Закон Пермского края от 06.05.2013 № 194-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я




           Об образовании нового муниципального образования
                    Лобановское сельское поселение


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермского края 18 апреля 2013 года

     Статья 1.   Цель,   основания   и   срок    образования    нового
муниципального образования
     1.   В   соответствии   со  статьей  13  Федерального  закона  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   в   составе   Пермского
муниципального  района  Пермского  края образуется новое муниципальное
образование  в  результате  объединения  трех  граничащих  между собой
муниципальных   образований   -   Кояновского   сельского   поселения,
Лобановского  сельского  поселения  и  Мулянского  сельского поселения
(далее - Кояновское, Лобановское и Мулянское сельские поселения).
     Объединение   осуществляется  с  согласия  населения  каждого  из
сельских  поселений,  выраженного  представительным органом каждого из
объединяемых   муниципальных   образований   на   основе   результатов
публичных    слушаний,    проведенных    в    порядке,   установленном
законодательством.
     2.  Объединение  муниципальных образований осуществляется в целях
ускорения   социально-экономического  развития  сельских  поселений  и
повышения   уровня   жизни  проживающего  в  них  населения  с  учетом
сложившейся    социальной,   транспортной   и   иной   инфраструктуры,
необходимой    для    самостоятельного   решения   органами   местного
самоуправления  вопросов  местного  значения и осуществления отдельных
государственных   полномочий,   переданных   федеральными  законами  и
законами Пермского края.
     3.  Новое муниципальное образование считается образованным со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 2.  Наименование,  статус и административный центр  нового
муниципального образования
     Новое  муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и  наименование  -  Лобановское  сельское  поселение  (далее  -  новое
муниципальное образование).
     Административным   центром   нового   муниципального  образования
является село Лобаново.

     Статья 3.  Границы нового муниципального образования и населенные
пункты, входящие в состав территории нового муниципального образования
     Границы  нового  муниципального  образования  на  день вступления
настоящего   Закона   в   силу  совпадают  с  границами  и  охватывают
территории   объединившихся  Кояновского,  Лобановского  и  Мулянского
сельских поселений (приложение 1 к настоящему Закону).
     В  состав  территории  нового  муниципального  образования входят
населенные   пункты,  входившие  в  состав  территорий  объединившихся
Кояновского,  Лобановского и Мулянского сельских поселений (приложение
2 к настоящему Закону).

     Статья 4.  Прекращение существования Кояновского,  Лобановского и
Мулянского сельских поселений
     Кояновское,    Лобановское   и   Мулянское   сельские   поселения
прекращают  существование  в качестве муниципальных образований со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 5. Правопреемство
     1.   Новое  муниципальное  образование  является  правопреемником
Кояновского,   Лобановского   и   Мулянского   сельских   поселений  в
отношениях,   осуществляемых   в   соответствии   с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Пермского  края  в  части
решения вопросов местного значения.
     2.   Органы   местного   самоуправления   нового   муниципального
образования    в   соответствии   со   своей   компетенцией   являются
правопреемниками    органов   местного   самоуправления   Кояновского,
Лобановского  и  Мулянского сельских поселений в отношениях с органами
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти  Пермского  края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.
     3.  Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными
правовыми актами нового муниципального образования.
     До   урегулирования   муниципальными   правовыми   актами  нового
муниципального   образования   вопросов   правопреемства  в  отношении
органов  местных  администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и  организаций,  ранее  созданных  органами  местного  самоуправления,
которые   на   день   создания   нового   муниципального   образования
осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного  значения на
соответствующей  территории, или с их участием, соответствующие органы
местных   администраций,   муниципальные   учреждения,  предприятия  и
организации  продолжают  осуществлять  свою деятельность с сохранением
их прежней организационно-правовой формы.
     4.  Вопросы  правопреемства в части, не урегулированной настоящим
Законом,   регулируются   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством  Пермского  края, а в части, не урегулированной ими,
подлежат урегулированию договорами и соглашениями.

     Статья 6.  Переходный  период  образования  нового муниципального
образования
     1.  Со  дня  образования нового муниципального образования и до 1
января  2014  года  действует  переходный  период  образования  нового
муниципального образования (далее - переходный период).
     2.  В  течение  переходного  периода  осуществляется формирование
органов  местного  самоуправления нового муниципального образования, а
также   завершается   урегулирование  иных  вопросов,  предусмотренных
настоящим Законом.

