Закон Пермского края от 18.12.2012 № 154-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я




           О реализации отдельных полномочий Пермского края
      в области охраны и использования объектов животного мира,
 не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермского края 6 декабря 2012 года


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1.  Предмет  правового  регулирования  и  сфера   действия
настоящего Закона
     1.  Настоящий  Закон  в  соответствии с Федеральным законом от 24
апреля  1995  г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон)
регулирует  отношения,  возникающие  при  осуществлении  на территории
Пермского   края  деятельности  по  использованию  и  добыче  объектов
животного   мира,   не  отнесенных  к  охотничьим  ресурсам  и  водным
биологическим ресурсам (далее - объекты животного мира).
     2.  Действие  настоящего  Закона  не  распространяется на объекты
животного мира:
     1)  занесенные  в  Красную книгу Российской Федерации и в Красную
книгу Пермского края;
     2)   обитающие   на   особо   охраняемых   природных  территориях
федерального значения;
     3)  подпадающие  под  действие международных договоров Российской
Федерации.
     3.   В  соответствии  с  Федеральным  законом  право  пользования
животным   миром  имеют  граждане  Российской  Федерации,  иностранные
граждане  и  лица  без  гражданства,  индивидуальные  предприниматели,
российские и иностранные юридические лица (далее - заявители).
     Приоритет  в  предоставлении  животного  мира  в  пользование  на
конкретной  территории  или  акватории отдается российским юридическим
лицам и гражданам Российской Федерации:
     ранее  осуществлявшим  в  установленном  порядке  отдельные  виды
пользования животным миром на данной территории или акватории;
     собственникам      земель,     землевладельцам,     располагающим
соответствующими средствами и специалистами.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В    настоящем    Законе   применяются   понятия,   установленные
Федеральным законом, а также следующие понятия:
     способ  добычи  объектов  животного мира - совокупность действий,
направленных на добычу объектов животного мира;
     срок  добычи  объектов  животного  мира  -  установленный  период
времени,  в  течение  которого может производиться добыча определенных
видов объектов животного мира.

            Глава II. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
                ПЕРМСКОГО КРАЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

     Статья 3. Общие условия использования объектов животного мира
     1.  Использование на территории Пермского края объектов животного
мира,  обитающих  в  состоянии  естественной свободы, регламентируется
правилами, устанавливаемыми настоящим Законом.
     2.  Использование объектов животного мира на территории Пермского
края   осуществляется   в   соответствии  с  видами  пользования  и  с
соблюдением  ограничений,  установленных  законодательством Российской
Федерации и Пермского края.
     3.  Пользование  животным  миром может осуществляться в следующих
видах:
     1) добыча объектов животного мира;
     2)  использование  полезных  свойств  жизнедеятельности  объектов
животного    мира   -   почвообразователей,   естественных   санитаров
окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
     3)  изучение,  исследование и иное использование животного мира в
научных,  культурно-просветительских,  воспитательных,  рекреационных,
эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
     4)   извлечение   полезных   свойств  жизнедеятельности  объектов
животного    мира   -   почвообразователей,   естественных   санитаров
окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
     5) получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

     Статья 4.  Полномочия  уполномоченного   исполнительного   органа
государственной власти Пермского края в области охраны и использования
объектов животного мира
     1.  Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной власти
Пермского  края  в  области  охраны и использования объектов животного
мира   (далее  -  уполномоченный  орган)  определяется  Правительством
Пермского края.
     2.    К   полномочиям   уполномоченного   органа   по   вопросам,
регулируемым настоящим Законом, относятся:
     1)   утверждение   перечня  объектов  животного  мира,  добыча  и
использование    которых    допускаются    на   основании   разрешения
уполномоченного органа;
     2) утверждение нормативов изъятия объектов животного мира;
     3) установление сроков добычи объектов животного мира;
     4)  утверждение  формы  заявки  на добычу объектов животного мира
(далее - заявка);
     5)  выдача  разрешений на добычу объектов животного мира (далее -
разрешение);
     6)  выдача  разрешений на использование объектов животного мира в
случаях, когда такое разрешение необходимо;
     7) регистрация выданных разрешений.

     Статья 5. Добыча объектов животного мира
     1.   Добыча   объектов   животного  мира  допускается  только  на
основании разрешений, выдаваемых уполномоченным органом.
     2.  Добыча  объектов  животного мира может быть произведена путем
их отлова.
     3.  Добыча  объектов животного мира в целях создания и пополнения
зоологических   коллекций   осуществляется  в  порядке,  установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     4.  Добыча  объектов  животного мира осуществляется с применением
орудий  и  способов,  отвечающих  международным стандартам на гуманный
отлов диких животных.
     5.  Уполномоченный  орган ежегодно размещает в средствах массовой
информации,    являющихся    источником   официального   опубликования
нормативных   правовых   актов   Пермского  края,  а  также  на  сайте
уполномоченного органа в сети Интернет:
     перечень  объектов животного мира, добыча и использование которых
допускаются на основании разрешения уполномоченного органа;
     нормативы изъятия объектов животного мира;
     сроки добычи объектов животного мира.

