Закон Пермского края от 27.03.2012 № 25-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я




         О порядке подготовки и принятия решений о включении
           земельных участков в границу населенных пунктов
       либо исключении земельных участков из границы населенных
     пунктов и об установлении или об изменении вида разрешенного
       использования земельных участков, за исключением земель,
           находящихся в собственности Российской Федерации

     (В редакции Закона Пермского края от 04.12.2012 г. N 133-ПК)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Пермского края 15 марта 2012 года

     Настоящий   Закон   регулирует  процедуры  порядка  подготовки  и
принятия  решений  о включении земельных участков в границу населенных
пунктов  либо  исключении  земельных  участков  из  границы населенных
пунктов  и  установления или изменения вида разрешенного использования
земельных участков.

     Статья 1. Основные понятия
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     заинтересованное лицо  -  орган государственной власти Российской
Федерации, орган государственной власти Пермского края, орган местного
самоуправления,  физическое или юридическое лицо,  заинтересованные во
включении земельного участка  в  границу  населенного  пункта  либо  в
исключении   земельного   участка  из  границы  населенного  пункта  и
установлении или изменении вида разрешенного использования  земельного
участка;
     мотивированное   заявление  заинтересованного  лица  -  заявление
заинтересованного  лица,  содержащее  сведения  о  намерениях  (целях)
включения   земельного  участка  в  границу  населенного  пункта  либо
исключения   земельного   участка  из  границы  населенного  пункта  и
установления  или изменения вида разрешенного использования земельного
участка; (В редакции Закона Пермского края от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     заключение -    заключение    органа    местного   самоуправления
муниципального образования Пермского  края  (далее  -  орган  местного
самоуправления)  о  возможности и целесообразности включения земельных
участков  в  границу  населенных  пунктов  либо  исключения  земельных
участков   из  границы  населенных  пунктов,  а  также  о  возможности
установления или изменения вида разрешенного  использования  земельных
участков.

     Статья 2.  Порядок  обращения  заинтересованных  лиц  о включении
земельных участков в границу  населенных  пунктов  или  об  исключении
земельных   участков   из   границы  населенных  пунктов,  а  также  о
возможности установления или изменения вида разрешенного использования
земельных участков
     1.  Заинтересованное  лицо  направляет мотивированное заявление в
орган   местного  самоуправления  поселения  (городского  округа),  на
территории  которого  находится  населенный  пункт,  а  в случае, если
земельный  участок  расположен  на  межселенной  территории, - в орган
местного самоуправления муниципального района.
     К мотивированному заявлению заинтересованного лица прилагаются:
     правоустанавливающие  документы  на земельный участок (подлинник)
- только для юридических и физических лиц;
     кадастровый паспорт земельного участка (подлинник);
     копии документов, удостоверяющих личность заявителя:
     для   физического   лица   -  копия  документа,  предусмотренного
законодательством   Российской   Федерации,  удостоверяющего  личность
заявителя; (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     для   индивидуальных   предпринимателей   -  выписка  из  Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     для   юридических  лиц  -  выписка  из  Единого  государственного
реестра юридических лиц.
     Требовать   представления   иных   документов,   за   исключением
документов, предусмотренных настоящей частью, не допускается.
     Копии   документов,   прилагаемые  к  мотивированному  заявлению,
представляются   заверенными   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
     2.  Мотивированное  заявление  о  включении  земельных участков в
границу  населенных  пунктов  либо  исключении  земельных  участков из
границы  населенных  пунктов  и  об установлении или об изменении вида
разрешенного   использования   земельных   участков  должно  содержать
следующую информацию:
     об   испрашиваемом  виде  разрешенного  использования  земельного
участка;
     Абзац     (Утратил     силу     -     Закон     Пермского    края
от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     предложения  об установлении сервитутов на земельном участке (при
необходимости).