     Статья 7.  Формирование  органов  местного  самоуправления нового
муниципального образования в переходный период
     1.  Формирование  представительного  органа нового муниципального
образования   (далее   -   Совет   депутатов)   и   органов   местного
самоуправления  нового  муниципального  образования  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Пермского края.
     Формирование     органов     местного    самоуправления    нового
муниципального  образования  должно быть завершено не позднее 1 января
2014 года.
     2.  Глава  нового  муниципального  образования на первый срок его
полномочий  избирается  Советом  депутатов из своего состава сроком на
пять  лет  путем  тайного  голосования.  Глава  нового  муниципального
образования  одновременно  исполняет  полномочия  председателя  Совета
депутатов и полномочия главы местной администрации.
     Глава   нового  муниципального  образования  до  принятия  устава
нового    муниципального    образования    в    пределах   полномочий,
установленных абзацем первым части 2 настоящей статьи:
     1)  представляет  новое  муниципальное образование в отношениях с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени нового муниципального образования;
     2)   подписывает   и  опубликовывает  (обнародует)  муниципальные
правовые акты Совета депутатов и местной администрации;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4)   вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Совета
депутатов;
     5)  обеспечивает  осуществление  органами местного самоуправления
нового  муниципального  образования  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  и отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Пермского края;
     6)   осуществляет   иные  полномочия,  определенные  федеральными
законами,  законами Пермского края, уставами Кояновского, Лобановского
и Мулянского сельских поселений.
     3.  Совет  депутатов первого созыва избирается сроком на пять лет
и состоит из 14 депутатов.
     Организация  и  проведение  выборов  депутатов  Совета  депутатов
первого  созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края
от  09.11.2009  N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов
муниципальных   образований  в  Пермском  крае",  а  в  части,  им  не
урегулированной,    -    в    порядке,   устанавливаемом   действующим
законодательством.
     Выборы  депутатов  Совета  депутатов первого созыва проводятся по
мажоритарной   избирательной   системе  относительного  большинства  с
образованием многомандатных избирательных округов.
     4.    Предусмотренные    настоящим   Законом   сроки   полномочий
устанавливаются  для  Совета  депутатов первого созыва и первого главы
нового муниципального образования.
     В  последующем  сроки  полномочий Совета депутатов и главы нового
муниципального  образования определяются уставом нового муниципального
образования.
     5.   Органы   местного   самоуправления   нового   муниципального
образования  осуществляют  в  полном  объеме  свои  полномочия в новом
муниципальном   образовании   со  дня  формирования  органов  местного
самоуправления нового муниципального образования.
     6.  Выборы депутатов Совета депутатов назначаются, организуются и
проводятся  избирательной комиссией нового муниципального образования,
сформированной  избирательной  комиссией  Пермского  края.  Полномочия
избирательной   комиссии   нового   муниципального  образования  могут
возлагаться   на   территориальную  избирательную  комиссию  Пермского
муниципального   района   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
12.06.2002  N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     7.  Выборы в органы местного самоуправления нового муниципального
образования  должны  быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его образования.

     Статья 8.   Полномочия  органов  местного  самоуправления  нового
муниципального образования,  Кояновского,  Лобановского  и  Мулянского
сельских поселений в переходный период
     1.   До   формирования  органов  местного  самоуправления  нового
муниципального  образования  полномочия  по  решению вопросов местного
значения   нового   муниципального   образования   на  соответствующих
территориях  в  соответствии  со  статьей  14  Федерального  закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" осуществляют органы местного
самоуправления,   которые   на  день  создания  нового  муниципального
образования  осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения на этих территориях.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Кояновского, Лобановского и
Мулянского   сельских   поселений,   за  исключением  представительных
органов  указанных  сельских  поселений,  продолжают осуществлять свои
полномочия  до дня формирования органов местного самоуправления нового
муниципального образования.
     Представительные  органы  Кояновского,  Лобановского и Мулянского
сельских  поселений продолжают осуществлять свои полномочия до первого
заседания Совета депутатов нового муниципального образования.
     3.    Структура    органов    местного    самоуправления   нового
муниципального  образования  определяется  Советом депутатов после его
избрания и закрепляется в уставе нового муниципального образования.
     4.  До вступления в должность первого главы нового муниципального
образования   в   переходный   период   муниципальные   правовые  акты
принимаются     органами    местного    самоуправления    Кояновского,
Лобановского   и   Мулянского   сельских  поселений,  подписываются  и
обнародуются главами соответствующих муниципальных образований.
     Со   дня  вступления  в  должность  главы  нового  муниципального
образования   в   переходный   период   муниципальные   правовые  акты
принимаются     органами    местного    самоуправления    Кояновского,
Лобановского   и   Мулянского   сельских  поселений,  подписываются  и
обнародуются главой нового муниципального образования.