     Статья 6.    Пользование    животным     миром     в     научных,
культурно-просветительских,     воспитательных,     рекреационных    и
эстетических целях
     1.      Пользование      животным      миром      в      научных,
культурно-просветительских,     воспитательных,     рекреационных    и
эстетических    целях,    осуществляемое   посредством   разных   форм
наблюдения,  мечения, фотографирования и иных методов исследования без
изъятия  объектов  животного  мира  из среды обитания, допускается без
разрешения  и  бесплатно,  если  эти методы не наносят вреда животному
миру  или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным
миром,  другими  природными  ресурсами,  а  также  прав  собственников
земель,  землевладельцев,  землепользователей, за исключением случаев,
когда такое пользование запрещено.
     2.  В  случае осуществления пользования животным миром в научных,
культурно-просветительских,     воспитательных,     рекреационных    и
эстетических  целях,  связанного с изъятием объектов животного мира из
среды  обитания,  необходимо  получение  разрешения на добычу объектов
животного мира в порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 7. Использование,     извлечение      полезных     свойств
жизнедеятельности  объектов  животного  мира   -   почвообразователей,
естественных   санитаров   окружающей   среды,   опылителей  растений,
биофильтратов и других
     Использование,   извлечение  полезных  свойств  жизнедеятельности
объектов  животного  мира - почвообразователей, естественных санитаров
окружающей   среды,   опылителей   растений,  биофильтратов  и  других
допускается  без изъятия их из среды обитания, за исключением случаев,
определяемых   законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации и Пермского края.

     Статья 8.   Получение   продуктов   жизнедеятельности    объектов
животного мира
     Получение  продуктов  жизнедеятельности  объектов  животного мира
(меда,  воска  диких  пчел  и  др.)  допускается  без изъятия объектов
животного  мира  из  среды  их  обитания и их уничтожения, а также без
нарушения среды их обитания.

               Глава III. ПОРЯДОК ДОБЫЧИ НА ТЕРРИТОРИИ
                ПЕРМСКОГО КРАЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

     Статья 9. Общие условия добычи объектов животного мира
     1.   Добычей   объектов   животного   мира  признаются  все  виды
деятельности,  направленные  на  их  изъятие из среды обитания с целью
получения   пользы  от  объектов  животного  мира  для  удовлетворения
материальных или духовных потребностей человека.
     2.  Изъятие  объектов  животного мира из среды их обитания должно
производиться   в   объемах  и  способами,  не  наносящими  ущерба  их
воспроизводству   и  исключающими  причинение  вреда  другим  объектам
животного мира и среде их обитания.
     3.  Добыча  объектов  животного  мира осуществляется на основании
разрешения,  выдаваемого  уполномоченным  органом  по  форме  согласно
приложению к настоящему Закону.