     Статья 3. Порядок подготовки заключения и решения органа местного
самоуправления о возможности и  целесообразности  включения  земельных
участков  в  границу  населенного  пункта  либо  исключения  земельных
участков  из  границы  населенного  пункта,  а  также  о   возможности
установления  или  изменения вида разрешенного использования земельных
участков
     1.  Орган  местного  самоуправления  в  течение  45  дней  с даты
поступления мотивированного заявления:
     1)  подготавливает  и  направляет  в Правительство Пермского края
заключение  и  решение  о  возможности  и  целесообразности  включения
земельного  участка  в  границу  населенного  пункта  либо  исключения
земельного   участка   из   границы  населенного  пункта,  а  также  о
возможности    установления    или    изменения    вида   разрешенного
использования  земельного участка в случае, если это указанно в данном
заявлении;
     2)  проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного
участка  в  границу  населенного  пункта либо об исключении земельного
участка   из   границы   населенного   пункта   и  об  изменении  вида
разрешенного  использования  земельного  участка  в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законодательством.
     2.  В целях подготовки заключения орган местного самоуправления в
порядке,  предусмотренном  федеральными законами, направляет запросы о
представлении   сведений   о   технической   возможности   обеспечения
земельного  участка  необходимым  инженерно-техническим  обеспечением,
информации  о  плате за подключение объекта капитального строительства
к  сетям  инженерно-технического  обеспечения,  а  также  о  возможных
сроках предоставления инженерно-технического обеспечения.
     3.   Запрос   органа   местного  самоуправления  о  представлении
технических  условий  или  информации  о  плате за подключение объекта
капитального  строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
должен содержать:
     наименование   органа   местного   самоуправления,   направившего
запрос, его местонахождение и почтовый адрес;
     мотивированное заявление заинтересованного лица;
     правоустанавливающие документы на земельный участок;
     информацию  о границах земельного участка, на котором планируется
осуществить строительство объекта капитального строительства;
     информацию о разрешенном использовании земельного участка;
     информацию  о  предельных  параметрах  разрешенного строительства
объектов    капитального    строительства,   соответствующих   данному
земельному участку;
     потребность  в  видах  и  объемах ресурсов инженерно-технического
обеспечения,    получение    которых    предусматривается   от   сетей
инженерно-технического   обеспечения   (при   наличии  соответствующей
информации);
     планируемый   срок  ввода  в  эксплуатацию  объекта  капитального
строительства (при наличии соответствующей информации).
     4. Заключение должно содержать:
     1)   сведения   о   документах  территориального  планирования  и
градостроительного    зонирования   поселения   (городского   округа),
населенного   пункта,   в  границу  которых  предполагается  включение
земельного  участка  либо  исключение  земельного  участка  из границы
населенного   пункта,   а   также  сведения  о  наличии  в  документах
территориального   планирования   положений   об   изменении   границы
населенного  пункта и сведений об использовании территории, включающей
земельный    участок,    предложенный   заинтересованным   лицом   для
рассмотрения  включения  в  границу населенного пункта либо исключения
земельного участка из границы населенного пункта;
     2)    сведения   о   документации   по   планировке   территории,
подготовленной   и   утвержденной   в   соответствии   с  требованиями
градостроительного  законодательства,  включающей  земельный  участок,