     Статья 9.  Порядок  формирования  и  утверждения  бюджета  нового
муниципального образования на 2014 год и на  плановый  период  2015  и
2016 годов
     1.  До вступления в должность первого главы нового муниципального
образования    исполнение   бюджетов   Кояновского,   Лобановского   и
Мулянского   сельских   поселений   обеспечивается  органами  местного
самоуправления указанных муниципальных образований.
     Со   дня  вступления  в  должность  главы  нового  муниципального
образования  до  1  января  2014 года исполнение бюджетов Кояновского,
Лобановского  и  Мулянского  сельских  поселений обеспечивается главой
нового муниципального образования раздельно по каждой территории.
     2.    Формирование    проекта   бюджета   нового   муниципального
образования  на  2014  год  и на плановый период 2015 и 2016 годов как
бюджета  единой  территории  осуществляется  в  2013  году  в порядке,
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации для
муниципального образования.
     3.  Бюджет  нового  муниципального  образования  на 2014 год и на
плановый  период  2015  и 2016 годов утверждается Советом депутатов. В
случае,  если  решение  о  бюджете не будет принято или если решение о
бюджете  не  вступит  в  силу  с  начала  текущего  финансового  года,
временное   управление   бюджетом   осуществляется  в  соответствии  с
бюджетным законодательством.
     4.  Расчет  средств,  передаваемых в 2013 году из бюджетов других
уровней,   производится   раздельно  по  Кояновскому,  Лобановскому  и
Мулянскому    сельским   поселениям   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     5.  Начиная  с  2014  года  в межбюджетных отношениях с бюджетами
других  уровней  бюджет  нового муниципального образования учитывается
как бюджет единой территории.

     Статья 10.   Действие   на   территории   нового   муниципального
образования муниципальных правовых актов Кояновского,  Лобановского  и
Мулянского сельских поселений
     Муниципальные   правовые   акты   Кояновского,   Лобановского   и
Мулянского   сельских   поселений,   принятые  до  вступления  в  силу
настоящего  Закона,  а  также  в  период  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  Закона до дня формирования органов местного самоуправления
нового   муниципального   образования,  действуют  на  соответствующих
территориях  в  части,  не  противоречащей  федеральным законам и иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,  Уставу Пермского
края,  законам  и  иным  нормативным  правовым актам Пермского края, а
также  муниципальным  правовым  актам  органов местного самоуправления
нового  муниципального  образования,  до  дня признания их утратившими
силу в установленном порядке.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     1.  Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня
его   официального  опубликования,  за  исключением  части  2,  абзаца
первого части 3 статьи 7 настоящего Закона.
     2.  Часть  2,  абзац  первый  части  3 статьи 7 настоящего Закона
вступают  в  силу  по  истечении  месяца  после  дня вступления в силу
настоящего  Закона  при  отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"
инициативы  граждан  о  проведении  местного  референдума  по  вопросу
определения    структуры   органов   местного   самоуправления   вновь
образованного    муниципального   образования   Лобановское   сельское
поселение.


     Губернатор
     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     06.05.2013 N 194-ПК

                                               Приложение 1
                                               к Закону Пермского края
                                               от 06.05.2013 N 194-ПК


                      КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ                      
               ГРАНИЦ ЛОБАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ               

