Утратил силу – Закон
Пермского края
от 03.07.2017 № 107-ПК
З А К О Н
П Е Р М С К О Г О К Р А Я
О порядке проведения конкурса по отбору банка (банков),
обеспечивающего предоставление услуг гражданам в рамках электронного
банковского приложения универсальной электронной карты
(В редакции Закона Пермского края от 05.03.2013 г. N 182-ПК)
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 19 апреля 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" устанавливает порядок проведения конкурса по
отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
Статья 1. Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков) на
право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного
банковского приложения универсальной электронной карты
1. Конкурс по отбору банка (банков) на право обеспечения
предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты (далее - конкурс) проводится в целях
обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты в случаях, если гражданин
в установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
срок не обратился в уполномоченную организацию Пермского края с
заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и
(или) в установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
срок не направил в уполномоченную организацию Пермского края
информацию о выборе банка.
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие с
федеральной уполномоченной организацией договор о присоединении к
правилам федеральной уполномоченной организации, установленным по
согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти (далее - участники
конкурса), предусматривающий оказание услуг в рамках электронного
банковского приложения универсальной электронной карты, в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Конкурс проводится исполнительным органом государственной
власти Пермского края, определенным и уполномоченным Правительством
Пермского края на осуществление необходимых конкурсных процедур от
имени Пермского края (далее - организатор конкурса).
4. Организатор конкурса принимает решение о проведении конкурса
и утверждает сроки его проведения.
5. Для проведения конкурса формируется постоянно действующая
конкурсная комиссия (далее - комиссия). Организатор конкурса
принимает решение о создании комиссии и утверждает ее персональный
состав.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов комиссии. Председатель, заместитель
председателя и секретарь комиссии назначаются организатором конкурса.
Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять
человек.
7. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,
лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические
лица, состоящие в штате участников, подавших заявки на участие в
конкурсе (далее - заявка), а также непосредственно осуществляющие
контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного
на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа
исполнительной власти Пермского края (далее - орган, уполномоченный
на осуществление контроля в сфере размещения заказов).
В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц
до принятия решения о признании участников соответствующими либо
подписания протокола проведения конкурса организатор конкурса обязан
незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично
не заинтересованы в результатах конкурса, а также которые не являются
непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов
должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление контроля
в сфере размещения заказов. В случае выявления в составе конкурсной
комиссии указанных лиц после принятия решения о признании участников
соответствующими либо подписания протокола проведения конкурса
конкурс признается несостоявшимся.
8. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии,
определяет даты проведения заседаний и утверждает их повестки дня,
председательствует на заседаниях комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности
исполняет заместитель председателя комиссии.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляет организатор конкурса.
9. Комиссия руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Комиссия
имеет право принимать решения, если на ее заседании присутствует не
менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Комиссия принимает
решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один
голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов общего числа
ее членов, участвовавших в заседании. При равенстве голосов решающим
является голос председателя комиссии.
Члены комиссии осуществляют свои полномочия лично.
10. Процедура проведения заседания комиссии и принятые на нем
решения оформляются протоколом, который подписывается всеми членами
комиссии, участвовавшими в заседании. Если член комиссии имеет
замечание по процедуре проведения конкурса или не согласен с принятым
решением, он вправе изложить (в письменной форме) свое особое мнение,
которое прилагается к протоколу проведения конкурса.
11. Комиссия осуществляет следующие функции:
принимает решение по итогам приема заявок на участие в конкурсе;
рассматривает и оценивает конкурсные предложения участников
конкурса;
определяет победителя конкурса и подводит итоги конкурса.
12. Информационное сообщение о проведении конкурса не менее чем
за 30 дней до даты окончания приема заявок размещается организатором
конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте
уполномоченной организации Пермского края или на сайте организатора
конкурса, утвержденном организатором конкурса. (В редакции Закона
Пермского края от 05.03.2013 г. N 182-ПК)
Информация о проведении конкурса должна быть доступна для
ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. (В
редакции Закона Пермского края от 05.03.2013 г. N 182-ПК)
Информация о проведении конкурса должна быть доступна для
ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
13. Информационное сообщение о проведении конкурса должно
содержать:
наименование организатора конкурса, его почтовый адрес, телефон,
факс и адрес электронной почты;
сведения о том, что конкурс является открытым;
цель проведения конкурса;
срок действия договора, заключаемого с победителем конкурса;
порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок;
порядок и сроки предоставления заинтересованным лицам конкурсной
документации;
критерии определения победителя конкурса;
место, дату и время рассмотрения конкурсных предложений.
14. Конкурсная документация, разрабатываемая организатором
конкурса, должна содержать:
цель проведения конкурса;
требования к участникам конкурса;
форму и порядок оформления заявок и приложений к ним, в том
числе требования к оформлению конкурсного предложения участника
конкурса;
порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок;
порядок рассмотрения заявок;
критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников
конкурса;
порядок и способы предоставления разъяснений положений
конкурсной документации;
порядок, место, дату и время рассмотрения конкурсных предложений;
дату и время подведения итогов конкурса;
проект договора, предусматривающего оказание услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
срок, в течение которого должен быть заключен договор,
предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты, с победителем конкурса.
15. Организатор конкурса в составе требований к участнику
конкурса должен установить, что:
участник конкурса не находится в процессе реорганизации и
ликвидации;
в отношении заявителя не возбуждено дело о банкротстве;
на имущество участника конкурса не наложен арест и (или) его
экономическая деятельность не приостановлена.