предложенный  заинтересованным  лицом  для  рассмотрения  включения  в
границу  населенного  пункта  либо  исключения  земельного  участка из
границы  населенного пункта, определяющей возможность установления или
изменения вида разрешенного использования земельных участков;
     3)    документы,    представленные    органами   (организациями),
осуществляющими         оказание         (предоставление)        услуг
инженерно-технического  обеспечения физическим и юридическим лицам, об
обеспеченности    испрашиваемого   вида   разрешенного   использования
земельного  участка  и  его  частей  необходимым инженерно-техническим
обеспечением, транспортной доступностью;
     4)     документы     об     оценке     стоимости     утрачиваемых
сельскохозяйственных угодий;
     5)  документы об оценке целевого использования земельного участка
по  материалам  муниципального  и  общественного  земельного контроля,
характеризующие   отсутствие   действий   (бездействия)   собственника
земельного  участка,  направленных  на  ухудшение  качества  земельных
угодий на земельном участке;
     6)  картографические материалы: схему границ населенного пункта с
отображением  рассматриваемых  земельных участков и границы поселения,
схему  территории  поселения,  на  которую разработана документация по
планировке  территории,  схему планируемых границ населенного пункта с
отображением   рассматриваемых   земельных   участков  (по  материалам
документов  территориального  планирования  поселения  или населенного
пункта);
     7)  перечень  населенных пунктов, в отношении которых принимается
решение;
     8)  сведения о проведении процедур публичных слушаний, если такой
порядок   установлен   федеральным   законодательством   или   уставом
муниципального  образования, с материалами, подтверждающими проведение
процедуры  публичных  слушаний,  опубликование  результатов  публичных
слушаний  и  заключение  о результатах публичных слушаний по вопросу о
включении  земельного  участка  в  границу  населенного пункта либо об
исключении  земельного  участка  из  границы  населенного  пункта и об
установлении   или   об   изменении  вида  разрешенного  использования
земельного участка;
     9)   дополнительно   при   планировании   заинтересованным  лицом
осуществить    жилую   застройку   на   земельном   участке,   который
предлагается  для  включения  в  границу  населенного  пункта, указать
сведения о:
     площади  земельных  участков  на  территории  населенного пункта,
находящихся  в  муниципальной собственности, а также площади земельных
участков    на    территории   населенного   пункта,   государственная
собственность  на  которые не разграничена и которыми в соответствии с
земельным   законодательством  органы  местного  самоуправления  имеют
право распоряжаться;
     показателях  плотности постоянного населения населенного пункта и
реализации  принципов  компактного  размещения,  а также о взаимосвязи
территориальных   зон   с   учетом   их  допустимой  совместимости  на
территории населенного пункта;
     наличии  (отсутствии) условий для трудовой занятости населения на
территории  поселения  на  прирост  численности  постоянного населения
населенного пункта;
     оснащенности  и  состоянии  инженерно-технической  и транспортной
инфраструктуры населенного пункта.
     5. Орган местного самоуправления принимает решение о:
     возможности  и  целесообразности  включения  земельного участка в
границу  населенного  пункта  либо  исключения  земельного  участка из
границы  населенного  пункта,  а  также о возможности установления или
изменения вида разрешенного использования земельных участков;
     невозможности  и  нецелесообразности включения земельного участка
в  границу  населенного  пункта  либо исключения земельного участка из
границы  населенного  пункта, а также о невозможности установления или
изменения вида разрешенного использования земельных участков.