     Описание  границ  Лобановского  сельского  поселения начинается с
северо-восточного   угла   лесного  массива,  находящегося  в  1300  м
севернее бывшего населенного пункта д.Халамово (точка А).
     От точки  А  до точки Б граница примыкает к границе Двуреченского
сельского поселения.  От точки А граница идет на юго-запад по  контуру
леса  300 м,  затем поворачивает на юго-восток и 750 м идет по контуру
пашни,  пересекая автодорогу Фомичи  -  Кашино  до  р.Володиха.  Далее
граница  поворачивает  на северо-восток и идет по центру русла реки по
течению до пересечения с ручьем,  затем поворачивает  на  юго-запад  и
идет  по  центру русла ручья до северо-западного угла квартала 101 ГКУ
"Пермское лесничество"  Лобановского  участкового  лесничества.  Далее
граница  поворачивает  на  северо-восток  и  идет  по северной границе
квартала 101 и по  западной  и  северной  границам  квартала  100  ГКУ
"Пермское   лесничество"   Лобановского   участкового  лесничества  до
пересечения с р.Бабинка,  далее по центру русла  реки  по  течению  до
контура  пастбища,  по  контуру пастбища доходит до границ населенного
пункта д.Нестюково,  огибает данный населенный пункт с  юго-восточной,
южной   и   западной   сторон   до  моста  через  автодорогу  Пермь  -
Екатеринбург.  От моста граница поворачивает  на  северо-восток  и  по
границе  контуров  пашни  и сенокоса доходит до полосы отвода железной
дороги Пермь - Осенцы,  затем поворачивает на восток и идет  по  южной
стороне железной дороги до полосы отвода Свердловской железной дороги.
Далее граница поворачивает на юг и идет  вдоль  Свердловской  железной
дороги  до  юго-западного  угла квартала 97 ГКУ "Пермское лесничество"
Лобановского участкового лесничества,  далее  пересекает  Свердловскую
железную  дорогу  и  по  южной  стороне  квартала  97  доходит  до его
юго-восточного угла.  Далее поворачивает на  северо-восток,  затем  на
восток и идет по восточной стороне кварталов 97,  94, по южной стороне
кварталов 90,  91 ГКУ "Пермское лесничество" Лобановского  участкового
лесничества,  затем  поворачивает  на  юг  и идет по восточной стороне
квартала  95  ГКУ  "Пермское  лесничество"  Лобановского   участкового
лесничества до северной границы квартала 98 ГКУ "Пермское лесничество"
Лобановского участкового лесничества. Далее граница идет на юго-восток
по   северной   границе   квартала   98   ГКУ  "Пермское  лесничество"
Лобановского участкового лесничества,  далее идет на восток 600  м  по
лесу,  пересекая трассу ЛЭП, выходит к устью ручья Бертешиха и идет по
центру русла по течению ручья до р.Бертешиха.  Далее по  центру  русла
против   течения  р.Бертешиха  поворачивает  на  север  и  выходит  на
юго-западный угол квартала 96 ГКУ "Пермское лесничество"  Лобановского
участкового  лесничества,  далее  идет  на юго-восток по южной границе
квартала 96.  Затем граница поворачивает на север по восточной границе
кварталов 96,  93 и частично по кварталу 86 ГКУ "Пермское лесничество"
Лобановского участкового лесничества,  затем поворачивает  и  идет  на
восток,  обходя  квартал  88  по  юго-восточной,  южной и юго-западной
границам,  далее  по  южной  и  восточной  границам  квартала  88  ГКУ
"Пермское   лесничество"   Лобановского   участкового   лесничества  в
восточном и  северном  направлениях.  Затем  граница  поворачивает  на
восток и идет по южной границе кварталов 79,  80,  81,  82, 83 того же
лесничества.  Далее граница проходит в южном направлении по  восточной
стороне   кварталов  3,  6  ГКУ  "Пермское  лесничество"  Лобановского
участкового  лесничества,  далее  по  северной  и  восточной  сторонам
квартала 12,  по восточной границе кварталов 18,  26,  34,  38 того же
лесничества  в  южном  направлении.  Затем  по  южным  и  юго-западным
границам  кварталов  38,  37  ГКУ  "Пермское лесничество" Лобановского
участкового лесничества до автодороги Пермь - Мостовая.  От автодороги
граница  идет  200 м на север до центра русла р.Сыра,  далее по центру
русла реки по течению на восток 400 м.  Далее граница поворачивает  на
юг:  идет по контуру леса 350 м,  по контуру пашни 750 м, не доходя до
р.Сыра 10 м, по лесу 500 м и выходит на северо-восточный угол квартала
53  ГКУ  "Пермское  лесничество" Лобановского участкового лесничества.
Далее граница следует по восточной стороне кварталов 53, 63, 72, 79 до
точки Б.
     От точки Б до точки В граница проходит по  границе  Кукуштанского
сельского  поселения.  От  точки Б граница идет на юг по южной границе
кварталов 79, 78, 77, 76, 75, 74 до точки В.
     От точки  В  до  точки  Г граница проходит по границе Бершетского
