов  83,  82  Левшинского  лесничества
Пермского  городского  лесхоза.  От  северо-западного угла квартала 82
Левшинского   лесничества   Пермского   городского   лесхоза   граница
поворачивает и идет на север по контуру пашни 800 м, затем по западной
границе квартала 81 Лядовского участкового лесничества  ГКУ  Пермского
лесхоза,  далее  по лесному массиву 2250 м и выходит на берег Камского
водохранилища к точке Д.
     От точки  Д  до  точки  А  граница проходит по землям Добрянского
муниципального района.  От точки  Д  граница  идет  на  юго-восток  от
отметки 19 км судового хода Камского водохранилища к д.Верх-Речки,  не
доходя 1 км до залива,  пересекает Камское водохранилище и по судовому
ходу Камского водохранилища идет до отметки 41 км, до точки А.

                                               Приложение 2
                                               к Закону Пермского края
                                               от 01.06.2010 N 622-ПК


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
              ТЕРРИТОРИИ СЫЛВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
      (Дополнен - Закон Пермского края от 06.06.2012 г. N 42-ПК)

     поселок Сылва - административный центр
     деревня Алебастрово
     деревня Буланки
     деревня Быковка
     поселок Заведение
     деревня Ерепеты
     деревня Мостовая
     село Троица
     деревня Верх-Речки
     деревня Горская
     село Ляды
     деревня Малая
     Всего населенных пунктов - 12