     Статья 4. Порядок принятия решения о включении земельных участков
в  границу  населенных  пунктов  либо исключении земельных участков из
границы населенных пунктов, а также об установлении или изменении вида
разрешенного использования земельных участков
     1.  Органом  государственной  власти  Пермского края, принимающим
решение  о  включении  земельного участка в границу населенного пункта
либо  об  исключении земельного участка из границы населенного пункта,
а  также об установлении или изменении вида разрешенного использования
земельного  участка  (далее  -  решение)  или  отказывающим в принятии
такого решения, является Правительство Пермского края.
     Решение   принимается   Правительством  Пермского  края  в  форме
постановления.
     2. (Утратил       силу      -      Закон      Пермского      края
от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     3. (Утратил       силу      -      Закон      Пермского      края
от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     4. (Утратил       силу      -      Закон      Пермского      края
от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     5.  В  течение  пяти  рабочих  дней с даты поступления заключения
органа местного самоуправления Правительство Пермского края направляет
такие документы для согласования в: (В  редакции Закона Пермского края
от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     1)  уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
случае,  если  предполагается  включение  земельных участков в границу
населенного  пункта  либо  исключение  земельных  участков  из границы
населенного  пункта  и  установление  или изменение видов разрешенного
использования    земельных    участков,    предоставленных    воинским
формированиям  или  органам,  организациям, предприятиям, учреждениям,
осуществляющим   функции   по   вооруженной   защите   целостности   и
неприкосновенности  территории  Российской  Федерации, защите и охране
Государственной    границы    Российской   Федерации,   информационной
безопасности, другим видам безопасности;
     2)  федеральный  орган  исполнительной  власти, уполномоченный на
распоряжение   лесными   участками   (за   исключением  случаев,  если
указанные   полномочия   переданы   в  порядке,  установленном  лесным
законодательством,  органу  государственной власти субъекта Российской
Федерации),   в   случае,   если  предполагается  включение  земельных
участков  в  границу  населенных  пунктов  либо  исключение  земельных
участков  из  границы  населенных пунктов и установление или изменение
видов  разрешенного использования земельных участков из состава земель
лесного фонда.
     6.   Проведение   дополнительного  согласования,  за  исключением
случаев, установленных частью 5 настоящей статьи, не допускается.
     7.  В  случае  непоступления  в  Правительство  Пермского края от
предусмотренных   частью  5  настоящей  статьи  органов  информации  в
письменной  форме  о  согласовании  заявления  о  включении земельного
участка  в  границу  населенного  пункта либо об исключении земельного
участка  из  границы  населенного  пункта  и  об  установлении  или об
изменении   вида   разрешенного  использования  земельного  участка  в
установленный  срок заявление о включении земельного участка в границу
населенного  пункта  либо  об исключении земельного участка из границы
населенного   пункта   и   об   установлении  или  об  изменении  вида
разрешенного  использования земельного участка считается согласованным
с указанными органами.
     8.  Правительство  Пермского  края  в  срок не более чем тридцать
дней  с  даты  поступления  указанных  в  статье  3  настоящего Закона
документов,  а в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, в
срок  не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты
направления  таких  документов  в  органы,  предусмотренные  частью  5
настоящей  статьи,  принимает решение о включении земельного участка в
границу  населенного  пункта  либо об исключении земельного участка из
границы  населенного  пункта  и  об установлении или об изменении вида
разрешенного   использования   земельного  участка  или  отказывает  в
принятии решения.
     9.  Правительство  Пермского края отказывает в принятии решения о
включении  земельного  участка  в  границу  населенного пункта либо об
исключении  земельного участка из границы населенного пункта в случае,
если:
     1)   федеральными   законами  установлены  ограничения  изменения
целевого  назначения  и  (или)  разрешенного  использования земельного
участка  или  запреты  на  изменение  целевого назначения и (или) вида
разрешенного использования земельного участка;
     2)    документами    территориального   планирования   Российской
Федерации,    Пермского    края    или    муниципальных   образований,
утвержденными  в  установленном  порядке,  предусмотрено использование
земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;
     3)  в  Правительство  Пермского  края поступил в письменной форме
мотивированный  отказ  в согласовании заявления о включении земельного
участка  в  границу  населенного  пункта либо об исключении земельного
участка  из  границы  населенного  пункта  и  об  установлении  или об
изменении   вида  разрешенного  использования  земельного  участка  от
органа, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
     4)   заключение   органа   местного  самоуправления  не  содержит
сведений, установленных статьей 3 настоящего Закона; (Дополнен - Закон
Пермского края от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     5)   к   заключению   органа  местного  самоуправления  приложены
документы,   состав,  форма  и  содержание  которых  не  соответствуют
требованиям земельного и градостроительного законодательства;
(Дополнен - Закон Пермского края от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     6) мотивированное заявление направлено ненадлежащим лицом.
(Дополнен - Закон Пермского края от 04.12.2012 г. N 133-ПК)
     10.  Правительство  Пермского  края  может  отказать  в  принятии
решения  о  включении  земельного участка в границу населенного пункта
либо  об исключении земельного участка из границы населенного пункта в
случае, если:
     1)   в   Правительство  Пермского  края  поступило  заключение  о
невозможности  или  нецелесообразности  включения земельного участка в
границу  населенного  пункта  либо  исключения  земельного  участка из
границы   населенного   пункта   и  установления  или  изменения  вида
разрешенного  использования  земельного  участка  от  органа  местного
самоуправления   городского   округа  или  поселения,  на  территориях
которых  находится  населенный  пункт,  а  в  случае,  если  земельный
участок  расположен  на  межселенной  территории, - от органа местного
самоуправления муниципального района;
     2)   заключение   о   результатах   публичных  слушаний  содержит
положение   о   несогласии   лиц,  участвовавших  в  проведении  таких
публичных  слушаний,  с  решением  о  включении  земельного  участка в
границу  населенного  пункта  либо об исключении земельного участка из
границы  населенного  пункта  и об установлении либо об изменении вида
разрешенного использования земельного участка.
     11.  Отказ  в  принятии  решения о включении земельного участка в
границу  населенного  пункта  либо об исключении земельного участка из
границы  населенного  пункта  и  об установлении или об изменении вида
разрешенного  использования  земельного участка может быть обжалован в
суде.

     Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования и действует до 31 декабря 2012 года.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     27.03.2012 N 25-ПК