сельского поселения.  От точки  В  граница  идет  на  северо-запад  по
юго-западным  границам  кварталов  74,  65  ГКУ "Пермское лесничество"
Лобановского участкового  лесничества,  далее  на  север  по  западной
границе  квартала  65,  поворачивает  на запад и идет по южной границе
кварталов 58,  57,  56 того же  лесничества.  Далее  граница  идет  на
юго-запад  по  западной стороне квартала 64 ГКУ "Пермское лесничество"
Лобановского участкового лесничества,  далее по границе земель ЗАО ПТФ
"Калининская" 500 м, далее, пересекая автодорогу, к населенному пункту
В.Муллы,  идет в юго-западном и западном направлениях по южной стороне
кварталов 132, 131 ГКУ "Пермское лесничество" Култаевского участкового
лесничества до точки Г.
     От точки  Г  до  точки Д граница проходит по утвержденной границе
ЗАТО п.Звездный.  От точки Г граница идет на север по западной стороне
квартала  131  ГКУ  "Пермское  лесничество"  Култаевского  участкового
лесничества,  далее идет на юго-запад по южной стороне кварталов  130,
129  ГКУ  "Пермское лесничество" Култаевского участкового лесничества,
по северной границе Пермского военного лесничества на  протяжении  1,8
км,  пересекая  русло  ручья  Контатуйка,  до автодороги Кояново - Юг.
Далее граница  850  м  идет  на  юго-запад  по  юго-восточной  границе
квартала  128  ГКУ  "Пермское  лесничество"  Култаевского  участкового
лесничества,   затем   на   северо-запад   по   юго-западной   границе
вышеуказанного квартала, далее на запад по южной стороне квартала 128,
затем 500 м на юго-запад по землям государственного лесного  фонда  до
пересечения  с  р.Факовка,  далее  в  том же направлении 300 м,  затем
граница поворачивает на северо-запад до  юго-западного  угла  квартала
126  ГКУ  "Пермское лесничество" Култаевского участкового лесничества,
далее по западной границе  квартала  126  ГКУ  "Пермское  лесничество"
Култаевского   участкового   лесничества,   затем   граница   идет  на
северо-запад 300 м,  затем поворачивает на юго-запад и идет 200  м  по
контуру сенокоса до точки Д.
     От точки Д до точки  Е  граница  примыкает  к  границе  Юговского
сельского  поселения.  От  точки  Д  граница  идет на север по контуру
сенокоса,  поворачивает на северо-запад,  идет по контуру леса 750  м,
поворачивает на юго-запад и идет по контуру леса на протяжении 1,5 км,
пересекая ручей и автодорогу, и выходит на юго-восточный угол квартала
106  ГКУ  "Пермское лесничество" Култаевского участкового лесничества,
огибает этот квартал по восточной, северной и западной границам. Далее
граница  идет  в  северо-западном  направлении  по  восточным границам
кварталов 105, 100 ГКУ "Пермское лесничество" Култаевского участкового
лесничества до точки Е.
     От точки Е до точки А  граница  проходит  по  границе  Гамовского
сельского  поселения.  От  точки Е граница поворачивает на юго-восток,
затем на северо-восток и идет по  северной  стороне  квартала  99  ГКУ
"Пермское лесничество" Култаевского участкового лесничества,  далее на
протяжении 350 м граница идет по контуру леса,  затем поворачивает  на
северо-запад  и  идет  350  м,  затем  на  северо-восток 400 м идет по
контуру леса.  Затем граница идет в западном  направлении  1,3  км  по
контуру  пашни,  пересекая  контур  леса,  далее  огибает контур леса,
поворачивает на север и 400 м идет по контуру  леса  до  трубопровода.
Пересекает  трубопровод  и  идет 1,9 км по контуру пашни до автодороги
Шульгино -  Касимово.  Поворачивает  на  юго-восток,  150  м  идет  по
восточной  стороне  автодороги  Шульгино  -  Касимово,  затем  идет  в
северо-восточном  направлении  по  контуру  пашни  500  м,   пересекая
р.Каменка,  контур пастбища,  пашни и леса. Затем граница поворачивает
на восток и идет по контурам пашни и леса до точки А.

                                               Приложение 2
                                               к Закону Пермского края
                                               от 06.05.2013 N 194-ПК


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
             ТЕРРИТОРИИ ЛОБАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     село Лобаново - административный центр
     деревня Баландино
     деревня Баские
     деревня Березники
     деревня Большой Буртым
     деревня Верх-Сыра
     деревня Горбуново
     деревня Грибаново
     деревня Касимово
     деревня Клестята
     деревня Ключи
     село Кольцово
     деревня Козыбаево
     село Кояново
     деревня Малые Клестята
     деревня Малый Буртым
     деревня Меркушево
     поселок Мулянка
     деревня Кочкино
     деревня Усадьба МТС
     Всего населенных пунктов - 20