16. Со дня первого опубликования информационного сообщения о
проведении конкурса и до даты окончания приема заявок организатор
конкурса по обращению заинтересованных лиц обязан бесплатно
предоставлять им конкурсную документацию. Предоставление конкурсной
документации до дня опубликования указанного сообщения не допускается.
17. Для участия в конкурсе заинтересованные лица представляют
лично (направляют по почте) организатору конкурса заявку по форме,
установленной конкурсной документацией.
18. Заявка должна содержать:
сведения об участнике конкурса (полное наименование организации,
ее организационно-правовая форма и местонахождение);
обязательства участника конкурса соблюдать правила проведения
конкурса, требования и положения, установленные конкурсной
документацией, а также в случае признания его победителем конкурса
заключить договор, предусматривающий оказание услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты,
в сроки и на условиях, которые установлены конкурсной документацией.
19. К заявке прилагаются:
конкурсное предложение в отношении цели конкурса (в запечатанном
конверте);
копии учредительных документов участника конкурса;
копия документа, подтверждающего факт внесения записи о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,
заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально
заверенная копия указанного документа (копия документа должна быть
заверена не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки);
сведения, подтверждающие соответствие заявителя установленным
конкурсной документацией требованиям к участникам конкурса;
нотариально заверенная копия свидетельства о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
копии документов об избрании (назначении) лица, осуществляющего
функции единоличного исполнительного органа организации - участника
конкурса (должны быть подписаны руководителем организации - участника
конкурса и скреплены печатью);
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;
копия выданной участнику конкурса лицензии на осуществление
банковских операций (должна быть подписана руководителем организации
- участника конкурса и скреплены печатью).
20. Организатор конкурса принимает заявки и ведет их учет в
журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и
времени их приема (число, месяц, год, часы и минуты). При этом на
экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается
пометка о приеме заявки с указанием даты и времени.
21. Участник конкурса вправе изменить свою заявку в любое время
до истечения срока приема заявок. В этом случае датой подачи заявки
считается дата приема организатором конкурса изменений к заявке.
22. Участник конкурса вправе отозвать свою заявку до даты
рассмотрения конкурсных приложений, направив организатору конкурса
соответствующее заявление.
23. Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие
организатору конкурса по истечении срока приема заявок, возвращаются
заявителю.
24. Организатор конкурса в течение 20 дней с даты окончания
приема заявок осуществляет проверку представленных участником
конкурса документов на предмет наличия в них недостоверных сведений.
В случае необходимости организатор вправе потребовать
разъяснений положений заявок путем направления участнику конкурса
запроса по почте или вручения его лично. Разъяснения должны быть
представлены в комиссию в 3-дневный срок с даты получения такого
запроса, но не позднее даты заседания комиссии.
По окончании проверки заявок организатор конкурса представляет в
комиссию реестр поступивших заявок и сведения о результатах такой
проверки.
25. Если по истечении срока приема заявок, заявок не имеется,
комиссия признает конкурс несостоявшимся.
26. На основании представленных организатором конкурса
материалов комиссия в течение 10 дней с даты их поступления
рассматривает соответствие участников конкурса и представленных ими
заявок требованиям, установленным конкурсной документацией.
27. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает
решение о признании участника конкурса и представленной им заявки
соответствующими или не соответствующими требованиям, установленным
конкурсной документацией.
В случае признания участника конкурса и (или) представленной им
заявки не соответствующими требованиям, установленным конкурсной
документацией, конкурсное предложение этого участника конкурса не
рассматривается.
28. Участники конкурса или их представители, полномочия на
участие которых в конкурсных процедурах удостоверены в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, вправе присутствовать
при рассмотрении конкурсных предложений.
29. Победителем конкурса может быть признан только тот банк
(банки), который соответствует всем критериям, установленным
конкурсной документацией.
Для определения победителя (победителей) конкурса конкурсная
комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей,
установленных конкурсной документацией, с использованием балльного
метода оценки.
Победителем конкурса признается банк (банки), набравший
максимальное число баллов.
30. По результатам заседания комиссией в 5-дневный срок с даты
определения победителя (победителей) конкурса или принятия решения о
невозможности его определения оформляется протокол проведения
конкурса, в котором указываются:
цель конкурса;
наименование и адреса (место жительства, местонахождение)
участников конкурса;
наименование победителя (победителей) конкурса;
причины, по которым конкурс по лоту признан несостоявшимся либо
выявление победителя невозможно.
31. Организатор конкурса в 5-дневный срок с даты подписания
протокола проведения конкурса направляет победителю (победителям)
уведомление о признании его победителем конкурса.
32. Организатор конкурса в течение 10 дней с даты подписания
протокола проведения конкурса обязан разместить в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте
уполномоченной организации Пермского края или на сайте организатора
конкурса, утвержденном организатором конкурса, информацию о
результатах проведения конкурса с указанием наименования победителя
(победителей) конкурса. (В редакции Закона Пермского края
от 05.03.2013 г. N 182-ПК)
33. Уполномоченная организация Пермского края обязана заключить
с победителем (победителями) конкурса договор, предусматривающий
оказание услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты, в срок не позднее 30 дней с даты
подписания протокола проведения конкурса.
34. В случае отказа победителя (части победителей) конкурса
заключить в установленный конкурсной документацией срок договор,
предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты, такой договор заключается
с не отказавшимися победителями, при условии, что победителей было
несколько. В противном случае комиссия признает победителем
(победителями) участника конкурса, занявшего 2-е место. Данное
решение оформляется протоколом комиссии.
35. Любой участник конкурса имеет право обжаловать в судебном
порядке действия (бездействие) конкурсной комиссии, если такие
действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника
конкурса.
Статья 2. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор
Пермского края О.А.Чиркунов
27.04.2012 N 27-ПК