     Статья 10. Порядок выдачи разрешения на добычу объектов животного
мира
     1.    Для   получения   разрешения   заявитель   представляет   в
уполномоченный орган заявку.
     2. С заявкой представляются следующие документы:
     учредительные документы - для юридического лица;
     документ,   удостоверяющий  личность,  -  для  физического  лица,
индивидуального предпринимателя;
     документ,   подтверждающий   уплату  государственной  пошлины  за
предоставление разрешения на добычу объектов животного мира.
     3.  Заявка от юридического лица подписывается его руководителем и
заверяется печатью юридического лица.
     4.   Заявка   о   выдаче  разрешения  с  приложением  документов,
указанных   в   части   2   настоящей   статьи  (далее  -  документы),
представляется  в  уполномоченный  орган.  В случае направления заявки
почтовым   отправлением   прилагаются   копии  документов,  заверенные
нотариально.  Заявка  регистрируется  в  уполномоченном  органе в день
поступления.
     5.  Уполномоченный  орган  рассматривает  поступившие документы и
принимает  решение  о  выдаче  разрешения или об отказе в его выдаче в
течение 15 рабочих дней со дня их поступления.
     6. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
     отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
     наличие  в  документах,  представленных  заявителем  на получение
разрешения, недостоверной или искаженной информации;
     введение   на   заявленной   территории   предполагаемой   добычи
ограничений  и  запретов на добычу заявленных объектов животного мира,
а  также  в  случае  вспышки  эпизоотии,  возникновения  пожароопасной
ситуации;
     непредставление  отчета  о  результатах добычи объектов животного
мира по ранее выданному разрешению;
     выявление   случаев   нарушения   порядка  добычи  на  территории
Пермского  края  объектов  животного  мира,  установленного  настоящим
Законом, по ранее выданному разрешению.
     7.  Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия
решения  о  выдаче  разрешения или об отказе в его выдаче уведомляет о
нем  заявителя в письменной форме. В случае принятия решения об отказе
в выдаче разрешения в уведомлении также указываются причины отказа.
     8.  Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в
судебном   порядке   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     9.  Разрешение  действует в указанные в нем даты и сроки, которые
не   могут   превышать  сроков  добычи,  установленных  уполномоченным
органом.
     10. Бланки разрешений являются документами строгой отчетности.
     11.  Разрешение  является именным документом, передача его другим
гражданам или юридическим лицам не допускается.
     12.   Выданные   разрешения   регистрируются   в   книге   выдачи
разрешений, которая ведется уполномоченным органом.
     13.   Разрешение  в  месячный  срок  после  окончания  срока  его
действия  возвращается  по  месту  его  получения  с кратким отчетом о
результатах по форме согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 11. Требования, предъявляемые к добыче объектов  животного
мира
     1.  На  территории  Пермского края добыча объектов животного мира
осуществляется  пользователями животного мира при соблюдении следующих
требований:
     1)  применять  способы  добычи  в  соответствии  с целями добычи,
указанными в разрешении;
     2)  не  наносить  непоправимый ущерб естественным популяциям этих
видов животных и местам их обитания;
     3)  не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов
животного мира;
     4)  обеспечивать  избирательность  действий, применять при добыче
объектов   животного   мира   гуманные  способы  и  снижать  нанесение
физических и психических травм животным.
     2. Лица, получившие разрешения, обязаны:
     иметь  при  себе разрешение при добыче и транспортировке объектов
животного мира;
     осуществлять   добычу   объектов   животного  мира  указанными  в
разрешении орудиями и способами добычи;
     соблюдать  сроки  добычи  объектов  животного  мира,  указанные в
разрешении;
     осуществлять добычу на указанной в разрешении территории;
     по  факту  каждой  добычи  объектов  животного  мира  отмечать  в
разрешении  время, место добычи (территорию), вид и количество добытых
объектов животного мира.
     3.   В   случае  нарушения  правил  использования  на  территории
Пермского  края объектов животного мира и порядка добычи на территории
Пермского   края  объектов  животного  мира,  установленных  настоящим
Законом, разрешение изымается уполномоченным органом.

     Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     1.  За  нарушение положений настоящего Закона виновные лица несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     2.  Незаконно  добытые объекты животного мира и полученная из них
продукция,  а  также орудия незаконной добычи объектов животного мира,
в  том  числе  транспортные  средства, подлежат безвозмездному изъятию
или  конфискации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона                   
     Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     18.12.2012 N 154-ПК

                                               Приложение
                                               к Закону Пермского края
                                               от 18.12.2012 N 154-ПК


                          (Лицевая сторона)                          

                             Наименование                             
    уполномоченного исполнительного органа государственной власти    
       Пермского края в области охраны и использования объектов
                            животного мира

                              РАЗРЕШЕНИЕ                              
           на добычу объектов животного мира, не отнесенных
        к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам,
                     на территории Пермского края
                               N _____                               

Выдано: ______________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального
               предпринимателя, руководителя юридического лица)

Адрес: _______________________________________________________________

Наименование юридического лица _______________________________________

|———————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
| Наименование объектов |   Возраст   |      Пол     |  Количество  |
|    животного мира     |             |              |              |
|———————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|                       |             |              |              |
|———————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|                       |             |              |              |
|———————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|                       |             |              |              |
|———————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|                       |             |              |              |
|———————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|                       |             |              |              |
|———————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|

Цель добычи: _________________________________________________________

Способ добычи: _______________________________________________________

Орудия добычи: _______________________________________________________

Место добычи: ________________________________________________________
(территория)

Сроки добычи: с "___" _________ 20___ г. по "___" ___________ 20___ г.

Разрешение выдал _______________  _______________  ___________________
                   (должность)    (М.П., подпись)    (фамилия, имя,
                                                         отчество)

Дата выдачи разрешения: "___" ______________ 20___г.


                    (Оборотная сторона разрешения)                    


              Краткий отчет об использовании разрешения              


1. ___________________________________________________________________
                        (место и сроки добычи)                        

2. ___________________________________________________________________
           (количество добытых объектов, пол, возраст и др.)          

3. ___________________________________________________________________
                       (способы и орудия добычи)                      

4. Дополнительные сведения ___________________________________________
                                (состояние добытых объектов,
______________________________________________________________________
           наличие признаков заболеваний, травм, дефектов)


"___" ___________________ 20 ____ г.


Подпись владельца разрешения   _______________  ______________________
                                                 (фамилия и инициалы)


Примечание. Разрешение    подлежит    возврату    в     уполномоченный
            исполнительный орган государственной власти Пермского края
            в области охраны и использования объектов животного мира в
            месячный срок после окончания срока его действия.